Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 16 марта 2009 г. N А48-3167/08-17 Суд апелляционной инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии правовых оснований для отказа в выделении средств на оплату пособий по обязательному социальному страхованию, поскольку беременность не может служить основанием для отказа в заключении трудового договора, а также при установлении условий оплаты труда запрещается какая бы то ни было дискриминация (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 16 марта 2009 г. N А48-3167/08-17
(извлечение)

ГАРАНТ:

Определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 июля 2009 г. N 6566/09 в передаче настоящего дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора отказано

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании от ЗАО "С" - К.Н.В. - представителя (дов. б/н. от 02.09.2008), от ГУ - Орловского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Ч.О.Н. - гл. специалиста (дов. N 06-12/06/719 от 09.02.2007), Н.Т.В. - гл. специалиста (дов. N 06-13/06/1329 от 10.03.2009),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ГУ Орловского регионального отделения Фонда социального страхования РФ на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2008 по делу N А48-3167/08-17, установил:

Закрытое акционерное общество "С" (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Государственного учреждения - Орловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - отделение Фонд) N 85 с/с от 19.05.2008 о частичном отказе в выделении средств на оплату пособий по обязательному социальному страхованию страхователю-работодателю, применяющему специальный налоговый режим.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 19.09.2008 в удовлетворении заявленных Обществом требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2008 решение суда первой инстанции отменено, решение N 85 с/с от 19.05.2008 признано незаконным.

Отделение Фонда обратилось с кассационной жалобой на постановление апелляционного суда, в которой, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, а также на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит его отменить.

В силу ч. 1 ст. 286 АПК РФ предметом оценки суда кассационной инстанции являются судебные акты исходя из доводов, изложенных в жалобе.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, рассмотрев доводы жалобы и отзыва на нее, кассационная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, между ЗАО "С" и Б.В.В. заключен трудовой договор, согласно которому Б.В.В. принята в порядке перевода из ЗАО "С" на работу по основной должности начальника юридического отдела на полную ставку с заработной платой 20000 руб. Трудовые отношения установлены с 01.06.2007 на неопределенный срок.

Прием Б.В.В. на работу оформлен Приказом N 7-к от 01.06.2007.

03.07.2007 указанному работнику выдан листок нетрудоспособности серии ВЕ N 4749455 с 03.07.2007 по 19.11.2007, а затем продолжение листка нетрудоспособности серии ВЕ N 4749785 с 20.11.2007 по 05.12.2007, предъявленные ею к оплате.

В промежуточную расчетную ведомость формы 4-ФСС РФ по состоянию на 20.02.2008 Обществом были включены расходы на возмещение выплаченных Буниной В.В. пособий по беременности и родам в сумме 95210 руб. и по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет в сумме 11032 руб.

Общество обратилось в отделение Фонда с заявлением о перечислении на расчетный счет указанных выше денежных средств, что послужило основанием для проведения камеральной проверки.

По результатам проверки заявление Общества было оставлено без рассмотрения в связи с непредставлением им всех необходимых документов, о чем составлен акт N 549 от 04.03.2008.

В связи с несогласием с результатами камеральной проверки, выраженным в письме от 14.03.2008, отделением Фонда была проведена внеплановая выездная проверка по вопросам возмещения расходов на цели обязательного социального страхования, произведенных страхователем-работодателем, применяющим специальный налоговый режим, в счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (единый налог для упрощенной системы налогообложения) за период с 01.01.2006 по 29.02.2008.

По результатам проверки был составлен акт N 85с/с от 11.04.2008 и принято решение N 85с/с от 19.05.2008 об отказе в перечислении суммы пособия по беременности и родам в размере 85810 руб. и суммы пособия по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет в размере 8146,44 руб.

Основанием для принятия указанного решения послужили выводы отделения Фонда о преднамеренном переводе Б.В.В. в ЗАО "С" на должность начальника юридического отдела с установлением завышенной заработной платы, несмотря на отсутствие реальных возможностей для этого, непосредственно перед наступлением страхового случая, создав тем самым искусственную ситуацию для получения суммы пособия в завышенном размере за счет средств Фонда социального страхования РФ.

