Постановление Арбитражного суда Московского округа от 6 июля 2021 г. N Ф05-15979/21 по делу N А40-42059/2021

город Москва

06 июля 2021 г.

Дело N А40-42059/21-144-291

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 июля 2021 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Кузнецова В.В., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) ООО НПП "Фирма СТАРГРАД": не явились, извещены;

от ответчика (заинтересованного лица) научного руководителя Института всеобщей истории Российской академии наук Чубарьяна А.О.: не явились, извещены;

рассмотрев 30 июня 2021 г. в судебном заседании кассационную жалобу ООО НПП "Фирма СТАРГРАД"

на определение Арбитражного суда города Москвы от 12 марта 2021 г.,

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2021 г.,

по делу N А40-42059/21-144-291

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Научно-производственное предприятие "Фирма Старград"

к научному руководителю Института всеобщей истории Российской академии наук Чубарьяну А.О.

об оспаривании действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ: общество с ограниченной ответственностью Научно-производственное предприятие "Фирма СТАРГРАД" (далее - ООО НПП "Фирма СТАРГРАД", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к научному руководителю Института всеобщей истории Российской академии наук Чубарьяну Александру Огановичу (далее - научный руководитель Института всеобщей истории РАН Чубарьян А.О.) о признании действий (бездействий) противоправными и об обязании научного руководителя Института всеобщей истории РАН Чубарьян А.О. в течение недели со дня вступления в законную силу решения суда предоставить заявителю ответ на обращение и жалобу в его адрес, и возместить заявителю ущерб деловой репутации в размере 1 доллар США в рублевом эквиваленте на день оплаты.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 12 марта 2021 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2021 г., заявление ООО НПП "Фирма СТАРГРАД" возвращено на основании пункта 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Указанные судебные акты обжалованы ООО НПП "Фирма СТАРГРАД" в кассационном порядке.

В кассационной жалобе ООО НПП "Фирма СТАРГРАД" просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы процессуального права.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Представители лиц, участвующих в деле, в заседание кассационной инстанции не явились.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (часть 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Участниками спорных правоотношений могут быть юридические лица, индивидуальные предприниматели, а в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, должностные лица, образования, не имеющие статуса юридического лица, и граждане, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя.

Статьей 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами, за исключением дел, рассматриваемых Московским городским судом в соответствии с частью третьей статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела и установлено судами, заявителем обжалуются незаконные действия (бездействие) научного руководителя Института всеобщей истории РАН Чубарьян А.О., выразившиеся в неисполнении действий по предоставлению ответа на обращение заявителя.

Согласно заявлению общества, обращения по существу не были рассмотрены, решения по ним заявителем не получены.

Возвращая заявление, суды пришли к выводу о том, что научный руководитель Института всеобщей истории РАН Чубарьян А.О. не является субъектом, осуществляющим предпринимательскую или иную экономическую деятельность, а возникший спор не является экономическим, не связан с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем не относится к компетенции для рассмотрения настоящего спора арбитражным судом.

Приняв во внимание изложенное, суды пришли к правомерному выводу о наличии оснований для возвращения заявления на основании пункта 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции не усматривает каких-либо нарушений норм процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании норм процессуального права.

При таком положении обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда города Москвы от 12 марта 2021 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2021 г. по делу N А40-42059/21-144-291 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО НПП "Фирма СТАРГРАД" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

В.В.Кузнецов Е.Е.Шевченко