Определение Арбитражного суда Московского округа от 24 января 2022 г. N Ф05-32797/21 по делу N А41-58884/2020

город Москва

24 января 2022 г.

Дело N А41-58884/2020

Резолютивная часть определения объявлена 20 января 2022 года.

Полный текст определения изготовлен 24 января 2022 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Латыповой Р.Р., Петропавловской Ю.С.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) ООО "Фреш Маркет": Демина И.М. (дов. N ФМ-22/087 от 17.01.2022 г.)

от ответчика (заинтересованного лица) Министерства жилищной политики Московской области: Шамсутдиновой Э.Х. (дов. N 3 от 10.01.2022 г.);

от третьего лица Московско-Окского бассейнового водного управления: не явились, извещены;

от третьего лица Министерства экологии и природопользования Московской области: не явились, извещены;

от третьего лица Администрации городского округа Балашиха Московской области: не явились, извещены;

от третьего лица ООО "Константа": Гошиной Е.А. (дов. от 10.01.2022 г.);

рассмотрев 20 января 2022 г. в судебном заседании жалобу Министерства жилищной политики Московской области на определение Арбитражного суда Московского округа от 27 декабря 2021 г., о возвращении кассационной жалобы по делу N А41-58884/2020

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фреш Маркет"

к Министерству жилищной политики Московской области

о признании незаконным решения,

третьи лица: Московско-Окское бассейновое водное управление, Министерство экологии и природопользования Московской области, Администрация городского округа Балашиха Московской области, общество с ограниченной ответственностью "Константа",

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Фреш Маркет" (далее - ООО "Фреш Маркет", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Министерству жилищной политики Московской области (далее - Министерство) о признании незаконным решения от 18 августа 2020 г. об отказе в выдаче разрешения на строительство объекта - здания торгового комплекса (магазин розничной торговли) на земельном участке с кадастровым номером 50:15:0000000:130959, расположенного по адресу: Московская обл., г. Балашиха, и обязании Министерство выдать разрешение на строительство объекта - здания торгового комплекса (магазин розничной торговли) на земельном участке с кадастровым номером 50:15:0000000:130959.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Московско-Окское бассейновое водное управление, Министерство экологии и природопользования Московской области, Администрация городского округа Балашиха Московской области; общество с ограниченной ответственностью "Константа" (далее - ООО "Константа").

Решением Арбитражного суда Московской области от 13 мая 2021 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 15 сентября 2021 г., заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанными судебными актами, Министерство обжаловало их в кассационном порядке.

Определением Арбитражного суда Московского округа от 26 ноября 2021 г. кассационная жалоба Министерства была оставлена без движения, поскольку подана с нарушением положений статьи 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В целях устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления кассационной жалобы без движения, заявителю было предложено в срок до 24 декабря 2021 г. представить в Арбитражный суд Московского округа документы, подтверждающие направление или вручение копии кассационной жалобы ООО "Фреш Маркет", Московско-Окскому бассейновому водному управлению, Министерству экологии и природопользования Московской области, Администрации городского округа Балашиха Московской области и ООО "Константа".

Во исполнение указанного определения 21 декабря 2021 г. от Министерства поступило ходатайство о приобщении к материалам дела документов, подтверждающих направление копии кассационной жалобы в адрес вышеуказанных лиц, участвующих в деле.

Определением Арбитражного суда Московского округа от 27 декабря 2021 г. кассационная жалоба Министерства была возвращена заявителю на основании пункта 4 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом судом было указано на непредставление документов, подтверждающих направление копии кассационной жалобы третьему лицу - ООО "Константа".

Указанное определение обжаловано Министерством в порядке статьи 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В жалобе общество просит отменить указанное определение и принять кассационную жалобу к производству, ссылаясь на неправильное применение судом кассационной инстанции норм процессуального права, указывая на направление копии кассационной жалобы в адрес третьего лица - ООО "Константа".

Отзывы на жалобу не поступили.

В заседании суда кассационной инстанции представитель Министерства поддержал доводы жалобы.

Представители ООО "Фреш Маркет" и ООО "Константа" возражали против ее удовлетворения.

Представители иных лиц, участвующих в деле, в заседание кассационной инстанции не явились.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд кассационной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с частью 3 статьи 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, подающее кассационную жалобу, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии кассационной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их другим участвующим в деле лицам или их представителям лично под расписку.

Пунктом 3 части 4 статьи 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что к кассационной жалобе прилагаются, в том числе документы, подтверждающие направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий кассационной жалобы и документов, которые у них отсутствуют.

Арбитражный суд кассационной инстанции, установив при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству, что она подана с нарушением требований, установленных статьей 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выносит определение об оставлении кассационной жалобы без движения, в котором указывает основания оставления кассационной жалобы без движения и срок, в течение которого заявитель кассационной жалобы должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения (части 1 и 2 статьи 280 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 5 статьи 280 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвращает кассационную жалобу и прилагаемые к ней документы лицу, подавшему жалобу, в порядке, установленном статьей 281 этого Кодекса.

Из пункта 4 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда.

О возвращении кассационной жалобы арбитражный суд выносит определение (часть 2 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что Министерством 21 декабря 2021 г. во исполнение определения Арбитражного суда Московского округа от 26 ноября 2021 г. в целях устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления кассационной жалобы без движения, в Арбитражный суд Московского округа через систему подачи документов "Мой арбитр" вместе с ходатайством были представлены документы, подтверждающие направление копии кассационной жалобы, в том числе ООО "Константа" (том 4 л.д. 155-156).

Принимая во внимание, что в установленный определением Арбитражного суда Московского округа от 26 ноября 2021 г. срок обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, Министерством были устранены, оснований для возврата кассационной жалобы у суда кассационной инстанции не имелось.

При изложенных обстоятельствах суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что определение Арбитражного суда Московского округа от 27 декабря 2021 г. о возвращении кассационной жалобы подлежит отмене, а кассационная жалоба Министерства жилищной политики Московской области принятию к производству.

Руководствуясь статьями 284-289, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Арбитражного суда Московского округа от 27 декабря 2021 г. о возвращении кассационной жалобы по делу N А41-58884/2020 отменить.

Принять кассационную жалобу Министерства жилищной политики Московской области к производству, возбудить производство по кассационной жалобе.

Судебное заседание арбитражного суда по рассмотрению кассационной жалобы назначить на 16 февраля 2022 года в 15 часов 00 минут в помещении суда по адресу: 127994, г. Москва, ГСП-4, ул. Селезневская, д. 9, этаж 2, зал 6.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

Р.Р.Латыпова Ю.С.Петропавловская