Приложение 2. Указания по внесению информации в автоматизированную информационную систему государственного лесного реестра (АИС ГЛР)

Приложение 2
к приказу Федерального
агентства лесного хозяйства
от 22 января 2013 г. N 10

Указания
по внесению информации в автоматизированную информационную систему государственного лесного реестра (АИС ГЛР)

I. Общие положения

1.1. Настоящие Указания по внесению информации в автоматизированную информационную систему "Государственный лесной реестр" АИС ГЛР (далее - Указания) содержат пояснения по внесению данных в АИС ГЛР на основе документированной информации государственного лесного реестра (далее - Реестр).

1.2. Настоящие Указания используются для обеспечения функционирования АИС ГЛР как учетной системы и обобщения информации государственного лесного реестра на федеральном уровне на первом этапе функционирования АИС ГЛР.

1.3. АИС ГЛР включает в себя:

а) совокупность электронных форм для внесения данных на основании документированной информации государственного лесного реестра на землях лесного фонда;

б) совокупность электронных форм, соответствующих формам, утвержденным приказом Рослесхоза от 15.02.2012 N 54 "Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра";

б) совокупность электронных журналов учета, систематизированных по источникам информации;

в) информационные ресурсы Реестра, предусмотренные формами государственного лесного реестра, на электронных носителях (далее - электронная база данных АИС ГЛР);

г) программно-аппаратную среду, обеспечивающую возможность ввода информации в АИС ГЛР, ее хранения; внесения изменений, администрирования АИС ГЛР, удаленного доступа пользователей к электронной базе данных АИС ГЛР и обобщения информации на уровнях органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений и Федерального агентства лесного хозяйства.

1.4. Внесение информации в АИС ГЛР осуществляется в отношении лесничеств и лесопарков на землях лесного фонда.

II. Источники информации для внесения в АИС ГЛР

Источниками информации для внесения в АИС ГЛР являются следующие документы:

2.1. Данные государственного учета лесного фонда по состоянию на 01.01.2007 года или данные учета лесного фонда по состоянию на 01.01.2003 года в случае их отсутствия.

2.2. Данные государственного лесного реестра за предыдущий отчетный период.

2.3. Распоряжения Правительства Российской Федерации о переводе земель лесного фонда в земли других категорий и акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации о переводе земель других категорий в земли лесного фонда.

2.4. Решения уполномоченных органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления об установлении или изменении границ населенных пунктов на основании утверждения или изменения генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования или утверждения или изменения схем территориального планирования муниципального района, отображающей границы сельских населенных пунктов, расположенных за пределами границ поселений (на межселенных территориях).

2.5. Решения органов государственной власти субъектов Российской Федерации об изменении границ зеленых и лесопарковых зон.

2.6. Таксационные описания лесничеств (лесопарков).

2.7. Свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество.

2.8. Кадастровая выписка или кадастровый паспорт о земельном участке, содержащие сведения об изменении категории и (или) вида разрешенного использования земельного участка, если из картографической основы кадастра следует, что на этом участке находятся леса, или если этот участок переводится в категорию земель лесного фонда (в случае изменения категории земель и (или) вида разрешенного использования земельного участка).

2.9. Кадастровая выписка или кадастровый паспорт о земельном (лесном) участке, поставленном на государственный кадастровый учет.

2.10. Решения уполномоченных федеральных органов государственной власти и соответствующие им документы о порядке проведения государственного учета лесных участков в составе земель лесного фонда.

2.11. Решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти Российской Федерации о переводе земель лесного фонда из одной категории защитных лесов в другую или изменения целевого назначения лесов.

2.12. Решения уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации о предоставлении лесного участка в аренду без проведения аукциона.

2.13. Решения уполномоченных органов государственной власти Российской Федерации, органов муниципального самоуправления, в пределах их полномочий, определенных ст. 81-84 ЛК РФ о предоставлении лесных участков в аренду по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора

2.14. Решения уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации о предоставлении лесного участка в безвозмездное срочное пользование.

2.15. Решения уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование.

2.16. Решения уполномоченных органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, полномочия которых определены ст. 81-84 ЛК РФ, об отнесении лесов на территории субъекта Российской Федерации к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлением их границ или изменения целевого назначения лесов.

2.17. Иные решения уполномоченных органов государственной власти о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, перевод которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

2.18. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.19. Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

2.20. Лесная декларация.

2.21. Договор купли-продажи лесных насаждений.

2.22. Договор аренды лесного участка.

2.23. Договоры (контракты, заказы) на осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

2.24. Заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов.

2.25. Документы, оформляемые по результатам проведения лесопатологических обследований насаждений и лесопатологического мониторинга.

2.26. Документы, оформляемые по результатам проведения радиационных обследований земель лесного фонда.