Полагая, что решение N 85с/с от 19.05.2008 не соответствует закону и иным нормативным правовым актам, нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что действия страхователя направлены на неправомерное возмещение за счет средств Фонда социального страхования РФ спорной суммы пособия по беременности и родам, поскольку Б.В.В. переведена в ЗАО "С" непосредственно перед наступлением страхового случая с целью получения названного пособия в завышенном размере.

Отменяя решение суда первой инстанции, апелляционный суд полно и всесторонне исследовал доказательства, представленные сторонами по делу, и, правильно применив нормы материального права, обоснованно исходил из следующего.

Статьей 183 ТК РФ установлено, что при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие в соответствии с федеральным законом. Размеры пособий и условия их выплаты устанавливаются федеральным законом.

В силу п.п. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона N 165-ФЗ от 16.07.1999 "Об основах обязательного социального страхования" отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 12, п. 1 ст. 22 Закона N 165-ФЗ от 16.07.1999 основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

В соответствии со ст.ст. 7, 8 Закона N 165-ФЗ от 16.07.1999 пособие по беременности и родам является страховым обеспечением, которое выплачивается застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования в случае наступления страхового случая, в частности материнства.

Право на пособие по беременности и родам в силу ст. 6 Федерального закона N 81-ФЗ от 19.05.1995 "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию.

Согласно п.п. 1 п. 2 ст. 2 Федерального закона N 255-ФЗ от 29.12.2006 "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам.

Лицами, работающими по трудовым договорам, в целях данного Закона признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, со дня, с которого они должны были приступить к работе, либо лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона N 255-ФЗ от 29.12.2006 для назначения и выплаты пособий по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности.

Статьей 14 Закона Федерального закона N 255-ФЗ от 29.12.2006 определено, что пособия по беременности и родам исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Б.В.В. принята на работу в ЗАО "С" по основной должности начальника юридического отдела на полную ставку с заработной платой 20000 руб.

Содержание трудового договора, его условия, полностью соответствуют приказу о приеме на работу N 7-к от 01.06.2007 и штатному расписанию организации на 01.01.2007, утвержденному 28.12.2006.

При этом, как обоснованно указал суд, несмотря на то, что указанный трудовой договор не содержит всех обязательных условий, в частности, сведений о конкретном виде поручаемой работнику работы, данное соглашение является действительным и в силу прямого указания ст. 57 ТК РФ не может быть признано незаключенным или расторгнуто в связи с указанными обстоятельствами.

В подтверждение факта выплаты Б.В.В. заработной платы в установленном трудовым договором размере, Обществом были представлены расчетно-платежная ведомость за июнь 2007 года, вкладной лист кассовой книги (касса за 31.07.2008).

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о существовании фактических трудовых отношений между ЗАО "С" и указанным работником.

Также кассационная коллегия принимает во внимание, что с учетом закрепленного ст. 2 ТК РФ принципа свободы труда, Б.В.В. имела право перед уходом в дородовый отпуск расторгнуть трудовой договор с одним работодателем (ЗАО "С") и заключить трудовой договор с другим (ЗАО "С").

В свою очередь, ЗАО "С" обязано было, исходя из положений ст. 64 ТК РФ, заключить трудовой договор с работником, деловые качества которого соответствуют предъявляемым к кандидату на занятие данной должности требованиям.

При этом беременность в силу требований названной статьи не может служить основанием для отказа в заключении трудового договора и в соответствии со ст. 132 ТК РФ при установлении условий оплаты труда запрещается какая бы то ни было дискриминация.

Кроме того, сравнение оклада, установленного штатным расписанием начальнику юридического отдела, с окладами других работников не может служить основанием для вывода о завышении заработной платы Б.В.В., так как соотносимые должности не являются аналогичными ни по трудовой функции, ни по условиям работы, ни по объему выполняемой работы, ни по продолжительности рабочего времени.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что наличие страхового случая отделением Фонда не оспаривается, выводы суда об отсутствии правовых оснований для отказа в выделении средств на оплату пособий по обязательному социальному страхованию являются законными и обоснованными.

В кассационной жалобе отделение Фонда ссылается на доводы, которые являлись предметом исследования судом первой инстанции, им дана надлежащая оценка, как несостоятельным. Оснований для переоценки у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 АПК РФ не имеется.

Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, а также доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судом, им дана надлежащая правовая оценка, кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта.

Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого решения, не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2008 по делу N А48-3167/08-17 оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ - Орловского регионального отделения Фонда социального страхования РФ - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.