Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 9 июля 2021 г. N 09АП-36263/21 по делу N А40-199026/2020

г.Москва

09 июля 2021 г.

Дело N А40-199026/20

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 июля 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи: Веклича Б.С.,

Судей: Сазоновой Е.А., Яремчук Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Насрутиновым К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу, ЖСК "Спектр"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.04.2021 по делу N А40-199026/20

по иску Государственной жилищной инспекции города Москвы

к ЖСК "Спектр"

об обязании,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: Золотковская М.П. по доверенности от 12.11.2020,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция города Москвы обратилась в Арбитражный суд г.Москвы с иском к ЖСК "Спектр" об обязании провести перерасчет и привести в соответствие расчет платы за отопление в 2019 году, исходя из среднемесячного объема тепловой энергии за 2018 год по адресу: г. Москва, Новоясеневский проспект, д.14, корп.2 (под. 11-14) в соответствии с п.42(1) Правил, обязании провести корректировку платы по услуге "отопление" за 2016-2018 г.г. с соблюдением порядка, установленного в п.42 (1) Правил и формулой 3(4) Приложения N 2, а также привести начисление платы за отопление в соответствии с п.42(1) Правил, исходя из среднемесячного объема тепловой энергии, определенного по показаниям общедомового прибора учета за предыдущий год.

Решением суда от 15.04.2021 иск удовлетворен.

Не согласившись с принятым по делу решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Дело рассмотрено судом в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя истца, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Законность и обоснованность судебного решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ЖСК "Спектр" в соответствии с протоколом N 1 от 08.04.2012 "Внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме" по адресу: г.Москва, Новоясеневский пр-т, д.14, корп.2, под. 11-14, управляет указанным многоквартирным домом.

В адрес Государственной жилищной инспекции города Москвы от ГБУ "Экспертный центр" поступило заключение N ЭЦ-02-710/19 от 15.04.2019 по порядку расчета платы за отопление в 2016- 2018 г.г. в многоквартирном доме, жилой части ЖСК "Спектр".

Согласно информации, представленной ПАО "МОЭК", в соответствии с актами периодической проверки данный многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии на отопление ВИС.Т 33676; согласно акту N 02042/07/17-УУЭТ (дата не читаема), ОДПУ ВИС.Т 33676 допущен в эксплуатацию с 31.08.2015 по 26.04.2016; согласно акту N 28-05/07/17 - УУЭТ от 22.02.2017 ОДПУ ВИС.Т 33676 допущен в эксплуатацию с 21.02.2017 по 21.02.2018; согласно акту N 825-12 от 13.09.2018 ОДПУ ВИС.Т 33676 допущен в эксплуатацию с 12.09.2018 по 06.12.2020.

В связи с неисправностью ОДПУ в период с сентября 2016 по январь 2017 г.г., объем тепловой энергии для нужд отопления определялся исходя из показаний узла учета тепловой энергии, установленного в ИТП N 07-05-1109/003.

Распределение количества тепловой энергии для нужд отопления, зафиксированного ОДПУ, между управляющими компаниями производится пропорционально площадям жилых помещений, находящихся под их управлением. По ЖСК "Спектр" применяется площадь в размере 7066,3 кв.м.

В соответствии со сведениями о количестве тепловой энергии, объем тепловой энергии на отопление жилой части ЖСК "Спектр" составил в 2016 году - 1171,042 Гкал., в 2017 г. - 1147, 965 Гкал., в 2018 г.- 1201, 986 Гкал.

Соответственно, среднемесячный объем тепловой энергии на 1 кв.м, составил:

за 2016 г. - 0,01381 Гкал./кв.м = 1171,042 Гкал./7066,3 кв. м/12 мес.

За 2017 г. - 0,01354 Гкал./кв.м = 1147,965 Гкал./7066,3 кв. м/12 мес.

За 2018 г. - 0,01417 Гкал./кв.м = 1201,986 Гкал./ 7066,3 кв. м/12 мес.

Согласно представленным единым платежным документам расчет платы за отопление в 2016- 2018 г.г. производился исходя из норматива потребления.

