Постановление Арбитражного суда Московского округа от 19 ноября 2021 г. N Ф05-28044/21 по делу N А40-13222/2021

г. Москва

19 ноября 2021 г.

Дело N А40-13222/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 15.11.2021.

Полный текст постановления изготовлен 19.11.2021.

Арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего-судьи Л.В. Федуловой,

судей А.Р. Беловой, И.В. Лазаревой,

при участии в судебном заседании:

от ООО "ЭКСПЕРТФИНАНС" - Благовещенская И.Д. (доверенность от 08.11.2021), Черемнова Н.К. (доверенность от 25.02.2021);

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве - Накутная О.В. (доверенность от 06.10.2021);

от Инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по г. Москве - Высоцкая Е.А. (доверенность от 28.01.2021);

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу ООО "ЭКСПЕРТФИНАНС"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 22.04.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2021 по делу N А40-13222/2021

по заявлению ООО "ЭКСПЕРТФИНАНС"

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве,

третье лицо: Инспекция Федеральной налоговой службы N 14 по г. Москве,

о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ЭкспертФинанс" (далее - заявитель, ООО "ЭкспертФинанс", Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве (далее также - ответчик, МИФНС России N 46 по г. Москве, регистрирующий орган) о признании незаконными действий МИФНС России N46 по г. Москве при проведении регистрации ликвидации ООО "ЭкспертФинанс", об отмене решения о приостановлении государственной регистрации по вх. N 391464А от 12.08.2020; об отмене решения о приостановлении государственной регистрации по вх. N 423900А от 24.08.2020; об отмене решения о приостановлении государственной регистрации по вх. N428766А от 25.08. 2020; об отмене решения 391464А от 17.09.2020 об отказе в государственной регистрации по вх. N 391464А от 12.08.2020.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы N 14 по г. Москве.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 22.04.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2021, в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, Общество обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит вышеуказанные судебные акты отменить принять новый судебный акт.

Общество в кассационной жалобе ссылается на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права, указывает, что судами не дана оценка все доводам и доказательствам, представленным в материалы дела; суды пришли к неверному выводу об отсутствии оснований для признания действий (бездействий) регистрирующего органа незаконным.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

До рассмотрения жалобы по существу в Арбитражный суд Московского округа от МИФНС России N 46 по г. Москве поступил отзыв на кассационную жалобу, который приобщен к материалам дела в соответствии со статьей 279 АПК РФ.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель Общества поддержал доводы кассационной жалобы, представитель МИФНС России N 46 по г. Москве возражал против удовлетворения жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд не направили, что, в силу части 3 статьи 284 АПК РФ, не препятствует рассмотрению кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, проверив в порядке статей 284, 286, 287 АПК РФ правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что отсутствуют основания, предусмотренные статьей 287 АПК РФ, для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО "ЭкспертФинанс" зарегистрировано 20.06.2008, основной вид экономической деятельности: 78.10 деятельности агентств по подбору персонала.

21.05.2020 Обществом принято Решение N 7 о ликвидации Общества.

21.05.2020 в МИФНС России N 46 по г. Москве Обществом подано нотариально заверенное уведомление по форме Р15001; Решение единственного участника Общества N 7 от 21.05.2020.

29.05.2020 МИФНС России N 46 по г. Москве внесла запись в ЕГРЮЛ о том, что Общество находится на стадии ликвидации.

10.06.2020 опубликовано сообщение о ликвидации Общества в Вестнике государственной регистрации часть 1 N 25 от 10.06.2020/881.

Срок для предъявления требований кредиторов истек 10.08.2020.

Обществом составлен промежуточный ликвидационный баланс, утвержденный решением единственного участника Общества N 3 от 11.08.2020.

12.08.2020 Общество направило в адрес МИФНС России N 46 по г. Москве нотариально заверенное уведомление по форме Р15001; промежуточный ликвидационный баланс; Решение N 8 от 11.08.2020 (вх. N 391464А от 12.08.2020).

13.08.2020 Общество направило в адрес МИФНС России N 46 по г. Москве нотариально заверенное заявление по форме Р16001; ликвидационный баланс; Решение N 9 от 13.08.2020; справку N 353 от 10.07.2020 (документ о предоставлении сведений в территориальный орган ПФ РФ в соответствии с законом о персонифицированном учете) (вх. N 392021А от 13.08.2020).

19.08.2020 вынесено Решение о приостановлении государственной регистрации по вх. N 391464А от 12.08.2020, выданное МИФНС России N 46 по г. Москве.

