- Главная
- Директива Европейского Парламента и Совета Европейского Союза 1999/62/ЕС от 17 июня 1999 г. о взимании сборов с грузового транспорта за использование некоторых инфраструктур
- Приложение IIIа. Минимальные требования взимания сборов на внешние затраты
Приложение IIIа. Минимальные требования взимания сборов на внешние затраты
Приложение IIIа
Минимальные требования взимания сборов на внешние затраты
Настоящее Приложение устанавливает минимальные требования для взимания сбора на внешние затраты и для расчета максимального средневзвешенного сбора на внешние затраты.
1. Участки дорожной сети
Государство-член ЕС определяет точно участок или участки своей дорожной сети, с которых надлежит взимать сбор на внешние затраты.
Если государство-член ЕС выбирает взимание сбора на внешние затраты только на участке или на участках дорожной сети, подпадающей под действие настоящей Директивы, участок или участки выбираются после оценки, которая устанавливает, что:
- использование транспортных средств на дорогах, где применяется сбор на внешние затраты, причиняет экологический вред выше, чем вред, причиненный в среднем на других участках дорожной сети, подпадающей под сферу действия настоящей Директивы, с которые не требуется взимать сбор на внешние затраты; или
- наложение сбора на внешние затраты на других участках дорожной сети, подпадающей под сферу действия настоящей Директивы, может оказать отрицательное влияние на экологию или дорожную безопасность или взимание и получение сбора на внешние затраты на этих участках повлечет диспропорциональные затраты.
2. Транспортные средства, дороги и сроки
Государство-член ЕС уведомляет Европейскую Комиссию о классификации транспортных средств, согласно которой изменяются пошлины. Оно также уведомляет Европейскую Комиссию о месте нахождения дорог, с которых надлежит взимать более высокие сборы на внешние затраты (далее именуемые "пригородные дороги (включая автомагистрали)"), и дорог, с которых надлежит взимать более низкие сборы на внешние затраты (далее именуемые "междугородные дороги (включая автомагистрали)").
Если это применимо, оно также уведомляет Европейскую Комиссию о точных сроках, относящихся к ночным периодам, во время которых может применяться более высокий сбор на внешние затраты на шум, что отражает неудобства, вызванные большим шумом.
Классификация дорог на пригородные дороги (включая автомагистрали) и междугородные дороги (включая автомагистрали) и определение сроков основываются на объективных критериях, относящихся к уровню воздействия дорог и их близлежащих районов на загрязнение, таких как плотность населения и ежегодное количество пиков загрязнения, измеренных в соответствии с настоящей Директивой. Используемые критерии включаются в уведомление.
3. Сумма сбора
Для каждого класса транспортных средств, типа дорог и сроков государство-член ЕС или, если это применимо, независимый орган определяет единую особую сумму. Получившаяся в результате структура взимания, включая время начала и время завершения каждого ночного периода, когда сбор на внешние затраты включает затраты на шум, должна быть прозрачной, обнародованной и доступной для всех пользователей на равных условиях. Публикация должна быть осуществлена своевременно, до имплементации. Должны быть обнародованы все параметры, данные и другая информация, необходимая для понимания, каким образом рассчитываются элементы различных внешних затрат.
При установлении сборов государство-член ЕС или, если это применимо, независимый орган должны следовать принципу эффективного ценообразования, который означает цену, близкую к социально ограниченным затратам от использования транспортного средства, облагаемого сбором.
Сбор также устанавливается после рассмотрения риска дорожного разнообразия вместе с отрицательным воздействием на дорожную безопасность, окружающую среду и перегрузку, и решений для снижения этих рисков.
Государство-член ЕС или, если это применимо, независимый орган осуществляют мониторинг эффективности схемы сборов при снижении экологического вреда, причиняемого дорожным транспортом. Оно должны каждые два года корректировать при необходимости структуру сборов и особую сумму сборов, установленных для данного класса транспортных средств, типа дороги и сроков изменения транспортного предложения и спроса.
