Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 328
"Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
31 марта 2017 г., 10 февраля, 30 марта, 1 октября, 14 декабря 2018 г., 29 марта, 5, 27 декабря 2019 г., 31 марта 2020 г., 28 января, 31 марта, 12 ноября 2021 г., 12 февраля, 2 июня, 24 августа, 6 октября 2022 г., 16 февраля, 8, 14 июня, 1 сентября, 18, 22, 25, 29 декабря 2023 г., 19 марта, 25, 26, 29 июня, 13 августа, 15, 29 октября 2024 г.
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".
2. Завершить реализацию подпрограммы "Развитие отечественного станкостроения и инструментальной промышленности" на 2011 - 2016 годы федеральной целевой программы "Национальная технологическая база" на 2007 - 2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2011 г. N 531 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 января 2007 г. N 54".
3. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации:
разместить государственную программу Российской Федерации, утвержденную настоящим постановлением, в части, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, и служебной информации ограниченного распространения, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления;
принять меры по реализации мероприятий указанной государственной программы Российской Федерации;
в течение 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления представить в Правительство Российской Федерации согласованные с Министерством финансов Российской Федерации предложения по уточнению предельных расходов федерального бюджета на 2017 - 2020 годы, предусмотренных на реализацию государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной настоящим постановлением, основанные на оценке вклада мероприятий в сфере реализации указанной государственной программы Российской Федерации, финансируемых в том числе за счет средств федерального бюджета в 2008 - 2014 годах, в увеличение объемов ненефтегазовых доходов федерального бюджета в 2017 - 2020 годах.
4. Признать утратившими силу:
распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 2539-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 8043);
распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 января 2013 г. N 91-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 5, ст. 462);
распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. N 850-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 22, ст. 2850);
распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 июня 2013 г. N 997-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 26, ст. 3360);
распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 августа 2013 г. N 1535-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 37, ст. 4713).
Председатель Правительства |
Д. Медведев |
Государственная программа изменена с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства России от 12 ноября 2021 г. N 1933
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 апреля 2014 г. N 328
Государственная программа
Российской Федерации
"Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Российской Федерации
"Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
31 марта 2017 г., 10 февраля, 30 марта, 1 октября, 14 декабря 2018 г., 29 марта, 5, 27 декабря 2019 г., 31 марта 2020 г., 28 января 2021 г., 31 марта, 12 ноября 2021 г., 12 февраля, 2 июня, 24 августа, 6 октября 2022 г., 16 февраля, 8, 14 июня, 1 сентября, 18, 22, 25, 29 декабря 2023 г., 19 марта, 25, 26, 29 июня, 13 августа, 15, 29 октября 2024 г.
Раздел I изменен с 7 ноября 2024 г. - Постановление Правительства России от 29 октября 2024 г. N 1451
I. Оценка текущего состояния сферы реализации государственной
программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
Государственная программа Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (далее - Программа) разработана в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. N ВП-П13-8165.
Программа направлена на объединение усилий государства в сфере развития промышленного потенциала, создание системных долгосрочных стимулов для повышения конкурентоспособности российских промышленных компаний на внутреннем и мировом рынках.
Программа разработана в тесной взаимосвязи с государственными программами в других отраслях промышленности и описывает систему мер промышленной политики для гражданских отраслей с низким уровнем участия государства в капитале организаций промышленности. Данный подход предопределяет особенности инструментальных приоритетов Программы и их направленность.
Отрасли, ориентированные на внутренний рынок, в настоящее время развиваются на базе новых производственных возможностей, созданных в значительной степени при поддержке государства. В большинстве случаев предприятия в этих отраслях формируются на базе современных технологических решений, ориентируются на выпуск конкурентоспособного ассортимента, эффективно конкурируют и кооперируются с международными корпорациями.
Текущее состояние гражданских отраслей российской обрабатывающей промышленности характеризуется значительной неоднородностью в развитии отдельных видов экономической деятельности. Фактически в настоящее время промышленность развивается в рамках двухполюсной модели, при которой в одних отраслях промышленности доминируют крупные, масштабные производства, а в других развитие идет вокруг предприятий с небольшими объемами производства, ориентированных на региональные рынки сбыта, при этом средний класс промышленности, массовые, но конкурентоспособные производства, способные конкурировать на российском рынке наравне с импортерами, в большинстве отраслей отсутствуют. Следствием возникшей неоднородности является неустойчивость развития отраслей промышленности и усиление ее структурных диспропорций. Так, темп роста отраслей промышленности в 2020 году колебался от 87,3 процента (спад в автомобилестроении) до 123 процентов (рост в производстве лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях), разница между максимальными и минимальными темпами роста в пределах одного года составила 35,7 процентных пункта.
С этой точки зрения замедление темпов роста российской промышленности носит структурный характер и обусловлено неравномерным развитием рынков и организаций промышленности. Соответственно, для решения возникших проблем необходимо диверсифицировать инструменты промышленной политики применительно к целям и задачам отдельных отраслей. В условиях возможного ухудшения мировой конъюнктуры на товарных рынках и сохранения нестабильности на рынке капитала необходимо фокусировать ресурсы государства на приоритетных направлениях поддержки, избегая распыления средств.
Промышленная политика государства должна быть ориентирована на решение системных проблем, тормозящих выход промышленности на инновационный путь развития. Руководящим принципом промышленной политики должно стать эффективное сглаживание влияния на развитие промышленности рисков всех уровней - глобальных, национальных и отраслевых.
Важным элементом промышленной политики в отраслях с существенным государственным участием было создание интегрированных структур под государственным контролем с целью концентрации мер государственной поддержки на приоритетных проектах и направлениях. Эта работа была в целом завершена с созданием объединенных корпораций, таких как Государственная корпорация по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех".
Выход государства из капитала организаций промышленности, в том числе с использованием таких форм, как публичное размещение акций в Российской Федерации и на международных биржах, будет способствовать интеграции российских организаций промышленности в международные цепочки создания стоимости. Поддержка стратегических инвесторов - лидеров в своих секторах даст возможность привлечь передовые промышленные технологии, необходимые для обновления ассортимента и технологической базы промышленности. В целом выход государства из капитала организаций промышленности приведет к повышению прозрачности при распределении бюджетных средств, а усиление конкуренции за государственный заказ повысит бюджетную эффективность.
Глубокая трансформация промышленности в Российской Федерации происходит на фоне крайне динамичной ситуации в мировом индустриальном секторе (кардинальные перемены как в организации производства на основе современных информационных технологий, так и в технологической и товарной структуре промышленности на основе применения новых материалов). Необходимо создание глобально конкурентоспособного сектора биоэкономики, который наряду с наноиндустрией и информационными технологиями должен стать основой модернизации и построения постиндустриальной экономики.
Вступление Российской Федерации во Всемирную торговую организацию, формирование единого экономического и технологического пространства в рамках Евразийского экономического союза, развитие межрегиональных промышленных кластеров на Дальнем Востоке и в западных регионах Российской Федерации создают новые возможности для организаций промышленности. Вместе с тем интенсивная региональная и технологическая интеграция приводят к росту конкуренции за потребителя и ресурсы, а межгосударственные соглашения ограничивают набор инструментов по поддержке национальных производителей.
В таких условиях дальнейшая подпитка обрабатывающих отраслей финансовыми средствами на ведение текущей деятельности и обеспечение инструментами государственной поддержки с расчетом на медленный рост, постепенную трансформацию и интеграцию в эффективную технологическую среду невозможно. Необходимо стимулировать интенсивный рост, быстрое обновление технологической базы, ориентировать промышленность на создание новых рынков и отраслей, способных участвовать в мировой технологической гонке на равных с ведущими экономиками мира, обеспечить устойчивость российской промышленности за счет формирования "среднего класса" промышленных производств.
Членство Российской Федерации во Всемирной торговой организации требует выстраивания арсенала инструментов государственной поддержки на основе развития институциональных условий, выстраивания системы долгосрочных, устойчивых и предсказуемых мер, направленных на повышение эффективности промышленных предприятий, в том числе на сглаживание колебаний макроэкономических показателей, влияющих на конкурентоспособность экономики. В этом ряду важное значение имеет создание комплекса инструментов государственной поддержки на основе принципов проектного финансирования.
Поддержка промышленности должна формироваться исходя из понимания того факта, что государство не является стационарным и постоянным источником финансирования части текущих и капитальных затрат организаций промышленности. Финансирование должно предоставляться на проектной основе для реализации конкретных целей развития. В среднесрочном периоде доля бюджетного финансирования должна последовательно сокращаться в пользу внебюджетных источников. При увеличении общего объема инвестиций в промышленное производство меры поддержки должны быть конечны, и на определенном этапе отрасли, получившие поддержку государства, должны войти в режим развития на основе рыночных ресурсов и генерации стоимости в эффективно работающих компаниях.
Вышеперечисленные факторы лежат в основе новой структурной промышленной политики, которая позволит наилучшим образом использовать имеющиеся конкурентные преимущества для качественного скачка в развитии отечественной промышленности.
Мировая экономика вплотную приблизилась к началу нового индустриального цикла, реструктуризации всего комплекса отраслей промышленности, сложившегося в основном во второй половине XX века. Трансформация технологической и структурной базы промышленности ("технологическая революция") будет происходить по четырем основным направлениям.
Во-первых, промышленность переходит к управлению жизненным циклом продукта, когда на этапе проектирования должны закладываться параметры и расходы, связанные с обслуживанием, а затем и с выведением продукта из эксплуатации. Во-вторых, сам процесс проектирования и инжиниринга будет строиться на основе программных технологий и компьютерного моделирования. Фактически речь идет о полной автоматизации всех процессов проектирования и инжиниринга в промышленном секторе, развитии "цифрового производства". В-третьих, обязательным условием промышленного развития становится использование производств и материалов нового поколения, в том числе продукт-ориентированное. В настоящее время в мире все большее распространение получает идея создания материалов под конкретный продукт. В-четвертых, вокруг производств будет происходить развертывание промышленной инфраструктуры нового типа, так называемых "умных сред" (умные дороги, умные сети, умные производства).
Переход на усовершенствованные, более эффективные и инновационные технологии в отраслях обрабатывающей промышленности - одна из основных задач, поставленных Правительством Российской Федерации. В рамках реализации основных положений Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 2227-р, Программой предусмотрен ряд мероприятий, нацеленных на существенные преобразования в ведущих отраслях обрабатывающей промышленности.
Для решения задач в области модернизации и инновационного развития предполагается реализация мероприятий по развитию национальной инновационной системы, созданию полноценной структуры биоэкономики в Российской Федерации, формированию системы технологического прогнозирования, ориентированного на обеспечение перспективных потребностей обрабатывающего сектора экономики с учетом развития ключевых производственных технологий. Для этих целей предполагается взаимоувязка мероприятий подпрограмм Программы с формируемыми технологическими платформами и пилотными проектами инновационных территориальных кластеров, а также создаваемыми или актуализируемыми программами развития и стратегиями государственных институтов развития, государственных компаний и корпораций.
В реализации государственной промышленной политики в настоящее время особую актуальность имеет решение задач по импортозамещению. Импортозамещение в современных условиях - это процесс создания современных конкурентоспособных производств, направленный на замещение импортируемых в настоящее время товаров, как потребительских, так и производственных, принцип расстановки акцентов государственной промышленной политики, основанный на осознанном отказе от специализации в производстве только тех продуктов, в которых Российская Федерация имеет сравнительные преимущества перед другими странами в настоящее время. Импортозамещающая промышленная политика ориентируется на стимулирование изменения отраслевой структуры экономики таким образом, чтобы государство получало преимущество перед другими странами в производстве современной высокотехнологичной продукции, товаров с высокой добавленной стоимостью и в обозримой перспективе - значимым экспортным потенциалом. Это накладывает определенные требования и ограничения на структуру целей, задач и мероприятий Программы.
В качестве одной из важнейших задач Программы также рассматривается обеспечение технологического развития отечественной промышленности на основе создания и внедрения прорывных, ресурсосберегающих, экологически безопасных промышленных технологий для производства конкурентоспособной наукоемкой продукции. Достижение целей Программы и ее структурных элементов предполагает создание новых передовых технологий и оборудования, необходимых для их применения на уровне экспериментальных линий, демонстрационных установок и (или) опытных образцов, подтверждающих готовность технологических решений к промышленной реализации.
Утвержденные Председателем Правительства Российской Федерации 29 сентября 2018 г. Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года (далее - основные направления деятельности) определили цели, основные задачи и приоритеты политики Правительства Российской Федерации в области научно-технологического и социально-экономического развития на среднесрочную перспективу. В основные направления деятельности были включены двенадцать национальных проектов, а также другие меры, которые позволят добиться максимального эффекта для экономики и повышения качества жизни людей. В рамках Программы будут выполнены задачи по ускорению технологического развития Российской Федерации, обеспечению ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике, созданию в базовых отраслях экономики, прежде всего в обрабатывающей промышленности и агропромышленном комплексе, высокопроизводительных экспортно-ориентированных секторов, развивающихся на основе современных технологий и обеспеченных высококвалифицированными кадрами.
В настоящее время поддержка промышленного производства строится вокруг комплекса мер по нескольким направлениям - от защиты инвестиций до информационной, кадровой и локализационной политики. Сформированы и внедрены механизмы специальных инвестиционных контрактов, фонды развития промышленности на федеральном и региональном уровнях, субсидиарные меры поддержки, ориентированные на привлечение частных инвестиций в промышленность, создана инфраструктура поддержки экспорта, развернута планомерная работа по определению понятия "российский продукт" и реализации соответствующей системы подтверждения, приняты и реализуются двадцать отраслевых документов стратегического планирования, охватывающих подавляющее большинство отраслей обрабатывающей промышленности. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2020 г. N 1512-р была утверждена Сводная стратегия развития обрабатывающей промышленности Российской Федерации до 2024 года и на период до 2035 года (далее - стратегия), которая определяет основные направления государственной промышленной политики. Согласно стратегии реализация государственной промышленной политики будет способствовать не только развитию промышленного потенциала страны, но и повышению гибкости реагирования на угрозы в области экономической, экологической и биологической безопасности. В стратегии представлена оценка текущего состояния российской промышленности, вызовы и возможности для ее развития, цели, задачи, целевые индикаторы, приоритетные направления развития по пятнадцати отраслям промышленности.
Стратегия предполагает, что доля организаций обрабатывающей промышленности, использующих технологические инновации, вырастет с 20 процентов в 2020 году до 50 процентов в 2035 году. Объем экспорта промышленной продукции за указанный период увеличится со 142 млрд. долларов США до 290 млрд. долларов США, продукции машиностроения - с 39 млрд. долларов США до 95 млрд. долларов США. Ежегодные темпы роста в обрабатывающей промышленности по отраслям, отнесенным к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, должны поддерживаться на уровне не менее 104,5 процента в 2023 - 2025 годах с дальнейшим снижением до 103 процентов в 2031 - 2035 годах. Положения стратегии не учитывают последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" (далее - Указ Президента Российской Федерации о национальных целях развития) определены национальные цели развития Российской Федерации, направленные на обеспечение устойчивого экономического и социального развития Российской Федерации, укрепление государственного, культурно-ценностного и экономического суверенитета, увеличение численности населения страны и повышение уровня жизни граждан (далее - национальные цели).
В Указе Президента Российской Федерации о национальных целях развития обозначены национальные цели до 2030 года и на перспективу до 2036 года и целевые показатели, характеризующие их достижение. Как следствие, положения Программы скорректированы с учетом положений стратегии и Указа Президента Российской Федерации о национальных целях развития.
Эффективность оказываемой поддержки подтверждается ростом показателей обрабатывающей промышленности по итогам реализации второго этапа Программы. Выросла роль гражданских обрабатывающих отраслей промышленности (в рамках сферы ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, то есть не учитывая пищевую промышленность, производство кокса и нефтепродуктов) в национальной экономике. С 2017 по 2020 год выросло количество индустриальных парков, промышленных технопарков, промышленных кластеров. Значительно увеличилось и количество организаций промышленности, осуществляющих деятельность в них.
Благодаря успешно проводимой промышленной политике сохраняется умеренный опережающий темп роста промышленного производства - около 2,5 процента ежегодно, несмотря на экономические санкции и неблагоприятную динамику макроэкономических показателей с 2014 года.
Вследствие импортозамещения доля импортной продукции на внутреннем рынке по промышленным товарам сократилась с 49 процентов в 2014 году до примерно 40 процентов к началу 2020 года. В 2020 году российская промышленность показала достаточную устойчивость к внешним шокам, вызванным эпидемией новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Оценка возможного сокращения экспорта продукции обрабатывающих производств, проведенная Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, показала, что негативные эффекты от падения спроса у ключевых торговых партнеров малозначимы для российских предприятий обрабатывающих отраслей.
По мере реализации Программы объем ее финансирования постоянно увеличивается. Для повышения эффективности использования выделенных средств перечень мер постоянно корректируется, набор инструментов все более формализуется, неэффективные меры исключаются. Имеется тенденция постепенной консолидации мер: происходит переход от узкоотраслевых к более универсальным, единым субсидиям, это позволяет перераспределять поддержку в пользу наиболее перспективных направлений, не меняя общих принципов стимулирования. Постоянно корректируется перечень показателей эффективности реализации поддержки в сторону более конкретных формулировок. В последние годы постепенно развивается территориальная составляющая промышленной политики, вводятся точечные меры поддержки промышленности на приоритетных территориях.
Введение против Российской Федерации экономических санкций со стороны иностранных государств, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, сказалось на развитии обрабатывающей промышленности. Объем промышленного производства по итогам 2022 года в обрабатывающей промышленности составил 98,7 процента по сравнению с показателем 2021 года. На динамику выпуска обрабатывающей промышленности в 2022 году наибольшее негативное воздействие оказали внешнеторговые ограничения, затруднившие как экспорт продукции, так и импорт сырья, материалов и комплектующих, а для отдельных секторов - снижение потребительского спроса населения, особенно на товары длительного пользования. В 2023 году ожидается постепенное восстановление инвестиционной активности в обрабатывающих отраслях с возвращением на ранее предполагавшуюся траекторию промышленного роста.
Раздел II изменен с 7 ноября 2024 г. - Постановление Правительства России от 29 октября 2024 г. N 1451
II. Описание приоритетов и целей государственной политики
в сфере реализации государственной программы Российской Федерации
Приоритеты Программы соответствуют основным направлениям деятельности и Указу Президента Российской Федерации о национальных целях и стратегии.
Абзац утратил силу с 7 ноября 2024 г. - Постановление Правительства России от 29 октября 2024 г. N 1451
В период до 2030 года Программа ориентируется на достижение национальных целей "устойчивая и динамичная экономика", "технологическое лидерство", "цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы", формируя за счет интенсивного развития гражданских отраслей обрабатывающей промышленности вклад в увеличение целевых показателей "обеспечение темпа роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового и выход не позднее 2030 года на четвертое место в мире по объему валового внутреннего продукта, рассчитанного по паритету покупательной способности, в том числе за счет роста производительности труда, при сохранении макроэкономической стабильности, низкого уровня безработицы и снижении уровня структурной безработицы", "снижение доли импорта товаров и услуг в структуре валового внутреннего продукта до 17 процентов к 2030 году", "увеличение к 2030 году объема инвестиций в основной капитал не менее чем на 60 процентов по сравнению с уровнем 2020 года за счет постоянного улучшения инвестиционного климата", "обеспечение устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже уровня инфляции", "обеспечение к 2030 году прироста объема экспорта несырьевых неэнергетических товаров не менее чем на две трети по сравнению с показателем 2023 года", "обеспечение технологической независимости и формирование новых рынков по таким направлениям, как биоэкономика, сбережение здоровья граждан, продовольственная безопасность, беспилотные авиационные системы, средства производства и автоматизации, транспортная мобильность (включая автономные транспортные средства), экономика данных и цифровая трансформация, искусственный интеллект, новые материалы и химия, перспективные космические технологии и сервисы, новые энергетические технологии (в том числе атомные)", "увеличение к 2030 году уровня валовой добавленной стоимости в реальном выражении и индекса производства в обрабатывающей промышленности не менее чем на 40 процентов по сравнению с уровнем 2022 года", "достижение к 2030 году "цифровой зрелости" государственного и муниципального управления, ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, предполагающей автоматизацию большей части транзакций в рамках единых отраслевых цифровых платформ и модели управления на основе данных с учетом ускоренного внедрения технологий обработки больших объемов данных, машинного обучения и искусственного интеллекта", а также способствует достижению национальной цели "сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи" за счет реализации мероприятий, направленных на развитие фармацевтической и медицинской промышленности.
В основу приоритетов государственной политики в сфере реализации Программы заложен принцип управления рисками развития промышленности на основе матричного соотнесения параметров приоритетных отраслей промышленности и возможных инструментов промышленной политики. Выделение отраслей промышленности и соответственно структурных элементов Программы осуществляется по типу рынков выпускаемой продукции.
Преимущественно на внутренний рынок ориентирована продукция следующих традиционных отраслей машиностроения:
автомобильная промышленность;
сельскохозяйственное машиностроение, машиностроение в пищевой и перерабатывающей промышленности;
машиностроение специализированных производств;
транспортное машиностроение.
На обслуживание интересов промышленности и обеспечение ее средствами производства ориентированы следующие отрасли:
станкостроение;
легкая промышленность;
тяжелое машиностроение;
энергомашиностроение;
робототехника;
аддитивные технологии и технологии "цифрового производства";
промышленное программное обеспечение.
На потребительский сектор ориентированы следующие традиционные отрасли:
легкая промышленность;
народные художественные промыслы;
индустрия детских товаров;
фармацевтическая и медицинская промышленность.
На обеспечение промышленности материалами ориентированы следующие отрасли:
металлургия;
композиты;
редкие и редкоземельные металлы;
химический комплекс.
Помимо указанных четырех категорий отраслей, Программа включает комплекс следующих мероприятий, обеспечивающих развитие промышленности в целом:
обеспечение устойчивого финансового положения промышленности и формирование комплекса мер государственной финансовой поддержки;
реализация межотраслевых проектов, в том числе проектов кластерного характера, обеспечивающих достижение результатов по приоритетным направлениям развития промышленности;
создание условий для технологического развития отраслей промышленности и поддержка инноваций;
меры по управлению региональным промышленным развитием, поддержке и координации усилий субъектов Российской Федерации по созданию и развитию индустриальных (промышленных) парков, технопарков, промышленных кластеров и по реализации региональных программ развития промышленности;
действия в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений, оказывающие общесистемное воздействие на промышленное производство;
развитие и модернизация российской лабораторной базы.
Приоритетными направлениями гражданской промышленности в сфере реализации Программы являются направления промышленности (продуктовые и технологические направления в рамках отраслей), осуществление деятельности по которым способствует:
созданию новых экономически эффективных и экологически безопасных производств;
развитию промышленного производства в направлении диверсификации номенклатуры и увеличения выпуска высокотехнологичной продукции;
обеспечению технологического суверенитета, созданию импортозамещающих производств и локализации производственных цепочек в Российской Федерации;
росту производительности труда за счет использования передовых технологий и современного оборудования и созданию высокопроизводительных рабочих мест;
созданию условий для продвижения российской несырьевой высокотехнологичной промышленной продукции и технологий на мировые рынки;
повышению энергоэффективности и ресурсосбережения.
Для решения задач в области модернизации и инновационного развития предполагается реализация мероприятий по развитию национальной инновационной системы, формированию системы технологического прогнозирования, ориентированного на обеспечение перспективных потребностей обрабатывающего сектора экономики с учетом развития ключевых производственных технологий. В связи с этим предполагается координация мероприятий подпрограмм Программы с формируемыми технологическими платформами и пилотными проектами инновационных территориальных кластеров.
Важным направлением реализации Программы является обеспечение технологического суверенитета и развития отечественной промышленности на основе создания и внедрения прорывных, ресурсосберегающих, экологически безопасных промышленных технологий для производства конкурентоспособной наукоемкой продукции. Достижение целей Программы и ее структурных элементов предполагает создание новых передовых технологий и оборудования, необходимых для их применения на уровне экспериментальных линий, демонстрационных установок и (или) опытных образцов, подтверждающих готовность технологических решений к промышленной реализации.
Реализация Программы позволит в период 2025 - 2030 годов сохранить высокие темпы роста промышленного производства, инвестиций и валовой добавленной стоимости, обеспечивая достижение национальных целей. Ведущую роль в гражданских отраслях промышленности станут играть предприятия, конкурентоспособные на российском и мировом рынках, оснащенные современными производственными технологиями.
В отраслевой структуре промышленности произойдет переориентация в пользу современных производств на территории Российской Федерации, создающих продукцию с высокой добавленной стоимостью, увеличится производство современной инновационной продукции. Планируется обеспечить и поддерживать в течение всего периода реализации Программы позитивную динамику промышленного производства. Объемы выпуска промышленной продукции планируется увеличить даже в условиях неблагоприятной экономической ситуации.
Реализация Программы способствует поддержанию положительной динамики инвестиций в основной капитал промышленных предприятий в течение всего периода ее реализации. Существенным образом сократится зависимость экономики Российской Федерации от импорта критически важных для устойчивого развития продуктов, оборудования и технологий, а также будет обеспечено выполнение планов по импортозамещению в отраслях промышленности. Отрасли промышленности, ориентированные на инвестиционный спрос (машиностроение, станкоинструментальная промышленность и другие отрасли), проведут модернизацию технологической базы, обеспечат значительный по объему приток внебюджетных инвестиций в обновление основных фондов и увеличение производственной мощности, сформируют потенциал для развития на мировых рынках в 2025 - 2030 годах за счет повышения производственной эффективности и энергоэффективности, обеспечат рост производительности труда за счет использования передовых технологий и современного оборудования. За счет инвестирования в основные фонды промышленности предусматривается обеспечение существенного, опережающего по отношению к другим отраслям экономики роста производительности труда. Создание новых производств повлечет за собой увеличение количества высокопроизводительных рабочих мест.
Для отраслей, ориентированных на создание новых видов инновационной продукции, в том числе производств новых видов материалов (композиты, редкие и редкоземельные металлы) и оборудования (робототехника, технологии "цифрового производства", аддитивные технологии, инженерное программное обеспечение), необходимо создать полноценную инфраструктуру, включая пилотные, опытно-промышленные, промышленные предприятия, инжиниринговые компании и центры отработки технологий применения инновационных продуктов и технологий, обеспечить локализацию в Российской Федерации инновационных производств и исследовательских центров ведущих международных технологических корпораций, сформировать эффективную систему поддержки спроса на продукцию новых отраслей, создать новые рабочие места в отраслях, требующих высококвалифицированных кадров.
В рамках содействия внедрению в промышленности наилучших доступных технологий к 2020 году обеспечены разработка и утверждение в качестве документов национальной системы стандартизации информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям, сформированы механизмы для их правоприменения. Технологическое обновление промышленности и внедрение наилучших доступных технологий приведут к значительному снижению энергоемкости и выпуску современной экологичной продукции.
Применение современных национальных стандартов и средств измерений способствует повышению конкурентоспособности отечественной продукции и продвижению инновационной продукции и технологий на мировые рынки, а также обеспечению наиболее полного развития российской метрологической инфраструктуры, сохранению метрологической независимости Российской Федерации и созданию эталонов нового поколения.
Раздел III изменен с 12 сентября 2023 г. - Постановление Правительства России от 1 сентября 2023 г. N 1434
III. Задачи государственного управления и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, определенные в том числе в соответствии с национальными целями, способы их эффективного
решения в сфере реализации Программы
Программа в соответствии с системой отраслевых приоритетов ориентирована на решение комплекса задач, определяемых отраслевыми документами стратегического планирования Российской Федерации: Сводной стратегией развития обрабатывающей промышленности Российской Федерации до 2024 года и на период до 2035 года и стратегиями развития отраслей промышленности, принимаемыми в ее развитие и действующими в пределах сферы реализации Программы.
Стратегические приоритеты, определяемые на отраслевом уровне в стратегиях развития отраслей промышленности, как действующих, так и вновь принимаемых, являются основой и используются при формировании и реализации соответствующих федеральных проектов, не включаемых в состав национальных проектов, ведомственных проектов и комплексов процессных мероприятий.
Эффективное саморазвитие российской промышленности на основе интеграции в мировую технологическую среду обеспечивается решением таких задач, как обновление технологической и материальной базы соответствующих отраслей промышленности и обеспечение промышленности средствами производства, координация программ технологического развития отраслей промышленности с тенденциями спроса на технологическую продукцию с учетом действующих ограничений и необходимости достижения технологического суверенитета.
Необходимость разработки и применения передовых промышленных технологий требует решения задач по обеспечению потребности промышленности в доступных, технологичных и экологичных традиционных и новых материалах.
Для формирования и освоения новых рынков инновационной продукции, развития новых отраслей в рамках реализации мероприятий Программы необходимо решение следующих задач:
расширение производства современной высокотехнологичной промышленной продукции;
стимулирование экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью с учетом ограничений Всемирной торговой организации, снятие регуляторных барьеров и формирование паритетных условий для вывода на рынок инновационной продукции;
опережающее создание инновационной инфраструктуры для развития традиционных и новых отраслей промышленности.