2.27. Документы, оформляемые по результатам специальных видов обследований.

2.28. Отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении.

2.29. Отчет об охране и защите лесов.

2.30. Отчет об использовании лесов.

2.31. Акт о нарушении лесного законодательства (лесонарушении).

2.32. Акт осмотра мест рубок (мест заготовки древесины).

2.33. Акт о лесном пожаре*(1).

2.34. Акт списания погибших лесных культур*(1).

2.35. Акт натурного технического обследования лесного участка*(1).

2.36. Проект лесовосстановления.

2.37. Акт перевода в категорию более ценных лесных насаждений (реконструкция). (Акт осмотра лесного участка)

2.38. Акт технической приемки лесных культур.

2.39. Акт перевода лесных культур (молодняков) в покрытые лесной растительностью земли.

2.40. Акт инвентаризации лесных культур.

2.41. Акт списания погибших лесных культур.

2.42. Материалы лесоустройства (таксационные описания лесных участков) арендованных лесных участков.

2.43. Иные нормативно-правовые и распорядительные акты, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

В приложении N 1 к настоящим Указаниям приведены формы документированных источников (или их частей, имеющих самостоятельное значение), предусмотренные действующими нормативными актами.

В приложении N 2 к настоящим Указаниям приведены Формы документов и иных актов, по которым действующим законодательством не предусмотрены унифицированные формы документов, в том числе первичных учетных форм документов.

III. Порядок заполнения первичных экранных форм (карточек) ввода АИС ГЛР

Внесение данных в АИС ГЛР на основе документированной информации, ее изменение осуществляется при помощи первичных форм (карточек) ввода.

Первичная форма (карточка) ввода АИС ГЛР - это электронная форма, предназначенная для ввода информации в электронную базу данных АИС ГЛР путем внесения в нее данных из документированной информации (далее - первичная экранная карточка), которая заполняется на уровне лесничеств.

После внесения данных в первичную экранную карточку выполняется проверка их корректности - автоматически по контрольным соотношениям, визуально - на соответствие исходным документам, и принимается решение о необходимости уточнения. Данные требуют уточнения в случае несоответствия (ошибка ввода) бумажному документу, либо в случае обнаружения ошибки в бумажном документе (в этом случае необходимо сначала внести правки в бумажный документ). В случае необходимости уточнения внесенных данных, следует внести необходимые изменения.

Вносить изменения в первичную экранную карточку можно до момента нажатия кнопки "Подписать", которая завершает процесс ввода и корректировки данных (далее по тексту - "карточка проверяется и подписывается").

Первичная экранная карточка становится доступна для редактирования при нажатии "Снять подпись"

На уровне органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений, данные подписанной первичной экранной карточки проверяются и утверждаются путем нажатия кнопки "Утвердить", после чего она становится недоступной для редактирования.

Первичные экранные карточки приведены в приложении N 4 к настоящим Указаниям.

3.1. Заполнение первичных экранных карточек раздела АИС ГЛР "Леса и лесные ресурсы"

Для создания первичных экранных карточек АИС ГЛР необходимо перейти в главном меню АИС ГЛР на вкладку "Экранные формы внесения изменений в ГЛР", выбрать раздел АИС ГЛР "Леса и лесные ресурсы" с экранными карточками перейти к заполнению.

3.1.1. Первичная экранная карточка "Лесные участки. Учет и описание"

Заполнением данной экранной карточки (приложение 4.1. к настоящим Указаниям) могут служить следующие основания:

- материалы лесоустройства (таксационные описания лесничеств и арендованных лесных участков);

- решение ОИВ субъекта РФ о предоставлении лесного участка в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, а также выставление данного лесного участка на аукцион для последующего заключения договора аренды.

Сведения о лесных участках, которые выставляются на аукцион по продаже права на заключение договора аренды, вносятся в экранную карточку на основе проектной документации, которая разрабатывается в лесничестве или проектной (лесоустроительной) организацией на договорной основе. Проектная документация готовится в соответствии с разделом IV "Проектирование лесных участков" Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом федерального агентства лесного хозяйства от 12.12.2011 года N 516 (зарегистрированным в Минюсте России 06.03.2012 N 23413).

Сведения о лесных участках, предоставляемых в аренду без аукциона, вносятся в Реестр на основании "Решения уполномоченного органа государственной власти субъекта РФ о предоставлении лесного участка в аренду", в том числе и по лесным участкам, предоставляемым в аренду, сроком менее чем на 12 месяцев.

Сведения о лесных участках, предоставляемых в безвозмездное срочное пользование и в бессрочное (постоянное) пользование, вносятся на основании "Решения (приказа) уполномоченного органа государственной власти субъекта РФ, о предоставлении лесного участка в безвозмездное срочное пользование или в бессрочное (постоянное) пользование".