Объем тепловой энергии, начисленный ЖСК "Спектр" за отопление в 2016-2018 г.г. жителям исходя из норматива потребления, превышает фактический объем тепловой энергии на отопление, предъявленный к оплате ресурсоснабжающей организацией за аналогичный период.

В связи с этим ГБУ "Экспертный центр" рекомендовало Жилищной инспекции по ЮЗАО выдать предписание ЖСК "Спектр" о проведении корректировки платы по услуге "отопление" за 2016-2018 г.г. с соблюдением порядка, установленного п. 42 (1) Правил и формулой 3(4) Приложения N 2, а также необходимости приведения начисления платы за отопление в соответствии с п. 42 (1) Правил исходя из среднемесячного объема тепловой энергии, определенного по показаниям общедомового прибора учета за предыдущий год.

В дополнение к представленному заключению N ЭЦ-02-710/19 от 15.04.2019, ГБУ "Экспертный центр" в адрес Инспекции направлено заключение N ЭЦ7-исх-1124/19 от 18.09.2019 по порядку расчета платы за отопление в 2019 г. в многоквартирном доме, жилой части ЖСК "СПЕКТР", согласно которому расчет платы за отопление в 2019 году производился исходя из норматива потребления. В связи с этим объем тепловой энергии, начисленный ЖСК "СПЕКТР" за отопление в 2019 году жителям исходя из норматива потребления, превышает фактический объем тепловой энергии на отопление, предъявленный к оплате ресурсоснабжающей организацией за аналогичный период.

ГБУ "Экспертный центр" рекомендовал Инспекции выдать предписание ЖСК "СПЕКТР" на проведение перерасчета и приведение в соответствие расчета платы за отопление в 2019 году исходя из среднемесячного объема тепловой энергии за 2018 г. по адресу: Москва, Новоясеневский пр- т, д.14, корп. 2 в соответствии с п. 42 (1) Правил.

На основании вышеуказанных заключений Мосжилинспекцией вынесено распоряжение о проведении внеплановой, документарной проверки N Р-ЮЗ-04016/1 от 02.10.2019 в отношении ЖСК "Спектр", назначенной на 18.10.2019.

Согласно акту проверки от 18.10.2019 должностным лицом Инспекции выявлено нарушение Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственником и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", в связи с этим ЖСК "Спектр" выдано предписание N Р-ЮЗ-04016 с требованием произвести перерасчет и привести в соответствие расчет платы за отопление в 2019 году, исходя из среднемесячного объема тепловой энергии за 2018 год, по адресу: г.Москва, Новоясеневский пр-т, д.14, корп.2 в жилой части ЖСК "Спектр", со сроком исполнения до 18.12.2019.

В целях проверки исполнения ранее выданного предписания N Р-ЮЗ-04016 Мосжилинспекцией 18.12.2019 вынесено распоряжение о проведении внеплановой, документарной проверки в отношении ЖСК "Спектр", назначенной 23.12.2019.

Согласно акту проверки N Р-ЮЗ-04540 от 23.12.2019 ранее выданное предписание NР-ЮЗ- 04016/1 не исполнено, в связи с чем выдано повторное предписание NР-ЮЗ-04540/1 с требованием устранить ранее выявленные нарушения, со сроком исполнения до 21.01.2020.

В целях проверки исполнения выданного предписания N Р-ЮЗ-04540/1, Мосжилинспекцией 21.01.2020 вынесено распоряжение о проведении внеплановой, документарной проверки в отношении ЖСК "СПЕКТР", назначенной 04.02.2020.

Согласно акту проверки N Р-ЮЗ-00096 от 04.02.2020 ранее выданное предписание N Р-ЮЗ- 04540/1 не исполнено, в связи с чем выдано повторное предписание N Р-ЮЗ-04540/1 с требований устранить ранее выявленные нарушения, со сроком исполнения до 04.03.2020.

Мосжилинспекцией на основании обращения МЖИ-08-2961/19, 26.11.2019 вынесено распоряжение N Р-ЮЗ-04381 о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ЖСК "Спектр", назначенной на 09.12.2019.

