Постановление Арбитражного суда Московского округа от 5 мая 2022 г. N Ф05-7440/22 по делу N А40-169002/2021

г. Москва

5 мая 2022 г.

Дело N А40-169002/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 27.04.2022.

Полный текст постановления изготовлен 05.05.2022.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Петропавловской Ю.С.,

судей: Латыповой Р.Р., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Фестинвест": представитель не явился, извещен;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве: Сухова Д.А. по доверенности от 17.01.2022, N Д-14/2022;

рассмотрев 27 апреля 2022 года в судебном заседании кассационную жалобу

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

на решение от 07 декабря 2021 года

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 22 февраля 2022 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-169002/21

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фестинвест"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

о признании незаконным постановления,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Фестинвест" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными и отмене постановления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление) от т 29.06.2021 по делу N 415/04/2021 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и назначено наказание виде штрафа в размере 700 000 рублей.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 07 декабря 2021 года заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 февраля 2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Управление обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель жалобы считает судебные акты незаконными и необоснованными, как принятые с неправильным применением норм материального и процессуального права.

ООО "Фестинвест", надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд не направило, что, в силу части 3 статьи 284 АПК РФ, не препятствует рассмотрению кассационной жалобы в его отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав позицию управления, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, 29.06.2021 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве вынесло постановление по делу N 415/04/2021 в отношении ООО "Фестинвест" о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ и назначено наказание виде штрафа в размере 700 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, посчитав его незаконным, необоснованным и нарушающим права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.

С учетом положений земельного законодательства Российской Федерации и фактических обстоятельств суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что в действиях предпринимателя не имеется состав административного правонарушения по части 1 статьи 8.8 КоАП РФ, выразившегося в нецелевом использовании земельного участка с кадастровым номером 77:04:0040027:106.

Судами установлено, что к акту административного обследования земельного участка приложены скриншоты (снимки экрана) из сети интернет, как один из видов доказательств.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 2019 г. N 10 в абзаце 2 п. 55 содержится указание на то, что "допустимыми доказательствами являются, в том числе сделанные и заверенные лицами, участвующими в деле, распечатки материалов, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети (скриншот), с указанием адреса интернет-страницы, с которой сделана распечатка, а также точного времени ее получения".

Суды отметили, что в материалах дела отсутствует информация об адресе, времени и ресурсе, который использовался при составлении акта административного обследования и принятии оспариваемого постановления.

Также судами установлено, что в материалах дела имеется план помещения, без указания его функционального назначения, адреса расположения, без сведений о правообладателях, года изготовления плана и пр.

С учетом изложенного суды пришли к выводу о недоказанности наличия состава административного правонарушения по части 1 статьи 8.8 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции находит выводы судов первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными, сделанными при правильном применении норм материального и процессуального права, с установлением всех обстоятельств по делу, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора по существу.

Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, могущих повлиять на правильность принятых судами судебных актов либо влекущих безусловную отмену последних, судом кассационной инстанции не выявлено.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов, по делу не имеется.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 07 декабря 2021 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 февраля 2022 года по делу N А40-169002/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Ю.С. Петропавловская

Судьи

Р.Р. Латыпова Е.Е. Шевченко