Первичная экранная карточка состоит из 3 страниц.

На первой странице заполняются: номер учетной записи лесного участка в Реестр, кадастровый номер лесного участка или условный номер лесного участка до 2015 года*(2), площадь лесного участка и основание для заведения лесного участка, номер документа и дата его формирования.

На второй странице заполняется: Местоположение лесного участка и площадь, а именно указывается целевое назначение лесов (категория защитности лесов), соответствующее материалам лесоустройства, либо приведенное в соответствие со ст. 10 и 102 ЛК РФ, участковое лесничество, урочище (если имеется), квартал, выдел и площадь. Если в состав лесного участка входят кварталы полностью (со всеми выделами), то в графе "выдел" проставляется номер первого и последнего выдела через дефис.

Затем указывается вид использования лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества.

3.2. Заполнение первичных экранных карточек раздела АИС ГЛР

"Использование лесов"

Заполнение первичных экранных карточек вышеуказанного раздела АИС ГЛР необходимо осуществлять в следующей последовательности:

По арендаторам:

- первичная экранная карточка "Предоставление лесов гражданам и юридическим лицам";

- первичная экранная карточка "Заключение по экспертизе проектов освоения лесов";

- первичная экранная карточка "Лесная декларация";

- первичная экранная карточка "Использование лесов гражданами и юридическими лицами".

По договорам купли-продажи и выполнения работ по охране, защите и воспроизводству:

- первичная экранная карточка "Вырубаемый по договору объем древесины";

- первичная экранная карточка "Фактический объем заготовки древесины".

3.2.1. Первичная экранная карточка "Предоставление лесов гражданам и юридическим лицам"

Сведения о лицах, использующих леса, вносятся в АИС ГЛР на основании:

- для лиц, получивших право аренды через аукцион - заявления на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды лесных участков, приложением к которой должна быть выписка из единого государственного реестра юридических лиц или выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- для лиц, получивших право аренды без аукциона или получивших лесной участок в безвозмездное срочное пользование или в бессрочное (постоянное) пользование - заявления, приложением к которому должна быть выписка из единого государственного реестра юридических лиц или выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- для граждан, которые не являются индивидуальными предпринимателями, документированным источником служит документ, удостоверяющий личность, из которого в список лиц, использующих леса вносятся: фамилия, имя, отчество и дата рождения.

Заполнение первичной экранной карточки, возможно, только после того, как будут сформированы и подписаны первичные экранные карточки "Учет и описание лесного участка".

Первоначальная загрузка данных в первичную экранную карточку АИС ГЛР может осуществляться путем использования программного модуля АРМ "24-ОИП".

Первичная экранная карточка состоит из 3 страниц (приложение 4.2. к настоящим Указаниям).

На первой странице заполняются данные о лесопользователе, его право пользования лесным участком (аренда, постоянное бессрочное пользование и т.п.), номер и дата правоустанавливающего документа о пользовании лесным участком, реквизиты заключения экспертизы.

На второй странице из выпадающего списка "номер учетной записи Реестра" выбираются те лесные участки, которые относятся к данному праву пользования этим участком, и указывается предусмотренный объем использования.

На третьей странице заполняется: местоположение лесного участка (формируется автоматически на основе данных учетной записи Реестра). Сформированная карточка проверяется и подписывается.

3.2.2. Первичная экранная карточка "Заключение по экспертизе проектов освоения лесов"

Данные в первичной экранной карточке заполняются по результатам предоставления услуги по проведению экспертизы проектов освоения лесов, либо об отказе в предоставлении услуги (приложение 4.3. к настоящим Указаниям).

В первичной экранной карточке указываются: наименование услуги (государственная или муниципальная), наименование органа предоставившего услугу, результат предоставления услуги (положительное, отрицательное заключение либо отказ в предоставлении услуги), реквизиты заключения экспертизы проекта освоения лесов. Из выпадающего списка выбирается документ, устанавливающий право пользования лесным участком, на основании которого проводилась экспертиза проекта освоения лесов на лесной участок. Карточка проверяется и подписывается.

3.2.3. Первичная экранная карточка "Лесная декларация"

В первичной экранной карточке "Лесная декларация" (приложение 4.4 к настоящим Указаниям) заполняются: наименование органа государственной власти (органа местного самоуправления), в который подается лесная декларация, дата подачи декларации, реквизиты договора или иного правоустанавливающего документа, на основании, которого подается лесная декларация, ФИО и должность руководителя организации, от чьего лица подается данная декларация. Также здесь указываются декларируемый период, фактический вид использования лесов в соответствии со ст. 25 ЛК РФ, реквизиты положительного заключения экспертизы проекта освоения лесов на лесной участок, руководитель или другое доверенное лицо, предоставившее и подписавшее настоящую декларацию. Карточка проверяется и подписывается.

