Постановление Арбитражного суда Московского округа от 2 ноября 2021 г. N Ф05-25456/21 по делу N А40-199026/2020

г. Москва

2 ноября 2021 г.

Дело N А40-199026/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 27 октября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 ноября 2021 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего судьи Нечаева С.В.,

судей Ворониной Е.Ю., Кочеткова А.А.,

при участии в судебном заседании:

от истца: Струков А.С., дов. от 21.12.2020

от ответчика: Золотковская М.П., дов. от 12.11.2020

рассмотрев 27 октября 2021 года в судебном заседании кассационную жалобу

ЖСК "Спектр"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 15 апреля 2021 года,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда

от 09 июля 2021 года,

в деле по иску Государственной жилищной инспекции города Москвы

к ЖСК "Спектр"

об обязании,

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен Государственной жилищной инспекцией города Москвы к ЖСК "Спектр" об обязании провести перерасчет и привести в соответствие расчет платы за отопление в 2019 году, исходя из среднемесячного объема тепловой энергии за 2018 год по адресу: г. Москва, Новоясеневский проспект, д.14, корп.2 (под. 11-14) в соответствии с п. 42(1) Правил, обязании провести корректировку платы по услуге "отопление" за 2016-2018 г.г. с соблюдением порядка, установленного в п. 42 (1) Правил и формулой 3(4) Приложения N 2, а также привести начисление платы за отопление в соответствии с п. 42(1) Правил, исходя из среднемесячного объема тепловой энергии, определенного по показаниям общедомового прибора учета за предыдущий год.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 15 апреля 2021 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 09 июля 2021 года, иск удовлетворен.

Не согласившись с судебными актами судов первой и апелляционной инстанций, ЖСК "Спектр" обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой указывает на нарушение судами норм материального и процессуального права, на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, в связи с чем просил обжалуемые решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы своей кассационной жалобы.

Представитель истца возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителей истца и ответчика, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления по следующим основаниям.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ЖСК "Спектр" в соответствии с протоколом N 1 от 08 апреля 2012 года "Внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме" по адресу: г. Москва, Новоясеневский пр-т, д.14, корп.2, под. 11- 14, управляет указанным многоквартирным домом.

В адрес Государственной жилищной инспекции города Москвы от ГБУ "Экспертный центр" поступило заключение N ЭЦ-02-710/19 от 15 апреля 2019 года по порядку расчета платы за отопление в 2016- 2018 г.г. в многоквартирном доме, жилой части ЖСК "Спектр".

Согласно информации, представленной ПАО "МОЭК", в соответствии с актами периодической проверки данный многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии на отопление ВИС.Т 33676; согласно акту N 02042/07/17-УУЭТ (дата не читаема), ОДПУ ВИС.Т 33676 допущен в эксплуатацию с 31 августа 2015 года по 26 апреля 2016 года; согласно акту N 28-05/07/17 - УУЭТ от 22 февраля 2017 года ОДПУ ВИС.Т 33676 допущен в эксплуатацию с 21 февраля 2017 года по 21 февраля 2018 года; согласно акту N 825-12 от 13 сентября 2018 года ОДПУ ВИС.Т 33676 допущен в эксплуатацию с 12 сентября 2018 года по 06 декабря 2020 года.

В связи с неисправностью ОДПУ в период с сентября 2016 по январь 2017 г.г., объем тепловой энергии для нужд отопления определялся исходя из показаний узла учета тепловой энергии, установленного в ИТП N 07-05-1109/003.

В соответствии со сведениями о количестве тепловой энергии, объем тепловой энергии на отопление жилой части ЖСК "Спектр" составил в 2016 году - 1171,042 Гкал., в 2017 г. - 1147, 965 Гкал., в 2018 г.- 1201, 986 Гкал.

Согласно представленным единым платежным документам расчет платы за отопление в 2016- 2018 г.г. производился исходя из норматива потребления.

Объем тепловой энергии, начисленный ЖСК "Спектр" за отопление в 2016-2018 г.г. жителям исходя из норматива потребления, превышает фактический объем тепловой энергии на отопление, предъявленный к оплате ресурсоснабжающей организацией за аналогичный период.

В связи с этим ГБУ "Экспертный центр" рекомендовало Жилищной инспекции по ЮЗАО выдать предписание ЖСК "Спектр" о проведении корректировки платы по услуге "отопление" за 2016-2018 г.г. с соблюдением порядка, установленного п. 42 (1) Правил и формулой 3(4) Приложения N 2, а также необходимости приведения начисления платы за отопление в соответствии с п. 42 (1) Правил исходя из среднемесячного объема тепловой энергии, определенного по показаниям общедомового прибора учета за предыдущий год.