Основанием для приостановления государственной регистрации указано проведение проверки в отношении адреса места нахождения юридического лица, установлено проверить на наличие договорных отношений с собственником (адрес местонахождения). Обществу предоставлен срок до 02.09.2020 для представления документов и пояснений, опровергающих предположения о недостоверности сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

24.08.2020 Обществом направлены в адрес МИФНС России N 46 по г. Москве следующие документы: промежуточный ликвидационный баланс; копия договора аренды N АСО-71 от 22.12.2017 с дополнительными соглашениями, копия свидетельства о государственной регистрации права серия 77АК 435870, копия свидетельства о государственной регистрации права серия 77АК 435880 (вх. N 423900А от 24.08.2020).

31.08.2020 МИФНС России N 46 по г. Москве вынесено Решение о приостановлении государственной регистрации по вх. N 423900А от 24.08.2020 в связи с проверкой в отношении адреса места нахождения юридического лица. Определено проверить на наличие договорных отношений с собственником. В соответствии с указанным решением заявителю предоставлено право в срок до 18.09.2020 представить документы и пояснения, опровергающие предположение о недостоверности сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

В адрес МИФНС России N 46 по г. Москве предоставлены копии Договора аренды АСО-71 от 22.12.2017 с дополнительными соглашениями, свидетельство о государственной регистрации права.

20.08.2020 МИФНС России N 46 по г. Москве вынесено Решение о приостановлении государственной регистрации по вх. N 392021А от 13.08.2020 в связи с проведением проверки на наличие/отсутствие задолженности перед бюджетом. Заявителю предоставлено право в срок до 04.09.2020 представить документы и пояснения, опровергающие предположение о недостоверности сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

26.08.2020 на основании указанного решения Обществом повторно направлены в адрес МИФНС России N 46 по г. Москве: ликвидационный баланс Общества; справка N 258242 от 21.08.2020, подтверждающая отсутствие задолженности перед бюджетом, выданная ИФНС России N 14 по г. Москве (вх. N 428766А от 25.08.2020).

01.09.2020 МИФНС России N 46 по г. Москве вынесено решение о приостановлении государственной регистрации по вх. N 428766А от 25.08.2020 в связи с проверкой в отношении адреса места нахождения юридического лица. В соответствии с Решением, Заявитель имеет право в срок до 12.09.2020 представить документы и пояснения, опровергающие предположение о недостоверности сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

01.09.2020 Обществом получено уведомление, в соответствии с которым установлена недостоверность содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц сведений об адресе: 125070, город Москва, улица Скаковая, дом 32, строение 2, эт. 3 пом. IV ком. 2, и согласно которому в течение тридцати дней с момента его направления необходимо представить достоверные сведения.

02.09.2020 в МИФНС России N 46 по г. Москве Обществом предоставлен ответ на уведомление о необходимости представления достоверных сведений N06-12/054890/3320 от 14.08.2020 за исх. N 46 от 01.09.2020 с приложением подтверждающих документов (копии договора аренды N АСО-71 от 22.12.2017 с дополнительными соглашениями, копия свидетельства о праве собственности).

17.09.2020 МИФНС России N 46 по г. Москве вынесено Решение N391464А об отказе в государственной регистрации по вх. N 391464А от 12.08.2020, в котором указано, что на основании пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" подпункта "х" установлено несоблюдение установленного законодательством Российской Федерации порядка проведения процедуры ликвидации юридического лица.

Не согласившись с действиями и принятыми решениями, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании действий и решений регистрирующего органа незаконными.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд руководствовался статьями 198, 200 АПК РФ, частью 1 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпунктом 6 пункта 1 статьи 23, подпунктом 2 пункта 1 статьи 31, подпунктом 2 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 9, пп. "в" пункта 4 статьи 20, пп. "х" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Судом принято во внимание, что наличие у регистрирующего органа сведений о принятии решения о проведении выездной налоговой проверки в отношении регистрируемого юридического лица на момент принятия решения о государственной регистрации ликвидационного баланса и прекращения правоспособности юридического лица вследствие его ликвидации, является основанием к отказу в соответствующей государственной регистрации.

Установив, что 14.09.2020 ИФНС N 14 по г. Москве принято решение о проведении выездной налоговой проверки, до завершения которой невозможно принятие решения о ликвидации юридического лица, суды первой и апелляционной инстанций пришли к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.

Суд кассационной инстанции считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу и соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям действующего законодательства.

Проверив доводы кассационной жалобы, суд считает, что они не опровергают выводов судов, не свидетельствуют о неправильном применении норм материального права, не содержат указаний на имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судами, заявлены при неверном толковании заявителем норм права и не содержат предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены или изменения судебных актов.

Иная оценка заявителем кассационной жалобы установленных судами фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

Судами правильно применены нормы материального права, не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, в связи с чем, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 22.04.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2021 по делу N А40-13222/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Л.В. Федулова

Судьи

А.Р. Белова И.В. Лазарева