3.2.4. Первичная экранная карточка "Использование лесов гражданами и юридическими лицами"

Заполнение данной первичной экранной карточки (приложение 4.5. к настоящим Указаниям) осуществляется после подписания вышеуказанных первичных экранных карточек данного раздела и первичных экранных карточек "Лесной участок. Учет и описание" раздела 1 АИС ГЛР.

На первой странице первичной экранной карточки заполняются: поля с указанием реквизитов договора или иного документа подтверждающего право пользования, фактический срок использования договора (начало и окончание), реквизиты документа подтверждающего внесение изменений в Реестр.

На второй странице автоматически формируются сведения об объемах использования по видам использования лесов, где в соответствующих графах указываются фактические объемы использования.

На третьей странице заполняются фактические объемы использования лесов (заготовка древесины) на основании отчета об использовании лесов (приложение 1.6. к настоящим Указаниям). После ввода данных карточка проверяется и подписывается.

3.2.5. Первичная экранная карточка "Вырубаемый по договору объем древесины"

Первичная экранная карточка заполняется на основании договора купли-продажи лесных насаждений - раздел "Характеристика и объем вырубаемой древесины" (приложение 1.1. и 4.6. к настоящим Указаниям).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "приложение 1.1" следует читать "приложение 1"

Первоначальная загрузка данных в первичную экранную карточку АИС ГЛР может осуществляться путем использования программного модуля АРМ "Договора купли-продажи".

На первой странице указываются: наименование лесопользователя (ФИО гражданина или юридического лица), вид договора и его реквизиты, фактический срок действия договора (дата окончания), срок вывозки древесины, наименование и реквизиты документа, на основании которого вносятся изменения в Реестр.

На второй странице указываются: местоположение лесного участка, а именно участковое лесничество, урочище (если имеется), квартал, выдел, номер лесосеки и ее площадь, форма рубки (сплошная или выборочная). При этом площадь и запасы на лесосеке разбиваются по каждому выделу в отдельности. Указывается по договору объем древесины по составляющим породам с распределением по степеням крупности деловой части ствола (объем древесины в первичной экранной карточке допускается указывать до десятых долей - 0,1 кбм). Кроме того, общий объем древесины по составляющим породам не должен превышать объем древесины, предусмотренный договором. Карточка проверяется и подписывается.

3.2.6. Первичная экранная карточка "Фактический объем заготовки древесины"

Первичная экранная карточка (приложение 4.7. к настоящим Указаниям) заполняется на основе отчета об использовании лесов и акта осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) (приложение 1.6., 1.7. соответственно к настоящим Указаниям). Основанием для заполнения данной карточки может служить и пролонгированный договор. Пролонгация договора возможна в случае обстоятельств непреодолимой силы и требований нормативно-правовых актов, при этом договор должен быть оформлен и зарегистрирован в установленном законодательством порядке.

Первичная экранная карточка заполняется только после подписания всех первичных экранных карточек "Вырубаемый по договору объем древесины", в противном случае не подписанные первичные экранные карточки с договорами не отобразятся в выпадающем списке договоров данной карточки.

Первичная экранная карточка состоит из 2 страниц.

На первой странице через выпадающий список выбирается необходимый договор, после чего в автоматическом режиме формируются данные по этому договору. На этой странице также указываются реквизиты документов, на основании которых вносится информация в Реестр.

На второй странице указываются фактические объемы заготовки по составляющим породам с распределением по качеству стволовой древесины. После ввода информации карточка проверяется и подписывается.

3.3. Заполнение первичных экранных карточек раздела АИС ГЛР "Охрана, защита и воспроизводство лесов"

3.3.1. Первичная экранная карточка "Сведения о лесном пожаре"

Заполняется на основании акта о лесном пожаре (приложения 2.3. к настоящим Указаниям и на основании результатов лесопатологического обследования и лесопатологического мониторинга).

Первичная экранная карточка (приложение 4.8. к настоящим Указаниям) состоит из 2 страниц.

На первой странице указываются реквизиты акта о лесном пожаре и причина пожара из Акта.

На второй странице указываются: местоположение участка, пройденного пожаром, а именно: участковое лесничество, урочище (если имеется, квартал, выдел и площадь с точностью не менее сотой гектара (0,01 га)), характеристика участка пройденного пожаром, площадь погибших насаждений, вид требуемых санитарно-оздоровительных мероприятий и запас сгоревшего леса на корню.

По результатам лесопатологического обследования и мониторинга данные о лесном пожаре могут указываться в следующих случаях:

- пожар может быть обнаружен по истечении дней - лет после того как он потух сам и не был обнаружен при осмотре - тогда оформляется результатами лесопатологического обследования;

- назначение санитарно-оздоровительных мероприятий осуществляется по результатам лесопатологического обследования или мониторинга.

