Постановление Арбитражного суда Московского округа от 8 февраля 2024 г. N Ф05-34152/23 по делу N А40-44991/2023

г. Москва

8 февраля 2024 г.

Дело N А40-44991/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 февраля 2024 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

Председательствующего судьи: Ю.В. Архиповой,

судей: Е.Ю. Филиной, Д.Г. Ярцева,

при участии в заседании:

от истца общества с ограниченной ответственностью "Дикси Информ"- Алексеев Р.А. по доверенности от 01.02.2023,

от ответчика Департамента городского имущества города Москвы - Агатов А.А. по доверенности от 11.12.2023,

от третьего лица Правительства Москвы - Агатов А.А. по доверенности от 29.11.2023,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу

Департамента городского имущества города Москвы и Правительства Москвы

на решение Арбитражного суда города Москвы от 05 июля 2023 года,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 октября 2023 года

по делу по иску общества с ограниченной ответственностью "Дикси Информ"

к Департаменту городского имущества города Москвы

третье лицо: Правительство Москвы

о признании права на применение льготной ставки,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Дикси Информ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы (далее также - Департамент) о признании права на применение льготной ставки арендной платы по договору аренды от 04.05.2001 N 06-00214/01 в размере 4750 рублей за кв.м. в год с 01.01.2021 по 31.12.2021, в размере 5000 рублей за кв.м. в год с 01.01.2022 по 31.12.2022, в размере 5500 рублей за кв. м в год с 01.01.2023 по 31.12.2023, о признании права на применение арендной платы по договору аренды от 04.05.2001 N 06-00214/01 в размере льготной ставки за кв.м. в год в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП с 01.01.2024.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 05 июля 2023 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 октября 2023 года, исковые требования удовлетворены частично, за ООО "ДИКСИ ИНФОРМ" признано право на применение льготной ставки арендной платы по договору аренды от 04.05.2001 N 06-00214/01 в размере 4750 рублей за кв.м. в год с 01.01.2021 по 31.12.2021, в размере 5000 рублей за кв.м. в год с 01.01.2022 по 31.12.2022, в размере 5500 рублей за кв.м. в год с 01.01.2023 по 22.06.2023, в остальной части иска отказано, с ответчика в пользу истца взысканы расходы по уплате госпошлины в размере 6 000,00 рублей.

Дополнительным решением Арбитражного суда города Москвы от 05 июля 2023 года с ответчика в пользу истца взысканы судебные расходы в размере 30 000,00 рублей, в удовлетворении остальной части требования о взыскании судебных расходов отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ответчик и третье лицо обратились в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просили названные решение и постановление отменить в части удовлетворения иска, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, указывая на неверное определение существенных обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, неправильные выводы, отсутствие надлежащей оценки его доводам и доказательствам, нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права.

Отзыв на кассационную жалобу в материалы дела не представлен.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о времени и месте судебного заседания была опубликована в информационной системе "Картотека арбитражных дел".

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель ответчика и третьего лица, принявший участие в судебном заседании посредством веб-конференции (с использованием информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседания), изложенные в кассационной жалобе доводы и требования поддержал, представитель истца против доводов кассационной жалобы возражал, указал на законность и обоснованность судебных актов.

Согласно части 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В этой связи в соответствии с указанной нормой права проверка законности и обоснованности судебных актов осуществляется судом кассационной инстанции в обжалуемой части.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела и проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами, правоотношения сторон возникли из договора аренды N 06-00214/2001 от 04.05.2001, в соответствии с которым ответчик (арендодатель) передал истцу (арендатору) во временное владение и пользование помещение, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Шухова дом 17 корп.3, подвал, площадью 153,6 кв.м.

В обоснование искового требования истец указывает, что в соответствии с решением Арбитражного суда города Москвы от 28.06.2018 года (вступило в законную силу 31.07.2018) по делу N А40-206402/17-23-1794 за ООО "Дикси Информ" признано право на применение льготной ставки арендной платы в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы" по договору аренды в размере 3500 рублей за кв.м. в год с 09.02.2016 по 31.12.2016 и в размере 4 500 рублей за кв.м. в год с 01.01.2017.

Обществом из Департамента городского имущества г. Москвы были получены уведомления от 27.04.2022 N 33-6-165804/22-(0)-2 о ставке арендной платы по договору аренды уже по рыночной ставке арендной платы в 2022 году в размере 10 735,24 рублей в год и от 15.12.2022 N 33-6-786547//22-(0)-2 о ставке арендной платы по договору аренды по рыночной ставке арендной платы в 2023 году в размере 11 271,99 рублей в год ввиду того, что с даты принятия постановления Правительства Москвы от 22.09.2020 года N 1554-ПП применение льготной ставки арендной платы не подлежит применению в отношении договоров, заключенных в порядке части 9 статьи 17.1 ФЗ от 26.07.206 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (письмо от 20.06.2022 N ДГИ-1-33062/22-1), а пункт 1 постановления Правительства Москвы N 800-ПП на договор аренды не распространяется (письмо от 21.02.2023 N ДГИ-Э-17780/23-1).

