Постановление Арбитражного суда Московского округа от 1 ноября 2022 г. N Ф05-27260/22 по делу N А40-220209/2021

г. Москва

1 ноября 2022 г.

Дело N А40-220209/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 25.10.2022.

Полный текст постановления изготовлен 01.11.2022.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего - судьи Лазаревой И.В.

судей Красновой С.В. и Федуловой Л.В.

при участии в заседании:

от истца - лично, паспорт

от ответчика - Леванов С.А., по доверенности от 26.04.2019

от третьего лица - Котенков П.А., по доверенности от 04.10.2021

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - Общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" (ответчика) на решение Арбитражного суда города Москвы от 20.04.2022 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2022 по делу N А40-220209/2021

по иску индивидуального предпринимателя Тышкевича Владимира Григорьевича

к Ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - Общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство"

об обязании перечислить денежные средства на расчетный счет в размере 300 000 руб.

третье лицо: Ассоциация "Стройиндустрия"

УСТАНОВИЛ:

Тышкевич Владимир Григорьевич (далее - истец, Тышкевич В.Г.) обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" (далее - ответчик, НОСТРОЙ, Ассоциация "Национальное объединение строителей") об обязании перечислить со специального банковского счета взнос в размере 300 000 руб., ранее внесенный в компенсационный фонд Ассоциации "Лучшие строительные технологии" (правопредшественник Ассоциации "СтройИндустрия"), на расчетный счет истца.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Ассоциация "СтройИндустрия" (далее также - третье лицо).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 20.04.2022, оставленным без изменения Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2022, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ответчик обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить вышеуказанные судебные акты и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований.

В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на нарушение судами норм материального права и указывает, что он не является субьектом правоотношений, предусмотренных частью 14 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"; средства компенсационного фонда Ассоциации "СтройИндустрия", подлежащие выплате в порядке части 14 статьи 3.3 указанного Федерального закона, не зачислены на специальный банковский счет ответчика.

До рассмотрения кассационной жалобы от Тышкевича В.Г. поступил отзыв на кассационную жалобу, в приобщении которого к материалам дела отказано, поскольку в нарушение статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не было представлено доказательств заблаговременного направления указанного документа участвующим в деле лицам.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о рассмотрении настоящей кассационной жалобы размещена на общедоступных сайтах Арбитражного суда Московского округа http://www.fasmo.arbitr.ru и http://kad.arbitr.ru в сети "Интернет".

В заседании суда кассационной инстанции представитель НОСТРОЙ поддержал доводы и требования своей кассационной жалобы, Тышкевич В.Г. лично, а также представитель Ассоциации "СтройИндустрия" возражали против удовлетворения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 286, 287, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалованных судебных актов, судебная коллегия суда кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов по заявленным в жалобе доводам, поскольку считает, что судами при рассмотрении настоящего дела была дана правильная квалификация спорным правоотношениям сторон, применены подлежащие применению нормы материального права, установлены все имеющие значение для правильного разрешения спора обстоятельства, не допущено таких нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, индивидуальный предприниматель Тышкевич Владимир Григорьевич (далее также - ИП Тышкевич В.Г.) являлся членом саморегулируемой организации Ассоциации "Лучшие строительные технологии" в период с 13.09.2012. При вступлении в саморегулируемую организацию ИП Тышкевичем В.Г. был внесен взнос на формирование компенсационного фонда Ассоциации в размере 300 000 руб.

Постановлением внеочередного общего собрания членов Ассоциации от 16.05.2017 ИП Тышкевич В.Г. был исключен из членов организации на основании пункта 3 части 2 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.07.2017).

Решением от 21.03.2018 по делу N А21-11574/2017 суд признал недействительным решение внеочередного общего собрания членов ассоциации, оформленное протоколом от 16.05.2017, в части исключения предпринимателя Тышкевича В.Г. из членов саморегулируемой организации и обязал Ассоциацию восстановить предпринимателя в реестре.

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 14.02.2018 по делу N А21-11574/2017 в порядке процессуального правопреемства в связи с реорганизацией в форме присоединения ответчик - ассоциация строителей "Лучшие технологии строителей" заменена ее правопреемником - Ассоциацией "СтройИндустрия"; суд обязал Ассоциацию "СтройИндустрия" (правопреемника) восстановить предпринимателя в реестре.