В сферах технического регулирования, стандартизации и обеспечения единства измерений требуется развитие национальной системы стандартизации, обеспечение единства измерений в интересах повышения качества жизни населения и конкурентоспособности экономики, сохранение метрологического суверенитета Российской Федерации, содействие внедрению промышленными предприятиями наилучших доступных технологий и технической модернизации отраслей промышленности при одновременном снижении негативного воздействия на окружающую среду.
Планом модернизации опорных лабораторий предусмотрено развитие российских лабораторий, проводящих испытания продукции в соответствии с требованиями стран экспорта, что сократит финансовые, транспортные и временные затраты экспортеров, а также обеспечит конкурентоспособность отечественной продукции на внешних рынках.
Успешное выполнение задач Программы необходимо для достижения долгосрочных целей устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации. Это позволит придать дополнительный импульс модернизации и диверсификации российской экономики, снизит ее зависимость от внешней конъюнктуры, в первую очередь от цен на углеводородное сырье. Меры, направленные на решение задач Программы, призваны сделать продукцию российских промышленных предприятий конкурентоспособной и востребованной на российском рынке и обеспечить расширение присутствия на мировых рынках. Реализация Программы будет также иметь значительный мультипликативный эффект для смежных отраслей экономики. При этом ожидается возникновение дополнительных стимулов для развития сферы научных исследований и опытных разработок (в контексте развития профильных отраслевых исследовательских центров, инновационных территориальных кластеров) и коммерциализации новых технологий для осуществления инфраструктурных проектов, в том числе в сфере транспорта и связи, для развития системы образования, а также для сферы услуг.
Раздел IV изменен с 7 ноября 2024 г. - Постановление Правительства России от 29 октября 2024 г. N 1451
IV. Задачи, определенные в соответствии с национальными целями
Комплекс задач Программы определяется в соответствии с национальными целями "устойчивая и динамичная экономика", "технологическое лидерство", "цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы" и "сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи" исходя из необходимости достижения к 2030 году целевых показателей, характеризующих достижение национальных целей.
Задачи Программы по обновлению технологической и материальной базы соответствующих отраслей промышленности и обеспечению промышленности средствами производства, координации программ технологического развития отраслей промышленности с тенденциями спроса на технологическую продукцию, обеспечению потребности промышленности в доступных, технологичных и экологичных традиционных и новых материалах, опережающему созданию инновационной инфраструктуры для развития традиционных и новых отраслей промышленности способствуют обеспечению темпа роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового с выходом не позднее 2030 года на четвертое место в мире по объему валового внутреннего продукта, рассчитанного по паритету покупательной способности (в том числе за счет роста производительности труда), и увеличению к 2030 году объема инвестиций в основной капитал предприятий обрабатывающей промышленности не менее чем на 60 процентов по сравнению с 2020 годом, а также обеспечению технологической независимости и формированию новых рынков по таким направлениям, как беспилотные авиационные системы, средства производства и автоматизации, новые материалы и химия. Решение задач в части технического регулирования, стандартизации и обеспечения единства измерений носит по отношению к данным показателям обеспечивающий характер.
Решение задач по расширению производства современной высокотехнологичной промышленной продукции и по стимулированию экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью с учетом ограничений Всемирной торговой организации, снятие регуляторных барьеров и формирование паритетных условий для вывода на рынок инновационной продукции непосредственно обеспечивают прирост к 2030 году объема экспорта несырьевых неэнергетических товаров не менее чем на две трети (по сравнению с 2023 годом).
Выполнение задач по реализации мероприятий, направленных на развитие фармацевтической и медицинской промышленности, способствует обеспечению темпа роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового с выходом не позднее 2030 года на четвертое место в мире по объему валового внутреннего продукта, рассчитанного по паритету покупательной способности (в том числе за счет роста производительности труда), и увеличению к 2030 году объема инвестиций в основной капитал предприятий обрабатывающей промышленности не менее чем на 60 процентов (по сравнению с 2020 годом).
Решение всего набора задач Программы напрямую обеспечивает увеличение к 2030 году уровня валовой добавленной стоимости в реальном выражении и индекса производства в обрабатывающей промышленности не менее чем на 40 процентов по сравнению с уровнем 2022 года, а также способствует снижению к 2030 году доли импорта товаров и услуг в структуре валового внутреннего продукта до 17 процентов в части промышленных товаров и услуг в отраслях обрабатывающей промышленности.
Достижение национальной цели "цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы" в рамках Программы обеспечивается в части показателя "достижение к 2030 году "цифровой зрелости" государственного и муниципального управления, ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, предполагающей автоматизацию большей части транзакций в рамках единых отраслевых цифровых платформ и модели управления на основе данных с учетом ускоренного внедрения технологий обработки больших объемов данных, машинного обучения и искусственного интеллекта" за счет применения соответствующих подходов при реализации задач Программы по обновлению технологической и материальной базы соответствующих отраслей промышленности и обеспечению промышленности средствами производства, координации программ технологического развития отраслей промышленности с тенденциями спроса на технологическую продукцию, обеспечению потребности промышленности в доступных, технологичных и экологичных традиционных и новых материалах, опережающему созданию инновационной инфраструктуры для развития традиционных и новых отраслей промышленности.
Кроме того, комплексом задач Программы косвенно обеспечивается устойчивый рост доходов населения, работающего в отраслях обрабатывающей промышленности.
Раздел V изменен с 24 октября 2024 г. - Постановление Правительства России от 15 октября 2024 г. N 1378
V. Задачи обеспечения достижения показателей социально-экономического развития субъектов Российской Федерации,
входящих в состав приоритетных территорий, уровень которых должен быть выше среднего уровня по Российской Федерации
Прямых задач по обеспечению достижения показателей социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав приоритетных территорий, уровень которых должен быть выше среднего уровня по Российской Федерации, в Программе не устанавливается.
В мероприятиях Программы предусматривается взаимодействие с регионами в рамках поддержки реализации региональных программ развития промышленности и предоставления субсидий регионам на возмещение затрат по созданию инфраструктуры индустриальных парков или технопарков, за исключением технопарков в сфере высоких технологий.
В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, инновационный и социально ориентированный путь развития предполагает многополярное развитие территории страны и формирование новых зон опережающего развития.
Приоритетными направлениями экономического развития регионов в том числе является диверсификация промышленности, ее модернизация, системно-инновационное преобразование всего производственного комплекса, а также формирование перспективных территориально-производственных кластеров.
В частности, за счет средств Программы предусматривается реализация отдельных мероприятий на территории Дальневосточного федерального округа, в том числе на территории Чукотского автономного округа.
В целях усиления индустриального потенциала Дальневосточного федерального округа, увеличения регионального валового продукта, количества рабочих мест на территории, входящей в состав Арктики, предусмотрен иной межбюджетный трансферт бюджету Чукотского автономного округа на реализацию инвестиционных проектов по организации добычи и переработки многокомпонентных руд, в том числе содержащих цветные и благородные металлы, на территории Чукотского автономного округа.
В Программе предусмотрены отдельные специализированные мероприятия только в отношении организаций промышленности Дальневосточного федерального округа.
Развитие территорий Дальневосточного федерального округа, Северо-Кавказского федерального округа, Республики Крым, Калининградской области, г. Севастополя и Арктической зоны Российской Федерации обеспечивается в соответствии с функционально-отраслевым принципом организации мероприятий Программы и равного доступа ко всем мерам поддержки российских организаций промышленности в рамках Программы.
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Чукотского автономного округа на реализацию инвестиционных проектов по организации добычи и переработки многокомпонентных руд, в том числе содержащих цветные и благородные металлы, на территории Чукотского автономного округа приведены в приложении N 1.
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Тыва на реализацию инвестиционных проектов в сфере добычи и переработки цветных металлов приведены в приложении N 2.
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности, приведены в приложении N 3.
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Мордовия в целях софинансирования расходных обязательств Республики Мордовия, связанных с реализацией мероприятия программы социально-экономического развития Республики Мордовия на 2022 - 2026 годы, направленного на докапитализацию Фонда развития промышленности Республики Мордовия, приведены в приложении N 4.
Правила предоставления в 2023 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Белгородской области, источником финансового обеспечения которого являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств Белгородской области, возникающих при реализации мероприятия по финансовому обеспечению деятельности (докапитализации) микрокредитной компании Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства в рамках региональной программы развития промышленности, приведены в приложении N 5.
Правила предоставления и распределения в 2023 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, на территориях которых введен средний уровень реагирования (Республика Крым, Белгородская область, Брянская область, Курская область, г. Севастополь), в целях софинансирования расходных обязательств этих субъектов Российской Федерации по предоставлению средств из бюджета субъекта Российской Федерации региональным фондам развития промышленности для предоставления грантов субъектам деятельности в сфере промышленности приведены в приложении N 6.
Правила предоставления в 2023 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Еврейской автономной области, источником финансового обеспечения которого являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств Еврейской автономной области, возникающих при реализации мероприятия по докапитализации регионального фонда развития промышленности, приведены в приложении N 7.
Правила предоставления в 2023 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Смоленской области, источником финансового обеспечения которого являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств Смоленской области, возникающих при реализации мероприятия по докапитализации регионального фонда развития промышленности, приведены в приложении N 8.
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в целях софинансирования расходных обязательств указанных субъектов Российской Федерации, возникающих при докапитализации региональных фондов развития промышленности в рамках программы социально-экономического развития Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, приведены в приложении N 9.
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по закупке и монтажу оборудования для пищеблоков, приведены в приложении N 10.
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по закупке и поставке автомобилей скорой медицинской помощи, приведены в приложении N 11.
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по закупке и поставке школьных автобусов, приведены в приложении N 12.
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по закупке и поставке общественного транспорта, приведены в приложении N 13.
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по поставке товаров для детей, учебного оборудования, музыкальных инструментов и звукового оборудования, спортивного инвентаря, приведены в приложении N 14.
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание сети научно-производственных центров испытаний и компетенций в области развития технологий беспилотных авиационных систем приведены в приложении N 15.
Правила предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Краснодарского края в целях софинансирования расходных обязательств Краснодарского края, возникающих при реализации мероприятия по поставке аппаратно-программных комплексов скрининговой оценки организма и тестирования уровня физической подготовленности, приведены в приложении N 16.
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков или технопарков в сфере высоких технологий приведены в приложении N 17.
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части затрат управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий частной формы собственности на создание, увеличение площади или реиндустриализацию индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий приведены в приложении N 18.
Правила предоставления в 2024 году субсидии из федерального бюджета бюджету Псковской области, источником финансового обеспечения которой являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств Псковской области, возникающих при реализации мероприятия по докапитализации регионального фонда развития промышленности, приведены в приложении N 19.
Приложение 1 изменено с 24 октября 2024 г. - Постановление Правительства России от 15 октября 2024 г. N 1378
Приложение N 1
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие промышленности
и повышение ее конкурентоспособности"
Правила
предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Чукотского автономного округа на реализацию инвестиционных проектов по организации добычи и переработки многокомпонентных руд, в том числе содержащих цветные и благородные металлы, на территории Чукотского автономного округа
12 февраля 2022 г., 15 октября 2024 г.
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Чукотского автономного округа на реализацию инвестиционных проектов по организации добычи и переработки многокомпонентных руд, в том числе содержащих цветные и благородные металлы, на территории Чукотского автономного округа (далее соответственно - инвестиционные проекты, субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств Чукотского автономного округа, возникающих при реализации мероприятий региональной программы Чукотского автономного округа, предусматривающей создание энергетической инфраструктуры в рамках реализации инвестиционных проектов, в рамках которых осуществляется технологическое присоединение к электрическим сетям (далее - региональная программа).
3. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
4. Условиями предоставления субсидий являются:
а) наличие правовых актов Чукотского автономного округа, утверждающих перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства Чукотского автономного округа, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;
б) наличие в бюджете Чукотского автономного округа бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств Чукотского автономного округа, софинансирование которых осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для их исполнения;
в) заключенное между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Правительством Чукотского автономного округа соглашение о предоставлении субсидий в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее соответственно - соглашение, Правила формирования субсидий).
5. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключенного в форме электронного документа посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в котором предусматриваются в том числе:
а) график реализации инвестиционных проектов с указанием ключевых событий реализации инвестиционных проектов;
б) объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Чукотского автономного округа на исполнение расходных обязательств Чукотского автономного округа, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии.
6. Распределение субсидий осуществляется в соответствии с потребностью в финансовом обеспечении расходных обязательств Чукотского автономного округа исходя из оценки затрат на реализацию инвестиционных проектов с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства Чукотского автономного округа из федерального бюджета.
7. Результатом использования субсидий является введение в эксплуатацию объектов инфраструктуры, предусмотренных для организации добычи и переработки многокомпонентных руд, в том числе содержащих цветные и благородные металлы, на территории Чукотского автономного округа.
8. В целях заключения соглашения Правительство Чукотского автономного округа однократно в течение месяца, в котором планируется заключение соглашения, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:
а) заявку, составленную в произвольной форме, с указанием плановых значений результата использования субсидий;
б) копию утвержденной Правительством Чукотского автономного округа региональной программы;
в) перечень мероприятий региональной программы, необходимых для создания энергетической инфраструктуры в рамках реализации инвестиционных проектов;
г) график реализации инвестиционных проектов с указанием ключевых событий реализации инвестиционных проектов и значений результата использования субсидий по итогам реализации мероприятий региональной программы.
9. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 20 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил:
а) проверяет полученные документы на соответствие требованиям настоящих Правил;
б) заключает соглашение либо информирует Правительство Чукотского автономного округа об отказе в его заключении.
10. Основаниями для отказа в заключении соглашения являются:
а) непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил;
б) несоответствие представленных документов требованиям настоящих Правил.
11. Оценка эффективности использования Правительством Чукотского автономного округа субсидий осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации путем сравнения плановых значений результата использования субсидий, установленных в соглашении, и фактически достигнутых значений указанного результата.
12. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единый счет бюджета, открытый финансовому органу Чукотского автономного округа в территориальном органе Федерального казначейства.
13. В случае нарушения Правительством Чукотского автономного округа целей, установленных при предоставлении субсидий, применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
14. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации информации и документов, которые предусмотрены настоящими Правилами, возлагается на высший исполнительный орган Чукотского автономного округа.
15. Уполномоченные высшим исполнительным органом Чукотского автономного округа исполнительные органы Чукотского автономного округа размещают в сроки, установленные соглашением, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, а также отчет о достижении значений результата использования субсидий.
16. Основания и порядок применения мер ответственности к Правительству Чукотского автономного округа при невыполнении условий соглашения, в том числе обязательств Правительства Чукотского автономного округа по достижению результата использования субсидий, предусмотренного пунктом 7 настоящих Правил, устанавливаются в соответствии с пунктами 16 - 18 Правил формирования субсидий, основания для освобождения Правительства Чукотского автономного округа от применения мер ответственности устанавливаются в соответствии с пунктом 20 Правил формирования субсидий.
17. Контроль за соблюдением Правительством Чукотского автономного округа условий предоставления субсидий осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля.
Приложение 2 изменено с 24 октября 2024 г. - Постановление Правительства России от 15 октября 2024 г. N 1378
Приложение N 2
к государственной программе
Российской Федерации "Развитие
промышленности и повышение
ее конкурентоспособности"
Правила
предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Тыва на реализацию инвестиционных проектов в сфере добычи и переработки цветных металлов
12 февраля 2022 г., 15 октября 2024 г.
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Тыва на реализацию инвестиционных проектов в сфере добычи и переработки цветных металлов (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств Республики Тыва, возникающих при реализации мероприятий региональной программы Республики Тыва, предусматривающей создание энергетической инфраструктуры в рамках реализации инвестиционного проекта по организации добычи меди, молибдена и попутных компонентов на Ак-Сугском медно-порфировом месторождении в Республике Тыва, в рамках которого осуществляется технологическое присоединение к электрическим сетям (далее соответственно - инвестиционный проект, региональная программа).
3. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
4. Условиями предоставления субсидий являются:
а) наличие правовых актов Республики Тыва, утверждающих перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства Республики Тыва, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;
б) наличие в бюджете Республики Тыва бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств Республики Тыва, софинансирование которых осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для их исполнения;
в) заключенное между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Правительством Республики Тыва соглашение о предоставлении субсидий в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее соответственно - соглашение, Правила формирования субсидий).
5. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключенного в форме электронного документа посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в котором предусматриваются в том числе:
а) график реализации инвестиционного проекта с указанием ключевых событий реализации инвестиционного проекта;
б) объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Республики Тыва на исполнение расходных обязательств Республики Тыва, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии.
6. Распределение субсидий осуществляется в соответствии с потребностью в финансовом обеспечении расходных обязательств Республики Тыва исходя из оценки затрат на реализацию инвестиционного проекта с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства Республики Тыва из федерального бюджета.
7. Результатом использования субсидий является введение в эксплуатацию объектов инфраструктуры, предусмотренных для организации добычи меди, молибдена и попутных компонентов на Ак-Сугском медно-порфировом месторождении в Республике Тыва.
8. В целях заключения соглашения Правительство Республики Тыва однократно в течение месяца, в котором планируется заключение соглашения, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:
а) заявку, составленную в произвольной форме, с указанием плановых значений результата использования субсидий;
б) копию утвержденной Правительством Республики Тыва региональной программы;
в) перечень мероприятий региональной программы, необходимых для создания энергетической инфраструктуры в рамках реализации инвестиционного проекта;
г) график реализации инвестиционного проекта с указанием ключевых событий реализации инвестиционного проекта и значений результата использования субсидий по итогам реализации мероприятий региональной программы.
9. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 20 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил:
а) проверяет полученные документы на соответствие требованиям настоящих Правил;
б) заключает соглашение либо информирует Правительство Республики Тыва об отказе в его заключении.
10. Основаниями для отказа в заключении соглашения являются:
а) непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил;
б) несоответствие представленных документов требованиям настоящих Правил.
11. Оценка эффективности использования Правительством Республики Тыва субсидий осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации путем сравнения плановых значений результата использования субсидий, установленных в соглашении, и фактически достигнутых значений указанного результата.
12. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единый счет бюджета, открытый финансовому органу Республики Тыва в территориальном органе Федерального казначейства.
13. В случае нарушения Правительством Республики Тыва целей, установленных при предоставлении субсидий, применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
14. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации информации и документов, которые предусмотрены настоящими Правилами, возлагается на высший исполнительный орган Республики Тыва.
15. Уполномоченные высшим исполнительным органом Республики Тыва исполнительные органы Республики Тыва размещают в сроки, установленные соглашением, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, а также отчет о достижении значений результата использования субсидий.
16. Основания и порядок применения мер ответственности к Правительству Республики Тыва при невыполнении условий соглашения, в том числе обязательств Правительства Республики Тыва по достижению результата использования субсидий, предусмотренного пунктом 7 настоящих Правил, устанавливаются в соответствии с пунктами 16-18 Правил формирования субсидий, основания для освобождения Правительства Республики Тыва от применения мер ответственности устанавливаются в соответствии с пунктом 20 Правил формирования субсидий.
17. Контроль за соблюдением Правительством Республики Тыва условий предоставления субсидий осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля.
Государственная программа дополнена приложением 3 с 6 июня 2022 г. - Постановление Правительства России от 2 июня 2022 г. N 1012
Приложение N 3
к государственной программе
Российской Федерации "Развитие
промышленности и повышение
ее конкурентоспособности"
Правила
предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности
16 февраля, 14 июня 2023 г., 29 июня 2024 г.
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности (далее - субсидии).
Пункт 2 изменен с 1 июля 2024 г. - Постановление Правительства России от 29 июня 2024 г. N 892
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"дополнительный отбор" - отбор региональных программ на предоставление субсидий, проводимый в 2024 году, в случае доведения дополнительных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
"инвестиционный проект" - ограниченный по времени и затрачиваемым ресурсам комплекс мероприятий, предусматривающих создание и последующую эксплуатацию нового имущественного комплекса и (или) нематериальных активов либо модернизацию (реконструкцию, техническое перевооружение) существующего имущественного комплекса в целях создания нового производства товаров (работ, услуг), увеличения объемов существующего производства товаров (работ, услуг) и (или) предотвращения (минимизации) негативного влияния на окружающую среду;
"коммунальная инфраструктура" - совокупность производственных и имущественных объектов, в том числе трубопроводов, линий электропередачи и иных объектов, используемых в сфере электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, необходимых для осуществления деятельности в сфере промышленности;
"межведомственная комиссия" - комиссия по рассмотрению заявок на предоставление субсидий на предмет соответствия настоящим Правилам, рассмотрению и отбору региональных программ, рекомендуемых для включения в перечень региональных программ в целях получения государственной поддержки в форме субсидий, образуемая Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, в которую включаются представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, государственных институтов развития и общественных организаций (по согласованию);
"оборудование" - российская промышленная продукция, относимая в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности к классам 26, 27 и 28 (за исключением подкласса 28.3), которая включена в реестр российской промышленной продукции, размещаемый в государственной информационной системе промышленности в соответствии с Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации";
"отбор" - отбор региональных программ на предоставление субсидий;
"промышленные предприятия" - субъекты деятельности в сфере промышленности, зарегистрированные на территории Российской Федерации, осуществляющие деятельность, относящуюся по виду экономической деятельности к разделу "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации);
"региональная программа" - государственная программа развития промышленности субъекта Российской Федерации, и (или) подпрограмма, и (или) структурный элемент государственной программы субъекта Российской Федерации в сфере промышленности, содержащие мероприятия по развитию промышленности в субъекте Российской Федерации;
"рейтинг показателя" - порядковый номер, полученный в результате ранжирования показателей субъекта Российской Федерации среди аналогичных показателей всех субъектов Российской Федерации, подавших заявку на предоставление субсидии;
"соглашение" - соглашение о предоставлении субсидии, заключенное между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации;
"сфера ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации" - совокупность видов экономической деятельности, относящихся к разделу "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, определенных приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;
"уполномоченный орган" - орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на который решением высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации возлагаются функции по принятию решений в рамках реализации региональной программы, исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны субъекта Российской Федерации и представлению отчетности.
3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий (далее - полномочия субъекта Российской Федерации):
а) по возмещению части затрат промышленных предприятий на оплату услуг ресурсоснабжающих организаций по подключению к коммунальной инфраструктуре в рамках реализации инвестиционного проекта;
Подпункт "б" изменен с 15 июня 2023 г. - Постановление Правительства России от 14 июня 2023 г. N 982
б) по финансовому обеспечению создания (капитализации) и (или) деятельности (докапитализации) регионального фонда развития промышленности, созданного в организационно-правовой форме, предусмотренной частью 1 статьи 11 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) (для субъектов Российской Федерации, входивших в состав Российской Федерации на 1 января 2022 г.);
в) по возмещению промышленным предприятиям части затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями;
г) по возмещению части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования.
4. Средства из бюджета субъекта Российской Федерации, источником софинансирования которых является субсидия, предоставляются на:
возмещение части затрат промышленных предприятий на оплату услуг ресурсоснабжающих организаций по подключению к коммунальной инфраструктуре в рамках реализации инвестиционного проекта - в размере не более 80 процентов понесенных промышленным предприятием затрат и в сумме, не превышающей 20 млн. рублей на заявителя;
создание (капитализацию) и (или) обеспечение деятельности (докапитализации) регионального фонда развития промышленности на условиях, в соответствии с которыми средства из бюджета субъекта Российской Федерации не могут быть направлены на финансирование административно-хозяйственной деятельности регионального фонда развития промышленности, и (или) предоставление региональным фондом развития промышленности финансовой поддержки промышленным предприятиям, основной вид деятельности которых не относится к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, и (или) финансирование инвестиционных проектов, обязательства по софинансированию которых со стороны заявителя, и (или) частных инвесторов, и (или) за счет банковских кредитов составляют суммарно менее 20 процентов общего бюджета инвестиционного проекта;
возмещение промышленным предприятиям части затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в размере не более 80 процентов понесенных промышленным предприятием затрат и в сумме, не превышающей 20 млн. рублей на заявителя, и (или) в сумме, не превышающей 50 процентов стоимости оборудования;
возмещение части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования, - в размере не более 50 процентов понесенных промышленным предприятием затрат и в сумме, не превышающей 20 млн. рублей на заявителя.
Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению затрат, возникающих при возмещении затрат промышленных предприятий, осуществленных (возникших) не ранее 1 января года, предшествующего году заключения соглашения.
Приложение 3 дополнено пунктом 4.1 с 1 июля 2024 г. - Постановление Правительства России от 29 июня 2024 г. N 892
4 1. Предоставление региональным фондом развития промышленности финансовой поддержки промышленным предприятиям, источником финансового обеспечения которой являются средства субсидии, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных стандартом регионального фонда развития промышленности по предоставлению финансовой поддержки в форме займов субъектам деятельности в сфере промышленности (далее - стандарт финансирования промышленных предприятий), предусматривающим следующие условия:
а) заем предоставляется на производство в рамках инвестиционного проекта промышленной продукции, включенной в перечень приоритетной продукции, определяемый Межведомственной комиссией по вопросам льготного кредитования инвестиционных проектов, направленных на производство приоритетной продукции в соответствии с Положением о Межведомственной комиссии по вопросам льготного кредитования инвестиционных проектов, направленных на производство приоритетной продукции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2023 г. N 295 "О государственной поддержке организаций, реализующих инвестиционные проекты, направленные на производство приоритетной продукции";
б) заем, предоставляемый на один инвестиционный проект, не превышает 100 млн. рублей;
в) процентная ставка по займу устанавливается не ниже 5 процентов годовых;
г) срок займа не превышает 5 лет.
Приложение 3 дополнено пунктом 4.2 с 1 июля 2024 г. - Постановление Правительства России от 29 июня 2024 г. N 892
4 2. Предоставление совместного финансирования региональным фондом развития промышленности с федеральным фондом развития промышленности осуществляется на условиях программ совместного финансирования проектов.
5. Субсидии в соответствии с настоящими Правилами не предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при возмещении промышленным предприятиям части затрат на реализацию инвестиционных проектов, софинансируемых из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Приложение 3 дополнено пунктом 5.1 с 1 июля 2024 г. - Постановление Правительства России от 29 июня 2024 г. N 892
5 1. Финансовая поддержка региональным фондом развития промышленности за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, источником софинансирования которых являются средства субсидии, не предоставляется на реализацию промышленными предприятиями инвестиционных проектов, софинансируемых из федерального бюджета (регионального бюджета) в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации), а также финансируемых федеральным фондом развития промышленности.
6. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
Пункт 7 изменен с 1 июля 2024 г. - Постановление Правительства России от 29 июня 2024 г. N 892
7. Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий является наличие у субъекта Российской Федерации региональной программы, которая прошла отбор в порядке, установленном пунктами 12 - 32 настоящих Правил.
8. Региональные программы должны соответствовать следующим требованиям:
Подпункт "а" изменен с 1 июля 2024 г. - Постановление Правительства России от 29 июня 2024 г. N 892
а) региональная программа на день прохождения отбора утверждена правовым актом субъекта Российской Федерации и имеет срок действия (реализации) не менее 3 лет начиная с года предоставления субсидии;
б) наличие в составе региональной программы мероприятий по одному или нескольким полномочиям субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил (далее - мероприятия региональной программы);
в) наличие в составе каждого мероприятия региональной программы всех обязательных показателей (индикаторов) развития промышленности по итогам каждого года реализации мероприятия региональной программы (далее - обязательные показатели), соответствующих следующим результатам использования субсидии:
увеличение полной учетной стоимости основных фондов за отчетный год (поступление) за счет создания новой стоимости (ввода в действие новых основных фондов, модернизации, реконструкции) по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (строка 07 графы 4 формы федерального статистического наблюдения N 11 "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов");
объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;
объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
9. Оценка эффективности предоставления субсидии осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в течение 2 месяцев со дня представления отчета, указанного в пункте 37 настоящих Правил, путем сравнения установленных в соглашении значений результатов использования субсидии с фактически достигнутыми значениями этих результатов в отчетном периоде.
Пункт 10 изменен с 15 июня 2023 г. - Постановление Правительства России от 14 июня 2023 г. N 982
10. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие правового акта (региональной программы) субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;
Подпункт "б" изменен с 1 июля 2024 г. - Постановление Правительства России от 29 июня 2024 г. N 892
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии;
Подпункт "в" изменен с 1 июля 2024 г. - Постановление Правительства России от 29 июня 2024 г. N 892
в) заключение соглашения в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования субсидий).