4. Элементы внешних затрат
4.1. Затраты в связи с загрязнением воздуха от дорожного движения
Если государство-член ЕС выбирает включение в сбор на внешние затраты всех затрат или части затрат в связи с загрязнением воздуха от дорожного движения, государство-член ЕС или, если это применимо, независимый орган рассчитывают подлежащие оплате затраты в связи с загрязнением воздуха от дорожного движения, посредством применения следующей формулы или взяв значения на единицу в Таблице 1 Приложения IIIb, если последние ниже:
PCVij = 
k EFik x PCjk,
где:
- PCVij = затраты в связи с загрязнением воздуха от дорожного движения транспортного средства класса i по дороге типа j (евро/транспортное средство.км)
- EFik = коэффициент выброса загрязняющего вещества k и транспортного средства класса i (г/ транспортное средство.км)
- PCjk = стоимость в денежном выражении загрязняющего вещества k для типа дороги j (евро/г)
Коэффициенты выброса - это коэффициенты, используемые государством-членом ЕС при составлении проекта национальных кадастров выбросов, предусмотренных в Директиве 2001/81/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 23 октября 2001 г. о предельных значениях национальных выбросов некоторых загрязняющих воздух веществ*(20) (которые требуют использования руководства для кадастров выбросов EMEP/CORINAIR*(21)). Стоимость в денежном выражении загрязняющих веществ рассчитывается государством-членом ЕС или, если это применимо, независимым органом в зависимости от состояния соединения.
Государство-член ЕС или, если это применимо, независимый орган могут применять научно доказанные альтернативные методы для расчета значения затрат в связи с загрязнением воздуха, используя данные от измерения вещества, загрязняющего воздух, и местные значения в денежном выражении веществ, загрязняющих воздух, при условии, что результаты не превышают значений за единицу в Таблице 1 Приложения IIIb для всех классов транспортных средств.
4.2. Затраты в связи с шумом от дорожного движения
Если государство-член ЕС выбирает включение в сбор на внешние затраты всех затрат или части затрат в связи с шумом от дорожного движения, государство-член ЕС или, если это применимо, независимый орган рассчитывают подлежащие оплате затраты в связи с шумом от дорожного движения, посредством применения следующих формул или взяв значения на единицу в Таблице 2 Приложения IIIb, если последние ниже:
NCVj (дневные) = e x k NCjk x POPk/WADT
NCVj (днем) = a x NCVj NCVj (ночью) = b x NCVj,
где:
- NCVj = затраты в связи с шумом одного тяжелого грузового автомобиля на дороге типа j (евро/транспортное средство.км)
- NCjk = затраты в связи с шумом на человека, воздействующим на дороге типа j при уровне шума k (евро/человек)
- POPk = население, на которое воздействует дневной шум при уровне k на километр (человек/км)
- WADT = средневзвешенное дневное дорожное движение (равное легковому автомобилю)
- a и b - долевой коэффициент, определяемый государством-членом ЕС таким образом, что получившийся в результате средний сбор за шум на километр транспортного средства не превышает NCVj (дневные).
Загрязнение в связи с шумом от дорожного движения относится к воздействию на уровень шума, измеренного близко к пункту воздействия и за пределами противошумовых барьеров, если они есть.
Население, на которое воздействует шум уровня k, берется из стратегических схем распределения шумов, составленных согласно Статье 7 Директивы 2002/49/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 25 июня 2002 г., относящейся к оценке и контролю шума окружающей среды*(22).
Затраты на человека, подвергнувшегося шуму уровня k, рассчитываются государством-членом ЕС или, если это применимо, независимым органом в зависимости от состояния соединения.
Средневзвешенное дневное дорожное движение предполагает равенство коэффициента "е" не более чем 4 между грузовыми транспортными средствами и легковыми автомобилями.
Государство-член ЕС или, если это применимо, независимый орган могут применять научно доказанные альтернативные методы для расчета значения затрат в связи с шумом при условии, что результаты не превышают значений за единицу в Таблице 2 Приложения IIIb.
Государство-член ЕС или, если это применимо, независимый орган могут установить дифференцированные сборы за шум для поощрения использования более тихих транспортных средств при условии, что это не выльется в дискриминацию по отношению к иностранным транспортным средствам. Если вводятся дифференцированные сборы за шум, сборы за категории самых шумных транспортных средств не могут превышать значения за единицу, указанного в Таблице 2 Приложения IIIb, и в четыре раза сбор за шум для самого тихого транспортного средства.
Открыть документ в системе ГАРАНТ