Постановление Верховного Суда РФ от 20 января 2014 г. N 10-АД13-3 Суд отменил принятые по делу об административном правонарушении судебные акты и прекратил производство по делу, указав на истечение сроков давности привлечения к административной ответственности за передачу недвижимого имущества, находящегося в собственности Кировской области, без согласия специально уполномоченного органа исполнительной власти Кировской области, хотя получение такого согласия было обязательным

Постановление Верховного Суда РФ от 20 января 2014 г. N 10-АД13-3

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П.,

рассмотрев надзорную жалобу Чайникова В.Н. на постановление мирового судьи судебного участка N 56 Ленинского района города Кирова от 21 января 2013 года, решение судьи Ленинского районного суда города Кирова от 26 февраля 2013 года и постановление заместителя председателя Кировского областного суда от 25 марта 2013 года, вынесенные в отношении ... КОГОБУ СПО "..." Чайникова В.Н., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.1.1 Закона Кировской области от 4 декабря 2007 года N 200-ЗО "Об административной ответственности в Кировской области", установил:

в соответствии с частью 1 статьи 2.1.1 Закона Кировской области от 4 декабря 2007 года N 200-ЗО "Об административной ответственности в Кировской области" (далее - Закон Кировской области "Об административной ответственности в Кировской области") отчуждение, передача в аренду или в залог, предоставление в безвозмездное пользование недвижимого имущества, находящегося в собственности Кировской области, без согласия специально уполномоченного органа исполнительной власти Кировской области в случаях, когда получение такого согласия является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч рублей до пяти тысяч рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 57 Кировской области от 30 ноября 2012 года ... КОГОБУ СПО "..." Чайникова В.Н. в порядке статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях освобожден от административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 2.1.1 Закона Кировской области "Об административной ответственности в Кировской области", - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, в его адрес вынесено устное замечание.

Решением судьи Ленинского районного суда города Кирова от 16 января 2013 года постановление мирового судьи судебного участка N 57 Кировской области от 30 ноября 2012 года отменно, дело об административном правонарушении направлено на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка N 56 Ленинского района города Кирова.

Постановлением заместителя председателя Кировского областного суда от 22 января 2013 года решение судьи Ленинского районного суда города Кирова от 16 января 2013 года оставлено без изменения.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 56 Ленинского района города Кирова от 21 января 2013 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда города Кирова от 26 февраля 2013 года и постановлением заместителя председателя Кировского областного суда от 25 марта 2013 года, ... КОГОБУ СПО "..." Чайникова В.Н. признан виновным в соврешении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.1.1 Закона Кировской области "Об административной ответственности в Кировской области", и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

В надзорной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Чайников В.Н. просит отменить состоявшиеся в отношении его по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.1.1 Закона Кировской области "Об административной ответственности в Кировской области", судебные постановления, считая их незаконными.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.

Из содержания части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.1.1 Закона Кировской области "Об административной ответственности в Кировской области", не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3-5 статьи 29.6 данного кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Чайникова В.Н. дела об административном правонарушении, имели место 18 октября 2012 года.

Сведений, указывающих на приостановление срока давности привлечения Чайникова В.Н. к административной ответственности в порядке части 5 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не содержат.

Таким образом, по данному делу об административном правонарушении двухмесячный срок давности привлечения Чайникова В.Н. к административной ответственности истек 18 января 2013 года.

18 января 2013 года мировым судьей судебного участка N 56 Ленинского района города Кирова немедленно по окончании рассмотрения дела была объявлена резолютивная часть постановления.

Вместе с тем, постановление в полном объеме было изготовлено только 21 января 2013 года, о чем свидетельствует дата изготовления, указанная на самом постановлении.

Следовательно, разрешая данное дело об административном правонарушении, мировой судья не учел, что на момент изготовления постановления о назначении Чайникову В.Н. административного наказания в полном объеме (21 января 2013 г.) срок давности привлечения его к административной ответственности истек.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 56 Кировской области от 21 января 2013 года, решение судьи Ленинского районного суда города Кирова от 26 февраля 2013 года и постановление заместителя председателя Кировского областного суда от 25 марта 2013 года, вынесенные в отношении ... КОГОБУ СПО "..." Чайникова В.Н., по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 2.1.1 Закона Кировской области "Об административной ответственности в Кировской области", подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации постановил:

надзорную жалобу Чайникова В.Н. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 56 Ленинского района города Кирова от 21 января 2013 года, решение судьи Ленинского районного суда города Кирова от 26 февраля 2013 года и постановление заместителя председателя Кировского областного суда от 25 марта 2013 года, вынесенные в отношении ... КОГОБУ СПО "..." Чайникова В.Н., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.1.1 Закона Кировской области "Об административной ответственности в Кировской области", отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

В.П. Меркулов