Пункт 11 изменен с 1 июля 2024 г. - Постановление Правительства России от 29 июня 2024 г. N 892
11. Субсидии предоставляются на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в котором предусматриваются в том числе:
а) обязательство субъекта Российской Федерации по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации внесения изменений в региональную программу, влекущих за собой изменение объемов финансирования и (или) показателей региональной программы и (или) изменение состава мероприятий указанной программы, на реализацию которых предоставляется субсидия;
б) обязательство субъекта Российской Федерации по обеспечению контроля за использованием промышленными предприятиями получаемых бюджетных средств, в том числе на основании следующих документов:
договор с ресурсоснабжающей организацией на оказание услуг по подключению к коммунальной инфраструктуре, акт сдачи-приемки оказанных услуг, документ об оплате указанных услуг - по направлению, указанному в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил;
правовой акт субъекта Российской Федерации, на основании которого осуществляются капитализация и (или) докапитализация регионального фонда развития промышленности, документ о перечислении средств бюджета субъекта Российской Федерации в региональный фонд развития промышленности - по направлению, указанному в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил;
договор (договоры) лизинга оборудования и документ, подтверждающий уплату первого взноса (аванса) по указанному договору (договорам), - по направлению, указанному в подпункте "в" пункта 3 настоящих Правил;
договор о приобретении оборудования, документ о передаче оборудования промышленному предприятию, документ об оплате оборудования, документ о постановке оборудования на баланс промышленного предприятия - по направлению, указанному в подпункте "г" пункта 3 настоящих Правил;
в) обязательство субъекта Российской Федерации включить в нормативные правовые акты, на основании которых будут предоставлены средства из бюджета субъекта Российской Федерации региональному фонду развития промышленности, источником софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по предоставлению которых является субсидия, следующие положения:
положения, обеспечивающие возврат промышленными предприятиями полученных средств, а также использование региональным фондом развития промышленности средств, полученных при возврате займов, процентов по ним и иных доходов в форме штрафов и пени, источником финансового обеспечения которых являлись средства субсидии, исключительно на цели оказания финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности в соответствии со статьей 11 Федерального закона и уставом регионального фонда развития промышленности;
положения, предусматривающие заключение соглашения между субъектом Российской Федерации и региональным фондом развития промышленности, в рамках которого устанавливается обязательство регионального фонда развития промышленности разработать и утвердить стандарт финансирования промышленных предприятий на условиях, предусмотренных абзацем третьим пункта 4, пунктами 4 1 и 5 1 настоящих Правил;
г) обязательство субъекта Российской Федерации по соблюдению целей предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил;
д) право Министерства промышленности и торговли Российской Федерации на расторжение соглашения в одностороннем порядке в случае недостижения обязательных показателей, предусмотренных региональной программой (результатов использования субсидии), суммарно по совокупности мероприятий региональной программы более чем на 20 процентов начиная с итогов 3-го года с года предоставления субсидии.
Приложение 3 дополнено пунктом 11.1 с 25 февраля 2023 г. - Постановление Правительства России от 16 февраля 2023 г. N 242
11 1. В соглашении могут быть установлены различные уровни софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по отдельным мероприятиям региональной программы.
Заключение соглашений, внесение в них изменений, предусматривающих превышение уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета в целом по всем мероприятиям региональной программы над предельным уровнем софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, утверждаемым Правительством Российской Федерации, не допускается.
Пункт 12 изменен с 1 июля 2024 г. - Постановление Правительства России от 29 июня 2024 г. N 892
12. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации объявляет ежегодно, не позднее IV квартала года, предшествующего году предоставления субсидии, отбор и устанавливает сроки начала и окончания приема заявок на предоставление субсидии (далее - заявка на предоставление субсидии) для проведения отбора. Отбор осуществляется межведомственной комиссией. Состав межведомственной комиссии и положение о межведомственной комиссии утверждаются Министерством.
Для участия в отборе высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, или председатель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, или лицо, исполняющее обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, или уполномоченный орган в установленные Министерством промышленности и торговли Российской Федерации сроки представляет в Министерство заявку на предоставление субсидии. Заявка на предоставление субсидии должна быть прошита, пронумерована постранично и скреплена печатью лица или органа, направившего заявку, или уполномоченного органа (при наличии). Заявка на предоставление субсидии при наличии возможности может быть подана через государственную информационную систему промышленности.
Приложение 3 дополнено пунктом 12.1 с 1 июля 2024 г. - Постановление Правительства России от 29 июня 2024 г. N 892
12 1. В случае доведения в 2024 году до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета дополнительных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил (далее - дополнительные лимиты), Министерство вправе провести дополнительный отбор или несколько дополнительных отборов в целях предоставления субсидии в году получения дополнительных лимитов на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, по полномочию субъекта Российской Федерации, предусмотренному подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил в порядке, установленном настоящими Правилами, и в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства как получателя средств федерального бюджета.
Распределение субсидий из федерального бюджета между субъектами Российской Федерации, определенных по итогам дополнительного отбора, утверждается Правительством Российской Федерации.
Приложение 3 дополнено пунктом 12.2 с 1 июля 2024 г. - Постановление Правительства России от 29 июня 2024 г. N 892
12 2. Критерием дополнительного отбора для предоставления субсидий субъектам Российской Федерации за счет средств дополнительных лимитов на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, по полномочию субъекта Российской Федерации, предусмотренному подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил, является наличие у субъекта Российской Федерации региональной программы, которая прошла дополнительный отбор в порядке, установленном пунктами 12 - 31 настоящих Правил.
Приложение 3 дополнено пунктом 12.3 с 1 июля 2024 г. - Постановление Правительства России от 29 июня 2024 г. N 892
12 3. Региональные программы для участия в дополнительном отборе должны соответствовать следующим требованиям:
а) региональная программа на день прохождения дополнительного отбора утверждена правовым актом субъекта Российской Федерации и имеет срок действия (реализации) один год, соответствующий году предоставления субсидии;
б) наличие в составе региональной программы мероприятия по полномочию субъекта Российской Федерации, предусмотренному подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил, в рамках которого установлены все обязательные показатели, а также показатель, соответствующий характеристике, необходимой для достижения результата предоставления субсидии "объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации". Такой характеристикой является количество проектов, реализованных при содействии регионального фонда развития промышленности.
Пункт 13 изменен с 1 июля 2024 г. - Постановление Правительства России от 29 июня 2024 г. N 892
13. Заявка на предоставление субсидии включает в себя:
а) заявление субъекта Российской Федерации о получении субсидии с указанием запрашиваемого размера субсидии (округляется до тыс. рублей с точностью до одного знака после запятой) по форме согласно приложению N 1;
б) выписку из региональной программы, содержащую:
реквизиты правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего региональную программу;
перечень реализуемых мероприятий региональной программы;
значения обязательных показателей по каждому мероприятию региональной программы (округляется до тыс. рублей с точностью до одного знака после запятой);
в) письмо за подписью высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, или председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, или лица, исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, с указанием значений следующих показателей:
показатель эффективности деятельности регионального фонда развития промышленности субъекта Российской Федерации "отношение остатков денежных средств на счетах регионального фонда развития промышленности субъекта Российской Федерации к капитализации регионального фонда развития промышленности субъекта Российской Федерации на 1 января года проведения отбора, измеряемое в процентах (без учета денежных средств, предусмотренных на финансирование административно-хозяйственной деятельности)" (для субъектов Российской Федерации, входивших в состав Российской Федерации на 1 января 2022 г. и подающих заявку на предоставление субсидии по полномочию субъекта Российской Федерации, предусмотренному подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил);
экономические показатели субъекта Российской Федерации (для субъектов Российской Федерации, входивших в состав Российской Федерации на 1 января года перед годом, предшествующим году проведения отбора):
"объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности" за год, предшествующий отбору (с приложением документа территориального органа Федеральной службы государственной статистики, подтверждающего значение этого показателя);
"степень износа основных фондов на конец года по полному кругу организаций по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности" за год перед годом, предшествующим году проведения отбора (с приложением документа территориального органа Федеральной службы государственной статистики, подтверждающего значение этого показателя);
г) обязательство высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, или председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, или лица, исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, о включении в бюджет субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер субсидии, в том числе выписку из нормативного правового акта субъекта Российской Федерации при наличии в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения;
д) обязательство высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, или лица, исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, не уменьшать размер бюджетных ассигнований субъекта Российской Федерации на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в течение срока действия соглашения;
е) копию нормативного правового акта субъекта Российской Федерации об определении уполномоченного органа.
Приложение 3 дополнено пунктом 13.1 с 1 июля 2024 г. - Постановление Правительства России от 29 июня 2024 г. N 892
13 1. Заявка на предоставление субсидии в рамках дополнительного отбора включает в себя:
а) заявление субъекта Российской Федерации в рамках дополнительного отбора о получении субсидии с указанием запрашиваемого размера субсидии (округляется до тыс. рублей с точностью до одного знака после запятой) по форме согласно приложению N 2;
б) выписку из региональной программы, содержащую:
реквизиты правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего региональную программу;
полномочие субъекта Российской Федерации, предусмотренное подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил, в составе региональной программы;
значения обязательных показателей по полномочию субъекта Российской Федерации, предусмотренному подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил, в составе региональной программы (округляется до тыс. рублей с точностью до одного знака после запятой);
в) письмо за подписью высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, или председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, или лица, исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, с указанием значений следующих показателей:
показатель эффективности деятельности регионального фонда развития промышленности субъекта Российской Федерации "отношение остатков денежных средств на счетах регионального фонда развития промышленности субъекта Российской Федерации к капитализации регионального фонда развития промышленности субъекта Российской Федерации на 1 января года проведения отбора, измеряемое в процентах (без учета денежных средств, предусмотренных на финансирование административно-хозяйственной деятельности)";
экономические показатели субъекта Российской Федерации:
"объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности" за год, предшествующий отбору (с приложением документа территориального органа Федеральной службы государственной статистики, подтверждающего значение этого показателя);
"степень износа основных фондов на конец года по полному кругу организаций по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности" за год перед годом, предшествующим году проведения отбора (с приложением документа территориального органа Федеральной службы государственной статистики, подтверждающего значение этого показателя);
"валовая добавленная стоимость в текущих ценах по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности" за год перед годом, предшествующим году проведения отбора (с приложением документа территориального органа Федеральной службы государственной статистики, подтверждающего значение этого показателя);
г) обращение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, содержащее обязательство субъекта Российской Федерации по реализации мероприятия в соответствующем году за счет бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению субсидии, в том числе выписку из нормативного правового акта субъекта Российской Федерации при наличии в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения;
д) копию нормативного правового акта субъекта Российской Федерации об определении уполномоченного органа.
14. Заявка не может быть подана на софинансирование мероприятия, соответствующего полномочиям субъекта Российской Федерации, указанным в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, при следующих значениях показателя эффективности деятельности регионального фонда развития промышленности субъекта Российской Федерации:
в 2022 году - 100 процентов (не применяется в отношении региональных фондов развития промышленности, созданных начиная с 2021 года);
в 2023 году - более 70 процентов;
в 2024 году и последующих годах - более 50 процентов.
15. Заявка на предоставление субсидии может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации соответствующего обращения лица или органа, направившего такую заявку в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил. Отозванные заявки на предоставление субсидии не учитываются при принятии заявок к рассмотрению.
Пункт 16 изменен с 1 июля 2024 г. - Постановление Правительства России от 29 июня 2024 г. N 892
16. Внесение изменений в заявку на предоставление субсидии допускается путем предоставления высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, или председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, или лицом, исполняющим обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, или уполномоченным органом в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации соответствующего уведомления в государственной информационной системе промышленности до истечения установленного срока окончания приема заявок на предоставление субсидии. Изменения, внесенные в заявку на предоставление субсидии, являются неотъемлемой частью основной заявки на предоставление субсидии.
17. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации при поступлении заявок на предоставление субсидии:
Подпункт "а" изменен с 1 июля 2024 г. - Постановление Правительства России от 29 июня 2024 г. N 892
а) регистрирует заявки на предоставление субсидии в порядке их поступления в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован постранично и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;
б) в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок на предоставление субсидии направляет заявки на предоставление субсидии в межведомственную комиссию.
Пункт 18 изменен с 1 июля 2024 г. - Постановление Правительства России от 29 июня 2024 г. N 892
18. Для проведения отбора (дополнительного отбора) межведомственная комиссия в течение 20 рабочих дней со дня поступления от Министерства промышленности и торговли Российской Федерации заявок на предоставление субсидии:
Подпункт "а" изменен с 1 июля 2024 г. - Постановление Правительства России от 29 июня 2024 г. N 892
а) проверяет правильность оформления и комплектность документов, предусмотренных пунктом 13 и пунктом 13 1 настоящих Правил, принимает решение о допуске или отказе в принятии к рассмотрению заявки на предоставление субсидии;
б) рассматривает заявки на предоставление субсидии на предмет соответствия настоящим Правилам и принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении субсидии;
в) определяет итоговый коэффициент каждой региональной программы в порядке, установленном пунктами 22 - 26 настоящих Правил, а также размер субсидии, предоставляемой каждому субъекту Российской Федерации, в порядке, установленном пунктами 27 - 31 настоящих Правил;
г) определяет при участии уполномоченного органа (в случае если размер предоставленной субсидии меньше размера, указанного в заявке на предоставление субсидии) итоговое распределение средств субсидии по мероприятиям региональной программы в порядке, установленном пунктом 32 настоящих Правил.
При отсутствии уполномоченного органа на заседании межведомственной комиссии итоговое распределение средств субсидии по мероприятиям региональной программы определяется межведомственной комиссией самостоятельно.
19. Представитель уполномоченного органа вправе принять участие в заседании межведомственной комиссии.
20. Основаниями для отказа в принятии заявки на предоставление субсидии к рассмотрению являются:
а) поступление заявки на предоставление субсидии в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации после дня окончания приема заявок на предоставление субсидии;
Подпункт "б" изменен с 1 июля 2024 г. - Постановление Правительства России от 29 июня 2024 г. N 892
б) представление неполного комплекта документов, предусмотренного пунктом 13 и пунктом 13 1 настоящих Правил;
в) подача заявки на предоставление субсидии не уполномоченным на это органом;
г) оформление документов с нарушением требований, предусмотренных Правилами.
21. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
Подпункт "а" изменен с 1 июля 2024 г. - Постановление Правительства России от 29 июня 2024 г. N 892
а) несоответствие представленных в соответствии с пунктом 13 и пунктом 13 1 настоящих Правил документов положениям настоящих Правил;
Подпункт "б" изменен с 1 июля 2024 г. - Постановление Правительства России от 29 июня 2024 г. N 892
б) несоответствие региональной программы требованиям пункта 8 и пункта 12 3 настоящих Правил.
Пункт 22 изменен с 15 июня 2023 г. - Постановление Правительства России от 14 июня 2023 г. N 982
22. Коэффициент субъекта Российской Федерации по экономическим показателям (R 1i) определяется:
Подпункт "а" изменен с 1 июля 2024 г. - Постановление Правительства России от 29 июня 2024 г. N 892
а) для субъектов Российской Федерации, не входивших в состав Российской Федерации на 1 января года перед годом, предшествующим году проведения отбора, по формуле:
,
где:
i - порядковый номер заявки на предоставление субсидии субъекта Российской Федерации;
m - количество субъектов Российской Федерации, не входивших в состав Российской Федерации на 1 января года перед годом, предшествующим году проведения отбора, чьи заявки на предоставление субсидии были приняты к рассмотрению и соответствуют настоящим Правилам;
n - количество субъектов Российской Федерации, входивших в состав Российской Федерации на 1 января года перед годом, предшествующим году проведения отбора, чьи заявки на предоставление субсидии были приняты к рассмотрению и соответствуют настоящим Правилам;
Подпункт "б" изменен с 1 июля 2024 г. - Постановление Правительства России от 29 июня 2024 г. N 892
б) для субъектов Российской Федерации, входивших в состав Российской Федерации на 1 января года перед годом, предшествующим году проведения отбора, на основании экономических показателей такого субъекта Российской Федерации по формуле:
где:
i - порядковый номер заявки на предоставление субсидии субъекта Российской Федерации;
p 1i - рейтинг субъекта Российской Федерации по показателю "степень износа основных фондов на конец года по полному кругу организаций по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности" среди всех субъектов Российской Федерации, входивших в состав Российской Федерации на 1 января года перед годом, предшествующим году проведения отбора, чьи заявки на предоставление субсидии были приняты к рассмотрению и соответствуют настоящим Правилам (значения показателя ранжируются от меньшего значения к большему значению);
p 2i - рейтинг субъекта Российской Федерации по показателю "объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности среди всех субъектов Российской Федерации, входивших в состав Российской Федерации на 1 января года перед годом, предшествующим году проведения отбора, чьи заявки на предоставление субсидии были приняты к рассмотрению и соответствуют настоящим Правилам (значения показателя ранжируются от меньшего значения к большему значению);
m - количество субъектов Российской Федерации, не входивших в состав Российской Федерации на 1 января года перед годом, предшествующим году проведения отбора, чьи заявки на предоставление субсидии были приняты к рассмотрению и соответствуют настоящим Правилам;
n - количество субъектов Российской Федерации, входивших в состав Российской Федерации на 1 января года перед годом, предшествующим году проведения отбора, чьи заявки на предоставление субсидии были приняты к рассмотрению и соответствуют настоящим Правилам;
Пункт 22 дополнен подпунктом "в" с 1 июля 2024 г. - Постановление Правительства России от 29 июня 2024 г. N 892
в) в случае проведения дополнительного отбора согласно пункту 12 1 настоящих Правил коэффициент субъекта Российской Федерации по экономическим показателям () определяется по формуле:
,
где:
i - порядковый номер заявки на предоставление субсидии субъекта Российской Федерации;
- рейтинг субъекта Российской Федерации по показателю "степень износа основных фондов на конец года по полному кругу организаций по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности" среди всех субъектов Российской Федерации, чьи заявки на дополнительный отбор были приняты к рассмотрению и соответствуют настоящим Правилам (значения показателя ранжируются от меньшего значения к большему значению);
- рейтинг субъекта Российской Федерации по показателю "объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности" среди всех субъектов Российской Федерации, чьи заявки на предоставление субсидии в рамках дополнительного отбора были приняты к рассмотрению и соответствуют настоящим Правилам (значения показателя ранжируются от меньшего значения к большему значению);
- рейтинг субъекта Российской Федерации по показателю "валовая добавленная стоимость в текущих ценах по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности" среди всех субъектов Российской Федерации, чьи заявки на предоставление субсидии в рамках дополнительного отбора были приняты к рассмотрению и соответствуют настоящим Правилам (значения показателя ранжируются от меньшего значения к большему значению);
n - количество субъектов Российской Федерации, чьи заявки на предоставление субсидии в рамках дополнительного отбора были приняты к рассмотрению и соответствуют настоящим Правилам.
Пункт 23 изменен с 1 июля 2024 г. - Постановление Правительства России от 29 июня 2024 г. N 892
23. На основании плановых значений обязательных показателей, указанных в подпункте "в" пункта 8 настоящих Правил, определяемых по итогам 3-го года реализации региональной программы начиная с года получения субсидии (в рамках дополнительного отбора используются плановые значения обязательных показателей, указанных в подпункте "б" пункта 12 3 настоящих Правил, определяемых по итогам года реализации региональной программы, в котором получена субсидия), которые ранжируются от меньшего значения к большему значению, коэффициент региональной программы по обязательным показателям (R 2i ) определяется по формуле:
,
где:
u 1i - рейтинг (ранг) региональной программы по показателю "увеличение полной учетной стоимости основных фондов за отчетный год (поступление) за счет создания новой стоимости (ввода в действие новых основных фондов, модернизации, реконструкции) по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, на один рубль запрашиваемой в рамках заявки субсидии среди всех рассматриваемых региональных программ;
u 2i - рейтинг (ранг) региональной программы по показателю "объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности" (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации", на один рубль запрашиваемой в рамках заявки субсидии среди всех рассматриваемых региональных программ;
u 3i - рейтинг (ранг) региональной программы по показателю "объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности" (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации", на один рубль запрашиваемой в рамках заявки субсидии из федерального бюджета среди всех рассматриваемых региональных программ.
Пункт 24 изменен с 1 июля 2024 г. - Постановление Правительства России от 29 июня 2024 г. N 892
24. При наличии повышающего коэффициента (V 1i ) коэффициент региональной программы по дополнительному показателю (R 3i ) определяется по формуле:
,
где V 1i - повышающий коэффициент в случае, если субъект Российской Федерации входит в перечень приоритетных геостратегических территорий Российской Федерации или перечень субъектов Российской Федерации с низким уровнем социально-экономического развития либо не входил в состав Российской Федерации на 1 января года перед годом, предшествующим году проведения отбора, равный 0,1 для субъектов Российской Федерации, входящих в перечень приоритетных геостратегических территорий Российской Федерации или перечень субъектов Российской Федерации с низким уровнем социально-экономического развития, или 0,2 для субъектов Российской Федерации, не входивших в состав Российской Федерации на 1 января года перед годом, предшествующим году проведения отбора.
25. В случае если повышающий коэффициент, указанный в пункте 24 настоящих Правил, отсутствует, значение коэффициента региональной программы по дополнительному показателю (R 3i ) принимается равным нулю.
Приложение 3 дополнено пунктом 25.1 с 1 июля 2024 г. - Постановление Правительства России от 29 июня 2024 г. N 892
25 1. В случае проведения дополнительного отбора согласно пункту 12 1 настоящих Правил коэффициент региональной программы по дополнительному показателю () определяется по формуле:
,
где:
i - порядковый номер заявки на предоставление субсидии субъекта Российской Федерации;
S i - объем бюджетных ассигнований субъекта Российской Федерации на исполнение расходного обязательства, соответствующего полномочию субъекта Российской Федерации, указанному в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, указанный в заявке на дополнительный отбор;
n - количество субъектов Российской Федерации, чьи заявки на предоставление субсидии в рамках дополнительного отбора были приняты к рассмотрению и соответствуют настоящим Правилам.
26. Итоговый коэффициент региональной программы (R i ) определяется по формуле:
,
где Q i - итоговый рейтинг субъекта Российской Федерации, определяемый по формуле:
Q i=R 1i+R 2i+R 3i.
27. Расчетный размер субсидии (M 1i ) определяется по формуле:
M 1i=R iS лим,
где:
R i - итоговый коэффициент региональной программы субъекта Российской Федерации;
S лим - объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
Пункт 28 изменен с 25 февраля 2023 г. - Постановление Правительства России от 16 февраля 2023 г. N 242
28. Предельный размер субсидии (M 2i ) определяется по формуле:
,
где:
Z i - размер средств, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий региональной программы (без учета размера субсидии, предоставленной в соответствии с настоящими Правилами);
Y i - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-гo субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на соответствующий финансовый год, утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
29. Межведомственная комиссия сопоставляет размеры субсидии, рассчитанные в порядке, установленном пунктами 27 и 28 настоящих Правил, между собой и с размером субсидии, запрошенной субъектом Российской Федерации в заявке на предоставление субсидии, и определяет в качестве размера субсидии, предоставляемой бюджету соответствующего субъекта Российской Федерации, наименьший размер из 3 сравниваемых размеров субсидии.
Пункт 30 изменен с 1 июля 2024 г. - Постановление Правительства России от 29 июня 2024 г. N 892
30. В случае если бюджетные ассигнования федерального бюджета, предусмотренные на цели, установленные настоящими Правилами, по результатам определения межведомственной комиссией размеров субсидий распределены не полностью и имеются субъекты Российской Федерации, размер субсидии для которых не достиг предельного размера субсидий, а также запрашиваемого субъектом Российской Федерации размера субсидии, межведомственная комиссия распределяет остаток лимитов бюджетных обязательств между субъектами Российской Федерации в порядке, установленном пунктами 27 - 29 настоящих Правил, принимая в качестве объема лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на очередной финансовый год на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, нераспределенный остаток бюджетных ассигнований федерального бюджета, а ранжирование выполняя только среди рассматриваемых субъектов Российской Федерации.
Округление объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета, рассчитанных в ходе ранжирования, производится до тысяч рублей с точностью до одного знака после запятой. В случае возникновения расхождений, связанных с округлением при суммировании объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета, объем расхождения относится на уменьшение бюджетных ассигнований субъекта Российской Федерации, получившего наименьший итоговый коэффициент региональной программы, или на увеличение бюджетных ассигнований субъекта Российской Федерации, получившего наибольший итоговый коэффициент региональной программы среди всех субъектов Российской Федерации, для которых такое увеличение не приведет к превышению размера субсидии, запрошенного субъектом Российской Федерации, или к превышению предельного размера субсидии для субъекта Российской Федерации.
Пункт 31 изменен с 1 июля 2024 г. - Постановление Правительства России от 29 июня 2024 г. N 892
31. По результатам отбора межведомственной комиссией формируется перечень субъектов Российской Федерации с указанием размера подлежащей предоставлению субсидии.
32. Уполномоченный орган (в случае если размер рассчитанной субсидии меньше размера, указанного в заявке на предоставление субсидии) предлагает межведомственной комиссии распределение субсидии по мероприятиям региональной программы исходя из расчета определенного межведомственной комиссией размера субсидии и в зависимости от приоритетов развития региональной промышленности, затрат субъекта Российской Федерации, направленных на мероприятия, соответствующие полномочиям субъекта Российской Федерации, указанным в пункте 3 настоящих Правил, а также предполагаемых эффектов от их реализации с учетом положений пункта 33 настоящих Правил.
Пункт 33 изменен с 1 июля 2024 г. - Постановление Правительства России от 29 июня 2024 г. N 892
33. В случае если размер подлежащей предоставлению субсидии меньше размера, указанного в заявке на предоставление субсидии:
а) бюджетные ассигнования, предусмотренные в бюджете субъекта Российской Федерации или предполагаемые к включению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с принятым в заявке на предоставление субсидии (в том числе на дополнительный отбор) обязательством (в том числе обязательством по реализации мероприятия, предусмотренного подпунктом "г" пункта 13 1 настоящих Правил) и учитываемые при распределении субсидий, уменьшению не подлежат;
б) обязательные показатели, суммарные по совокупности мероприятий, уменьшаются прямо пропорционально общему объему бюджетных ассигнований субъекта Российской Федерации на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и размеру предполагаемой к предоставлению субсидии по отношению к общему объему бюджетных ассигнований субъекта Российской Федерации на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и размеру субсидии, указанной в заявке на предоставление субсидии;
в) субъект Российской Федерации вправе в рамках заседания межведомственной комиссии перераспределять средства субсидии и бюджетные ассигнования субъекта Российской Федерации на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, между мероприятиями региональной программы, в том числе путем:
перераспределения показателей по мероприятиям региональной программы;
исключения какого-либо мероприятия региональной программы из числа заявленных в рамках отбора, при этом значения его обязательных показателей распределяются между теми мероприятиями региональной программы, на которые были перераспределены средства субсидии и (или) бюджетные ассигнования субъекта Российской Федерации на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.
При этом такое перераспределение не должно привести к ухудшению значений обязательных показателей, скорректированных с учетом предполагаемой к предоставлению субсидии в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта.
Пункт 34 изменен с 25 февраля 2023 г. - Постановление Правительства России от 16 февраля 2023 г. N 242
34. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации, заключивший с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации соглашение, или уполномоченный орган вправе не чаще одного раза за календарный год обратиться в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации с заявлением о перераспределении средств между мероприятиями региональной программы, к которому прилагается пояснительная записка, содержащая сведения о причинах предлагаемого перераспределения средств, а также предлагаемое изменение в значениях результатов использования субсидии по мероприятиям региональной программы (по годам реализации).
При этом такое изменение значений обязательных показателей предоставления субсидии не должно ухудшить значения конечных обязательных показателей, установленных соглашением суммарно по совокупности мероприятий по итогам 3-го года реализации мероприятий региональной программы.
Пункт 35 изменен с 1 июля 2024 г. - Постановление Правительства России от 29 июня 2024 г. N 892
35. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации рассматривает заявление высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, заключившего с Министерством соглашение, или уполномоченного органа о перераспределении средств между мероприятиями региональной программы в течение календарного года, в котором поступило указанное заявление.
По результатам рассмотрения указанного заявления Министерство принимает решение о возможности (невозможности) внесения предлагаемых изменений.
Пункт 36 изменен с 1 июля 2024 г. - Постановление Правительства России от 29 июня 2024 г. N 892
36. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней по итогам заседания межведомственной комиссии или по итогам рассмотрения заявления высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, заключившего с Министерством соглашение, или уполномоченного органа о перераспределении средств между мероприятиями региональной программы информирует высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации о результатах итогового распределения субсидий.
37. Уполномоченным органом представляются один раз в год, до 15 февраля года, следующего за отчетным годом, в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также в сроки, установленные соглашением, отчет о достижении значений результатов использования субсидии.