Электронная копия Акта прикрепляется к карточке. Карточка проверяется и подписывается.

3.3.2. Первичная экранная карточка "Нарушение лесного законодательства"

Заполняется первичная экранная карточка (приложение 4.9. к настоящим Указаниям) на основании акта о нарушении лесного законодательства (лесонарушении) (приложение 2.3. к настоящим Указаниям).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "приложение 2.3" имеется в виду "приложение 2.2"

Первичная экранная карточка состоит из двух страниц.

На первой странице указывается номер учетной записи. Далее из выпадающего списка правообладателей выбирается правообладатель этого лесного участка, вид права, реквизиты акта о лесонарушении, фактическая дата выявления лесонарушения. Сведения о лесонарушителе вводятся из выпадающего списка лиц, использующих леса или непосредственно путем ручного ввода, если данное лицо отсутствует в списке. В случае если лесонарушитель не выявлен, то в поле "лесонарушитель" необходимо указать "не выявлен", в этом случае заполнение данных о лесонарушителе блокируются и становятся недоступными для ввода. Также здесь вводятся сведения о лице, обнаружившем лесонарушение, и реквизиты документа, на основании которого осуществляется внесение изменений в Реестр.

На второй странице вносятся данные о местоположении лесного участка, а именно участковое лесничество, урочище (если имеется), квартал, выдел, из выпадающего списка выбирается вид лесонарушения и уже по виду лесонарушения указывается необходимый объем и ущерб от лесонарушения. Карточка проверяется и подписывается.

3.3.3. Первичная экранная карточка "Списание лесных культур"

Первичная экранная карточка (приложение 4.10. к настоящим Указаниям) заполняется на основе Акта списания погибших лесных культур (приложение 2.7. к настоящим Указаниям), по результатам лесопатологических обследований (приложение 1.3. к настоящим Указаниям) или лесопатологического мониторинга.

Первичная экранная карточка состоит из двух страниц.

На первой странице указываются: номер учетной записи, причина списания лесных культур (указывается из Акта), наименование документа на основании, которого осуществляется внесение изменений в Реестр.

На второй странице вводятся данные о местоположении лесного участка, а именно: участковое лесничество, урочище (если имеется), квартал, выдел, площадь списания, в том числе на покрытых лесной растительностью землях (переведенные лесные культуры). Из выпадающего списка пород согласно Акту выбирается главная порода, затем год и способ производства. Данная экранная карточка составляется в разрезе выделов, при этом электронная копия Акта подкрепляется к карточке. После этого карточка проверяется и подписывается.

3.3.4. Первичная экранная карточка "Выполнение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов"

Первичная экранная карточка (приложение 4.11. к настоящим Указаниям) заполняется на основе отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении, отчетов об охране и защите лесов, а также актов осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) (приложения 1.4., 1.5. и 1.7. к настоящим Указаниям).

Первичная экранная карточка состоит из двух страниц.

На первой странице указывается из выпадающего списка исполнитель мероприятий, основание для выполнения мероприятий, право пользования, вносится наименование документа на основании, которого осуществляется внесение изменений в Реестр.

На второй странице вводятся данные о местоположении лесного участка, а именно участковое лесничество, урочище (если имеется), квартал, выдел, из выпадающего списка указывается вид мероприятия, и по виду мероприятий указываются объемы. После ввода данных карточка проверяется и подписывается.

3.3.5. Первичная экранная карточка "Сведения о лесовосстановлении"

Первичная экранная карточка (приложение 4.12. к настоящим Указаниям) заполняется на основании Акта технической приемки лесных культур (Акта осмотра лесных культур) либо Акта осмотра (приложение 2.4. к настоящим Указаниям).

Первичная экранная карточка состоит из двух страниц.

На первой странице указывается номер учетной записи в Реестре, при этом номер записи должен быть уникальным, отличным от номеров учетной записи лесных участков передаваемых в аренду, постоянное бессрочное пользование и безвозмездное (срочное) пользование; наименование документа, на основании которого осуществляется внесение изменений в Реестр и его реквизиты.

На второй странице указываются основные сведения мероприятий по лесовосстановлению, местоположение лесного участка, а именно: участковое лесничество, урочище (если имеется), квартал, выдел, площадь объемов работ, характеристика лесорастительных условий. Лесорастительные условия - по эдафической сетке П.С. Погребняка, классификационной схеме типов лесорастительных условий и типов леса (Г.В. Крылов, Е.П. Смологонов, А.М. Верегин). Также вводится год производства, а из выпадающего списка указываются сезон проведения лесовосстановительных мероприятий и способ подготовки почвы. В случае, если лесовосстановление проведено под пологом леса на покрытых лесной растительностью землях, то обязательно указывается данная особенность. В случае, если культуры на покрытых лесной растительностью землях создаются под пологом, а также, в случае, если это предварительные культуры, то обязательно указывается еще и способ производства.