На указанные уведомления обществом в Правительство Москвы была направлена жалоба от 10.02.2023, на которую был получен ответ (письмо от 21.02.2023 N ДГИЭ-17780/23-1 с приложениями).

Истец считает, что арендатор и арендуемое имущество соответствует всем критериям для предоставления льготной арендной ставки на 2021 г., 2022 г., 2023 г., 2024 г.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд.

Разрешая спор по существу, исследовав и оценив доводы сторон и собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом правильного распределения бремени доказывания, руководствуясь положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе статьями 309, 310, 421, 424, 606, 614, Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в том числе статьями 3, 6, 16, 18, Закона города Москвы от 26.11.2008 N 60 "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве", постановлением Правительства Москвы от 29.06.2010 N 540-ПП "Об утверждении Положения об управлении объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы", постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 N 809-ПП "Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы", постановлением Правительства Москвы от 01.07.2013 N 424-ПП "О создании Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства и внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы", постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы", правовым подходом, изложенным в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 24.09.2020 г. N 305-ЭС19-26856 по делу NА40-36273/19-54-225, от 01.10.2020 N 305-ЭС20-1800 по делу NА40-46725/2019, от 23.10.2020 N 305-ЭС20-4888 по делу NА40-180675/2018, разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды, в том числе в пункте 20, приняв во внимание, что в соответствии с пунктом 1, пунктом 1.1 постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП с 1 января 2017 г. устанавливается ставка арендной платы в размере 4500 рублей за кв.м. в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м., находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов; с 1 января 2020 г. устанавливается ставка арендной платы в размере 4750 рублей за кв.м. в год, а с 1 января 2022 г. устанавливается ставка арендной платы в размере 5000 рублей за кв.м. в год, с 1 января 2023 г. устанавливается ставка арендной платы в размере 5500 рублей за кв.м. в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м., находящиеся в имущественной казне города Москвы, по договорам аренды, заключенным без проведения торгов, срок которых не истек, за исключением договоров аренды, заключенных в порядке и на условиях, установленных частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", при этом подпункт 1.1 пункта 1 постановления Правительства Москвы N800-ПП не содержит обязанности обращения в Межведомственную комиссию по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства, приняв во внимание, что с 01.01.2017 имущественная поддержка в виде предоставления льготной ставки арендной платы предоставляется императивной нормой, что с указанной даты не требуется соблюдения заявительного порядка и получения положительного заключения Межведомственной комиссии, что в соответствии с постановлением N800-ПП истцу не требовалось обращаться в Межведомственную комиссию по вопросу предоставления имущественной поддержки, к нему не предъявляются дополнительные требования, установленные пунктом 2.1 постановления, поэтому отказ Межведомственной комиссии не может являться основанием для лишения истца права на получение льготной ставки арендной платы, установив, что ставка арендной платы в рамках заключенного между истцом и ответчиком договора аренды нежилого фонда Москвы регулируется нормативно при соблюдении истцом ряда условий, при которых в силу императивных предписаний он имеет право на предоставление льготной ставки арендной платы, установив, что истец и арендуемое помещение отвечает требуемым условиям, рассмотрев и отклонив доводы ответчика, установив, что Департамент не представил доказательств, подтверждающих несоответствие истца в спорный период критериям, установленным для применения льготной ставки, установив, таким образом, что условия применения льготной ставки арендной платы по договору аренды сохранялись и в 2021 г., и в 2022 г. и 2023 г., где арендная плата подлежала внесению из расчета 4750 ублей, 5000 рублей и 5500 рублей за 1 кв.м. помещения в год соответственно, установив, что требования за период после 22.06.2023 истцом заявлены преждевременно, суд первой инстанции пришел к выводу, с которым согласился суд апелляционной инстанции, о частичном удовлетворении исковых требований.

Доводы заявителя, в том числе доводы заявителя со ссылкой на заключение сторонами дополнительного соглашения, были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и были мотивированно отклонены. Судами верно установлено, что заключение истцом и Департаментом дополнительного соглашения не исключило при определении размера арендной платы по договору применение положений постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП.

Оснований не согласиться с выводами судов суд кассационной инстанции не усматривает.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверены судом кассационной инстанции в полном объеме, однако подлежат отклонению, поскольку не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций, направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела, которая в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции. При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу, нормы материального права применены ими правильно.

Нарушений требований процессуального законодательства, которые могли бы повлечь принятие неправильных судебных актов, суд кассационной инстанции не усматривает.

Таким образом, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены принятых по делу судебных актов, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 05 июля 2023 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 октября 2023 года по делу N А40-44991/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Ю.В. Архипова

Судьи

Е.Ю. Филина Д.Г. Ярцев