Постановление Арбитражного суда Московского округа от 11 ноября 2021 г. N Ф05-13878/20 по делу N А41-92972/2018

г. Москва

11 ноября 2021 г.

Дело N А41-92972/18

Резолютивная часть постановления объявлена 09.11.2021.

Полный текст постановления изготовлен 11.11.2021.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего - судьи Зверевой Е.А.,

судей: Тарасова Н. Н., Каменецкого Д. В.

при участии в заседании:

-от ООО "Инвестпроект"-Морозова Д.М.-дов. от 20.08.2020 на 3 года

рассмотрев в судебном заседании кассационные жалобы

АО "СИХ", АО "Инвестпроект"

на постановление от 09.08.2021

Десятого арбитражного апелляционного суда

по заявлению Фонда защиты прав граждан-участников долевого

строительства Московской области в порядке статьи 201.15-1 Закона о

банкротстве о намерении статьи приобретателем прав АО "СИХ"

в деле о несостоятельности (банкротстве) АО "СтроительноИнвестиционный Холдинг"

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Московской области от 29.04.2019 по делу N А41-92972/18 акционерное общество "Строительно-Инвестиционный

Холдинг" (далее - АО "СИХ") признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утверждена Макарова Олеся Юрьевна.

При рассмотрении дела о банкротстве должника применены правила параграфа 7 главы IХ Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", регулирующие особенности банкротства застройщиков.

Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Московской области (далее - Фонд) в порядке статьи 201.15.1 Закона о банкротстве обратился с заявлением о намерении стать приобретателем прав АО "СИХ" на земельные участки с кадастровыми номерами 50:05:0070202:2232, 50:05:0070202:4676, 50:05:0070202:4677, 50:05:0070202:4678 со всеми неотделимыми улучшениями на этих земельных участках, в том числе объектом незавершенного строительства, права на проектную документацию на объект незавершенного строительства со всеми изменениями, права требования по подключению (технологическому присоединению) объекта незавершенного строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также обязательства застройщика перед участниками строительства в отношении передаваемого объекта незавершенного строительства, а также обязательств застройщика перед участниками строительства (физическими лицами), требования которых включены в реестр требований участников строительства в рамках дела N А41-92972/2018, при условии полной оплаты цены договоров, предусматривающих передачу жилых помещений и (или) договоров, предусматривающих передачу машино-места и нежилых помещений, такими участниками, и передать имевшееся у АО "СИХ" право требования к участникам строительства, не исполнившим обязательства по договорам долевого участия в полном объеме, по исполнению обязательств в оставшейся части.

Определением Арбитражного суда Московской области от 28.05.2021 заявление Фонда удовлетворено.

Суд обязал конкурсного управляющего АО "Строительно-инвестиционный холдинг" передать Фонду защиты прав граждан - участников долевого строительства Московской области права аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 50:05:0070202:2232, 50:05:0070202:4676, 50:05:0070202:4677, 50:05:0070202:4678 со всеми неотделимыми улучшениями на этих земельных участках, в том числе объектом незавершенного строительства, права на проектную документацию на объект незавершенного строительства со всеми изменениями, права требования по подключению (технологическому присоединению) объекта незавершенного строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также обязательства застройщика перед участниками строительства (физическими и юридическими лицами) в отношении передаваемого объекта незавершенного строительства.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2021 определение Арбитражного суда Московской области от 28.05.2021 по делу N А41-92972/18 отменено.

Заявление Фонда удовлетворено с обязанием конкурсного управляющего АО "Строительно-инвестиционный холдинг" передать Фонду права аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 50:05:0070202:2232, 50:05:0070202:4676, 50:05:0070202:4677, 50:05:0070202:4678 со всеми неотделимыми улучшениями на этих земельных участках, в том числе объектом незавершенного строительства, права на проектную документацию на объект незавершенного строительства со всеми изменениями, права требования по подключению (технологическому присоединению) объекта незавершенного строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также обязательства застройщика перед участниками строительства (физическими лицами), требования которых включены в реестр требований участников строительства в рамках дела N А41-92972/2018, при условии полной оплаты цены договоров, предусматривающих передачу жилых помещений и (или) договоров, предусматривающих передачу машино-места и нежилых помещений,

такими участниками, и передать имевшееся у АО "СИХ" право требования к участникам строительства, не исполнившим обязательства по договорам долевого участия в полном объеме, по исполнению обязательств в оставшейся части.

Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, конкурсный управляющий должником, АО "Инвестпроект" обратились с кассационными жалобами, указав на неправильное применение норм материального права.

Письменные отзывы на кассационную жалобу не поступали.

В судебном заседании представитель АО "Инвестпроект" поддержал доводы кассационной жалобы.

Иные лица, извещенные о рассмотрении кассационных жалоб в установленном законом порядке, представителей в суд не направили.

Суд кассационной инстанции счел возможным рассмотреть кассационные жалобы без участия лиц, не явившихся в судебное заседание, поскольку в силу пункта 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание лица, подавшего кассационную жалобу, и других лиц, не может являться препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, если они были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Информация о движении дела опубликована на официальном Интернет-сайте суда.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ) информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

Обсудив доводы кассационных жалоб, заслушав представителя АО "Инвестпроект", проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и

процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

В данном случае перед судами возник вопрос о возможности передачи Фонду, в том числе обязательств застройщика перед участниками строительства - юридическими лицами.