В графе "способ производства" указывается непосредственно сам способ производства, который может быть как искусственный, естественный, так и комбинированный, в том числе и на покрытых лесной растительностью землях. Далее указывается площадь участка, в том числе с разбивкой по методам создания (посев, посадка). Посев и посадка могут осуществляться с использованием селекционных семян, данные об этом подлежат обязательному заполнению. Из выпадающего списка выбирается характеристика семенного материала (сортовые или улучшенные семена). Кроме того, указывается главная порода, при этом если на участке несколько главных пород, то выбирается наиболее хозяйственно ценная порода в соответствии с лесорастительным районированием лесов. В качестве основных показателей еще указываются способ смещения из выпадающего списка справочника способов смешения, схема размещения (пример: 3*0,75) и густота на 1 га в штуках.

Карточка проверяется и подписывается.

3.3.6. Первичная экранная карточка "Уход за лесными культурами"

Основанием для ввода данных в первичную экранную карточку (приложение 4.13. к настоящим Указаниям) служат данные об агротехническом уходе за лесными культурами из "Отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении, коды строк 270, 271, 272" (приложение 1.4. к настоящим Указаниям).

Первичная экранная карточка состоит из двух страниц.

На первой странице указывается номер учетной записи в Реестре, при этом номер записи должен быть уникальным, наименование документа, на основании которого осуществляется внесение изменений в Реестр и его реквизиты.

На второй странице указываются основные сведения об уходах за лесными культурами, а именно: местоположение лесного участка, отметка о проведении агротехнических уходов, средневзвешенный уход по данным инвентаризации, отметки о дополнении лесных культур.

В графе "местоположение лесного участка" указывается: участковое лесничество, урочище (если имеется), квартал, выдел.

Отметка о проведении агротехнических уходов выбирается из выпадающего списка. Указывается вид ухода (ручной, механизированный, химический), дата проведения уходных работ. Вводится фактическая площадь проведения агротехнических уходов. В случае проведения на участке многократных уходов, вводится каждый проведенный агротехнический уход за лесными культурами.

Средневзвешенный уход по данным инвентаризации указывается по первому и по второму годам ухода за лесными культурами (средневзвешенный уход - это средняя площадь проведения агротехнических уходов (га), приходящихся на определенный промежуток времени (год)).

Сведения о дополнении лесных культур заполняются по данным инвентаризации и фактически выполненным объемам на отчетный период.

Карточка проверяется и подписывается.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

3.3.8. Первичная экранная карточка "Перевод лесных культур (молодняков) в покрытые лесной растительностью земли"

Основанием для ввода данных в первичную экранную карточку (приложение 4.14. к настоящим Указаниям) служат данные из Акта перевода лесных культур (молодняков) в покрытые лесом земли (приложение 2.5. к настоящим Указаниями).

Первичная экранная карточка состоит из двух страниц.

На первой странице указывается номер учетной записи в Реестре. При этом номер записи должен быть уникален как и в предыдущих карточках. Далее указывается наименование документа, на основании которого осуществляется внесение изменений в Реестр, и его реквизиты. Основанием для внесения информации в АИС ГЛР может быть, как Акт перевода лесных культур (молодняков) в покрытые лесной растительностью земли, так и иной нормативно-правовой акт (решение, приказ) уполномоченного органа государственной власти в области лесных отношений субъекта РФ, либо иной правоустанавливающий документ, действующий в соответствии с лесным законодательством.

На второй странице указывается краткая таксационная характеристика участка, а именно местоположение лесного участка и таксационные показатели.

В графе "местоположение лесного участка" указываются участковое лесничество, урочище (если имеется), квартал, выдел.

Таксационные показатели заполняются на основе данных из Акта, где указывается площадь перевода культур, состав, возраст с точностью до 1 года, средняя высота культур в метрах с точностью до 0,1 м и средний диаметр в см (на высоте груди), относительная полнота насаждений (причем полнота молодняков должна быть не менее 0.4) и общий объем кубомассы древесины на 1 га.

Если участок лесных культур располагается в пределах не одного, а нескольких выделов, то в следующей и последующих строках надо проставить номера выделов и соответствующие им площади и запасы (уточнение, не площадь и запас выдела, а площадь и запас части участка лесных культур, расположенной в данном выделе). Прочие показатели будут заполнены автоматически.

Карточка проверяется и подписывается.

IV. Формирование электронных журналов учета

Электронные журналы учета, как вспомогательная форма ведения государственного лесного реестра, ведутся в электронном виде на уровне лесничеств (участковых лесничеств).

4.1. Электронные журналы учета формируются автоматически из данных первичных экранных карточек, заполненных на основе документированной информации.