Пункт 38 изменен с 1 июля 2024 г. - Постановление Правительства России от 29 июня 2024 г. N 892
38. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении субсидий, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
39. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
Пункт 40 изменен с 1 июля 2024 г. - Постановление Правительства России от 29 июня 2024 г. N 892
40. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к субъекту Российской Федерации при невыполнении обязательств субъекта Российской Федерации по достижению результата использования субсидий, предусмотренного подпунктом "в" пункта 8 настоящих Правил, устанавливаются в соответствии с пунктами 16 - 18 Правил формирования субсидий, основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер ответственности устанавливаются в соответствии с пунктом 20 Правил формирования субсидий.
41. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля.
Приложение 1 изменено с 1 июля 2024 г. - Постановление Правительства России от 29 июня 2024 г. N 892
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Правилам предоставления субсидий
из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации
в целях софинансирования расходных
обязательств субъектов Российской
Федерации, возникающих при реализации
региональных программ развития
промышленности
(с изменениями от 29 июня 2024 г.)
(форма)
Министерство
промышленности и торговли
Российской Федерации
ЗАЯВЛЕНИЕ
субъекта Российской Федерации о получении субсидии
из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации
в целях софинансирования расходных обязательств субъекта
Российской Федерации, возникающих при реализации
региональных программ развития промышленности
_________________________________________________________________________
(полное наименование субъекта Российской Федерации)
В соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования
расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при
реализации региональных программ развития промышленности,
предусмотренными приложением N 3 к государственной программе Российской
Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности",
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации
от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы
Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее
конкурентоспособности", выражаем согласие с условиями предоставления и
распределения субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта
Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств
субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации региональных
программ развития промышленности, и направляем заявление о получении
субсидии в размере _____________________________________________________.
(размер субсидии в рублях, цифрами и прописью, округляется
до тыс. рублей с точностью до одного знака после запятой)
Сообщаем, что предусмотренный или предусматриваемый в
бюджете субъекта Российской Федерации объем бюджетных ассигнований
на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования
которого запрашивается субсидия, составляет
________________________________________________________________________,
(объем бюджетных ассигнований субъекта Российской Федерации в рублях,
цифрами и прописью)
в том числе по следующим полномочиям субъекта Российской Федерации,
соответствующим пункту 3 указанных Правил:
+---------+-----------+--------------------+---------------------+--------------------+--------------------+
|Мероприя-| Сумма | В том числе | Увеличение полной | Объем инвестиций в | Объем отгруженных |
| тие | расходных | | учетной стоимости |основной капитал по |товаров собственного|
| | обяза- | | основных фондов за |видам экономической | производства, |
| | тельств | | отчетный год |деятельности раздела| выполненных |
| | субъекта | |(поступление) за счет| "Обрабатывающие |собственными силами |
| |Российской | | создания новой | производства" | работ и услуг по |
| | Федерации | | стоимости (ввода в | Общероссийского |видам экономической |
| | (с учетом | | действие новых |классификатора видов|деятельности раздела|
| |планируемо-| | основных фондов, | экономической | "Обрабатывающие |
| | го к | | модернизации, | деятельности | производства" |
| |предостав- | | реконструкции) по | (накопленным | Общероссийского |
| | лению | | видам экономической | итогом), за |классификатора видов|
| | размера | |деятельности раздела | исключением видов | экономической |
| |субсидии из| | "Обрабатывающие | деятельности, не | деятельности |
| |федерально-| | производства" |относящихся к сфере | (накопленным |
| | го | | Общероссийского |ведения Министерства| итогом), |
| | бюджета), | |классификатора видов | промышленности и |за исключением видов|
| | рублей | | экономической |торговли Российской | деятельности, не |
| | | | деятельности | Федерации, |относящихся к сфере |
| | | |(накопленным итогом),| тыс. рублей |ведения Министерства|
| | | |за исключением видов | (с одним знаком | промышленности и |
| | | | деятельности, не | после запятой) |торговли Российской |
| | | | относящихся к сфере | | Федерации, |
| | | |ведения Министерства | | тыс. рублей |
| | | | промышленности и | | (с одним знаком |
| | | | торговли Российской | | после запятой) |
| | | |Федерации (строка 07 | | |
| | | | графы 4 формы | | |
| | | | федерального | | |
| | | | статистического | | |
| | | | наблюдения N 11 | | |
| | | |"Сведения о наличии и| | |
| | | | движении основных | | |
| | | | фондов (средств) и | | |
| | | | других нефинансовых | | |
| | | | активов"), | | |
| | | | тыс. рублей | | |
| | | |(с одним знаком после| | |
| | | | запятой) | | |
| | | +------+-------+------+------+------+------+------+------+------+
| | | | n | n+1 | n+2 | n | n+1 | n+2 | n | n+1 | n+2 |
| | | |(год | | | (год | | | (год | | |
| | | |полу- | | | полу-| | |полу- | | |
| | | |чения | | | чения| | |чения | | |
| | | |субси-| | |субси-| | |субси-| | |
| | | | дии) | | | дии) | | | дии) | | |
| | +----------+---------+------+-------+------+------+------+------+------+------+------+
| | | за счет | за счет | | | | | | | | | |
| | | средств | средств | | | | | | | | | |
| | | субсидии | региона-| | | | | | | | | |
| | |(планируе-| льного | | | | | | | | | |
| | | мой к |бюджета, | | | | | | | | | |
| | |предостав-| рублей | | | | | | | | | |
| | | лению из | | | | | | | | | | |
| | |федераль- | | | | | | | | | | |
| | | ного | | | | | | | | | | |
| | | бюджета),| | | | | | | | | | |
| | | рублей | | | | | | | | | | |
+---------+-----------+----------+---------+------+-------+------+------+------+------+------+------+------+
| | | | | | | | | | | | | |
+---------+-----------+----------+---------+------+-------+------+------+------+------+------+------+------+
| | | | | | | | | | | | | |
+---------+-----------+----------+---------+------+-------+------+------+------+------+------+------+------+
Подтверждаем, что указанный размер не будет нами уменьшен в течение
всего срока получения субсидии.
К настоящему заявлению прилагаем:
выписку из региональной программы развития промышленности с
указанием правового акта субъекта Российской Федерации об утверждении
региональной программы на ____ листах;
письмо о значениях показателя эффективности деятельности
регионального фонда развития промышленности субъекта Российской Федерации
и экономических показателей субъекта Российской Федерации на ____ листах;
обязательство высшего должностного лица субъекта Российской
Федерации, или председателя высшего исполнительного органа субъекта
Российской Федерации, или лица, исполняющего обязанности высшего
должностного лица субъекта Российской Федерации, о включении в бюджет
субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение
расходного обязательства, в целях софинансирования которого
предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения,
включающем размер субсидии, в том числе выписку из нормативного правового
акта субъекта Российской Федерации при наличии в бюджете субъекта
Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного
обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется
субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, на ____ листах;
обязательство не уменьшать размер бюджетных ассигнований субъекта
Российской Федерации на исполнение расходного обязательства, в целях
софинансирования которого предоставляется субсидия, в течение действия
соглашения о предоставлении субсидии, на ____ листах;
копию нормативного правового акта субъекта Российской Федерации о
назначении уполномоченного органа на ____ листах.
____________________________________ ___________ _________________
(должность высшего должностного лица (подпись) (ф.и.о.)
субъекта Российской Федерации, или
председателя высшего исполнительного
органа субъекта Российской Федерации,
или лица, исполняющего обязанности
высшего должностного лица субъекта
Российской Федерации, или
руководителя уполномоченного органа)
МП
Приложение 3 дополнено приложением 2 с 1 июля 2024 г. - Постановление Правительства России от 29 июня 2024 г. N 892
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Правилам предоставления субсидий
из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации
в целях софинансирования расходных
обязательств субъектов Российской
Федерации, возникающих при реализации
региональных программ развития
промышленности
(форма)
Министерство
промышленности и торговли
Российской Федерации
ЗАЯВЛЕНИЕ
субъекта Российской Федерации в рамках дополнительного отбора
о получении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта
Российской Федерации в целях софинансирования расходных
обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих
при реализации региональных программ развития промышленности
по полномочию по финансовому обеспечению создания
(капитализации) и (или) деятельности (докапитализации)
регионального фонда развития промышленности
_________________________________________________________________________
(полное наименование субъекта Российской Федерации)
В соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования
расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при
реализации региональных программ развития промышленности,
предусмотренными приложением N 3 к государственной программе Российской
Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности",
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации
от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы
Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее
конкурентоспособности", выражаем согласие с условиями предоставления
и распределения субсидии из федерального бюджета бюджету
субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных
обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации
региональных программ развития промышленности по предусмотренному
подпунктом "б" пункта 3 указанных Правил полномочию по финансовому
обеспечению создания (капитализации) и (или) деятельности
(докапитализации) регионального фонда развития промышленности, и
направляем заявление о получении субсидии в размере _______________
________________________________________________________________________.
(размер субсидии в рублях, цифрами и прописью, округляется до тыс. рублей
с точностью до одного знака после запятой)
Сообщаем, что предусмотренный или предусматриваемый в
бюджете субъекта Российской Федерации объем бюджетных ассигнований
на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования
которого запрашивается субсидия, составляет
________________________________________________________________________.
(объем бюджетных ассигнований субъекта Российской Федерации в рублях,
цифрами и прописью)
В результате реализации указанного полномочия планируется достижение
следующих обязательных показателей (индикаторов) развития промышленности
в ________________________ году:
(год получения субсидии)
+-------------------------+-----------------------+---------------------+
|Увеличение полной учетной| Объем инвестиций в | Объем отгруженных |
|стоимости основных фондов| основной капитал по |товаров собственного |
| за отчетный год | видам экономической | производства, |
| (поступление) за счет | деятельности раздела | выполненных |
|создания новой стоимости | "Обрабатывающие | собственными силами |
| (ввода в действие новых | производства" | работ и услуг по |
| основных фондов, | Общероссийского | видам экономической |
| модернизации, | классификатора видов |деятельности раздела |
| реконструкции) по видам | экономической | "Обрабатывающие |
| экономической | деятельности | производства" |
| деятельности раздела | (накопленным итогом), | Общероссийского |
| "Обрабатывающие | за исключением видов |классификатора видов |
| производства" | деятельности, не | экономической |
| Общероссийского | относящихся к сфере | деятельности |
| классификатора видов | ведения Министерства |(накопленным итогом),|
| экономической | промышленности и |за исключением видов |
|деятельности (накопленным| торговли Российской | деятельности, не |
| итогом), за исключением | Федерации, | относящихся к сфере |
| видов деятельности, не | тыс. рублей |ведения Министерства |
| относящихся к сфере | (с одним знаком после | промышленности и |
| ведения Министерства | запятой) | торговли Российской |
|промышленности и торговли| | Федерации, |
| Российской Федерации | | тыс. рублей |
|(строка 07 графы 4 формы | |(с одним знаком после|
| федерального | | запятой) |
| статистического | | |
|наблюдения N 11 "Сведения| | |
| о наличии и движении | | |
|основных фондов (средств)| | |
| и других нефинансовых | | |
| активов"), | | |
| тыс. рублей | | |
| (с одним знаком после | | |
| запятой) | | |
+-------------------------+-----------------------+---------------------+
| | | |
+-------------------------+-----------------------+---------------------+
Подтверждаем, что указанный размер не будет нами уменьшен в течение
всего срока получения субсидии.
К настоящему заявлению прилагаем:
выписку из региональной программы развития промышленности с
указанием правового акта субъекта Российской Федерации об утверждении
региональной программы на ____ листах;
письмо о значениях показателя эффективности деятельности
регионального фонда развития промышленности субъекта Российской Федерации
и экономических показателей субъекта Российской Федерации на ____ листах;
обращение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации,
содержащее обязательство субъекта Российской Федерации по реализации
мероприятия в соответствующем году за счет бюджетных ассигнований на
исполнение расходного обязательства, в целях софинансирования которого
предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения,
включающем размер планируемой к предоставлению субсидии, в том числе
выписку из нормативного правового акта субъекта Российской Федерации при
наличии в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на
исполнение расходного обязательства, в целях софинансирования которого
предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, на
____ листах;
копию нормативного правового акта субъекта Российской Федерации о
назначении уполномоченного органа на ____ листах.
____________________________________ ___________ _________________
(должность высшего должностного лица (подпись) (ф.и.о.)
субъекта Российской Федерации, или
председателя высшего исполнительного
органа субъекта Российской Федерации,
или лица, исполняющего обязанности
высшего должностного лица субъекта
Российской Федерации, или
руководителя уполномоченного органа)
МП
Государственная программа дополнена приложением 4 с 7 октября 2022 г. - Постановление Правительства России от 6 октября 2022 г. N 1776
ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к государственной программе
Российской Федерации "Развитие
промышленности и повышение
ее конкурентоспособности"
Правила
предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Мордовия в целях софинансирования расходных обязательств Республики Мордовия, связанных с реализацией мероприятия программы социально-экономического развития Республики Мордовия на 2022 - 2026 годы, направленного на докапитализацию Фонда развития промышленности Республики Мордовия
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Мордовия в целях софинансирования расходных обязательств Республики Мордовия, связанных с реализацией мероприятия программы социально-экономического развития Республики Мордовия на 2022 - 2026 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. N 3955-р, направленного на докапитализацию Фонда развития промышленности Республики Мордовия (далее соответственно - субсидии, мероприятие, программа социально-экономического развития Республики Мордовия, Фонд).
Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств Республики Мордовия, направленных на реализацию мероприятия и возникающих при предоставлении субсидий из бюджета Республики Мордовия Фонду в порядке, установленном высшим исполнительным органом Республики Мордовия.
Указанный в абзаце втором настоящего пункта порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Мордовия Фонду принимается высшим исполнительным органом Республики Мордовия после согласования с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации на предмет соответствия нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации.
2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Условиями предоставления субсидий являются:
а) наличие правового акта Республики Мордовия, утверждающего перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства Республики Мордовия, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;
б) наличие в бюджете Республики Мордовия бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств Республики Мордовия, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в объеме, необходимом для их исполнения, включающем размер планируемых к предоставлению из федерального бюджета субсидий;
в) заключение между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и высшим исполнительным органом Республики Мордовия соглашения о предоставлении субсидий в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее соответственно - соглашение, Правила формирования субсидий).
4. Распределение субсидий осуществляется в соответствии с потребностью в финансовом обеспечении расходных обязательств Республики Мордовия исходя из оценки затрат на реализацию мероприятия.
5. Результатом использования субсидий является количество новых постоянных рабочих мест. Указанный результат соответствует целевому показателю результативности реализации мероприятия.
6. Средства из бюджета Республики Мордовия, предоставляемые Фонду в форме субсидий, источником софинансирования расходных обязательств Республики Мордовия по предоставлению которых являются субсидии, не могут быть направлены на выплату заработной платы, содержание аппарата, уплату налогов и административные расходы Фонда.
7. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на основании сравнения установленных соглашением плановых значений результата использования субсидий и фактически достигнутых значений результата использования субсидий.
8. Субсидии предоставляются на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, и содержащего в том числе:
а) обязательство Республики Мордовия по соблюдению целей предоставления субсидий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил;
б) обязательства Республики Мордовия по достижению результата использования субсидий.
9. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единый счет бюджета Республики Мордовия, открытый финансовому органу Республики Мордовия в территориальном органе Федерального казначейства.
10. Орган исполнительной власти Республики Мордовия, уполномоченный высшим исполнительным органом Республики Мордовия, размещает в соответствии с заключенным соглашением в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет":
отчет об осуществлении расходов бюджета Республики Мордовия, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, - ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
отчет о достижении значений результата использования субсидий - в сроки, установленные соглашением.
11. В случае нарушения Республикой Мордовия целей, установленных при предоставлении субсидий, применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
12. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации документов, подтверждающих соблюдение условий, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 3 настоящих Правил, возлагается на высший исполнительный орган Республики Мордовия.
13. Основания и порядок применения мер ответственности к Республике Мордовия при невыполнении условий соглашения, в том числе обязательств Республики Мордовия по достижению результата использования субсидий, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил, устанавливаются в соответствии с пунктами 16-18 Правил формирования субсидий, основания для освобождения Республики Мордовия от применения мер ответственности установлены пунктом 20 Правил формирования субсидий.
14. Контроль за соблюдением Республикой Мордовия условий предоставления субсидий осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
Государственная программа дополнена приложением 5 с 15 июня 2023 г. - Постановление Правительства России от 14 июня 2023 г. N 982
ПРИЛОЖЕНИЕ N 5
к государственной программе
Российской Федерации "Развитие
промышленности и повышение
ее конкурентоспособности"
Правила
предоставления в 2023 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Белгородской области, источником финансового обеспечения которого являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств Белгородской области, возникающих при реализации мероприятия по финансовому обеспечению деятельности (докапитализации) микрокредитной компании Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства в рамках региональной программы развития промышленности
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в 2023 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Белгородской области, источником финансового обеспечения которого являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств Белгородской области, возникающих при реализации мероприятия по финансовому обеспечению деятельности (докапитализации) микрокредитной компании Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства в рамках региональной программы развития промышленности (далее соответственно - иной межбюджетный трансферт, фонд).
Под региональной программой развития промышленности понимается государственная программа Белгородской области, содержащая мероприятия по развитию промышленности в Белгородской области.
Иной межбюджетный трансферт предоставляется в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств Белгородской области, возникающих при предоставлении субсидий из бюджета Белгородской области фонду в целях предоставления финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности в форме займов в порядке, установленном высшим исполнительным органом Белгородской области и согласованном с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
2. Иной межбюджетный трансферт предоставляется Белгородской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление иного межбюджетного трансферта на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
Средства из бюджета субъекта Российской Федерации, источником софинансирования которых является иной межбюджетный трансферт, не могут быть направлены на финансовое обеспечение административно-хозяйственной деятельности фонда.
3. Условиями предоставления иного межбюджетного трансферта являются:
а) наличие региональной программы развития промышленности, утвержденной правовым актом Белгородской области, в составе которой содержится отдельное мероприятие по осуществлению полномочия Белгородской области по финансовому обеспечению деятельности (докапитализации) фонда в рамках региональной программы развития промышленности (далее - мероприятие региональной программы);
б) наличие в составе мероприятия региональной программы результатов предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил;
в) заключение соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и высшим исполнительным органом Белгородской области с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).
4. При заключении соглашения высший исполнительный орган Белгородской области представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отчетность об исполнении условий предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 3 настоящих Правил.
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации на основании представленной высшим исполнительным органом Белгородской области отчетности об исполнении условий предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 3 настоящих Правил, осуществляет контроль за соблюдением Белгородской областью условий предоставления иного межбюджетного трансферта.
5. Результатом предоставления иного межбюджетного трансферта, значения которого устанавливаются в соглашении, является количество поддержанных инвестиционных проектов.
6. Оценка эффективности предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в течение 2 месяцев со дня представления отчетов, указанных в пункте 10 настоящих Правил, путем сравнения установленных в соглашении значений результата предоставления иного межбюджетного трансферта с фактически достигнутыми значениями этого результата в отчетном периоде.
7. Иной межбюджетный трансферт предоставляется на основании соглашения, содержащего в том числе обязательство Белгородской области включить в нормативные правовые акты, на основании которых фонду будут предоставлены субсидии, положения, закрепляющие обязательство фонда по использованию средств из бюджета Белгородской области, источником софинансирования которых является иной межбюджетный трансферт, предоставленный в соответствии с настоящими Правилами в полном размере до 31 декабря 2023 г., а также обязательство по использованию фондом средств, полученных при возврате займов, процентов по ним и иных доходов в форме штрафов и пеней, источником финансового обеспечения которых являлись средства иного межбюджетного трансферта, исключительно на цели оказания финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" и уставом фонда.
8. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результата предоставления иного межбюджетного трансферта, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением следующих случаев:
если выполнение условий предоставления иного межбюджетного трансферта оказалось невозможным вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы;
если произошло существенное (более чем на 20 процентов) сокращение размера иного межбюджетного трансферта в связи с уменьшением лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, приводящим к невозможности предоставления иного межбюджетного трансферта в размере, определенном в соглашении.
9. Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется в установленном порядке на единый счет бюджета Белгородской области, открытый финансовому органу Белгородской области в территориальном органе Федерального казначейства.
10. Орган исполнительной власти Белгородской области, уполномоченный высшим исполнительным органом Белгородской области, размещает в соответствии с соглашением в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет":
отчет об осуществлении расходов бюджета Белгородской области, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, - ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
отчет о достижении значений результата предоставления иного межбюджетного трансферта - в сроки, установленные соглашением.
11. В случае если Белгородской областью по состоянию на 31 декабря года предоставления иного межбюджетного трансферта допущено нарушение обязательств по достижению значений результата предоставления иного межбюджетного трансферта, установленного соглашением, размер средств, подлежащих возврату из бюджета Белгородской области в федеральный бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта (V возврата), определяется по формуле:
V возврата=V мбтD i0,01,
где:
V мбт - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного Белгородской области;
D i - индекс, отражающий уровень недостижения значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта (при расчете используются только D i > 0).
12. Индекс, отражающий уровень недостижения значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта (D i), определяется по формуле:
,
где:
T i - фактически достигнутое значение результата предоставления иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;
E i - плановое значение результата предоставления иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением.
13. Основанием для освобождения Белгородской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:
а) установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом органа Белгородской области и (или) органа местного самоуправления;
б) факт установления карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом органа Белгородской области;
в) аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;
г) наличие вступившего в законную силу в году предоставления иного межбюджетного трансферта решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением.
14. В случае нарушения Белгородской областью целей, установленных при предоставлении иного межбюджетного трансферта, применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
15. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации информации и документов, которые предусмотрены настоящими Правилами, возлагается на высший исполнительный орган Белгородской области.
16. Контроль за соблюдением Белгородской областью условий предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля.
Государственная программа дополнена приложением 6 с 30 декабря 2023 г. - Постановление Правительства России от 18 декабря 2023 г. N 2190
ПРИЛОЖЕНИЕ N 6
к государственной программе
Российской Федерации "Развитие
промышленности и повышение
ее конкурентоспособности"
Правила
предоставления и распределения в 2023 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, на территориях которых введен средний уровень реагирования (Республика Крым, Белгородская область, Брянская область, Курская область, г. Севастополь), в целях софинансирования расходных обязательств этих субъектов Российской Федерации по предоставлению средств из бюджета субъекта Российской Федерации региональным фондам развития промышленности для предоставления грантов субъектам деятельности в сфере промышленности
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения в 2023 году субсидий из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации, на территориях которых введен средний уровень реагирования (Республика Крым, Белгородская область, Брянская область, Курская область, г. Севастополь), в целях софинансирования расходных обязательств этих субъектов Российской Федерации по предоставлению средств из бюджета субъекта Российской Федерации региональным фондам развития промышленности для предоставления грантов субъектам деятельности в сфере промышленности (далее соответственно - субсидии из федерального бюджета, субъекты Российской Федерации, фонды).
2. Субсидии из федерального бюджета предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по финансовому обеспечению деятельности (докапитализации) в 2023 году фондов на условиях, в соответствии с которыми средства из бюджета субъекта Российской Федерации направляются на предоставление фондом в 2023 и 2024 годах финансовой поддержки в виде грантов на финансовое обеспечение и (или) возмещение затрат субъектов деятельности в сфере промышленности, пострадавших в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и террористических актов, на восстановление, поддержание и (или) перемещение производства, а также на финансовое обеспечение и (или) возмещение затрат субъектов деятельности в сфере промышленности на цели обеспечения антитеррористической защищенности субъектов деятельности в сфере промышленности.
3. Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации".
4. Предоставление субсидий из федерального бюджета осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий из федерального бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
5. Субсидии из федерального бюджета предоставляются при соблюдении субъектами Российской Федерации следующих условий:
а) наличие нормативных правовых актов (государственной программы, подпрограммы) субъекта Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из федерального бюджета;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения;
в) заключение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).
6. В дополнение к условиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил, субсидии из федерального бюджета предоставляются при соблюдении следующих дополнительных условий:
а) в нормативных правовых актах (государственной программе, подпрограмме) субъекта Российской Федерации, указанных в подпункте "а" пункта 5 настоящих Правил, содержатся показатели, соответствующие результатам использования субсидии из федерального бюджета, указанным в пунктах 17 и 18 настоящих Правил;
б) перечень затрат в нормативных правовых актах (государственной программе, подпрограмме) субъекта Российской Федерации, указанных в подпункте "а" пункта 5 настоящих Правил, на финансовое обеспечение и (или) возмещение которых предоставляется поддержка фонда, соответствует затратам субъектов деятельности в сфере промышленности, необходимым для восстановления, поддержания и (или) перемещения производства и (или) обеспечения антитеррористической защищенности субъектов деятельности в сфере промышленности по перечню согласно приложению N 1;
в) в нормативных правовых актах (государственной программе, подпрограмме) субъекта Российской Федерации, указанных в подпункте "а" пункта 5 настоящих Правил, содержатся положения, предусматривающие даты начала и окончания отбора субъектов деятельности в сфере промышленности;
г) основной вид деятельности субъекта деятельности в сфере промышленности относится к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;
д) субъект деятельности в сфере промышленности ранее не получал средства из федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, в соответствии с Правилами предоставления и распределения в 2023 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, на территориях которых введен средний уровень реагирования, на предоставление государственной поддержки субъектам предпринимательской деятельности, субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", предусмотренными приложением N 43 к государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", за исключением случаев, когда субъект деятельности в сфере промышленности повторно пострадал в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и террористических актов;
е) в нормативных правовых актах (государственной программе, подпрограмме) субъекта Российской Федерации, указанных в подпункте "а" пункта 5 настоящих Правил, содержится требование о необходимости предоставления фондам субъектами деятельности в сфере промышленности, пострадавшими в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и террористических актов, документов, подтверждающих нанесение ущерба в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и террористических актов.
7. Для получения субсидии из федерального бюджета субъект Российской Федерации представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявку субъекта Российской Федерации на получение субсидии из федерального бюджета по форме согласно приложению N 2 и информацию:
о количестве субъектов деятельности в сфере промышленности, пострадавших в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и террористических актов, с указанием суммы причиненного ущерба и суммы понесенных и (или) планируемых затрат субъектов деятельности в сфере промышленности, необходимых для восстановления, поддержания и (или) перемещения производства, определяемых в соответствии с приложением N 1 к настоящим Правилам;
о количестве субъектов деятельности в сфере промышленности, нуждающихся в обеспечении антитеррористической защищенности, с указанием суммы понесенных и (или) планируемых затрат субъектов деятельности в сфере промышленности на цели обеспечения антитеррористической защищенности, определяемых в соответствии с приложением N 1 к настоящим Правилам.
Совокупный объем затрат субъектов деятельности в сфере промышленности, указанных в пунктах 10 и 11 приложения N 1 к настоящим Правилам, не должен превышать 10 процентов от общего объема заявляемых затрат субъектов деятельности в сфере промышленности.
Информация, представленная субъектами Российской Федерации в соответствии с настоящим пунктом, используется при расчете размера субсидии из федерального бюджета в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.
8. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятия, указанного в пункте 2 настоящих Правил, является наличие в субъекте Российской Федерации субъектов деятельности в сфере промышленности, пострадавших в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и террористических актов и (или) нуждающихся в обеспечении антитеррористической защищенности.
9. Размер субсидии из федерального бюджета, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (С i), определяется по формуле:
,
где:
С общ - общий размер субсидии из федерального бюджета, распределяемой между субъектами Российской Федерации в 2023 году в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, на реализацию мероприятия, указанного в пункте 2 настоящих Правил;
S i - объем бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения расходных обязательств i-гo субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета, в соответствии с заявкой субъекта Российской Федерации на получение субсидии из федерального бюджета;
Y i - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-гo субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на соответствующий финансовый год, утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
10. Предоставление субсидии из федерального бюджета осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
11. Перечисление субсидий из федерального бюджета осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
12. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств по достижению значений результатов использования субсидии из федерального бюджета, предусмотренных соглашением, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности определяются в соответствии с пунктами 16-20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
13. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении субсидии из федерального бюджета, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
14. Отчеты, предусмотренные соглашением, составляются нарастающим итогом по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом, и представляются до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в случае осуществления кассового расхода бюджета субъекта Российской Федерации, софинансируемого из федерального бюджета, при этом отчеты за IV квартал 2023 г. представляются до 20 января 2024 г. независимо от факта осуществления кассового расхода бюджета субъекта Российской Федерации, софинансируемого из федерального бюджета. Отчеты о достижении значений результатов использования субсидии из федерального бюджета, предусмотренных пунктами 17 и 18 настоящих Правил, по итогам прошедшего финансового года представляются в срок до 1 апреля текущего финансового года. Субъекты Российской Федерации обеспечивают представление отчетов, предусмотренных соглашением, в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в указанные сроки в электронном виде в системе "Электронный бюджет".
15. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
16. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в порядке, предусмотренном соглашением, осуществляет контроль за выполнением субъектами Российской Федерации обязательств по достижению результатов использования субсидий из федерального бюджета в отчетном году на основании отчетов, представленных субъектами Российской Федерации в соответствии с соглашением.
17. Результатом использования субсидии из федерального бюджета является количество субъектов деятельности в сфере промышленности, восстановивших производственную деятельность до 1 декабря 2024 г.
18. Дополнительным результатом использования субсидии из федерального бюджета является количество субъектов деятельности в сфере промышленности, получивших в 2023 и 2024 годах поддержку фонда на восстановление, поддержание и (или) перемещение производства и (или) обеспечение антитеррористической защищенности субъектов деятельности в сфере промышленности.
19. Оценка эффективности использования субсидии из федерального бюджета осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации путем сравнения фактически достигнутых и плановых значений результатов использования субсидии из федерального бюджета, установленных соглашением.
20. Субъекты Российской Федерации вправе устанавливать региональными нормативными правовыми актами дополнительные критерии для предоставления государственной поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
21. Субъекты Российской Федерации несут ответственность за достоверность представляемых в рамках настоящих Правил информации и документов.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Правилам предоставления
и распределения в 2023 году субсидий
из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации,
на территориях которых введен средний
уровень реагирования (Республика Крым,
Белгородская область, Брянская область,
Курская область, г. Севастополь), в целях
софинансирования расходных
обязательств этих субъектов Российской
Федерации по предоставлению средств
из бюджета субъекта Российской
Федерации региональным фондам
развития промышленности для
предоставления грантов субъектам
деятельности в сфере промышленности
Перечень
затрат субъектов деятельности в сфере промышленности, необходимых для восстановления, поддержания и (или) перемещения производства и (или) обеспечения антитеррористической защищенности субъектов деятельности в сфере промышленности
1. Затраты на строительство, реконструкцию, капитальный и (или) текущий ремонт производственного здания, помещения, находящегося в собственности субъекта деятельности в сфере промышленности, включая приобретение строительных материалов, оборудования, необходимого для строительства и (или) ремонта здания, помещения
2. Затраты на аренду и (или) приобретение основных средств (нежилые помещения (здания, строения, объекты незавершенного строительства), машины и оборудование, транспортные средства, инвентарь производственный и хозяйственный, техоснастка)
3. Затраты на ремонт оборудования, техники, включая приобретение расходных материалов, запчастей для ремонта
4. Затраты на монтаж и демонтаж оборудования, пусконаладочные работы
5. Расходы на уплату основного долга и процентов по кредитам на пополнение оборотных средств, полученным не ранее 24 февраля 2022 г.
6. Затраты на технологическое присоединение к объектам инженерной инфраструктуры (электрические сети, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение)
7. Оплата коммунальных услуг, услуг электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, оплата услуг связи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
8. Оплата транспортных расходов, расходов по доставке оборудования, техники, сырья и материалов
9. Оплата приобретения сырья, расходных материалов, необходимых для производства продукции и оказания услуг
10. Затраты на обеспечение безопасности периметра территории предприятия, а также по воспрепятствованию неправомерному проникновению на объекты (территорию), используемые субъектом деятельности в сфере промышленности
11. Затраты на обеспечение защиты объектов (территории), используемых субъектом деятельности в сфере промышленности, от террористических атак, осуществляемых в том числе с использованием беспилотных летательных аппаратов
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Правилам предоставления
и распределения в 2023 году субсидий
из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации,
на территориях которых введен средний
уровень реагирования (Республика Крым,
Белгородская область, Брянская область,
Курская область, г. Севастополь), в целях
софинансирования расходных
обязательств этих субъектов Российской
Федерации по предоставлению средств
из бюджета субъекта Российской
Федерации региональным фондам
развития промышленности для
предоставления грантов субъектам
деятельности в сфере промышленности
(форма)
Министерство промышленности
и торговли Российской Федерации
ЗАЯВКА
_______________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
на получение субсидии в 2023 году из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации, на территориях которых введен средний
уровень реагирования (Республика Крым, Белгородская область, Брянская
область, Курская область, г. Севастополь), в целях софинансирования
расходных обязательств этих субъектов Российской Федерации по
предоставлению средств из бюджета субъекта Российской Федерации
региональным фондам развития промышленности для предоставления грантов
субъектам деятельности в сфере промышленности
Прошу рассмотреть настоящую заявку на получение субсидии в 2023 году
в соответствии с Правилами предоставления и распределения в 2023 году
субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации,
на территориях которых введен средний уровень реагирования (Республика
Крым, Белгородская область, Брянская область, Курская область,
г. Севастополь), в целях софинансирования расходных обязательств этих
субъектов Российской Федерации по предоставлению средств из бюджета
субъекта Российской Федерации региональным фондам развития промышленности
для предоставления грантов субъектам деятельности в сфере промышленности,
предусмотренными приложением N 6 к государственной программе Российской
Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности",
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15
апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской
Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
(далее - субсидия).
Наименование высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации |
|
Почтовый адрес |
|
Телефон |
|
Адрес официального сайта в сети "Интернет" |
|
Адрес электронной почты |
|
Наименование должности руководителя |
|
Фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя |
|
Выражаю согласие с условиями предоставления и распределения субсидии
и обязуюсь обеспечить предельный уровень софинансирования расходного
обязательства субъекта Российской Федерации, установленный в соответствии
с положениями Правил формирования, предоставления и распределения
субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30
сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении
субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации", на финансовое обеспечение и (или) возмещение затрат на
восстановление, поддержание и (или) перемещение производства в следующем
объеме:_________________________________________________________________,
(указывается предполагаемый объем субсидии (млн. рублей) в
соответствии с приложением к заявке)
также обязуюсь обеспечить внесение соответствующих изменений в
государственную программу (подпрограмму субъекта Российской Федерации)
_________________________________________________________________________
(указываются реквизиты и наименование нормативного правового акта)
и бюджет субъекта Российской Федерации на __________год и плановый период
_________________________________________________________________________
(указываются реквизиты и наименование нормативного акта)
__________________________________ ___________________ ______________
(должность высшего должностного (подпись) (Ф.И.О.)
лица субъекта Российской Федерации)
МП
ПРИЛОЖЕНИЕ
к заявке на получение субсидии в 2023 году
из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации, на территориях которых
введен средний уровень реагирования (Республика
Крым, Белгородская область, Брянская область,
Курская область, г. Севастополь), в целях
софинансирования расходных обязательств этих
субъектов Российской Федерации
по предоставлению средств из бюджета субъекта
Российской Федерации региональным фондам
развития промышленности для предоставления
грантов субъектам деятельности в сфере
промышленности
Информация
о субъектах деятельности в сфере промышленности, пострадавших в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и террористических актов
|
Наименование предприятия |
ИНН |
Вид деятельности (ОКВЭД2) |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг за 2022 г., тыс. рублей |
Количество рабочих мест на дату подачи заявки, ед. |
Сумма причиненного ущерба, тыс. рублей |
Объем затрат, тыс. рублей* |
1. |
|
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
N |
|
|
|
|
|
|
|
Информация
о субъектах деятельности в сфере промышленности, нуждающихся в обеспечении антитеррористической защищенности
|
Наименование предприятия |
ИНН |
Вид деятельности (ОКВЭД2) |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг, тыс. рублей |
Количество рабочих мест, ед. |
Объем затрат, тыс. рублей** |
1. |
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
N |
|
|
|
|
|
|
------------------------------
* Указывается сумма понесенных и (или) планируемых затрат субъектов деятельности в сфере промышленности, необходимых для восстановления, поддержания и (или) перемещения производства, определяемых согласно приложению N 1 к Правилам предоставления и распределения в 2023 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, на территориях которых введен средний уровень реагирования (Республика Крым, Белгородская область, Брянская область, Курская область, г. Севастополь), в целях софинансирования расходных обязательств этих субъектов Российской Федерации по предоставлению средств из бюджета субъекта Российской Федерации региональным фондам развития промышленности для предоставления грантов субъектам деятельности в сфере промышленности, предусмотренным приложением N 6 к государственной программе Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".
** Указывается сумма понесенных и (или) планируемых затрат субъектов деятельности в сфере промышленности на цели обеспечения антитеррористической защищенности, определяемых согласно пунктам 10 и 11 приложения N 1 к Правилам предоставления и распределения в 2023 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, на территориях которых введен средний уровень реагирования (Республика Крым, Белгородская область, Брянская область, Курская область, г. Севастополь), в целях софинансирования расходных обязательств этих субъектов Российской Федерации по предоставлению средств из бюджета субъекта Российской Федерации региональным фондам развития промышленности для предоставления грантов субъектам деятельности в сфере промышленности, предусмотренным приложением N 6 к государственной программе Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".
Государственная программа дополнена приложением 7 с 30 декабря 2023 г. - Постановление Правительства России от 18 декабря 2023 г. N 2191
ПРИЛОЖЕНИЕ N 7
к государственной программе
Российской Федерации "Развитие
промышленности и повышение
ее конкурентоспособности"
Правила
предоставления в 2023 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Еврейской автономной области, источником финансового обеспечения которого являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств Еврейской автономной области, возникающих при реализации мероприятия по докапитализации регионального фонда развития промышленности
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в 2023 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Еврейской автономной области, источником финансового обеспечения которого являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств Еврейской автономной области, возникающих при реализации мероприятия по докапитализации регионального фонда развития промышленности (далее соответственно - иной межбюджетный трансферт, фонд).
Иной межбюджетный трансферт предоставляется в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств Еврейской автономной области, возникающих при предоставлении субсидий из бюджета Еврейской автономной области фонду в целях предоставления финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности в форме займов.
2. Иной межбюджетный трансферт предоставляется Еврейской автономной области в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
Средства из бюджета Еврейской автономной области, источником софинансирования которых является иной межбюджетный трансферт, не могут быть направлены на финансовое обеспечение административно-хозяйственной деятельности фонда и (или) предоставление фондом финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности, которые не соответствуют статье 3 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации".
3. Условиями предоставления иного межбюджетного трансферта являются:
а) наличие региональной программы развития промышленности, утвержденной нормативным правовым актом Еврейской автономной области, в составе которой содержится мероприятие по осуществлению полномочия Еврейской автономной области по докапитализации фонда (далее - мероприятие региональной программы).
Под региональной программой развития промышленности понимается государственная программа развития промышленности Еврейской автономной области, и (или) подпрограмма, и (или) структурный элемент государственной программы Еврейской автономной области в сфере промышленности, содержащая мероприятия по развитию промышленности в Еврейской автономной области;
б) наличие в составе мероприятия региональной программы результата предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил;
в) заключение соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Правительством Еврейской автономной области с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).
4. Результатом предоставления иного межбюджетного трансферта, значения которого устанавливаются в соглашении, является объем отгруженных субъектами деятельности в сфере промышленности, проекты которых поддержаны фондом, товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства".
5. При заключении соглашения Правительство Еврейской автономной области представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отчетность об исполнении условий предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 3 настоящих Правил.
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации на основании представленной Правительством Еврейской автономной области в соответствии с абзацем первым настоящего пункта отчетности осуществляет контроль за соблюдением Еврейской автономной областью условий предоставления иного межбюджетного трансферта.
6. Оценка эффективности предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в течение 2 месяцев со дня представления отчетов, указанных в пункте 10 настоящих Правил, путем сравнения установленных в соглашении значений результата предоставления иного межбюджетного трансферта с фактически достигнутыми значениями этого результата в отчетном периоде.
7. Иной межбюджетный трансферт предоставляется на основании соглашения, содержащего в том числе обязательство Еврейской автономной области предоставить фонду субсидию, в целях софинансирования расходных обязательств Еврейской автономной области по предоставлению которой предоставляется иной межбюджетный трансферт, в году получения иного межбюджетного трансферта и включить в нормативные правовые акты, на основании которых будут предоставлены указанные субсидии фонду, положения, закрепляющие обязательство фонда по использованию фондом средств, полученных при возврате займов, процентов по ним и иных доходов в форме штрафов и пени, источником софинансирования которых являлся иной межбюджетный трансферт, исключительно на цели оказания финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" и уставом фонда.
8. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результата предоставления иного межбюджетного трансферта, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением следующих случаев:
а) если выполнение условий предоставления иного межбюджетного трансферта оказалось невозможным вследствие наступления следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:
установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом органа Еврейской автономной области и (или) органа местного самоуправления;
установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом органа Еврейской автономной области или решением федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии;
аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;
наличие вступившего в законную силу в году предоставления иного межбюджетного трансферта решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением;
б) если произошло существенное (более чем на 20 процентов) сокращение размера иного межбюджетного трансферта в связи с уменьшением лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, приводящим к невозможности предоставления иного межбюджетного трансферта в размере, определенном в соглашении.
9. Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется в установленном порядке на единый счет бюджета Еврейской автономной области, открытый финансовым органам Еврейской автономной области в территориальном органе Федерального казначейства.
10. Исполнительный орган Еврейской автономной области, уполномоченный Правительством Еврейской автономной области, в соответствии с соглашением размещает в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет":
отчет об осуществлении расходов бюджета Еврейской автономной области, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, - до 15 февраля года, следующего за отчетным годом;
отчет о достижении значений результата предоставления иного межбюджетного трансферта - в сроки, установленные соглашением.
11. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к Еврейской автономной области при невыполнении ею условий соглашения, в том числе обязательств по достижению значений результата предоставления иного межбюджетного трансферта, установлены пунктами 12 и 13 настоящих Правил, основания и порядок освобождения Еврейской автономной области от применения указанных мер финансовой ответственности установлены пунктом 14 настоящих Правил.
12. В случае если Еврейской автономной областью по состоянию на 31 декабря года предоставления иного межбюджетного трансферта допущено нарушение обязательств по достижению значений результата предоставления иного межбюджетного трансферта, установленного соглашением, размер средств, подлежащих возврату из бюджета Еврейской автономной области в федеральный бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта (V возврата), определяется по формуле:
V возврата=V мбтD i0,01,
где:
V мбт - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного Еврейской автономной области;
D i - индекс, отражающий уровень недостижения значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта (при расчете используются только D i > 0);
0,01 - поправочный коэффициент, корректирующий размер средств, подлежащих возврату из бюджета Еврейской автономной области.
13. Индекс, отражающий уровень недостижения значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта (D i), определяется по формуле:
,
где:
T i - фактически достигнутое значение результата предоставления иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;
E I плановое значение результата предоставления иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением.
14. Основанием для освобождения Еврейской автономной области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, указанных в подпункте "а" пункта 8 настоящих Правил и препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
15. В случае нарушения Еврейской автономной областью целей, установленных при предоставлении иного межбюджетного трансферта, применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
16. Ответственность за достоверность представляемых в соответствии с настоящими Правилами в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации информации и документов возлагается на Правительство Еврейской автономной области.
17. Контроль за соблюдением Еврейской автономной областью условий предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
Государственная программа дополнена приложением 8 с 30 декабря 2023 г. - Постановление Правительства России от 18 декабря 2023 г. N 2191
ПРИЛОЖЕНИЕ N 8
к государственной программе
Российской Федерации "Развитие
промышленности и повышение
ее конкурентоспособности"
Правила
предоставления в 2023 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Смоленской области, источником финансового обеспечения которого являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств Смоленской области, возникающих при реализации мероприятия по докапитализации регионального фонда развития промышленности
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в 2023 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Смоленской области, источником финансового обеспечения которого являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств Смоленской области, возникающих при реализации мероприятия по докапитализации регионального фонда развития промышленности (далее соответственно - иной межбюджетный трансферт, фонд).
Иной межбюджетный трансферт предоставляется в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств Смоленской области, возникающих при предоставлении субсидий из бюджета Смоленской области фонду в целях предоставления финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности в форме займов.
2. Иной межбюджетный трансферт предоставляется Смоленской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
Средства из бюджета Смоленской области, источником софинансирования которых является иной межбюджетный трансферт, не могут быть направлены на финансовое обеспечение административно-хозяйственной деятельности фонда и (или) предоставление фондом финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности, которые не соответствуют статье 3 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации".
3. Условиями предоставления иного межбюджетного трансферта являются:
а) наличие региональной программы развития промышленности, утвержденной нормативным правовым актом Смоленской области, в составе которой содержится отдельное мероприятие по осуществлению полномочия Смоленской области по докапитализации фонда (далее - мероприятие региональной программы).
Под региональной программой развития промышленности понимается государственная программа развития промышленности Смоленской области, и (или) подпрограмма, и (или) структурный элемент государственной программы Смоленской области в сфере промышленности, содержащая мероприятия по развитию промышленности в Смоленской области;
б) наличие в составе мероприятия региональной программы результата предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил;
в) заключение соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Правительством Смоленской области с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).
4. Результатом предоставления иного межбюджетного трансферта, значения которого устанавливаются в соглашении, является объем отгруженных субъектами деятельности в сфере промышленности, проекты которых поддержаны фондом, товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства".
5. При заключении соглашения Правительство Смоленской области представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отчетность об исполнении условий предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 3 настоящих Правил.
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации на основании представленной Правительством Смоленской области в соответствии с абзацем первым настоящего пункта отчетности осуществляет контроль за соблюдением Смоленской областью условий предоставления иного межбюджетного трансферта.
6. Оценка эффективности предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в течение 2 месяцев со дня представления отчетов, указанных в пункте 10 настоящих Правил, путем сравнения установленных в соглашении значений результата предоставления иного межбюджетного трансферта с фактически достигнутыми значениями этого результата в отчетном периоде.
7. Иной межбюджетный трансферт предоставляется на основании соглашения, содержащего в том числе обязательство Смоленской области предоставить фонду субсидию, в целях софинансирования расходных обязательств Смоленской области по предоставлению которой предоставляется иной межбюджетный трансферт, в году получения иного межбюджетного трансферта и включить в нормативные правовые акты, на основании которых будут предоставлены указанные субсидии фонду, положения, закрепляющие обязательство фонда по использованию фондом средств, полученных при возврате займов, процентов по ним и иных доходов в форме штрафов и пени, источником софинансирования которых являлся иной межбюджетный трансферт, исключительно на цели оказания финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" и уставом фонда.
8. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результата предоставления иного межбюджетного трансферта, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением следующих случаев:
а) если выполнение условий предоставления иного межбюджетного трансферта оказалось невозможным вследствие наступления следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:
установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом органа Смоленской области и (или) органа местного самоуправления;
установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом органа Смоленской области или решением федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии;
аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;
наличие вступившего в законную силу в году предоставления иного межбюджетного трансферта решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением;
б) если произошло существенное (более чем на 20 процентов) сокращение размера иного межбюджетного трансферта в связи с уменьшением лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, приводящим к невозможности предоставления иного межбюджетного трансферта в размере, определенном в соглашении.
9. Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется в установленном порядке на единый счет бюджета Смоленской области, открытый финансовым органам Смоленской области в территориальном органе Федерального казначейства.
10. Исполнительный орган Смоленской области, уполномоченный Правительством Смоленской области, в соответствии с соглашением размещает в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет":
отчет об осуществлении расходов бюджета Смоленской области, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, - до 15 февраля года, следующего за отчетным годом;
отчет о достижении значений результата предоставления иного межбюджетного трансферта - в сроки, установленные соглашением.
11. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к Смоленской области при невыполнении ею условий соглашения, в том числе обязательств по достижению значений результата предоставления иного межбюджетного трансферта, установлены пунктами 12 и 13 настоящих Правил, основания и порядок освобождения Смоленской области от применения указанных мер финансовой ответственности установлены пунктом 14 настоящих Правил.
12. В случае если Смоленской областью по состоянию на 31 декабря года предоставления иного межбюджетного трансферта допущено нарушение обязательств по достижению значений результата предоставления иного межбюджетного трансферта, установленного соглашением, размер средств, подлежащих возврату из бюджета Смоленской области в федеральный бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта (V возврата), определяется по формуле:
V возврата=V мбтD i0,01,
где:
V мбт - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного Смоленской области;
D i - индекс, отражающий уровень недостижения значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта (при расчете используются только D i> 0);
0,01 - поправочный коэффициент, корректирующий размер средств, подлежащих возврату из бюджета Смоленской области.
13. Индекс, отражающий уровень недостижения значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта (D i), определяется по формуле:
,
где:
T i - фактически достигнутое значение результата предоставления иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;
E i - плановое значение результата предоставления иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением.
14. Основанием для освобождения Смоленской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, указанных в подпункте "а" пункта 8 настоящих Правил и препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
15. В случае нарушения Смоленской областью целей, установленных при предоставлении иного межбюджетного трансферта, применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
16. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации информации и документов, которые предусмотрены настоящими Правилами, возлагается на Правительство Смоленской области.
17. Контроль за соблюдением Смоленской областью условий предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
Государственная программа дополнена приложением 9 с 30 декабря 2023 г. - Постановление Правительства России от 18 декабря 2023 г. N 2191
ПРИЛОЖЕНИЕ N 9
к государственной программе
Российской Федерации "Развитие
промышленности и повышение
ее конкурентоспособности"
Правила
предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в целях софинансирования расходных обязательств указанных субъектов Российской Федерации, возникающих при докапитализации региональных фондов развития промышленности в рамках программы социально-экономического развития Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в целях софинансирования расходных обязательств указанных субъектов Российской Федерации, возникающих при докапитализации региональных фондов развития промышленности в рамках программы социально-экономического развития Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее соответственно - субсидии, фонды, субъекты Российской Федерации).
Средства из бюджетов субъектов Российской Федерации, источником софинансирования которых являются субсидии, предоставляются фондам в целях предоставления финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности в форме займов и не могут быть направлены на финансовое обеспечение административно-хозяйственной деятельности фондов и (или) предоставление ими финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности, которые не соответствуют статье 3 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации".
2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Условиями предоставления субсидий являются:
а) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии;
б) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;
в) заключение между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации или исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее соответственно - соглашение, Правила формирования субсидий).
4. Распределение субсидий осуществляется в соответствии с потребностью в финансовом обеспечении расходных обязательств субъекта Российской Федерации исходя из оценки затрат на реализацию мероприятия по докапитализации фонда с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета.
5. Результатом использования субсидий является количество реализованных проектов.
6. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на основании сравнения установленных соглашением плановых значений результата использования субсидий и фактически достигнутых значений результата использования субсидий.
7. Субсидии предоставляются на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, содержащего в том числе:
а) обязательство субъекта Российской Федерации по соблюдению целей предоставления субсидий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил;
б) обязательство субъекта Российской Федерации предоставить фонду субсидию, в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации по предоставлению которой предоставляется субсидия, в году получения субсидии.
8. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
9. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, размещает в соответствии с заключенным соглашением в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет":
отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, до 15 февраля года, следующего за отчетным годом;
отчет о достижении значений результата использования субсидий - в сроки, установленные соглашением.
10. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении субсидий, применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
11. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации информации и документов, которые предусмотрены настоящими Правилами, возлагается на высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации.
12. Основания и порядок применения мер ответственности к субъекту Российской Федерации при невыполнении условий соглашения, в том числе обязательств субъекта Российской Федерации по достижению результата использования субсидий, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил, устанавливаются в соответствии с пунктами 16 - 18 Правил формирования субсидий, основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер ответственности устанавливаются в соответствии с пунктом 20 Правил формирования субсидий.
13. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
Государственная программа дополнена приложением 10 с 2 января 2024 г. - Постановление Правительства России от 22 декабря 2023 г. N 2265
Приложение N 10
к государственной программе
Российской Федерации "Развитие
промышленности и повышение
ее конкурентоспособности"
Правила
предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по закупке и монтажу оборудования для пищеблоков
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в целях софинансирования расходных обязательств указанных субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по закупке и монтажу оборудования для пищеблоков в рамках программы социально-экономического развития Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее соответственно - субсидии, программа, субъект Российской Федерации) и (или) при предоставлении субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам на указанные цели.
Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по закупке и монтажу оборудования для пищеблоков, в отношении которого содержатся сведения в реестре промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации, размещаемом в государственной информационной системе промышленности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", который формируется и ведется в соответствии с Правилами выдачи заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", либо в реестре евразийских промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, который формируется и ведется в соответствии с Правилами определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок, утвержденными решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2020 г. N 105, или в отношении которого имеется разрешение на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара, выдаваемого в соответствии с абзацем вторым подпункта "б" пункта 15 постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 616 "Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства".
2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Условиями предоставления субсидий являются:
а) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета;
б) заключение между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - соглашение);
в) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации.
4. Распределение субсидий осуществляется пропорционально потребности в финансовом обеспечении расходных обязательств субъектов Российской Федерации, установленной актами Правительства Российской Федерации, исходя из оценки затрат на реализацию мероприятий по закупке и монтажу оборудования для пищеблоков в рамках программы с учетом предельного уровня софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации из федерального бюджета.
5. Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии является наличие мероприятия "Закупка и поставка оборудования и инвентаря" в программе.
6. Результатом использования субсидий является количество приобретенного и смонтированного оборудования для пищеблоков.
7. Предоставление субсидий из федерального бюджета осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
8. В случае если соглашением предусмотрено предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, их предоставление осуществляется в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, заключаемыми между главным распорядителем средств бюджета субъекта Российской Федерации, которому доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий местным бюджетам, и местными администрациями.
9. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации путем сравнения планового значения результата использования субсидий, установленного в соглашении, и фактически достигнутого значения указанного результата.
10. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единый счет бюджета, открытый финансовому органу субъекта Российской Федерации в территориальном органе Федерального казначейства.
11. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, размещает в соответствии с соглашением в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в сроки, установленные соглашением, отчет о достижении значения результата использования субсидий, а также отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии.
12. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств по достижению значения результата использования субсидий, установленного соглашением, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 18 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
13. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации информации и документов, которые предусмотрены настоящими Правилами, возлагается на высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации.
14. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
15. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении субсидий, применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Государственная программа дополнена приложением 11 с 2 января 2024 г. - Постановление Правительства России от 22 декабря 2023 г. N 2265
Приложение N 11
к государственной программе
Российской Федерации "Развитие
промышленности и повышение
ее конкурентоспособности"
Правила
предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по закупке и поставке автомобилей скорой медицинской помощи
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в целях софинансирования расходных обязательств указанных субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по закупке и поставке автомобилей скорой медицинской помощи в рамках программы социально-экономического развития Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее соответственно - субсидии, программа, субъект Российской Федерации) и (или) при предоставлении субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам на указанные цели.
Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по закупке и поставке автомобилей скорой медицинской помощи, в отношении которых содержатся сведения в реестре промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации, размещаемом в государственной информационной системе промышленности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", который формируется и ведется в соответствии с Правилами выдачи заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", или в отношении которых имеется разрешение на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара, выдаваемого в соответствии с абзацем вторым подпункта "б" пункта 15 постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 616 "Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства".
2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Условиями предоставления субсидий являются:
а) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета;
б) заключение между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - соглашение);
в) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации.
4. Распределение субсидий осуществляется пропорционально потребности в финансовом обеспечении расходных обязательств субъектов Российской Федерации, установленной актами Правительства Российской Федерации, исходя из оценки затрат на реализацию мероприятия по закупке и поставке автомобилей скорой медицинской помощи в рамках программы с учетом предельного уровня софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации из федерального бюджета.
5. Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии является наличие мероприятия "Закупка и поставка транспорта" в программе.
6. Результатом использования субсидий является количество приобретенных автомобилей скорой медицинской помощи.
7. Предоставление субсидий из федерального бюджета осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
8. В случае если соглашением предусмотрено предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, их предоставление осуществляется в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, заключаемыми между главным распорядителем средств бюджета субъекта Российской Федерации, которому доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий местным бюджетам, и местными администрациями.
9. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации путем сравнения планового значения результата использования субсидий, установленного в соглашении, и фактически достигнутого значения указанного результата.
10. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единый счет бюджета, открытый финансовому органу субъекта Российской Федерации в территориальном органе Федерального казначейства.
11. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, размещает в соответствии с соглашением в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в сроки, установленные соглашением, отчет о достижении значения результата использования субсидий, а также отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии.
12. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств по достижению значения результата использования субсидий, установленного соглашением, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 18 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
13. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации информации и документов, которые предусмотрены настоящими Правилами, возлагается на высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации.
14. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
15. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении субсидий, применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Государственная программа дополнена приложением 12 с 2 января 2024 г. - Постановление Правительства России от 22 декабря 2023 г. N 2265
Приложение N 12
к государственной программе
Российской Федерации "Развитие
промышленности и повышение
ее конкурентоспособности"
Правила
предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по закупке и поставке школьных автобусов
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в целях софинансирования расходных обязательств указанных субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по закупке и поставке школьных автобусов в рамках программы социально-экономического развития Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее соответственно - субсидии, программа, субъект Российской Федерации) и (или) при предоставлении субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам на указанные цели.
Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по закупке и поставке школьных автобусов, в отношении которых содержатся сведения в реестре промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации, размещаемом в государственной информационной системе промышленности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", который формируется и ведется в соответствии с Правилами выдачи заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", или в отношении которых имеется разрешение на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара, выдаваемого в соответствии с абзацем вторым подпункта "б" пункта 15 постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 616 "Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства".
2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Условиями предоставления субсидий являются:
а) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета;
б) заключение между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - соглашение);
в) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации.
4. Распределение субсидий осуществляется пропорционально потребности в финансовом обеспечении расходных обязательств субъектов Российской Федерации, установленной актами Правительства Российской Федерации, исходя из оценки затрат на реализацию мероприятия по закупке и поставке школьных автобусов в рамках программы с учетом предельного уровня софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации из федерального бюджета.
5. Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии является наличие мероприятия "Закупка и поставка транспорта" в программе.
6. Результатом использования субсидий является количество приобретенных школьных автобусов.
7. Предоставление субсидий из федерального бюджета осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
8. В случае если соглашением предусмотрено предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, их предоставление осуществляется в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, заключаемыми между главным распорядителем средств бюджета субъекта Российской Федерации, которому доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий местным бюджетам, и местными администрациями.
9. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации путем сравнения планового значения результата использования субсидий, установленного в соглашении, и фактически достигнутого значения указанного результата.
10. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единый счет бюджета, открытый финансовому органу субъекта Российской Федерации в территориальном органе Федерального казначейства.
11. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, размещает в соответствии с соглашением в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в сроки, установленные соглашением, отчет о достижении значения результата использования субсидий, а также отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии.
12. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств по достижению значения результата использования субсидий, установленного соглашением, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 18 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
13. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации информации и документов, которые предусмотрены настоящими Правилами, возлагается на высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации.
14. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
15. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении субсидий, применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Государственная программа дополнена приложением 13 с 2 января 2024 г. - Постановление Правительства России от 22 декабря 2023 г. N 2265
Приложение N 13
к государственной программе
Российской Федерации "Развитие
промышленности и повышение
ее конкурентоспособности"
Правила
предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по закупке и поставке общественного транспорта
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в целях софинансирования расходных обязательств указанных субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по закупке и поставке общественного транспорта в рамках программы социально-экономического развития Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее соответственно - субсидии, программа, субъект Российской Федерации) и (или) при предоставлении субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам на указанные цели.
Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по закупке и поставке общественного транспорта, в отношении которого содержатся сведения в реестре промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации, размещаемом в государственной информационной системе промышленности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", который формируется и ведется в соответствии с Правилами выдачи заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", или в отношении которого имеется разрешение на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара, выдаваемого в соответствии с абзацем вторым подпункта "б" пункта 15 постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 616 "Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства".
В целях настоящих Правил под общественным транспортом понимаются автобусы, троллейбусы и трамваи.
2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Условиями предоставления субсидий являются:
а) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета;
б) заключение между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - соглашение);
в) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации.
4. Распределение субсидий осуществляется пропорционально потребности в финансовом обеспечении расходных обязательств субъектов Российской Федерации, установленной актами Правительства Российской Федерации, исходя из оценки затрат на реализацию мероприятия по закупке и поставке общественного транспорта в рамках программы с учетом предельного уровня софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации из федерального бюджета.
5. Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии является наличие мероприятия "Закупка и поставка транспорта" в программе.
6. Результатом использования субсидий является количество приобретенных единиц общественного транспорта.
7. Предоставление субсидий из федерального бюджета осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
8. В случае если соглашением предусмотрено предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, их предоставление осуществляется в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, заключаемыми между главным распорядителем средств бюджета субъекта Российской Федерации, которому доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий местным бюджетам, и местными администрациями.
9. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации путем сравнения планового значения результата использования субсидий, установленного в соглашении, и фактически достигнутого значения указанного результата.
10. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единый счет бюджета, открытый финансовому органу субъекта Российской Федерации в территориальном органе Федерального казначейства.
11. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, размещает в соответствии с соглашением в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в сроки, установленные соглашением, отчет о достижении значения результата использования субсидий, а также отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии.
12. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств по достижению значения результата использования субсидий, установленного соглашением, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 18 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
13. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации информации и документов, которые предусмотрены настоящими Правилами, возлагается на высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации.
14. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
15. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении субсидий, применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Государственная программа дополнена приложением 14 с 2 января 2024 г. - Постановление Правительства России от 22 декабря 2023 г. N 2265
Приложение N 14
к государственной программе
Российской Федерации "Развитие
промышленности и повышение
ее конкурентоспособности"
Правила
предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по поставке товаров для детей, учебного оборудования, музыкальных инструментов и звукового оборудования, спортивного инвентаря
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области в целях софинансирования расходных обязательств указанных субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по поставке товаров для детей, учебного оборудования, музыкальных инструментов и звукового оборудования, спортивного инвентаря в рамках программы социально-экономического развития Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее соответственно - субсидии, программа, субъект Российской Федерации, оборудование) и (или) при предоставлении субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам на указанные цели.
Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по закупке оборудования, в отношении которого содержатся сведения в реестре промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации, размещаемом в государственной информационной системе промышленности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", который формируется и ведется в соответствии с Правилами выдачи заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", либо в реестре евразийских промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, который формируется и ведется в соответствии с Правилами определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок, утвержденными решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2020 г. N 105, или в отношении которого имеется разрешение на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара, выдаваемого в соответствии с абзацем вторым подпункта "б" пункта 15 постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 616 "Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства".
2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Условиями предоставления субсидий являются:
а) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения;
б) заключение между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - соглашение);
в) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации.
4. Распределение субсидий осуществляется пропорционально потребности в финансовом обеспечении расходных обязательств субъектов Российской Федерации, установленной актами Правительства Российской Федерации, исходя из оценки затрат на реализацию мероприятий по поставке оборудования в рамках программы с учетом предельного уровня софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации из федерального бюджета.
5. Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии является наличие мероприятия "Закупка и поставка оборудования и инвентаря" в программе.
6. Результатом использования субсидий является количество приобретенного оборудования.
7. Предоставление субсидий из федерального бюджета осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
8. В случае если соглашением предусмотрено предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, их предоставление осуществляется в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, заключаемыми между главным распорядителем средств бюджета субъекта Российской Федерации, которому доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий местным бюджетам, и местными администрациями.
9. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации путем сравнения планового значения результата использования субсидий, установленного в соглашении, и фактически достигнутого значения указанного результата.
10. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единый счет бюджета, открытый финансовому органу субъекта Российской Федерации в территориальном органе Федерального казначейства.
11. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, размещает в соответствии с соглашением в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в сроки, установленные соглашением, отчет о достижении значения результата использования субсидии, а также отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии.
12. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств по достижению значения результата использования субсидий, установленного соглашением, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 18 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
13. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации информации и документов, которые предусмотрены настоящими Правилами, возлагается на высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации.
14. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
15. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении субсидий, применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Приложение 15 изменено с 27 марта 2024 г. - Постановление Правительства России от 19 марта 2024 г. N 328
ПРИЛОЖЕНИЕ N 15
к государственной программе
Российской Федерации "Развитие
промышленности и повышение
ее конкурентоспособности"
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание сети научно-производственных центров испытаний и компетенций в области развития технологий беспилотных авиационных систем
19 марта 2024 г.
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание сети научно-производственных центров испытаний и компетенций в области развития технологий беспилотных авиационных систем в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при предоставлении субсидии юридическим лицам на финансовое обеспечение затрат, связанных с оснащением создаваемых научно-производственных центров испытаний и компетенций в области развития технологий беспилотных авиационных систем (далее - субсидия).
2. Субсидии предоставляются в рамках федерального проекта "Разработка, стандартизация и серийное производство беспилотных авиационных систем и комплектующих" национального проекта "Беспилотные авиационные системы" в целях развития разработки и серийного производства беспилотных авиационных систем, а также их компонентов и материалов.
3. Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета определяется в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования субсидий).
4. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"заявка на участие в федеральном отборе" - подаваемое в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление об участии субъекта Российской Федерации в отборе на право получения субсидии;
"научно-производственный центр" - технологическая инфраструктура в значении, определенном Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации", используемая для реализации мероприятий по разработке, испытанию, сертификации, производству и выводу на рынок беспилотных авиационных систем, обеспеченная зданиями, строениями, сооружениями общей площадью не менее 2500 кв. метров. Статус научно-производственного центра присваивается в порядке, устанавливаемом Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, в том числе в случаях, когда государственная поддержка создания и развития такого центра в соответствии с настоящими Правилами не предусмотрена. Создание научно-производственных центров возможно на базе технологической инфраструктуры особых экономических зон, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий, территорий опережающего развития, инновационных научно-технологических центров, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Объектами научно-производственного центра признаются центр коллективного пользования, а также летно-испытательный центр, и (или) объекты лабораторно-исследовательского комплекса, и (или) иные объекты технологической инфраструктуры. Перечень указанных объектов утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации;
"проект" - комплекс мероприятий по оснащению научно-производственного центра оборудованием;
"резидент научно-производственного центра" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, занимающиеся выполнением научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических работ, а также производством продукции, компонентов и комплектующих в области беспилотных авиационных систем, средств защиты от противоправного применения беспилотных авиационных систем, заключившие договор аренды или контрактного производства с научно-производственным центром в целях разработки и производства беспилотных авиационных систем, их компонентов и комплектующих;
"уполномоченный орган" - орган государственной власти субъекта Российской Федерации, ответственный за реализацию проекта;
"управляющая компания" - коммерческая или некоммерческая организация, в число учредителей которой входит Правительство Российской Федерации и (или) высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации, на территории которого находится научно-производственный центр, либо хозяйственное общество со 100-процентным участием такой организации, зарегистрированные и поставленные на учет в соответствии с законодательством Российской Федерации в налоговых органах Российской Федерации в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится научно-производственный центр, либо поставленные на учет по месту нахождения своего обособленного подразделения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится научно-производственный центр, осуществляющие (планирующие) управление и (или) эксплуатацию, техническое и санитарное содержание научно-производственного центра. Управляющая компания может осуществлять функции по управлению несколькими научно-производственными центрами.
5. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.
Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 10 Правил формирования субсидий (далее - соглашение о предоставлении субсидии), подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
6. Условиями предоставления субсидий являются:
а) наличие правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии (далее - региональная программа);
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, софинансирование которых осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для их исполнения;
в) заключение между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченным органом соглашения о предоставлении субсидии.
7. С 2025 года критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления им субсидий является прохождение субъектами Российской Федерации федерального отбора в порядке, предусмотренном разделом II настоящих Правил.
II. Порядок проведения федерального отбора
8. Решение о проведении федерального отбора принимается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при наличии лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.
9. Федеральный отбор осуществляется с использованием государственной информационной системы промышленности (далее - информационная система) и (или) единого портала бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал).
10. Извещение о проведении федерального отбора, содержащее сроки, порядок и условия его проведения, размещается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и в информационной системе (с размещением указателя страницы на едином портале).
Сроки проведения федерального отбора определяются с учетом сроков распределения субсидий между субъектами Российской Федерации, устанавливаемых в соответствии с пунктом 4 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
11. Для участия в федеральном отборе уполномоченный орган направляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в сроки, указанные в извещении, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, заявку на участие в федеральном отборе в электронной форме посредством информационной системы (при наличии технической возможности) и (или) единого портала, а также следующие документы с приложением их описи:
а) копия утвержденной региональной программы, содержащей мероприятия по оснащению научно-производственного центра оборудованием, заверенная в установленном порядке;
б) копия заключенного между уполномоченным органом и управляющей компанией договора (соглашения) о намерениях управляющей компании по управлению и (или) эксплуатации, техническому и санитарному содержанию научно-производственного центра в рамках проекта;
в) копии заключенных между управляющей компанией и резидентами и (или) потенциальными резидентами научно-производственных центров договоров (соглашений) о намерениях резидентов и (или) потенциальных резидентов научно-производственных центров о реализации мероприятий по разработке, испытанию, сертификации, производству и выводу на рынок беспилотных авиационных систем;
г) концепция проекта, содержащая следующую информацию:
наименование и местоположение научно-производственного центра (научно-производственных центров);
наименование и адрес в пределах места нахождения управляющей компании;
сведения о специализации научно-производственного центра (научно-производственных центров);
сведения о резидентах и (или) потенциальных резидентах научно-производственного центра (научно-производственных центров), включая наименование резидента или потенциального резидента научно-производственного центра;
смета проекта с выделением финансирования из внебюджетных источников;
мастер-план научно-производственного центра;
копии проектной документации и положительных заключений государственной экспертизы на проектную документацию создания, развития и (или) модернизации научно-производственных центров, заверенные в установленном порядке (не представляются, в случае если строительство объектов капитального строительства не предусмотрено).
12. Заявка на участие в федеральном отборе с указанием расчета запрашиваемого размера субсидии из федерального бюджета, значений результатов использования субсидии на каждый год предоставления субсидии, а также значений показателей эффективности проекта составляется в произвольной форме на бланке уполномоченного органа, подписывается ответственным лицом (с приложением документов, подтверждающих полномочия указанного лица).
Субъект Российской Федерации вправе подать неограниченное количество заявок на участие в федеральном отборе.
13. Критериями федерального отбора являются:
а) наличие утвержденной региональной программы;
б) наличие заключенного между уполномоченным органом и управляющей компанией договора (соглашения) о намерениях управляющей компании по управлению и (или) эксплуатации, техническому и санитарному содержанию научно-производственного центра в рамках проекта;
в) наличие заключенных между управляющей компанией и резидентами и (или) потенциальными резидентами научно-производственных центров договоров (соглашений) о намерениях резидентов и (или) потенциальных резидентов научно-производственных центров о реализации мероприятий по разработке, испытанию, сертификации, производству и выводу на рынок беспилотных авиационных систем;
г) установление значений результатов использования субсидии на каждый год предоставления субсидии на уровне, соответствующем требованиям, установленным в документации федерального отбора.
14. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 30 рабочих дней после даты завершения приема заявок на участие в федеральном отборе:
а) осуществляет проверку оформления и комплектности документов, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил;
б) рассматривает в порядке поступления заявки на участие в федеральном отборе на предмет их соответствия критериям, предусмотренным пунктом 13 настоящих Правил, осуществляет ранжирование в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил, по результатам чего принимает решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии либо отклоняет заявку на участие в федеральном отборе и отказывает в заключении соглашения о предоставлении субсидии в случаях, указанных в пункте 17 настоящих Правил;
в) направляет уполномоченному органу решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии либо уведомляет об отклонении заявки на участие в федеральном отборе и отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.
15. Заявки на участие в федеральном отборе оцениваются и ранжируются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. Для формирования рейтинга заявок на участие в федеральном отборе (далее - рейтинг) каждой заявке на участие в федеральном отборе присваивается значение показателя ранжирования (), определяемое по формуле:
где:
- значение показателя эффективности проекта, отражающего количество рабочих мест, планируемых к созданию резидентами и (или) потенциальными резидентами научно-производственного центра на конец 2030 года, установленное в i-й заявке на участие в федеральном отборе;
- максимальное значение показателя эффективности проекта, отражающего количество рабочих мест, планируемых к созданию резидентами и (или) потенциальными резидентами научно-производственного центра на конец 2030 года, установленное исходя из значений всех заявок на участие в федеральном отборе, участвующих в рейтинге;
- удельный вес параметра оценки эффективности проекта, отражающего количество рабочих мест, планируемых к созданию резидентами и (или) потенциальными резидентами научно-производственного центра на конец 2030 года, значение которого составляет 40;
- значение показателя эффективности проекта, отражающего долю внебюджетных средств в общем планируемом объеме затрат на реализацию проекта, установленное в i-й заявке на участие в федеральном отборе;
- максимальное значение показателя эффективности проекта, отражающего долю внебюджетных средств в общем планируемом объеме затрат на реализацию проекта, установленное исходя из значений всех заявок на участие в федеральном отборе, участвующих в рейтинге;
- удельный вес параметра оценки эффективности проекта, отражающего долю внебюджетных средств в общем планируемом объеме затрат на реализацию проекта, значение которого составляет 40;
- значение показателя эффективности проекта, отражающего отношение суммы прогнозируемых налоговых поступлений в федеральный бюджет до 2030 года за счет создания и эксплуатации научно-производственного центра, а также деятельности резидентов научно-производственного центра и иных поступлений в федеральный бюджет к сумме запрашиваемой субсидии, установленное в i-й заявке на участие в федеральном отборе;
- максимальное значение показателя эффективности проекта, отражающего отношение суммы прогнозируемых налоговых поступлений в федеральный бюджет до 2030 года за счет создания и эксплуатации научно-производственного центра, а также деятельности резидентов научно-производственного центра и иных поступлений в федеральный бюджет к сумме запрашиваемой субсидии, установленное исходя из всех значений всех заявок на участие в федеральном отборе, участвующих в рейтинге;
- удельный вес параметра оценки эффективности проекта, отражающего отношение суммы прогнозируемых налоговых поступлений в федеральный бюджет до 2030 года за счет создания и эксплуатации научно-производственного центра, а также деятельности резидентов научно-производственного центра и иных поступлений в федеральный бюджет к сумме запрашиваемой субсидии, установленный исходя из всех значений всех заявок на участие в федеральном отборе, участвующих в рейтинге, значение которого составляет 20.
16. По результатам федерального отбора Министерство промышленности и торговли Российской Федерации присваивает порядковые номера заявкам на участие в федеральном отборе в порядке убывания значений показателей ранжирования, рассчитанных в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил. При наличии заявок на участие в федеральном отборе, имеющих одинаковое значение показателя ранжирования, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в федеральном отборе, поступившей ранее других заявок на участие в федеральном отборе, имеющих одинаковое значение показателя ранжирования.
17. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отклоняет заявки на участие в федеральном отборе и отказывает в заключении соглашения о предоставлении субсидии в следующих случаях:
а) непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил, и (или) наличие в таких документах недостоверной информации;
б) несоответствие документов, представленных в заявке на участие в федеральном отборе, критериям, предусмотренным пунктом 13 настоящих Правил, и (или) требованиям, предъявляемым к форме и содержанию заявок на участие в федеральном отборе, указанным в извещении о проведении федерального отбора, и документации федерального отбора;
в) подача уполномоченным органом заявки на участие в федеральном отборе по истечении даты или времени, определенных в извещении о проведении федерального отбора;
г) недостаток лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.
18. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня принятия решений, указанных в подпункте "б" пункта 14 настоящих Правил, обеспечивает размещение результатов федерального отбора на едином портале, а также в информационной системе, в том числе следующие сведения:
а) дата, время и место проведения рассмотрения заявок на участие в федеральном отборе;
б) информация об участниках федерального отбора, заявки на участие в федеральном отборе которых были рассмотрены;
в) информация об участниках федерального отбора, заявки на участие в федеральном отборе которых были отклонены, с указанием причин их отклонения.
III. Предоставление субсидии
19. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (C), определяется по формуле:
где:
- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление субсидий;
- объем бюджетных ассигнований, необходимый для исполнения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;
- предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определяемый в соответствии с пунктом 13 Правил формирования субсидий.
20. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
21. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
22. Субъект Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящими Правилами.
IV. Мониторинг и контроль реализации проектов
23. Результатом использования субсидии является количество созданных научно-производственных центров.
24. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет:
а) оценку эффективности предоставления субсидии путем мониторинга реализации проекта посредством сопоставления фактических и планируемых значений результатов использования субсидии, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, в соответствии с пунктом 26 настоящих Правил;
б) плановые проверки реализации проекта не реже одного раза в 4 года в течение всего срока реализации проекта.
25. Уполномоченный орган представляет с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также отчет о достижении значений результатов использования субсидии:
а) квартальный - не позднее 25-го календарного дня после окончания отчетного периода (квартала);
б) годовой - не позднее 2 февраля на основании показателей квартальной и годовой отчетности об использовании субсидии.
26. Оценка эффективности использования субсидий проводится Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на основании отчетов, указанных в пункте 25 настоящих Правил. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется на основе показателя, характеризующего использование субсидии i-м субъектом Российской Федерации в отчетном году (в процентах) в отношении результата использования субсидии (), значение которого рассчитывается по формуле:
где:
- фактическое значение результата использования субсидии, указанное в отчете о достижении значений результатов использования субсидии;
- плановое значение результата использования субсидии, установленное в соглашении о предоставлении субсидии.
27. Использование субсидии считается эффективным, если значение результата использования субсидии () равно 100 процентам или превышает 100 процентов и выполнены следующие условия:
у субъекта Российской Федерации отсутствуют незавершенные мероприятия, завершение которых было запланировано в отчетном году и (или) в предшествующие отчетные периоды и на реализацию которых соответствующему субъекту Российской Федерации была предоставлена субсидия;
в течение отчетного года у субъекта Российской Федерации отсутствуют мероприятия, на реализацию которых соответствующему субъекту Российской Федерации были предоставлены субсидии, от реализации которых он отказался.
28. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 18 и 20 Правил формирования субсидий.
Государственная программа дополнена приложением 16 с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства России от 25 декабря 2023 г. N 2303
ПРИЛОЖЕНИЕМ N 16
к государственной программе
Российской Федерации "Развитие
промышленности и повышение
ее конкурентоспособности"
Правила
предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Краснодарского края в целях софинансирования расходных обязательств Краснодарского края, возникающих при реализации мероприятия по поставке аппаратно-программных комплексов скрининговой оценки организма и тестирования уровня физической подготовленности
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Краснодарского края в целях софинансирования расходных обязательств Краснодарского края, возникающих при реализации мероприятия по поставке аппаратно-программных комплексов для определения предрасположенности к занятиям видами спорта, скрининговой оценки организма и тестирования уровня физической подготовленности в рамках пилотного проекта по созданию центра раннего физического развития (далее соответственно - субсидия, комплексы).
2. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие в бюджете Краснодарского края бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств Краснодарского края, возникающих при реализации мероприятий по поставке комплексов, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения;
б) заключение между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и администрацией Краснодарского края соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Краснодарского края в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее соответственно - соглашение, Правила формирования субсидий);
в) наличие правовых актов Краснодарского края, утверждающих перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства Краснодарского края, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.
4. Результатом использования субсидии является количество приобретенных комплексов. Значение результата использования субсидии устанавливается соглашением.
5. В соглашении в том числе предусматриваются технические требования к комплексам.
6. В случае если соглашением предусмотрено предоставление субсидии из бюджета Краснодарского края местным бюджетам на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, ее предоставление осуществляется в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидии из бюджета Краснодарского края местным бюджетам, заключаемыми между главным распорядителем средств бюджета Краснодарского края, до которого доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий местным бюджетам, и местными администрациями.
7. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации путем сравнения планового значения результата использования субсидии, установленного в соглашении, и фактически достигнутого значения указанного результата.
8. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единый счет бюджета Краснодарского края, открытый Министерству финансов Краснодарского края в территориальном органе Федерального казначейства.
9. Исполнительный орган Краснодарского края, уполномоченный администрацией Краснодарского края, размещает в соответствии с заключенным соглашением в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет":
а) отчет об осуществлении расходов бюджета Краснодарского края, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, - в сроки, установленные соглашением;
б) отчет о достижении значения результата использования субсидии - в сроки, установленные соглашением.
10. Основания и порядок применения мер ответственности к Краснодарскому краю в случае нарушения обязательств Краснодарского края по достижению значения результата использования субсидии, установленного соглашением, устанавливаются в соответствии с пунктами 16 - 18 Правил формирования субсидий, основания для освобождения Краснодарского края от применения мер ответственности установлены пунктом 20 Правил формирования субсидий.
11. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации информации и документов, которые предусмотрены настоящими Правилами, возлагается на администрацию Краснодарского края.
12. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
13. Контроль за соблюдением Краснодарским краем условий предоставления субсидии осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
Государственная программа дополнена приложением 17 с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства России от 29 декабря 2023 г. N 2391
ПРИЛОЖЕНИЕ N 17
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие промышленности и
повышение ее конкурентоспособности"
Правила
предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков или технопарков в сфере высоких технологий
13 августа 2024 г.
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета субъектам Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков или технопарков в сфере высоких технологий (далее соответственно - субсидии из федерального бюджета, парки).
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, установленных Правилами отбора субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий, особых экономических зон, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2014 г. N 1119 "Об отборе субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий, особых экономических зон" (далее - Правила отбора субъектов Российской Федерации).
3. Субсидии из федерального бюджета предоставляются в целях возмещения затрат субъектов Российской Федерации на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инженерной, энергетической, транспортной инфраструктур, а также зданий, строений и сооружений, предназначенных для резидентов индустриальных (промышленных) парков государственной и (или) частной формы собственности, включенных в перечень проектов, утверждаемый Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 22 Правил отбора субъектов Российской Федерации (далее - перечень проектов), и (или) затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инженерной, энергетической, транспортной, технологической инфраструктур, а также зданий, строений и сооружений, предназначенных для резидентов промышленных технопарков или технопарков в сфере высоких технологий государственной и (или) частной формы собственности, включенных в перечень проектов (далее - объекты инфраструктуры парков).
4. Распределение субсидий из федерального бюджета между субъектами Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации. Уровень софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации в целях возмещения затрат субъектов Российской Федерации, на возмещение которых предоставляются субсидии из федерального бюджета, составляет 99 процентов.
5. Субсидии из федерального бюджета не предоставляются в случае, если:
а) создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктуры парка осуществляются за счет средств субъектов естественных монополий или указанные объекты включены в инвестиционные программы субъектов естественных монополий, за исключением случаев, если создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктуры парка осуществляются за счет средств заявителя, уплаченных в качестве платы за технологическое присоединение объектов инфраструктуры парка;
б) создание инфраструктуры парка предназначено для обеспечения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность в сфере добычи и торговли сырой нефтью, природным газом, производства и торговли жидким топливом, производства подакцизных товаров, за исключением автомобилей легковых и мотоциклов, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство нефтепродуктов из тяжелых нефтяных остатков (нефтяных фракций, начало температуры кипения которых выше 500° С) на установках замедленного коксования, гидрокрекинга тяжелых нефтяных остатков и гидроконверсии тяжелых нефтяных остатков;
в) создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктуры парка осуществляются субъектом Российской Федерации в соответствии с обязательствами, принятыми на основании концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, а также соглашения о муниципально-частном партнерстве;
г) создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктуры парка осуществляются или осуществлены субъектом Российской Федерации в рамках исполнения обязательств субъекта Российской Федерации по обеспечению уровня софинансирования из бюджета субъекта Российской Федерации при предоставлении средств федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
д) создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктуры парка осуществляются или осуществлены за счет средств федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
е) создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктуры парков осуществляются или осуществлены резидентом парка;
ж) создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктуры парков осуществляются на территориях земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон, при условии, что создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктуры в границах таких земельных участков осуществлены в рамках реализации Федерального закона "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" с привлечением средств федерального бюджета, либо создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктуры особых экономических зон осуществляются на территориях земельных участков, расположенных в границах парков, при условии, что создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктуры в границах таких земельных участков осуществлены с привлечением средств федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
6. Субсидии из федерального бюджета предоставляются субъектам Российской Федерации, проекты которых включены в перечень проектов, в размере, не превышающем размер фактически уплаченных резидентами парка налоговых и таможенных платежей в федеральный бюджет, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий из федерального бюджета на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.
7. При расчете размера субсидий из федерального бюджета учитываются налог на прибыль организаций, налог на добавленную стоимость и акцизы на автомобили легковые и мотоциклы, подлежащие зачислению в федеральный бюджет (далее - федеральные налоги), а также ввозные таможенные пошлины, подлежащие зачислению в федеральный бюджет (далее - таможенные пошлины), уплаченные резидентами парка в расчетном периоде.
Величина уплаченных в федеральный бюджет федеральных налогов и таможенных пошлин определяется исходя из поступивших федеральных налогов, подтвержденных Федеральной налоговой службой в части налога на прибыль организаций, налога на добавленную стоимость, акцизов на автомобили легковые и мотоциклы, и таможенных пошлин, подтвержденных Федеральной таможенной службой.