Согласно акту проверки N Р-ЮЗ-04381 от 09.12.2019 должностным лицом Инспекции выявлено нарушение Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственником и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", в связи с этим ЖСК "СПЕКТР" выдано Предписание N Р-ЮЗ-04016 с требованием провести корректировку платы по услуге "отопление" за 2016-2018 г.г. по квартире 389, расположенной по адресу: Москва, Новоясеневский пр-т, д.14, корп.2, с соблюдением порядка, установленного п.42(1) Правил и формулой 3(4) Приложения N 2, а также необходимости приведения начисления платы за отопление в соответствии с п.42(1) Правил исходя из среднемесячного объема тепловой энергии, определенного по показаниям общедомового прибора учета за предыдущий год, со сроком исполнения -23.01.2020.

С целью проверки выданного предписания N Р-ЮЗ-04381/1 от 09.12.2019, Мосжилинспекцией 24.01.2020 вынесено распоряжение N Р-ЮЗ-00120 о проведении внеплановой документарной проверки.

Согласно акту проверки исполнения предписания от 06.02.2020 N Р-ЮЗ-00120 ранее выданное предписание не исполнено, в связи с чем Инспекцией выдано повторное предписание N Р-ЮЗ-00120/1, с требованием устранить ранее выявленные нарушения, со сроком исполнения - 04.03.2020

Мосжилинспекцией в целях проверки ранее выданных предписаний N Р-ЮЗ-00096/1 от 04.02.2020, Р-ЮЗ-00120/1 от 06.02.2020 вынесено распоряжение о проведение внеплановой, документарной проверки в отношении ЖСК "Спектр", назначенной на 17.03.2020.

Согласно акту проверки исполнения предписаний от 17.03.2020 ранее выданные предписания ЖСК "Спектр" не исполнены, в связи с чем Инспекцией выдано предписание N Р-ЮЗ-00402/1 со сроком исполнения - 14.04.2020.

Поскольку Указом Мэра города Москвы от 05.03.2020 "О введении режима повышенной готовности" проведение проверок также ограничены, провести проверку исполнения предписания N Р-ЮЗ-00402/1 невозможно.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ранее выданные ЖСК "Спектр" предписания не исполнены, в установленном законом порядке не оспорены, таким образом, действия по перерасчету платы за отопление в нарушение требований постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 ответчиком не произведены, что влечет за собой и нарушение прав собственников в многоквартирных домах.

Судом первой инстанции правильно определен характер спорных взаимоотношений и дана полная оценка обстоятельствам дела.

Доводов по существу материального требования со ссылкой на нормы закона и какие-либо доказательства, указывающие на неправомерность взыскания и необоснованность размера взысканных сумм, в апелляционной жалобе не приведено.

Ответчиком подана в суд краткая жалоба, не содержащая каких-либо доводов.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 260 АПК РФ в апелляционной жалобе должны быть указаны все основания, по которым обжалуется решение суда со ссылкой на законы, иные нормативные правовые акты, обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства.

Представленный ответчиком 31.05.2021 полный текст жалобы за пределами срока обжалования судебного решения возвращен судом. Кроме того, ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу полного текста апелляционной жалобы не заявлено.

Следует также отметить, что нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не содержат таких понятий, как "краткая апелляционная жалоба" или "полная апелляционная жалоба".

Представитель ответчика принимал участие при рассмотрении дела в суде первой инстанции, судом был разъяснен порядок обжалования судебного акта. Полный текст решения суда размещен на официальном сайте 16.04.2021 в соответствии с требованием ч.1 ст.177 АПК РФ.

Таким образом, ответчик с указанной даты был вправе ознакомиться с решением и изложить все доводы в жалобе. Вместо этого 24.04.2021 ответчик подал жалобу, не содержащую каких-либо конкретных доводов, тем самым намеренно нарушив требования п.4 ч.2 ст.260 АПК РФ.

В силу п.2 ст.9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных ст.270 АПК РФ, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст.176, 266-269, 271 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 15.04.2021 по делу N А40-199026/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Б.С. Веклич

Судьи

Е.А. Сазонова Л.А. Яремчук