4.2. Образцы форм электронных журналов приведены в приложении N 3 к настоящим Указаниям.

V. Заполнение электронных форм АИС ГЛР

5.1. Порядок заполнения форм АИС ГЛР 1.1, 1.4, 1.8, 1.9. 3.2, 3.3, 4.1.

Заполнение форм АИС ГЛР 1.1, 1.4, 1.8, 1.9, 3.2, 3.3, 4.1 осуществляется автоматически путем загрузки данных из используемого в настоящее время программного модуля "PPP_Lesfond".

Внесение изменений в формы 1.1, 1.4, 1.8, 1.9, 3.2, 3.3, 4.1 осуществляется также с использованием программного модуля "PPP_Lesfond"*(3).

5.2. Порядок заполнения формы 1.2 "Характеристика лесничества (лесопарка)"

Форма заполняется на основании Приказов Рослесхоза "Об определении количества лесничеств на территории субъекта РФ и установлении их границ", приказов (распоряжений) органов государственной власти субъектов РФ "Об определении количества участковых лесничеств на территории субъекта", приказов (распоряжений) или иных нормативно-правовых актов федеральных и региональных органов государственной власти "Об определении количества и структуры лесничеств на землях других категорий, на которых расположены леса".

5.3. Порядок заполнения формы 1.3 ГЛР "Изученность лесов"

Первичное заполнение начинается с данных последнего (государственного) лесоустройства. Если лесоустройство выполнялось в течение нескольких лет, то каждый годовой объем указывается отдельной строкой и приводится площадь. В графе "Объект лесоустройства" указывается соответствующий этому объему объект или его часть.

Отдельной строкой показывается разряд лесоустройства.

При осуществлении лесоустройства части лесного фонда арендаторами своих лесных участков, указывается та часть лесного участка, на которую имеются должным образом оформленные материалы лесоустройства, и материалы в обязательном порядке подлежат внесению в Реестр.

5.4. Порядок заполнения формы 1.5 ГЛР "Сведения об особо защитных участках лесов (ОЗУ)"

Заполнение данной формы производится на основании таксационных описаний и в соответствии с действующим лесным законодательством, а также по материалам последнего государственного лесоустройства. В случае если указаны ОЗУ, ранее не выделенные в составе земель лесного фонда, а в соответствии с Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом федерального агентства лесного хозяйства от 12.12.2011 года N 516 (зарегистрированным в Минюсте России 06.03.2012 N23413), требуют соответствующего выделения, то такие участки могут быть указаны в данной форме после проведения лесоустройства. Перечень ОЗУ, не отвечающий требованиям Лесоустроительной инструкции, должен быть приведен в соответствии с требованиями Инструкции.

Не включаются ОЗУ, входящие в состав зон с особыми условиями использования территорий или представляющие собой объекты лесного семеноводства, перечисленные в форме 4.2 ГЛР.

Данные группируются по защитным, эксплуатационным и резервным лесам, а в защитных лесах в пределах категорий защитных лесов. В пределах каждой группировки записи должны быть упорядочены по видам ОЗУ и по возрастанию значений кварталов и выделов.

5.5. Порядок заполнения формы 1.6 ГЛР "Сведения о зонах с особыми условиями использования территорий"

Наличие и состав зон с особыми условиями использования территорий для конкретного лесничества устанавливается на основании выписки из государственного кадастра недвижимости*(4).

5.6. Порядок заполнения формы 1.7 ГЛР "Лесные участки. Учёт и описание"

В АИС ГЛР данная форма формируется автоматически на основании заполненных и подписанных первичных экранных форм (карточек) "Лесные участки. Учёт и описание".

5.7. Порядок заполнения формы 2.1 ГЛР "Сведения о расчетной лесосеке"

Заполняется на основании приказа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области лесных отношений, и отражается в лесохозяйственном регламенте лесничества в таблицах N 7 и 8.

Расчетная лесосека составляется по каждому лесничеству (лесопарку) в отдельности.

5.8. Порядок заполнения формы 2.2 ГЛР "Предоставление лесов гражданам и юридическим лицам"

В АИС ГЛР данная форма формируется автоматически на основании заполненных и подписанных первичных экранных карточек "Предоставление лесов гражданам и юридическим лицам", "Лесные участки. Учет и описание", "Заключение экспертизы проектов освоения лесов".

5.9. Порядок заполнения формы 2.3 ГЛР "Использование лесов гражданами и юридическими лицами"

В АИС ГЛР данная форма формируется автоматически на основании заполненных и подписанных первичных экранных карточек "Использование лесов гражданами и юридическими лицами".

5.10. Порядок заполнения формы 2.4 ГЛР "Заготовка древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, а также договоров, заключенных при размещении заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов"

В АИС ГЛР данная форма формируется автоматически на основании заполненных и подписанных первичных экранных карточек "Вырубаемый по договору объем древесины" и "Фактический объем заготовки древесины".