На основании вышеуказанных заключений Мосжилинспекцией вынесено распоряжение о проведении внеплановой, документарной проверки N Р-ЮЗ-04016/1 от 02 октября 2019 года в отношении ЖСК "Спектр", назначенной на 18 октября 2019 года.

Согласно акту проверки от 18 октября 2019 года должностным лицом Инспекции выявлено нарушение Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственником и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", в связи с этим ЖСК "Спектр" выдано предписание N Р-ЮЗ-04016 с требованием произвести перерасчет и привести в соответствие расчет платы за отопление в 2019 году, исходя из среднемесячного объема тепловой энергии за 2018 год, по адресу: г. Москва, Новоясеневский пр-т, д.14, корп.2 в жилой части ЖСК "Спектр", со сроком исполнения до 18 декабря 2019 года.

Выданные предписания ответчиком исполнены не были, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ и руководствуясь положениями статей 309, 310, ГК РФ, п. 7 ч. 1 ст. 14, ст. 20, ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, п.п. 1,4.2.1, 4.2.2, 4.2.5, 4.2.6, 4.2.9, 4.2.10, 4.2.18, 4.3, 5, 12, 14 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 г. N 336-ПП, Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", суды первой и апелляционной инстанций пришли к законному и обоснованному выводу об удовлетворении иска, поскольку ранее выданные предписания ответчиком не исполнены, в установленном законом порядке не оспорены, следовательно, действия по перерасчету платы за отопление ответчиком не произведены, что влечет за собой и нарушение прав собственников в многоквартирных домах.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что прибор учета, по которому произведён расчет фактического потребления обслуживает не одно, а группу зданий, подлежит отклонению кассационным судом, поскольку ответчик не указывает, что такой расчет приводит к завышенному потреблению по другим домам, входящим в эту группу.

Контррасчет на основе прибора учета по всем домам, подключенным к нему ответчик не представил.

Судами верно установлено, что дом, расположенный по адресу: Москва, Новоясеневский пр-т, д. 14, к. 2, оборудован общедомовым прибором учета, который учитывает объем тепловой энергии для нужд ЖСК "Спектр" (подъезды 11-14), ЖСК "Ясень", ЖСК "Минлегпром", что подтверждается актам периодической поверки от 22.07.2017 N 28-08/07/17-УУТЭ и от 13.09.2018 N 825-12.

Доводы ответчика о невозможности использования прибора учета группой зданий ничем не обоснован и опровергается представленными истцом доказательствами.

Судами правомерно принято во внимание, что предписания ГЖИ г. Москвы не оспорены в судебном порядке.

Доводы ответчика относительно того, что председатель Правления ЖСК "СПЕКТР" направлял в адрес Государственной жилищной инспекции города Москвы информационные письма относительно несогласия с предписанными мерами, являются необоснованными, поскольку факт направления информационных писем не свидетельствует о незаконности предписанных мер и неисполнимости предписаний.

В отношении должностного лица ЖСК "Спектр" - Поповкина И.В. и в отношении юридического лица ЖСК "Спектр" были составлены административные протоколы за неисполнения предписанных мер в установленные сроки.

Постановлениями мирового судьи судебного участка N 62 от 18.03.2020 Поповкин И.В. и ЖСК "Спектр" были привлечены к административной ответственности (дело NN 5-160/20, 5-159/20).

Также судами правомерно отклонены доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку на основании коллективных обращений от граждан, имеющих в собственности жилые помещения и проживающих в доме по адресу: Москва, Новоясеневский пр-т, д. 14, к. 2 (под 11-14), а также обращений ПАО "МОЭК", ГБУ "Экспертный Центр" 15 апреля 2019 года направило в Государственную жилищную инспекцию Заключение по порядку расчета платы за отопление в 2016-2018 г.г., 18 сентября 2019 года по порядку расчета платы за отопление за 2019 г., в связи с этим, Государственная жилищная инспекция узнала о факте нарушений прав третьих лиц 15 апреля 2019 года.

Исковое заявление подано 19 октября 2020 года, то есть в пределах срока исковой давности.

Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального и процессуального права и направленные на переоценку доказательств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, оценены доводы и возражения участвующих в деле лиц и имеющиеся в деле доказательства, выводы судов соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов не имеется, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 15 апреля 2021 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 09 июля 2021 года по делу N А40-199026/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

С.В. Нечаев

Судьи

Е.Ю. Воронина А.А. Кочетков