Вступившее в законную силу решение суда по данному делу Ассоциацией не было исполнено, ИП Тышкевич В.Г. не был восстановлен как член саморегулируемой организации, сведения о нем в реестре не внесены.

ИП Тышкевич В.Г. обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Ассоциации "СтройИндустрия" неустойки за неисполнение решения Арбитражного суда Калининградской области от 21.03.2018.

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 22.09.2020 по делу N А21-11552/2019 в пользу ИП Тышкевича В.Г. взыскана судебная неустойка за каждый день просрочки за период с 22.09.2020 по день фактического исполнения судебного акта.

25.05.2021 ИП Тышкевич В.Г. в адрес НОСТРОЙ направил заявление о предоставлении сведений направления Ассоциацией "СтройИндустрия" информации и решения Арбитражного суда Калининградской области от 21.03.2018 по делу N А21-11574/2017, от 22.09.2020 по делу N А21-11552/2019 в адрес НОСТРОЙ; сведения о восстановлении ИП Тышкевича В.Г. в Едином реестре членов СРО; сведения о выполнении Ассоциацией "СтройИндустрия" в части передачи реестра членов, дел членов саморегулируемой организации и дел лиц, членство которых в СРО прекращено, в частности ИП Тышкевича В.Г. в НОСТРОЙ, согласно Постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда (от 19.11.2019 по делу N А56-158078/2018); о возврате внесенных взносов в компенсационный фонд в размере 300 000 руб. саморегулируемой организации, а также указать на текущую дату, в каком размере Ассоциация "СтройИндустрия" перечислила на специальный счет НОСТРОЙ средства компенсационного фонда.

На указанное заявление в адрес ИП Тышкевича В.Г. поступил ответ ответчика от 28.06.2021 N 04-02-2492/2, о том, что на основании решения Арбитражного суда Калининградской области по делу N А21-11574/2017 от 21.03.2018 Ассоциацией "СтройИндустрия" внесены изменения в единый реестр членов саморегулируемых организаций основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, в части восстановления ИП Тышкевича В.Г. в реестре СРО Ассоциации "СтройИндустрия", что подтверждается выпиской из единого реестра членов саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство N 271002215846-20210608-1031 от 08.06.2021.

По настоящее время Ассоциация "СтройИндустрия" не исполнило постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2019 по делу N А56-158078/2018, в части передачи заверенной копии реестра членов Ассоциации "СтройИндустрия" по состоянию на 23.05.2018 - дату исключения сведений о ней из государственного реестра саморегулируемых организаций и не менее 12 165 дел членов Ассоциации "СтройИндустрия", а также лиц, членство которых прекращено в Ассоциации "СтройИндустрия".

11.11.2019 посредством почты России в адрес Ассоциации поступило письмо-конверт с прилагаемой описью дела членов Ассоциации "СтройИндустрия", в указанном письме дело ИП Тышкевича В.Г. не содержится.

По состоянию на 25.05.2021 Ассоциации "СтройИндустрия" перечислила средства компенсационного фонда СРО на специальный банковский счет Ассоциации в размере 397 173 664 руб. 56 коп.

08.07.2021 ИП Тышкевич В.Г. в адрес Ассоциации "СтройИндустрия" направил заявление с приложением документов на возврат ранее внесенных денежных средств в компенсационный фонд Ассоциации строителей "Лучшие технологии строительства" путем реорганизации в форме присоединения к Ассоциации "СтройИндустрия" в размере 300 000 руб. саморегулируемой организации, на основании части 14 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".

Ассоциация "СтройИндустрия", являлось некоммерческой организацией имеющая статус саморегулируемой организации основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, регистрационный номер в реестре: СРО-С-256-19102012.

29.12.2017 в результате прекращения деятельности Ассоциации строителей "Лучшие технологии строительства" путем реорганизации в форме присоединения к Ассоциации "СтройИндустрия", к Ассоциации перешли права и обязанности Ассоциации строителей "Лучшие технологии строительства", включая компенсационный фонд.

23.05.2018 сведения об Ассоциации "СтройИндустрия" исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций на основании Приказа Ростехнадзора от 23.05.2018 N СА-63.

Ассоциация "СтройИндустрия" в период с 29.11.2019 по 09.04.2020 перечислила на специальный счет НОСТРОЙ остатки средств компенсационного фонда, в том числе остатки средств компенсационного фонда присоединенных саморегулируемых организаций, на общую сумму 396 173 664 руб. 56 коп., что подтверждается платежными поручениями.