5.11. Порядок заполнения формы 3.1 ГЛР "Сведения о лесных пожарах"

В АИС ГЛР данная форма формируется автоматически на основании заполненных и подписанных первичных экранных карточек "Сведения о лесных пожарах".

5.12. Порядок заполнения формы 3.3 ГЛР "Сведения о загрязнении земель, на которых расположены леса, радионуклидами"

Форма заполняется путем ручного ввода на основании формы 3 раздел 12 государственного учёта лесного фонда по состоянию на 01.01.2007 и результатов специальных видов обследования.

5.13. Порядок заполнения формы 3.4 ГЛР "Сведения о наличии очагов вредных организмов"

Форма заполняется путем ручного ввода на основании результатов лесопатологического обследования, лесопатологического мониторинга и результатов специальных видов обследования.

5.14. Порядок заполнения формы 3.5 ГЛР "Сведения о повреждении и гибели лесных насаждений"

Форма заполняется путем ручного ввода, на основании результатов лесопатологического обследования, лесопатологического мониторинга и результатов специальных видов обследования.

5.15. Порядок заполнения формы 3.6 ГЛР "Предусмотренные лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственными регламентами и выполненные мероприятия по охране и защите лесов"

Форма создается автоматически, на основании заполненных и подписанных первичных экранных форм (карточек) "Выполнение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов".

5.16. Порядок заполнения формы 3.7 ГЛР "Мероприятия по охране и защите лесов, выполняемые лицами, использующими леса, либо на основании государственных или муниципальных контрактов на выполнение государственного или муниципального заказа"

В АИС ГЛР данная форма формируется автоматически, на основании заполненных и подписанных первичных экранных карточек "Выполнение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов".

5.17. Порядок заполнения формы 4.2 ГЛР "Сведения об объектах лесного семеноводства"

Форма заполняется путем ручного ввода. Перечень объектов и их совокупная площадь по категориям устанавливается из раздела "Лесное семеноводство" лесного плана субъекта Российской Федерации, местоположение и площадь этих объектов уточняется по таксационным описаниям материалов лесоустройства.

5.18. Порядок заполнения формы 4.3 ГЛР "Предусмотренные лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственными регламентами и выполненные мероприятия по охране и защите лесов"

В АИС ГЛР данная форма формируется автоматически, на основании заполненных и подписанных первичных экранных карточек "Выполнение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов".

5.19. Порядок заполнения формы 4.4 ГЛР "Мероприятия по воспроизводству лесов, выполняемые лицами, использующими леса, либо на основании государственных или муниципальных контрактов на выполнение государственного или муниципального заказа"

В АИС ГЛР данная форма формируется автоматически, на основании заполненных и подписанных первичных экранных карточек "Выполнение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов".

6. Нормативные источники разработки Указаний

1. Конституция Российской Федерации (Российская газета, N 237, 25.12.1993);

2. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. N 200-ФЗ (с изменениями от 13 мая, 22, 23 июля, 25 декабря 2008 г., 14 марта, 17, 24 июля, 27 декабря 2009 г., 22 июля, 29 декабря 2010 г., 14 июня, 1, 11, 18 июля 2011 г.);

3. Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации";

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 мая 2007 г. N 314 "О полномочиях Федерального агентства лесного хозяйства в области лесных отношений";

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 мая 2007 г. N 318 "О государственном лесном реестре";

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 г. N 283 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства";

7. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 15 февраля 2012 г. N 54 "Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра";

8. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 30 мая 2011 г. N 194 "Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра";

9. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 15 февраля 2012 г. N 53 "Об утверждении Порядка представления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре, органами государственной власти и органами местного самоуправления";

10. Приказ МПР России от 20 июля 2007 г. N 190 "Об утверждении перечня видов информации, предоставляемой в обязательном порядке заинтересованным лицам, и условий ее предоставления";

11. Приказ МПР России от 31 октября 2007 г. N 282 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по ведению государственного лесного реестра и предоставления государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра";

12. Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

13. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 477 "Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти";

14. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 1997 г. N 611 "О ведении государственного учета лесного фонда".

_____________________________

*(1) формы документированных источников, не предусмотренные действующим законодательством и рекомендуемые органам государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений, в качестве документов регулирующих ведение лесного хозяйства согласно приложению N 2.

*(2) за исключением участков лесного фонда, предоставленных для рекреационной деятельности.

*(3) данная технология применяется в 2013 году.

*(4) (В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"*(1) (далее - Закон о кадастре) государственный кадастр недвижимости (ГКН) является систематизированным сводом сведений о недвижимом имуществе, о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий, о геодезической и картографической основе ГКН и кадастровом делении территории Российской Федерации).