8. Субсидии из федерального бюджета предоставляются при выполнении следующих условий:
а) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета;
б) утратил силу с 22 августа 2024 г. - Постановление Правительства России от 13 августа 2024 г. N 1080
в) заключение соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета между Министерством промышленности и торговли и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении субсидии) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
9. Дополнительно к условиям, указанным в пункте 8 настоящих Правил, субсидии из федерального бюджета предоставляются при условии соответствия заявителя следующим критериям:
а) включение парка в перечень проектов;
б) определение органа государственной власти субъекта Российской Федерации, на который возлагаются функции и ответственность за исполнение соглашения о предоставлении субсидии (далее - уполномоченный орган), осуществление координации проекта в субъекте Российской Федерации, взаимодействие с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и представление отчетности, предусмотренной соглашением о предоставлении субсидии;
в) соответствие индустриального (промышленного) парка и управляющей компании требованиям к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 г. N 794 "Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков", и включение сведений об индустриальном парке и управляющей компании индустриального (промышленного) парка в реестр индустриальных (промышленных) парков и управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков;
г) соответствие промышленного технопарка и управляющей компании требованиям к промышленному технопарку и управляющей компании промышленного технопарка в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. N 1863 "О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков", и включение сведений о промышленном технопарке и управляющей компании промышленного технопарка в реестр промышленных технопарков и управляющих компаний промышленных технопарков;
д) соответствие технопарка в сфере высоких технологий и управляющей компании технопарка в сфере высоких технологий требованиям к технопаркам в сфере высоких технологий и управляющим компаниям технопарков в сфере высоких технологий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2023 г. N 1381 "О технопарках в сфере высоких технологий и управляющих компаниях технопарков в сфере высоких технологий", и включение сведений о технопарке в сфере высоких технологий и об управляющей компании технопарка в сфере высоких технологий в реестр технопарков в сфере высоких технологий и управляющих компаний технопарков в сфере высоких технологий;
е) соответствие размера фактически понесенных затрат из бюджета субъекта Российской Федерации на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парка размеру затрат, указанному в прогнозе размера субсидий из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
ж) неотрицательное значение разницы между суммой федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных резидентами парка в федеральный бюджет со дня начала реализации проекта, рассчитанной в соответствии с пунктом 9 Правил отбора субъектов Российской Федерации, и размером средств федерального бюджета, предоставленных на реализацию проекта со дня начала реализации проекта, по состоянию на 1-й год предоставления субсидий из федерального бюджета.
10. Субсидии из федерального бюджета предоставляются бюджету субъекта Российской Федерации на основании соглашения о предоставлении субсидии, в котором в том числе предусматриваются:
а) размер субсидий из федерального бюджета, рассчитанный в соответствии с пунктами 32 - 38 настоящих Правил, условия, сроки и порядок их перечисления в бюджет субъекта Российской Федерации;
б) перечень мероприятий по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры парка, а также объектов транспортной инфраструктуры на территории, прилегающей к границам территории индустриального (промышленного) парка, которые осуществлены субъектом Российской Федерации, с указанием размеров затрат из бюджета субъекта Российской Федерации на их реализацию и перечень объектов инфраструктуры парка, на создание, модернизацию и (или) реконструкцию которых были направлены затраты субъекта Российской Федерации;
в) условия расторжения соглашения о предоставлении субсидии;
Подпункт "г" изменен с 22 августа 2024 г. - Постановление Правительства России от 13 августа 2024 г. N 1080
г) значения и сроки достижения результатов использования субсидий из федерального бюджета, установленные в соответствии с пунктом 39 или 40 настоящих Правил (далее - результаты использования субсидий), обязательство субъекта Российской Федерации по достижению ежегодно устанавливаемых значений результатов использования субсидий, а также условие о возможности корректировки ежегодно устанавливаемых значений результатов использования субсидий по основаниям и в пределах, которые установлены пунктами 41 и 42 настоящих Правил;
Подпункт "д" изменен с 22 августа 2024 г. - Постановление Правительства России от 13 августа 2024 г. N 1080
д) условия возврата субъектом Российской Федерации субсидий из федерального бюджета в случае недостижения установленных значений результатов использования субсидий на конец 10-го года реализации проекта;
Подпункт "е" изменен с 22 августа 2024 г. - Постановление Правительства России от 13 августа 2024 г. N 1080
е) порядок и сроки представления ежегодной отчетности о достижении значений результатов использования субсидий, а также сроки представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий из федерального бюджета, включая информацию о динамике достижения результатов использования субсидий (срок представления такой отчетности - не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным);
ж) обязательство субъекта Российской Федерации по организации ежегодного мониторинга достижения значений результатов использования субсидии;
з) прогноз размера субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
и) обязательство субъекта Российской Федерации о ежегодном представлении прогноза размера субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации с поквартальной разбивкой;
к) обязательство субъекта Российской Федерации по исполнению прогноза размера субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации;
л) условие о корректировке прогноза размера субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в случае корректировки в установленном порядке плановых значений паспорта комплексного инвестиционного проекта;
м) условие об уменьшении размера субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на долю недостижения субъектом Российской Федерации результата прогноза размера субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации;
н) наименование уполномоченного органа;
о) планируемый срок подачи уполномоченным органом первой заявки на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами;
Подпункт "п" изменен с 22 августа 2024 г. - Постановление Правительства России от 13 августа 2024 г. N 1080
п) для проектов реиндустриализации - размеры поступлений от уплаты федеральных налогов и таможенных пошлин, фактически уплаченных юридическими лицами, зарегистрированными на территории проекта реиндустриализации, в федеральный бюджет за год, предшествующий году включения проекта реиндустриализации в перечень проектов;
р) обязательство о реализации проекта;
с) перечень документов, представляемых субъектом Российской Федерации для получения субсидий из федерального бюджета.
11. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии уполномоченный орган представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявку на заключение соглашения в 1 экземпляре на бумажном носителе и ее копию в виде электронного документа на электронном носителе либо в электронном виде посредством межведомственной системы электронного документооборота или посредством государственной информационной системы промышленности.
12. Заявка на заключение соглашения о предоставлении субсидии включает в себя:
а) письмо за подписью председателя уполномоченного органа или лица, исполняющего его обязанности, о намерении заключить соглашение о предоставлении субсидии с приложением расчета запрашиваемого размера субсидии из федерального бюджета, рассчитанного в соответствии с пунктами 53 и 54 Правил отбора субъектов Российской Федерации (с разбивкой на 20 кварталов);
б) документы, подтверждающие полномочия лиц по совершению сделок от имени высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации;
в) перечень мероприятий по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры парка, которые осуществлены субъектом Российской Федерации, с указанием размеров затрат из бюджета субъекта Российской Федерации на их реализацию, а также перечень объектов инфраструктуры парка, на создание, модернизацию и (или) реконструкцию которых были направлены затраты субъекта Российской Федерации;
г) прогноз размера субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год (с поквартальной разбивкой) и плановый период.
13. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации при получении заявок на заключение соглашений о предоставлении субсидии:
а) проверяет правильность оформления и комплектность документов, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил;
б) рассматривает заявки на заключение соглашений о предоставлении субсидии в течение 30 рабочих дней со дня их получения в порядке поступления на предмет их соответствия положениям, предусмотренным пунктами 3, 5, 6, 8 и 9 настоящих Правил, и принимает решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии либо об отказе в его заключении;
в) направляет субъекту Российской Федерации решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии либо об отказе в его заключении в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.
14. Решение об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии принимается в следующих случаях:
а) несоответствие документов положениям, предусмотренным пунктами 3, 5, 6, 8 или подпунктами "б" и "е" - "ж" пункта 9 настоящих Правил;
б) отсутствие сведений об индустриальном парке и управляющей компании индустриального (промышленного) парка в реестре индустриальных (промышленных) парков и управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, соответствующих требованиям к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 г. N 794 "Об индустриальных (промышленных) (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков";
в) отсутствие сведений о промышленном технопарке и управляющей компании промышленного технопарка в реестре промышленных технопарков и управляющих компаний промышленных технопарков, соответствующих требованиям к промышленному технопарку и управляющей компании промышленного технопарка в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. N 1863 "О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков";
г) отсутствие сведений о технопарке в сфере высоких технологий и об управляющей компании технопарка в сфере высоких технологий в реестре технопарков в сфере высоких технологий и управляющих компаний технопарков в сфере высоких технологий, соответствующих требованиям к технопаркам в сфере высоких технологий и управляющим компаниям технопарков в сфере высоких технологий в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2023 г. N 1381 "О технопарках в сфере высоких технологий и управляющих компаниях технопарков в сфере высоких технологий";
Подпункт "д" изменен с 22 августа 2024 г. - Постановление Правительства России от 13 августа 2024 г. N 1080
д) превышение запрашиваемым размером субсидий из федерального бюджета, указанным в заявке на заключение соглашения о предоставлении субсидии, запланированного размера субсидий из федерального бюджета в рамках перечня проектов.
15. Срок реализации проекта составляет не более 20 лет.
II. Порядок перечисления субсидий из федерального бюджета
16. Субсидии из федерального бюджета предоставляются ежеквартально, начиная с квартала подачи уполномоченным органом первой заявки на получение субсидии из федерального бюджета. Для получения субсидий из федерального бюджета уполномоченный орган:
а) представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее 15-го числа 2-го месяца, следующего за отчетным кварталом, заявку на получение субсидии с указанием запрашиваемого размера субсидий из федерального бюджета и справку об отсутствии на начало каждого квартала текущего финансового года просроченной задолженности бюджета субъекта Российской Федерации перед федеральным бюджетом, а также справку о прогнозных значениях сумм федеральных налогов и таможенных пошлин (с поквартальной разбивкой), уплачиваемых резидентами, до конца текущего финансового года;
б) представляет в Федеральную налоговую службу и Федеральную таможенную службу до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, письмо за подписью высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) или лица, исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации либо председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, с приложением перечня резидентов парка и указанием полного наименования резидента парка, идентификационного номера налогоплательщика, кода причины постановки на учет и даты размещения резидента на территории парка.
Пункт 17 изменен с 22 августа 2024 г. - Постановление Правительства России от 13 августа 2024 г. N 1080
17. В случае формирования в предыдущем квартале у отдельных резидентов парка отрицательных значений по уплаченным налогам и таможенным пошлинам запрашиваемый размер субсидии из федерального бюджета, указанный в заявке на получение субсидии из федерального бюджета, должен быть сформирован с учетом таких отрицательных значений.
В случае уменьшения объема федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными на территории проекта реиндустриализации, в федеральный бюджет за год, предшествующий году включения проекта реиндустриализации в перечень проектов, запрашиваемый размер субсидий из федерального бюджета, указанный в заявке на получение субсидии из федерального бюджета, должен быть сформирован с учетом такого уменьшения.
18. Для получения субсидий из федерального бюджета в текущем финансовом году уполномоченный орган:
а) представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации начиная со дня представления 1-й заявки на получение субсидии из федерального бюджета и далее не позднее 15-го числа 1-го месяца каждого года предоставления субсидий из федерального бюджета следующие документы:
письмо за подписью руководителя уполномоченного органа или лица, исполняющего его обязанности;
прогноз размера субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (с поквартальной разбивкой);
заверенная в установленном порядке копия акта субъекта Российской Федерации о создании, модернизации и (или) реконструкции объектов парка с указанием размера средств бюджета субъекта Российской Федерации, использованных на указанные цели, на основании которого произведен расчет размера субсидий из федерального бюджета на текущий финансовый год, предусмотренный подпунктом "а" пункта 12 настоящих Правил, либо иной документ, подтверждающий факт создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры парка за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации;
заверенные в установленном порядке копии положительного заключения государственной экспертизы на проектно-сметную документацию и положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" или актов о вводе в эксплуатацию и указанного положительного заключения о достоверности сметной стоимости в отношении объектов инфраструктуры парка, на создание, модернизацию и (или) реконструкцию которых были использованы средства субъекта Российской Федерации в размере, на основании которого произведен расчет размера субсидий из федерального бюджета на текущий финансовый год, в соответствии с подпунктом "а" пункта 12 настоящих Правил;
выписка из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации) с указанием его реквизитов, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований, которые являлись источником финансового обеспечения затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парка, на основании размера которых произведен расчет размера субсидий из федерального бюджета на текущий финансовый год, предусмотренный подпунктом "а" пункта 12 настоящих Правил;
пояснительная записка с описанием использования средств бюджета субъекта Российской Федерации на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парка в размере, на основании которого произведен расчет размера субсидий из федерального бюджета на текущий финансовый год, предусмотренный подпунктом "а" пункта 12 настоящих Правил;
б) представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и в Министерство финансов Российской Федерации ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, письмо за подписью руководителя уполномоченного органа или лица, исполняющего его обязанности, с указанием информации о сумме совокупной добавленной стоимости, получаемой на территории парка.
19. Предоставление субсидий из федерального бюджета осуществляется после представления в соответствии с пунктами 60 и 62 Правил отбора субъектов Российской Федерации Федеральной налоговой службой и Федеральной таможенной службой информации о сумме федеральных налогов и таможенных пошлин, указанных в пункте 7 настоящих Правил, фактически уплаченных резидентами парка в федеральный бюджет в размере, не превышающем суммы указанных доходов за квартал, предшествующий кварталу предоставления субсидий из федерального бюджета.
20. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации рассматривает представленные в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил документы в течение 10 рабочих дней со дня их поступления.
Пункт 21 изменен с 22 августа 2024 г. - Постановление Правительства России от 13 августа 2024 г. N 1080
21. В случае если к возмещению в текущем финансовом году планируются затраты субъекта Российской Федерации на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов транспортной инфраструктуры на территории, прилегающей к границам территории парка, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 18 настоящих Правил, направляет их в межведомственную комиссию по отбору проектов по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий, образованную в соответствии с Правилами отбора субъектов Российской Федерации (далее - межведомственная комиссия).
Межведомственная комиссия в течение 20 рабочих дней подготавливает и направляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заключение о предоставлении субсидии из федерального бюджета.
22. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий из федерального бюджета являются:
а) несоответствие представленных в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил документов целям предоставления субсидий из федерального бюджета, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил, а также условиям соглашения;
б) представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 18 настоящих Правил;
в) несоответствие срока подачи первой заявки на получение субсидии сроку, указанному в соглашении;
г) наличие у субъекта Российской Федерации по состоянию на начало каждого квартала текущего финансового года просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;
д) наличие отрицательного заключения межведомственной комиссии в случае, если к возмещению планируются затраты субъекта Российской Федерации по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории, прилегающей к границам территории парка;
е) подтверждение факта представления субъектом Российской Федерации недостоверной информации в документах, предусмотренных пунктом 18 настоящих Правил;
ж) отсутствие информации от Федеральной налоговой службы и Федеральной таможенной службы о сумме федеральных налогов и таможенных пошлин, указанных в пункте 8 Правил отбора субъектов Российской Федерации, фактически уплаченных резидентами парка в федеральный бюджет за отчетный квартал.
23. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий из федерального бюджета или об отказе в их предоставлении уведомляет в письменной форме о принятом решении уполномоченный орган.
24. Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, учитываются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
25. Уполномоченный орган размещает в сроки, установленные соглашением, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также отчет о достижении значений результатов использования субсидии.
Уполномоченный орган также представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отчет об исполнении условий предоставления субсидий из федерального бюджета, включая информацию о динамике достижения результатов использования субсидии, по форме согласно приложению.
26. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий из федерального бюджета осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля.
27. Субъект Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящими Правилами в территориальные органы Федерального казначейства, Федеральную налоговую службу, Федеральную таможенную службу, Министерство финансов Российской Федерации и Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.
Пункт 28 изменен с 22 августа 2024 г. - Постановление Правительства России от 13 августа 2024 г. N 1080
28. Перечисление субсидий из федерального бюджета осуществляется в установленном порядке на казначейские счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства.
Пункт 29 изменен с 22 августа 2024 г. - Постановление Правительства России от 13 августа 2024 г. N 1080
29. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе установления ответственности при невыполнении субъектом Российской Федерации обязательств по достижению результатов использования субсидии, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 18 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
30. Оценка эффективности использования субсидий из федерального бюджета в отчетном финансовом году осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации путем сравнения планового значения прогноза размера субсидий из федерального бюджета с фактическим значением размера субсидий из федерального бюджета за отчетный период.
31. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
32. Субсидии из федерального бюджета распределяются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий из федерального бюджета на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил, между субъектами Российской Федерации в соответствии с консолидированным прогнозом размера субсидий из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, формируемым Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на основании сводных данных паспортов проектов, ежегодно представляемых заявителями в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с Правилами отбора субъектов Российской Федерации.
Размер субсидий из федерального бюджета в i-м году в случае реализации проектов реиндустриализации не может превышать размер прироста федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных в федеральный бюджет.
33. В случае реализации проектов реиндустриализации размер прироста федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных в федеральный бюджет (), определяется по формуле:
,
где:
i - календарный год;
- сумма федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных резидентами парков в i-м году;
- размер федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными на территории, на которой реализуется проект реиндустриализации, в федеральный бюджет за год, предшествующий году включения проекта реиндустриализации в перечень проектов.
34. Объем возмещения в i-м периоде затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков или особых экономических зон не может превышать предельный объем возмещения в i-м периоде затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, понесенных субъектом Российской Федерации.
Пункт 35 изменен с 22 августа 2024 г. - Постановление Правительства России от 13 августа 2024 г. N 1080
35. Предельный размер субсидии из федерального бюджета в i-м периоде на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков или особых экономических зон (L i ) определяется по формуле:
L i=(С-R) i-10,99,
где:
С - размер понесенных заявителем затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков или особых экономических зон;
R - размер субсидий из федерального бюджета, предоставленных заявителю с I квартала года начала реализации проекта до периода i-1 (включая государственную поддержку, предоставленную в соответствии с пунктом 34 настоящих Правил);
i-1 - коэффициент использования инфраструктуры парков или особых экономических зон в периоде i-1, который рассчитывается в соответствии с пунктом 38 настоящих Правил и принимается равным 1 (в случае подачи субъектом Российской Федерации заявки на отбор не позднее чем через 7 лет со дня начала реализации проекта).
36. Размер субсидий из федерального бюджета в i-м периоде (R i ) по реализуемым проектам не может превышать сумму федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных резидентами парка и резидентами особой экономической зоны в i-м периоде (N i ) (за исключением случая, предусмотренного пунктом 32 настоящих Правил), и определяется по формуле:
R i=min{L i,N i}.
37. В случае, предусмотренном пунктом 32 настоящих Правил, размер субсидий из федерального бюджета в i-м периоде (R i ) определяется по формуле:.
.
38. Коэффициент использования инфраструктуры парков и особых экономических зон ( i-1) в периоде i-1 определяется по формуле:
где:
n - количество объектов инфраструктуры, включенных в паспорт проекта;
S p - размер затрат заявителя на создание, модернизацию и (или) реконструкцию р-го объекта инфраструктуры, понесенных заявителем от года начала реализации проекта до года i-1;
- коэффициент использования р-го объекта инфраструктуры резидентами и участниками парка, резидентами особой экономической зоны в периоде i-1, который рассчитывается исходя из отношения использования установленной мощности р-го объекта инфраструктуры к установленной мощности р-го объекта инфраструктуры.
39. Паспорт проекта должен включать следующие результаты использования субсидий из федерального бюджета:
а) в отношении индустриальных (промышленных) парков, срок предоставления субсидий из федерального бюджета по которым составляет не более 5 лет:
совокупная выручка, рассчитанная за 10-й год реализации проекта, составляет не менее 5 млрд. рублей;
коэффициент отношения совокупной выручки за 10-й год реализации проекта к совокупному осуществленному и планируемому объему финансирования создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриального (промышленного) парка за счет привлечения средств федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации на конец 10-го года реализации проекта (накопленным итогом, без учета субсидий из федерального бюджета) составляет не менее 8 (за исключением случаев создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры частного индустриального (промышленного) парка без привлечения средств федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации);
количество рабочих мест на конец 10-го года реализации проекта составляет не менее 1000;
количество резидентов индустриального (промышленного) парка на конец 10-го года реализации проекта (накопленным итогом) составляет не менее 5;
совокупная добавленная стоимость, получаемая на территории индустриального (промышленного) парка за 10-й год реализации проекта, составляет не менее 1 млрд. рублей;
прогнозный объем осуществляемых внебюджетных инвестиций на реализацию проекта;
отношение площади территории индустриального (промышленного) парка, занятой резидентами индустриального (промышленного) парка, к общей площади территории индустриального (промышленного) парка, предназначенной для размещения резидентов индустриального (промышленного) парка, на конец 10-го года реализации проекта составляет не менее 50 процентов;
удельный объем инвестиций в основной капитал резидентов индустриального (промышленного) парка (накопленным итогом) на конец 10-го года реализации проекта составляет не менее 20 млн. рублей на гектар территории индустриального (промышленного) парка;
б) в отношении индустриальных (промышленных) парков, срок предоставления субсидии из федерального бюджета по которым составляет не более 10 лет:
совокупная выручка, рассчитанная за 15-й год реализации проекта, составляет не менее 7 млрд. рублей;
коэффициент отношения совокупной выручки за 15-й год реализации проекта к совокупному осуществленному и планируемому объему финансирования создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриального (промышленного) парка за счет привлечения средств федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации на конец 15-го года реализации проекта (накопленным итогом, без учета субсидий из федерального бюджета) составляет не менее 8 (за исключением случаев создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры частного индустриального (промышленного) парка без привлечения средств федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации);
количество рабочих мест на конец 15-го года реализации проекта составляет не менее 1500;
количество резидентов индустриального (промышленного) парка на конец 15-го года реализации проекта (накопленным итогом) составляет не менее 7;
совокупная добавленная стоимость, получаемая на территории индустриального (промышленного) парка, рассчитанная за 15-й год реализации проекта, составляет не менее 1,3 млрд. рублей;
прогнозный объем осуществляемых внебюджетных инвестиций на реализацию проекта;
отношение площади территории индустриального (промышленного) парка, занятой резидентами индустриального (промышленного) парка, к общей площади территории индустриального (промышленного) парка, предназначенной для размещения резидентов индустриального парка, на конец 15-го года реализации проекта составляет не менее 60 процентов;
удельный объем инвестиций в основной капитал резидентов индустриального (промышленного) парка (накопленным итогом) на конец 15-го года реализации проекта составляет не менее 40 млн. рублей на гектар территории индустриального (промышленного) парка;
в) в отношении индустриальных (промышленных) парков, срок предоставления субсидии из федерального бюджета по которым составляет не более 15 лет:
совокупная выручка, рассчитанная за 20-й год реализации проекта, составляет не менее 9 млрд. рублей;
коэффициент отношения совокупной выручки за 20-й год реализации проекта к совокупному осуществленному и планируемому объему финансирования создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриального (промышленного) парка за счет привлечения средств федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации на конец 20-го года реализации проекта (накопленным итогом, без учета субсидий из федерального бюджета) составляет не менее 8 (за исключением случаев создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры частного индустриального (промышленного) парка без привлечения средств федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации);
количество рабочих мест на конец 20-го года реализации проекта составляет не менее 2000;
количество резидентов индустриального (промышленного) парка на конец 20-го года реализации проекта (накопленным итогом) составляет не менее 9;
совокупная добавленная стоимость, получаемая на территории индустриального (промышленного) парка, рассчитанная за 20-й год реализации проекта, составляет не менее 1,6 млрд. рублей;
прогнозный объем осуществляемых внебюджетных инвестиций на реализацию проекта;
отношение площади территории индустриального (промышленного) парка, занятой резидентами индустриального (промышленного) парка, к общей площади территории индустриального (промышленного) парка, предназначенной для размещения резидентов индустриального (промышленного) парка, на конец 20-го года реализации проекта составляет не менее 70 процентов;
удельный объем инвестиций в основной капитал резидентов индустриального (промышленного) парка (накопленным итогом) на конец 20-го года реализации проекта составляет не менее 60 млн. рублей на гектар территории индустриального (промышленного) парка;
г) в отношении промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий, срок предоставления субсидий из федерального бюджета по которым составляет не более 5 лет:
совокупная выручка, рассчитанная за 10-й год реализации проекта, составляет не менее 1 млрд. рублей;
коэффициент отношения совокупной выручки за 10-й год реализации проекта к совокупному осуществленному и планируемому объему финансирования создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий за счет привлечения средств федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации на конец 10-го года реализации проекта (накопленным итогом, без учета субсидий из федерального бюджета) составляет не менее 2 (за исключением случаев создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры частного технопарка без привлечения средств федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации);
количество рабочих мест на конец 10-го года реализации проекта составляет не менее 500;
количество резидентов промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий на конец 10-го года реализации проекта составляет не менее 5;
совокупная добавленная стоимость, получаемая на территории промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий, рассчитанная за 10-й год реализации проекта, составляет не менее 0,2 млрд. рублей;
прогнозный объем осуществляемых внебюджетных инвестиций на реализацию проекта;
отношение площади зданий, строений промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий, занятой резидентами промышленного технопарка, к общей площади зданий, строений промышленного технопарка, предназначенной для размещения резидентов промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий, на конец 10-го года реализации проекта составляет не менее 50 процентов;
удельный объем выручки резидентов промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий (накопленным итогом) на конец 10-го года реализации проекта составляет не менее 30 тыс. рублей на 1 кв. метр общей площади зданий, строений промышленного технопарка;
д) в отношении промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий, срок предоставления субсидии из федерального бюджета по которым составляет не более 10 лет:
совокупная выручка, рассчитанная за 15-й год реализации проекта, составляет не менее 2 млрд. рублей;
коэффициент отношения совокупной выручки за 15-й год реализации проекта к совокупному осуществленному и планируемому объему финансирования создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий за счет привлечения средств федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации на конец 15-го года реализации проекта (накопленным итогом, без учета субсидий из федерального бюджета) составляет не менее 2 (за исключением случаев создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры частного технопарка без привлечения средств федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации);
количество рабочих мест на конец 15-го года реализации проекта составляет не менее 750;
количество резидентов промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий на конец 15-го года реализации проекта составляет не менее 7;
совокупная добавленная стоимость, получаемая на территории промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий, рассчитанная за 15-й год реализации проекта, составляет не менее 0,4 млрд. рублей;
прогнозный объем осуществляемых внебюджетных инвестиций на реализацию проекта;
отношение площади зданий, строений промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий, занятой резидентами промышленного технопарка, к общей площади зданий, строений промышленного технопарка, предназначенной для размещения резидентов промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий, на конец 15-го года реализации проекта составляет не менее 60 процентов;
удельный объем выручки резидентов промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий (накопленным итогом) на конец 15-го года реализации проекта составляет не менее 60 тыс. рублей на 1 кв. метр общей площади зданий, строений промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий;
е) в отношении промышленных технопарков, срок предоставления субсидии из федерального бюджета по которым составляет не более 15 лет:
совокупная выручка, рассчитанная за 20-й год реализации проекта, составляет не менее 3 млрд. рублей;
коэффициент отношения совокупной выручки за 20-й год реализации проекта к совокупному осуществленному и планируемому объему финансирования создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий за счет привлечения средств федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации на конец 20-го года реализации проекта (накопленным итогом, без учета субсидий из федерального бюджета) составляет не менее 2 (за исключением случаев создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры частного технопарка без привлечения средств федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации);
количество рабочих мест на конец 20-го года реализации проекта составляет не менее 1000;
количество резидентов промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий на конец 20-го года реализации проекта составляет не менее 9;
совокупная добавленная стоимость, получаемая на территории промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий, рассчитанная за 20-й год реализации проекта, составляет не менее 0,6 млрд. рублей;
прогнозный объем осуществляемых внебюджетных инвестиций на реализацию проекта;
отношение площади зданий, строений промышленного технопарка, занятой резидентами промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий, к общей площади зданий, строений промышленного технопарка, предназначенной для размещения резидентов промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий, на конец 20-го года реализации проекта составляет не менее 70 процентов;
удельный объем выручки резидентов промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий (накопленным итогом) на конец 20-го года реализации проекта составляет не менее 90 тыс. рублей на 1 кв. метр общей площади зданий, строений промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий.