Таким образом, ранее внесенный ИП Тышкевичем В.Г. взнос в компенсационный фонд Ассоциации строителей "Строительно-Индустриальное Объединение" в размере 300 000 руб., был перечислен в НОСТРОЙ в состав средств компенсационного фонда перечисленных в связи с исключением сведений об Ассоциации из государственного реестра саморегулируемых организаций на основании Приказа Ростехнадзора от 23.05.2018 N СП-63.

Истец обратился с требованием к ответчику о перечислении суммы компенсационного фонда, однако последний ответил отказом на указанное заявление, что послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемыми требованиями.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив материалы дела по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильно определив спорные правоотношения, руководствуясь положениями статей 55.16, 60, 60.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", принимая во внимание положения Приказа Минстроя России от 08.09.2015 N 643/пр "Об утверждении порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций", пришли к выводу, что в силу прямого указания закона с момента исключения Ассоциации из государственного реестра саморегулируемых организаций права владельца счета, на котором размещены средства компенсационного фонда саморегулируемой организации перешли к третьему лицу, Ассоциация не может распоряжаться такими денежными средствами, а распорядителем денежных средств является НОСТРОЙ (ответчик).

Отклоняя доводы ответчика о том, что истец не является лицом, обладающим правом на возврат уплаченного взноса, поскольку решением Арбитражного суда Калининградской области от 21.03.2018 по делу N А21-11574/2017 признано недействительным решение собрания членов Ассоциации об исключении ИП Тышкевича В.Г. из членов указанной саморегулируемой организации, истец является действующим членом Ассоциации, суды указали, что фактически нарушенное право ИП Тышкевич В.Г. не было восстановлено в силу длительного неисполнения судебных актов, истец не был восстановлен в реестре СРО, что повлекло впоследствии утрату статуса индивидуального предпринимателя; в настоящее время Тышкевич В.Г. утратил материально-правовой интерес к исполнению судебных актов, а саму Ассоциацию "Стройиндустрия" исключили из реестра саморегулируемых организаций.

Учитывая, что ИП Тышкевич В.Г., членство которого в саморегулируемой организации так и не было восстановлено, не вступил в иную саморегулируемую организацию, суды констатировали, что истец имеет право на получение средств, ранее уплаченных им в компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации.

Поскольку в нарушение пункта 13 статьи 3.3 ФЗ Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" ответчиком до настоящего момента требование о перечислении внесенных истцом денежных средств в компенсационный фонд в оставшемся размере 300 000 руб. не исполнено, доказательства обратного не представлены, признав доказанным факт перечисления третьим лицом на специальный счет НОСТРОЙ (ответчик) остатков средств компенсационного фонда, учитывая, что в настоящий момент Ассоциация "СтройИндустрия" исключена из государственного реестра саморегулируемых организаций и на специальном банковском счете Ассоциации находится часть денежных средств компенсационного фонда Ассоциации "СтройИндустрия" в размере, достаточном для удовлетворения заявления истца, пришли к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Суды обоснованно указали, что действующее законодательство в области регулирования взаимодействия НОСТРОЙ и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о ней из государственного реестра не предусматривает обязанность ответчика производить выплаты из собственных средств, а лишь из сумм компенсационных фондов, зачисленных на его специальный счет саморегулируемой организацией.

Вместе с тем, не распределение между компенсационным фондом возмещения вреда и компенсационным фондом обеспечения договорных обязательств внесенных денежных средств не свидетельствует об отсутствии обязательства НОСТРОЙ по перечислению внесенного ранее членом СРО взноса в такой компенсационный фонд при наличии своевременно поданного заявления и денежных средств для его удовлетворения (правовая позиция, указанная в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2021 N 305-ЭС21-24313 по делу N А40-168547/2019).

Доводы кассационной жалобы не опровергают правильности выводов судов первой и апелляционной инстанций, их соответствия обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Несогласие заявителя с выводами судов, иная оценка фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не свидетельствует о допущенной при рассмотрении дела судебной ошибке и не является основанием для отмены судебных актов судом кассационной инстанции.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1, 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Арбитражный суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в обжалуемом судебном акте либо были отвергнуты судами, разрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими (часть 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 20.04.2022 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2022 по делу N А40-220209/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - судья

И.В. Лазарева

Судьи

С.В. Краснова Л.В. Федулова