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводом суда первой инстанции о допустимости такой передачи, указав на то, что суд первой инстанции, передавая Фонду обязательства застройщика перед участниками строительства - юридическими лицами, фактически вышел за пределы требований заявителя, наложив на него дополнительные обязательства, что не допустимо.

Изучив доводы кассационных жалоб, суд кассационной инстанции находит их несостоятельными.

В целях завершения строительства проблемных объектов Федеральным законом от 27.06.2019 N 151-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусматривается возможность создания субъектом Российской Федерации унитарной некоммерческой организации в форме фонда, деятельность которой регламентируется статьей 21.1 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Кроме того, Законом N 151-ФЗ определяются условия для обеспечения целевого расходования бюджетных средств, выделяемых на финансирование

завершения строительства проблемных объектов, в отношении операций, совершаемых Фондом субъекта Российской Федерации.

Так, в соответствии с пунктом 7 статьи 21.1. Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" фонду субъекта запрещается использовать принадлежащее имущество для обеспечения исполнения обязательств третьих лиц, принимать на себя обязательства по обеспечению исполнения обязательств третьих лиц, предоставлять займы и ссуды, приобретать ценные бумаги, создавать коммерческие и некоммерческие организации, участвовать в уставных капиталах хозяйственных обществ, имуществе иных коммерческих и некоммерческих организаций, совершать иные сделки, не связанные с завершением строительства проблемных объектов.

Между тем, согласно пункту 1 той же статьи Фонд субъекта Российской Федерации создается в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

План деятельности Фонда субъекта Российской Федерации, финансовый план доходов и расходов (бюджет) Фонда субъекта Российской Федерации, в том числе смета административно-хозяйственных расходов, штатное расписание Фонда субъекта Российской Федерации, размер фонда оплаты труда работников Фонда субъекта Российской Федерации утверждаются в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в соответствии с которым создается Фонд субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 21.1 Закона N 214-ФЗ).

Во всяком случае, согласно пункту 5 статьи 21.3 Закона N 214-ФЗ решение о финансировании или нецелесообразности финансирования указанных в части 1 настоящей статьи мероприятий в соответствии с целями, указанными в части 1 статьи 21.1 настоящего Федерального закона принимается именно фондом субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статьи 201.15.1 Закона о банкротстве, в ходе финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства лицо, имеющее намерение стать приобретателем объекта незавершенного строительства и земельного участка (прав на земельный участок) и исполнить обязательства застройщика перед участниками строительства, имеющими требования о передаче жилых помещений (далее - лицо, имеющее намерение стать приобретателем), направляет заявление о таком намерении в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, арбитражному управляющему и в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Пункт 7.1 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве предусматривает, что к заявлению о намерении должны быть приложены документы, подтверждающие, в том числе возможность финансирования завершения строительства объекта, который должен быть построен на земельном участке (сведения о собственных средствах и сведения о размерах финансирования, необходимого для завершения строительства объекта, который должен быть построен на земельном участке).

Из системного анализа указанных норм права следует, что принятие фондом решения о финансировании необходимых мероприятий по завершению объекта строительства, принадлежащего застройщику, признанному банкротом, не приводит к тому, что обязательства должника-застройщика перед юридическими лицами (участниками строительства), в отношении которых фондом не заявлено намерения стать приобретателем, автоматически переходят к фонду.

В данном конкретном случае суд апелляционной инстанции установил, что требование о передаче обязательств застройщика перед участниками строительства - юридическими лицами, фондом не заявлено.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В силу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд не вправе выходить за пределы требований и самостоятельно изменять предмет или основание иска.

Такое право предоставляется только истцу.

Самостоятельно изменив требования при принятии определения по делу, суд первой инстанции нарушил такие закрепленные в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации принципы арбитражного процесса, как законность (статья 6), равноправие (статья 8), состязательность (статья 9).

В части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации закреплено положение об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление сторонам равных процессуальных возможностей для защиты своих прав и законных интересов.

Реализация права участника процесса на доступ к правосудию предполагает соблюдение установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации процедур.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации арбитражному суду не предоставлено права выходить за пределы исковых

требований и изменять по своей инициативе предмет или основание иска, однако арбитражный суд первой инстанции изменил предмет иска и принял решение о передаче Фонду обязательств застройщика перед участниками строительства - юридическими лицами, требование по которым Фонд не заявлял.

В связи с изложенным, определение суда первой инстанции не могло быть признано законным и правомерно отменено судом апелляционной инстанции..

Суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены либо изменения судебного акта по доводам кассационных жалоб.

Доводы кассационных жалоб подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм права.

В силу части 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения, постановления.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции не допущено.

Иные доводы кассационных жалоб свидетельствуют о несогласии заявителей кассационной жалобы с установленными судами обстоятельствами и оценкой доказательств, и, по существу, направлены на их переоценку.

Оснований, по которым возможно не согласиться с выводом суда апелляционной инстанции, в кассационных жалобах не приведено.

Переоценка доказательств и установление новых обстоятельств находится за пределами компетенции и полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является безусловным основанием для отмены в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, также не нарушены.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2021 по делу А41-92972/2018 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Е.А. Зверева

Судьи

Н.Н. Тарасов Д.В. Каменецкий