Соглашение Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Федеральной таможенной службы NN ИМ-П13-17872/01-69/44 "О взаимном признании электронных подписей" (Москва, 18 октября 2011 г.)

1.1. Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие Сторон, направленное на обеспечение взаимного признания электронных подписей для унифицированного оказания государственных услуг в электронном виде и обеспечения межведомственного электронного взаимодействия.

1.2. Взаимное признание электронных подписей для унифицированного оказания государственных услуг в электронном виде и обеспечения межведомственного электронного взаимодействия достигается:

созданием единой системы удостоверяющих центров;

обеспечением Сторонами технологической возможности использования средств электронной подписи (далее - ЭП), соответствующих требованиям настоящего Соглашения, в своих информационных системах;

использованием единого формата сертификата ключа проверки, электронной подписи.

1.3. Стороны исходят из необходимости согласования и соблюдения, выработанных совместно принципов, подходов и механизмов взаимодействия в целях успешного выполнения установленных задач Сторон на условиях, определяемых настоящим Соглашением.

2.1. В рамках предмета настоящего Соглашения Стороны осуществляют взаимодействие по следующим основным направлениям:

реализуют общие принципы информационного и технологического взаимодействия Сторон на основе настоящего Соглашения;

осуществляют совместную деятельность, направленную на создание и развитие единой системы удостоверяющих центров для унифицированного оказания государственных услуг в электронном виде и обеспечения межведомственного электронного взаимодействия.

2.2. При обмене документами в электронном виде Стороны руководствуются требованиями по защите информации, требованиями по информационной безопасности, а также иными требованиями к организации документооборота, установленными законодательством Российской Федерации.

3.1. Стороны признают и принимают электронные документы, подписанные электронными подписями в порядке, установленном законодательством, если сертификаты ключей проверки электронных подписей, владельцами которых являются уполномоченные лица, подписавшие электронные документы, изготовлены с использованием сертификатов и ключей ЭП любого удостоверяющего центра, входящего в единую систему удостоверяющих центров.

3.2. Стороны обязуются осуществить в течение 3-х месяцев с момента заключения настоящего Соглашения все необходимые организационно-технические мероприятия для обеспечения технологической возможности использования средств ЭП, соответствующих требованиям настоящего Соглашения, в своих информационных системах.

3.3. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации предоставляет Участнику возможность доступа к информации, содержащейся в реестре сертификатов ключей подписей уполномоченных лиц федеральных органов государственной власти для обеспечения возможности проверки электронных документов, подписанных ЭП. Для проверки подлинности ЭП может быть использован сервис подтверждения подлинности ЭП, функционирующий на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

В случае изменения состава уполномоченных лиц, Участник в течение одного дня информирует об этом Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

3.4. Информация, получаемая Сторонами в процессе взаимодействия, может впоследствии использоваться в пределах компетенции соответствующих подразделений федерального органа исполнительной власти для обеспечения сбора статистических сведений, осуществления контрольных мероприятий, а также в правоохранительных целях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.1. В целях настоящего Соглашения под единой системой удостоверяющих центров понимается совокупность удостоверяющих центров, включенных в Перечень уполномоченных удостоверяющих центров, обладающих технологической возможностью подтверждения подлинности ЭП уполномоченных лиц Сторон в электронных документах, подписанных с использованием сертификатов ключей проверки электронной подписи, изготовленным любым из удостоверяющих центров, входящим в единую систему удостоверяющих центров (далее - Доверенный УЦ).

4.2. В единую систему удостоверяющих центров могут входить удостоверяющие центры (далее - УЦ) органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также иные УЦ, вне зависимости от организационно-правовой формы, при условии выполнения ими требований настоящего Соглашения.

4.3. В целях формирования Единой системы удостоверяющих центров Участник предоставляет в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации информацию о предлагаемых к включению в Перечень уполномоченных удостоверяющих центров удостоверяющих центрах, которые отвечают требованиям настоящего Соглашения, а также принимает необходимые и достаточные меры для осуществления УЦ действий по включению в единую систему удостоверяющих центров.

4.4. Сертификаты ключей проверки электронной подписи, изготовленные и выданные Доверенными УЦ для целей настоящего Соглашения, должны соответствовать Требованиям к единому формату сертификата ключа проверки электронной подписи (Приложение N 3 к настоящему Соглашению).

4.5. При осуществлении межведомственного электронного документооборота Стороны используют сертификаты ключей проверки электронной подписи, указанные в пункте 4.4. настоящего Соглашения.

4.6. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации обеспечивает:

включение УЦ в Перечень уполномоченных удостоверяющих центров единой системы удостоверяющих центров согласно установленному порядку (Приложение N 1 к настоящему Соглашению);

доступ участников информационного взаимодействия в рамках настоящего Соглашения к информации, содержащейся в едином государственном реестре сертификатов ключей подписей уполномоченных лиц удостоверяющих центров, в Перечне уполномоченных удостоверяющих центров единой системы удостоверяющих центров.

4.7. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации осуществляет формирование и ведение Реестра сертификатов ключей подписей уполномоченных лиц удостоверяющих центров единой системы удостоверяющих центров и Перечня удостоверяющих центров единой системы удостоверяющих центров на основе TSL-технологии и обеспечивает возможность доступа Участника к содержащейся в них информации с целью возможности осуществления проверки электронных подписей, изготовленных с использованием средств электронной подписи Доверенными УЦ.

5.1. При невыполнении одной из Сторон условий настоящего Соглашения, другая Сторона вправе расторгнуть настоящее Соглашение в сроки, установленные пунктом 6.2. настоящего Соглашения.

5.2. При невыполнении УЦ федерального органа исполнительной власти требований настоящего Соглашения Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации вправе исключить его из Перечня уполномоченных удостоверяющих центров единой системы удостоверяющих центров.

6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует бессрочно.

6.2. Соглашение может быть расторгнуто по согласованию Сторон, кроме того, любая из Сторон Соглашения вправе расторгнуть его в одностороннем порядке, направив другой Стороне письменное уведомление не менее чем за 30 (тридцать) дней до предполагаемой даты выхода из Соглашения.

6.3. Расторжение настоящего Соглашения не освобождает Стороны от исполнения обязательств, возникших в период его действия.

7.1. Все дополнения и изменения к настоящему Соглашению вносятся по взаимному согласию Сторон, оформляются в письменной форме и становятся неотъемлемой частью Соглашения с даты их подписания Сторонами.

7.2. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

7.3. При возникновении конфликтных ситуаций, связанных с использованием ЭП в целях настоящего Соглашения, стороны руководствуются порядком разрешения конфликтных ситуаций, связанных с применением ЭП при межведомственном электронном взаимодействии (Приложение N 2 к Соглашению).

7.4. К настоящему Соглашению прилагаются и являются его неотъемлемой частью:

Приложение N 1 "Порядок включения удостоверяющего центра в Перечень уполномоченных удостоверяющих центров единой системы удостоверяющих центров";

Приложение N 2 "Порядок разрешения конфликтных ситуаций, связанных с применением ЭП при межведомственном электронном взаимодействии";

Приложение N 3 "Требования к единому формату сертификата ключа проверки электронной подписи".