40. В случае если проект реализуется на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и субъектов Российской Федерации, осуществляющих индивидуальные программы социально-экономического развития, утвержденные актами Правительства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, включенных в определенный актом Правительства Российской Федерации перечень геостратегических территорий Российской Федерации, и муниципальных образований, включенных в определенный актом Правительства Российской Федерации перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), паспорт проекта должен включать следующие результаты использования субсидии из федерального бюджета:
а) в отношении индустриальных (промышленных) парков, срок предоставления субсидии из федерального бюджета по которым составляет не более 5 лет:
совокупная выручка, рассчитанная за 10-й год реализации проекта, составляет не менее 2,5 млрд. рублей;
коэффициент отношения совокупной выручки за 10-й год реализации проекта к совокупному осуществленному и планируемому объему финансирования создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриального (промышленного) парка за счет привлечения средств федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации на конец 10-го года реализации проекта (накопленным итогом, без учета субсидий из федерального бюджета) составляет не менее 4 (за исключением случаев создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры частного индустриального (промышленного) парка без привлечения средств федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации);
количество рабочих мест на конец 10-го года реализации проекта составляет не менее 500;
количество резидентов индустриального (промышленного) парка на конец 10-го года реализации проекта (накопленным итогом) составляет не менее 5;
совокупная добавленная стоимость, получаемая на территории индустриального (промышленного) парка, рассчитанная за 10-й год реализации проекта, составляет не менее 500 млн. рублей;
прогнозный объем осуществляемых внебюджетных инвестиций на реализацию проекта;
отношение площади территории индустриального (промышленного) парка, занятой резидентами индустриального (промышленного) парка, к общей площади территории индустриального (промышленного) парка, предназначенной для размещения резидентов индустриального парка, на 10-й год реализации проекта составляет не менее 35 процентов;
удельный объем инвестиций в основной капитал резидентов индустриального (промышленного) парка на конец 10-го года реализации проекта (накопленным итогом) составляет не менее 10 млн. рублей на 1 гектар общей площади территории индустриального (промышленного) парка;
б) в отношении индустриальных (промышленных) парков, срок предоставления субсидии из федерального бюджета по которым составляет не более 10 лет:
совокупная выручка, рассчитанная за 15-й год реализации проекта, составляет не менее 3,5 млрд. рублей;
коэффициент отношения совокупной выручки за 15-й год реализации проекта к совокупному осуществленному и планируемому объему финансирования создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриального (промышленного) парка за счет привлечения средств федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации на конец 15-го года реализации проекта (накопленным итогом, без учета субсидий из федерального бюджета) составляет не менее 4 (за исключением случаев создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры частного индустриального (промышленного) парка без привлечения средств федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации);
количество рабочих мест на конец 15-го года реализации проекта составляет не менее 750;
количество резидентов индустриального (промышленного) парка на конец 15-го года реализации проекта (накопленным итогом) составляет не менее 7;
совокупная добавленная стоимость, получаемая на территории индустриального (промышленного) парка, рассчитанная за 15-й год реализации проекта, составляет не менее 700 млн. рублей;
прогнозный объем осуществляемых внебюджетных инвестиций на реализацию проекта;
отношение площади территории индустриального (промышленного) парка, занятой резидентами индустриального (промышленного) парка, к общей площади территории индустриального (промышленного) парка, предназначенной для размещения резидентов индустриального (промышленного) парка, на 15-й год реализации проекта составляет не менее 45 процентов;
удельный объем инвестиций в основной капитал резидентов индустриального (промышленного) парка на конец 15-го года реализации проекта (накопленным итогом) составляет не менее 20 млн. рублей на 1 гектар общей площади территории индустриального (промышленного) парка;
в) в отношении индустриальных (промышленных) парков, срок предоставления субсидии из федерального бюджета по которым составляет не более 15 лет:
совокупная выручка, рассчитанная за 20-й год реализации проекта, составляет не менее 4,5 млрд. рублей;
коэффициент отношения совокупной выручки за 20-й год реализации проекта к совокупному осуществленному и планируемому объему финансирования создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриального (промышленного) парка за счет привлечения средств федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации на конец 20-го года реализации проекта (накопленным итогом, без учета субсидий из федерального бюджета) составляет не менее 4 (за исключением случаев создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры частного индустриального (промышленного) парка без привлечения средств федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации);
количество рабочих мест на конец 20-го года реализации проекта составляет не менее 1000;
количество резидентов индустриального (промышленного) парка на конец 20-го года реализации проекта (накопленным итогом) составляет не менее 9;
совокупная добавленная стоимость, получаемая на территории индустриального (промышленного) парка, рассчитанная за 20-й год реализации проекта, составляет не менее 900 млн. рублей;
прогнозный объем осуществляемых внебюджетных инвестиций на реализацию проекта;
отношение площади территории индустриального (промышленного) парка, занятой резидентами индустриального (промышленного) парка, к общей площади территории индустриального (промышленного) парка, предназначенной для размещения резидентов индустриального (промышленного) парка, на 20-й год реализации проекта составляет не менее 55 процентов;
удельный объем инвестиций в основной капитал резидентов индустриального (промышленного) парка на конец 20-го года реализации проекта (накопленным итогом) составляет не менее 30 млн. рублей на 1 гектар общей площади территории индустриального (промышленного) парка;
г) в отношении промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий, срок предоставления субсидии из федерального бюджета по которым составляет не более 5 лет:
совокупная выручка, рассчитанная за 10-й год реализации проекта, составляет не менее 500 млн. рублей;
коэффициент отношения совокупной выручки за 10-й год реализации проекта к совокупному осуществленному и планируемому объему финансирования создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий за счет привлечения средств федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации на конец 10-го года реализации проекта (накопленным итогом, без учета субсидий из федерального бюджета) составляет не менее 1 (за исключением случаев создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры частного технопарка без привлечения средств федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации);
количество рабочих мест на конец 10-го года реализации проекта составляет не менее 250;
количество резидентов промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий на конец 10-го года реализации проекта (накопленным итогом) составляет не менее 5;
совокупная добавленная стоимость, получаемая на территории промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий, рассчитанная за 10-й год реализации проекта, составляет не менее 0,1 млрд. рублей;
прогнозный объем осуществляемых внебюджетных инвестиций на реализацию проекта;
отношение площади зданий, строений промышленных технопарков или технопарков в сфере высоких технологий, занятой резидентами промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий, к общей площади зданий, строений промышленных технопарков, предназначенной для размещения резидентов промышленных технопарков или технопарков в сфере высоких технологий, на 10-й год реализации проекта составляет не менее 35 процентов;
удельный объем выручки резидентов промышленных технопарков или технопарков в сфере высоких технологий, рассчитанный за 10-й год реализации проекта, составляет не менее 15 тыс. рублей на 1 кв. метр общей площади зданий, строений промышленных технопарков или технопарков в сфере высоких технологий;
д) в отношении промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий, срок предоставления субсидии из федерального бюджета по которым составляет не более 10 лет:
совокупная выручка, рассчитанная за 15-й год реализации проекта, составляет не менее 1 млрд. рублей;
коэффициент отношения совокупной выручки за 15-й год реализации проекта к совокупному осуществленному и планируемому объему финансирования создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий за счет привлечения средств федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации на конец 15-го года реализации проекта (накопленным итогом, без учета субсидий из федерального бюджета) составляет не менее 1 (за исключением случаев создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры частного технопарка без привлечения средств федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации);
количество рабочих мест на конец 15-го года реализации проекта составляет не менее 375;
количество резидентов промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий на конец 15-го года реализации проекта (накопленным итогом) составляет не менее 7;
совокупная добавленная стоимость, получаемая на территории промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий, рассчитанная за 15-й год реализации проекта, составляет не менее 0,2 млрд. рублей;
прогнозный объем осуществляемых внебюджетных инвестиций на реализацию проекта;
отношение площади зданий, строений промышленных технопарков, занятой резидентами промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий, к общей площади зданий, строений промышленных технопарков или технопарка в сфере высоких технологий, предназначенной для размещения резидентов промышленных технопарков, на 15-й год реализации проекта составляет не менее 45 процентов;
удельный объем выручки резидентов промышленных технопарков или технопарков в сфере высоких технологий, рассчитанный за 15-й год реализации проекта, составляет не менее 30 тыс. рублей на 1 кв. метр общей площади зданий, строений промышленных технопарков или технопарков в сфере высоких технологий;
е) в отношении промышленных технопарков или технопарков в сфере высоких технологий, срок предоставления субсидии из федерального бюджета по которым составляет не более 15 лет:
совокупная выручка, рассчитанная за 20-й год реализации проекта, составляет не менее 1,5 млрд. рублей;
коэффициент отношения совокупной выручки за 20-й год реализации проекта к совокупному осуществленному и планируемому объему финансирования создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий за счет привлечения средств федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации на конец 20-го года реализации проекта (накопленным итогом, без учета субсидий из федерального бюджета) составляет не менее 1 (за исключением случаев создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры частного технопарка без привлечения средств федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации);
количество рабочих мест на конец 20-го года реализации проекта составляет не менее 500;
количество резидентов промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий на конец 20-го года реализации проекта (накопленным итогом) составляет не менее 9;
совокупная добавленная стоимость, получаемая на территории промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий, рассчитанная за 20-й год реализации проекта, составляет не менее 0,3 млрд. рублей;
прогнозный объем осуществляемых внебюджетных инвестиций на реализацию проекта;
отношение площади зданий, строений промышленных технопарков, занятой резидентами промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий, к общей площади зданий, строений промышленных технопарков или технопарков в сфере высоких технологий, предназначенной для размещения резидентов промышленных технопарков или технопарков в сфере высоких технологий, на 20-й год реализации проекта составляет не менее 55 процентов;
удельный объем выручки резидентов промышленных технопарков или технопарков в сфере высоких технологий, рассчитанный за 20-й год реализации проекта, составляет не менее 45 тыс. рублей на 1 кв. метр общей площади зданий, строений промышленных технопарков или технопарков в сфере высоких технологий.
41. Заявитель вправе не чаще одного раза в год (не позднее 20 ноября) обратиться к ответственному исполнителю с мотивированным заявлением о внесении изменений в представленный в составе заявки на отбор паспорт проекта, содержащим одно из следующих оснований:
а) реализация проекта в условиях введения новых торговых и экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц;
б) реализация проекта в условиях изменения валютных курсов более чем на 15 процентов с фиксацией измененного уровня в течение 6 месяцев, предшествующих обращению;
в) реализация проекта в условиях изменения стоимости сырья на мировых товарных рынках более чем на 15 процентов с фиксацией измененного уровня в течение 6 месяцев, предшествующих обращению;
г) реализация проекта в условиях изменения тарифов субъектов естественных монополий на результат, превышающий значение уровня инфляции, плюс 1 процент;
д) введение Правительством Российской Федерации новых мер, ограничивающих закупки иностранного оборудования, сырья и комплектующих, повлекших изменение сроков и результатов реализации проекта;
Подпункт "е" изменен с 22 августа 2024 г. - Постановление Правительства России от 13 августа 2024 г. N 1080
е) увеличение площади территории парка и (или) площади зданий, строений парка с одновременным увеличением результатов использования субсидии, установленных пунктом 39 или 40 настоящих Правил, пропорционально увеличению площади территории парка и (или) площади зданий, строений парка;
ж) приостановка и (или) прекращение деятельности одного или нескольких резидентов парка, доля которого (которых) в достижении результатов использования субсидии, предусмотренных пунктом 39 или 40 настоящих Правил, составляет не менее 20 процентов, в связи с введением торговых и экономических ограничительных мер со стороны иностранных государств (санкций).
42. В случае обращения заявителя с мотивированным заявлением о внесении изменений в представленный в составе заявки на отбор паспорт проекта на основании подпункта "ж" пункта 41 настоящих Правил заявитель обязан представить документы, подтверждающие наступление событий, указанных в подпункте "ж" пункта 41 настоящих Правил.
Пункт 43 изменен с 22 августа 2024 г. - Постановление Правительства России от 13 августа 2024 г. N 1080
43. Значения результатов использования субсидии на 10-й, 15-й или 20-й год реализации проекта не могут быть установлены ниже значений, предусмотренных пунктом 39 или 40 настоящих Правил, в период действия соглашения, за исключением случая, предусмотренного подпунктом "ж" пункта 41 настоящих Правил, при котором Министерство промышленности и торговли Российской Федерации вправе установить значения результатов использования субсидии на 10-й, 15-й или 20-й год реализации проекта в размере не ниже 50 процентов значений, предусмотренных пунктом 39 или 40 настоящих Правил.
Приложение изменено с 22 августа 2024 г. - Постановление Правительства России от 13 августа 2024 г. N 1080
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Правилам предоставления субсидий
из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации
на возмещение затрат на создание,
модернизацию и (или) реконструкцию
объектов инфраструктуры
индустриальных (промышленных) парков,
промышленных технопарков или
технопарков в сфере высоких технологий
(с изменениями от 13 августа 2024 г.)
(форма)
ОТЧЕТ
об исполнении условий предоставления субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по возмещению затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков или технопарков в сфере высоких технологий за ____ год, включая информацию о динамике достижения результатов использования субсидии
1. Описание достигнутых результатов в ходе исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии | |||||
Достигнутые результаты: 1) _____; 2) _____; ... N) _____. | |||||
2. Соответствие достигнутых результатов прогнозируемым: | |||||
2.1. Плановое значение прогноза размера субсидии за отчетный период (млн. рублей): | |||||
| |||||
2.2. Фактическое значение размера субсидии за отчетный период (млн. рублей): | |||||
| |||||
2.3. Доля фактического значения размера субсидии в плановом значении прогноза размера субсидии (процентов): | |||||
| |||||
3. Иная информация, имеющая отношение к предоставленной субсидии: | |||||
Доходы федерального бюджета от федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных (уплачиваемых) резидентами парка за отчетный год, и прирост к году начала реализации проекта (млн. рублей): | |||||
|
Наименование |
Отчетный год |
Год начала реализации проекта |
Прирост |
|
Налог на прибыль |
|
|
|
||
Налог на добавленную стоимость |
|
|
|
||
Акцизы |
|
|
|
||
Ввозные таможенные пошлины |
|
|
|
||
Итого |
|
|
|
||
Размер субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации: ____ млн. рублей. Мероприятия, на финансирование которых направлены субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации: 1) _____; 2) _____; ... N) _____. |
Наименование результатов использования субсидии |
Единица измерения |
Динамика достижения результатов использования субсидии |
|||||||
X* |
Х*+1 |
... |
X*+N |
||||||
план |
факт |
план |
факт |
план |
факт |
план |
факт |
||
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
... |
... |
... |
N |
1. Совокупная выручка |
млн. рублей |
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Отношение совокупной выручки к совокупному осуществленному и планируемому объему финансирования создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры парка за счет привлечения средств федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации (накопленным итогом, без учета субсидии из федерального бюджета) |
единиц |
|
|
|
|
|
|
|
|
3. Количество рабочих мест |
единиц |
|
|
|
|
|
|
|
|
4. Количество резидентов парка |
единиц |
|
|
|
|
|
|
|
|
5. Совокупная добавленная стоимость |
млн. рублей |
|
|
|
|
|
|
|
|
6. Прогнозный объем осуществляемых внебюджетных инвестиций |
млн. рублей |
|
|
|
|
|
|
|
|
7. Отношение площади территории парка, занятой резидентами парка, к общей площади территории парка, предназначенной для размещения резидентов парка |
процентов |
|
|
|
|
|
|
|
|
8. Удельный объем инвестиций в основной капитал резидентов парка (накопленным итогом) |
млн. рублей |
|
|
|
|
|
|
|
|
X - год начала реализации проекта.
Государственная программа дополнена приложением 18 с 9 июля 2024 г. - Постановление Правительства России от 25 июня 2024 г. N 853
ПРИЛОЖЕНИЕ N 18
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие промышленности
и повышение ее конкурентоспособности"
ПРАВИЛА
предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части затрат управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий частной формы собственности на создание, увеличение площади или реиндустриализацию индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части затрат управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий частной формы собственности на создание, увеличение площади или реиндустриализацию индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий (далее соответственно - субсидии, управляющая компания, парки).
Субсидии предоставляются в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в целях решения задачи по снижению диспропорции в размещении на территории Российской Федерации объектов с подготовленной промышленной и технологической инфраструктурой путем стимулирования привлечения внебюджетных инвестиций в создание и развитие парков.
2. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:
"заявка на участие в федеральном отборе" - подаваемое уполномоченным органом в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление об участии в отборе субъектов Российской Федерации, реализующих проекты по созданию, увеличению площади или реиндустриализации парков с привлечением внебюджетных источников финансирования;
"инфраструктура для развития кадрового потенциала" - комплекс объектов, оборудования и инженерных сооружений, предназначенный для обеспечения подготовки, переподготовки и повышения квалификации, а также временного проживания в таких объектах работников для резидентов парков, потребность в которых подтверждена резидентами парков;
"инфраструктура индустриального (промышленного) парка" - коммунальная инфраструктура индустриального (промышленного) парка, транспортная инфраструктура индустриального (промышленного) парка, здания, строения, сооружения, расположенные на территории индустриального (промышленного) парка, необходимые для осуществления деятельности в сфере промышленности, а также инфраструктура для развития кадрового потенциала;
"инфраструктура промышленного технопарка" - коммунальная инфраструктура промышленного технопарка, транспортная инфраструктура промышленного технопарка, технологическая инфраструктура промышленного технопарка, здания, строения, сооружения, расположенные на территории промышленного технопарка, необходимые для осуществления деятельности в сфере промышленности, а также инфраструктура для развития кадрового потенциала;
"инфраструктура технопарка в сфере высоких технологий" - коммунальная инфраструктура технопарка в сфере высоких технологий, транспортная инфраструктура технопарка в сфере высоких технологий, технологическая инфраструктура технопарка в сфере высоких технологий, здания, строения, сооружения, расположенные на территории технопарка в сфере высоких технологий, необходимые для осуществления деятельности в сфере промышленности, а также инфраструктура для развития кадрового потенциала;
"паспорт проекта" - документ, утвержденный уполномоченным органом, подготовленный по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии, включающий в том числе сведения об управляющей компании, о площади территории индустриального (промышленного) парка или площади помещений промышленного технопарка, технопарка в сфере высоких технологий, об объектах инфраструктуры парка и о планируемой мощности загрузки объектов инфраструктуры парка резидентами, участниками парка, иные существенные параметры (показатели) парка, план-график, содержащий ключевые мероприятия с указанием сроков ввода в эксплуатацию объектов инфраструктуры парка, затраты на создание, модернизацию и (или) реконструкцию которых обеспечиваются за счет субсидий, предоставляемых в соответствии с настоящими Правилами;
"прогноз объема государственной поддержки" - прогноз размера субсидий, формируемый уполномоченным органом на основании данных, указанных в пункте 23 настоящих Правил;
"проект" - комплекс мероприятий по созданию, увеличению площади или реиндустриализации парка;
"проект реиндустриализации" - проект, реализуемый путем модернизации, реконструкции и (или) создания объектов инфраструктуры парка на базе действующих промышленных предприятий, осуществляемый в соответствии с паспортом проекта;
"проект создания парка" - проект, реализация которого начата не ранее 2020 года, предусматривающий комплекс мероприятий по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры парка;
"проект увеличения площади парка" - проект, реализация которого начата не ранее 2020 года, предусматривающий комплекс мероприятий по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры парка, в результате реализации которого обеспечивается увеличение площади территории индустриального (промышленного) парка или площади помещений промышленного технопарка, технопарка в сфере высоких технологий;
"региональный отбор проектов" - отбор управляющих компаний в целях предоставления субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации управляющей компании на возмещение части затрат на реализацию проекта, организованный и проведенный уполномоченным органом в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, а также нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;
"резидент парка" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которые осуществляют деятельность на территории парка, не применяют упрощенную систему налогообложения, не имеют на территории субъекта Российской Федерации за пределами территории парка обособленных подразделений и дали согласие на передачу федеральным органам исполнительной власти и высшим исполнительным органам субъекта Российской Федерации сведений об уплаченных федеральных налогах и таможенных пошлинах, указанных в пункте 12 настоящих Правил. В число резидентов парка не входят юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную деятельность в сфере добычи и торговли сырой нефтью, природным газом, производства и торговли жидким топливом, за исключением деятельности по производству товаров в сфере добычи и торговли сырой нефтью, природным газом, производства и торговли жидким топливом, не относящихся к подакцизным в соответствии со статьей 181 Налогового кодекса Российской Федерации;
"соглашение о предоставлении субсидии" - заключенное между субъектом Российской Федерации в лице высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации соглашение о предоставлении субсидии субъекту Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации по возмещению части затрат управляющей компании на реализацию проекта, подготавливаемое (формируемое) и заключаемое в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет";
"уполномоченный орган" - исполнительный орган субъекта Российской Федерации, на который высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации возложены функции и ответственность:
за проведение регионального отбора проектов;
за формирование и представление в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявки на участие в федеральном отборе;
за формирование и представление в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявки на заключение соглашения о предоставлении субсидии, а также исполнение указанного соглашения;
за осуществление координации проекта в субъекте Российской Федерации;
за формирование и представление в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации прогноза объема государственной поддержки на очередной финансовый год и плановый период, а также заявок на получение субсидии;
за проведение выездных проверок хода реализации проекта и динамики достижения значений результатов использования субсидии, установленных в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил (далее - результаты), в целях представления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отчетности, предусмотренной соглашением о предоставлении субсидии;
за подготовку заключения о возможности предоставления бюджетных средств на возмещение расходов управляющей компании, а также за осуществление выплат, источником финансового обеспечения которых являются средства субсидии;
"участник парка" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность на территории парка и заключившие с управляющей компанией договор о ведении деятельности на территории парка, в котором предусматривается место нахождения юридического лица (обособленного подразделения юридического лица) или индивидуального предпринимателя;
"федеральный отбор" - отбор субъектов Российской Федерации, реализующих проекты с привлечением внебюджетных источников финансирования.
Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, установленных Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 г. N 794 "Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков", постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. N 1863 "О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков" и постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2023 г. N 1381 "О технопарках в сфере высоких технологий и управляющих компаниях технопарков в сфере высоких технологий".
3. Датой начала реализации проекта являются:
а) дата, определенная уполномоченным органом, но не ранее начала финансирования разработки проектной документации на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парка - для проектов, реализация которых начата до года подачи заявки на участие в федеральном отборе;
б) дата заключения соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил - для проектов, реализация которых осуществляется с года подачи заявки на участие в федеральном отборе.
4. Срок реализации проекта составляет не более 20 лет.
5. Субсидии предоставляются Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области, Херсонской области, а также субъектам Российской Федерации, соответствующим одному из следующих требований:
а) субъект Российской Федерации реализует индивидуальные программы социально-экономического развития, утвержденные в соответствии с актами Правительства Российской Федерации;
б) субъект Российской Федерации включен в определенный актом Правительства Российской Федерации перечень геостратегических территорий Российской Федерации;
в) субъект Российской Федерации имеет на своей территории муниципальные образования, включенные в определенный актом Правительства Российской Федерации перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), в целях привлечения внебюджетных инвестиций на проекты на территориях этих муниципальных образований.
6. Субсидии не могут быть предоставлены субъектам Российской Федерации:
а) на возмещение части затрат управляющих компаний, учредителями (участниками) которых являются органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные или муниципальные учреждения;
б) в случае получения субъектом Российской Федерации средств из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
в) в случае получения управляющей компанией средств из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
г) в случае если объекты инфраструктуры парка, затраты на создание, модернизацию и (или) реконструкцию которых планируются к возмещению за счет субсидий, предоставленных в соответствии с настоящими Правилами, были созданы, модернизированы и (или) реконструированы за счет средств субъектов естественных монополий или включены в инвестиционные программы субъектов естественных монополий;
д) в случае если объекты инфраструктуры парка, затраты на создание, модернизацию и (или) реконструкцию которых планируются к возмещению за счет субсидий, предоставленных в соответствии с настоящими Правилами, предназначены для обеспечения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность в сфере добычи и торговли сырой нефтью, природным газом, производства и торговли жидким топливом, за исключением деятельности по производству товаров в сфере добычи и торговли сырой нефтью, природным газом, производства и торговли жидким топливом, не относящихся к подакцизным в соответствии со статьей 181 Налогового кодекса Российской Федерации;
е) в случае если создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктуры парков осуществляются на территориях земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон, при условии, что создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктуры в границах таких земельных участков осуществлены в рамках реализации Федерального закона "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" с привлечением средств федерального бюджета;
ж) на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части затрат управляющих компаний на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков, создание, модернизация и (или) реконструкция которых осуществлялись за счет средств федерального бюджета или средств, источником обеспечения которых являлись средства федерального бюджета.
7. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части произведенных и документально подтвержденных затрат управляющих компаний на:
а) строительство, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриального (промышленного) парка;
б) строительство, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры промышленного технопарка, технопарка в сфере высоких технологий, а также приобретение оборудования в составе технологической инфраструктуры промышленного технопарка, технопарка в сфере высоких технологий;
в) проектирование объектов инфраструктуры парков, включая затраты на разработку и проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведение государственной экспертизы определения сметной стоимости строительства, модернизации и (или) реконструкции объектов капитального строительства парка;
г) разработку технических условий и (или) технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения объектов инфраструктуры парка;
д) уплату основного долга и процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и (или) государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на цели, указанные в настоящем пункте.
8. Субсидии предоставляются субъектам Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
9. Предоставление субсидий субъектам Российской Федерации осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, которое содержит обязательство Российской Федерации предоставить субъекту Российской Федерации субсидию в размере, указанном в пункте 11 настоящих Правил, а также обязательство субъекта Российской Федерации обеспечить реализацию проекта в соответствии с паспортом проекта и достижение значений результатов, установленных пунктом 21 настоящих Правил.
10. Соглашение о предоставлении субсидии и дополнительные соглашения к соглашению о предоставлении субсидии, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
Объект, затраты на создание, модернизацию и (или) реконструкцию которого планируются к возмещению за счет субсидии, не может быть отчужден на основании возмездной сделки в течение всего срока реализации проекта, начиная с года начала возмещения затрат управляющей компании.
11. Субсидии предоставляются субъектам Российской Федерации с учетом уровня софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, установленного в размере 99 процентов, в размере, не превышающем:
а) 30 млн. рублей на 1 гектар общей площади территории индустриального (промышленного) парка, а также 90 тыс. рублей на 1 кв. метр общей площади создаваемых, модернизируемых и (или) реконструируемых объектов капитального строительства индустриального (промышленного) парка (в случае если проект предусматривает мероприятия по строительству, модернизации и (или) реконструкции объектов коммунальной и (или) транспортной инфраструктуры индустриального (промышленного) парка и мероприятия по строительству, модернизации и (или) реконструкции зданий, строений, сооружений, предельный размер субсидии для проекта рассчитывается путем сложения предельных размеров субсидий, рассчитанных по территории индустриального (промышленного парка) и по общей площади создаваемых, модернизируемых и (или) реконструируемых объектов капитального строительства индустриального (промышленного) парка);
б) 120 тыс. рублей за 1 кв. метр общей площади зданий промышленного технопарка, технопарка в сфере высоких технологий;
в) 100 млн. рублей на 1 гектар общей площади территории индустриального (промышленного) парка, а также 120 тыс. рублей на 1 кв. метр общей площади создаваемых, модернизируемых и (или) реконструируемых объектов капитального строительства индустриального (промышленного) парка в рамках проекта реиндустриализации (в случае если проект реиндустриализации предусматривает мероприятия по строительству, модернизации и (или) реконструкции объектов коммунальной и (или) транспортной инфраструктуры индустриального (промышленного) парка и мероприятия по строительству, модернизации и (или) реконструкции зданий, строений, сооружений, предельный размер субсидии для проекта реиндустриализации рассчитывается путем сложения предельных размеров субсидий, рассчитанных по территории индустриального (промышленного парка) и по общей площади создаваемых, модернизируемых и (или) реконструируемых объектов капитального строительства индустриального (промышленного) парка);
г) 150 тыс. рублей на 1 кв. метр общей площади зданий промышленного технопарка, технопарка в сфере высоких технологий в рамках проекта реиндустриализации;
д) 75 процентов фактически понесенных управляющей компанией затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парка, в отношении которых получено положительное заключение государственной экспертизы достоверности сметной стоимости.
12. При расчете размера субсидии учитываются налог на прибыль организаций, налог на добавленную стоимость и акцизы на автомобили легковые и мотоциклы, подлежащие зачислению в федеральный бюджет (далее - федеральные налоги), а также ввозные таможенные пошлины, подлежащие зачислению в федеральный бюджет (далее - таможенные пошлины), уплаченные резидентами парка в расчетном периоде.
Для целей настоящих Правил расчетным периодом является квартал финансового года.
13. Размер затрат управляющей компании на реализацию проекта, подлежащих возмещению за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, предусмотренный паспортом проекта, не должен превышать сумму уплаченных в федеральный бюджет резидентами парка в течение срока реализации проекта федеральных налогов и таможенных пошлин, указанных в пункте 12 настоящих Правил.
14. Сумма уплаченных в j-м периоде резидентами парка федеральных налогов и таможенных пошлин, учитываемых при определении размера субсидии, определяется по формуле, указанной в пунктах 2 и 3 Правил расчета предельного размера субсидии по возмещению части затрат управляющих компаний парков на создание, увеличение площади или реиндустриализацию парков согласно приложению N 1.
II. Федеральный отбор и региональный отбор проектов
15. Федеральный отбор проводится Министерством промышленности и торговли Российской Федерации ежегодно, не позднее III квартала календарного года.
Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии являются:
а) выполнение субъектом Российской Федерации одного из требований, установленных пунктом 5 настоящих Правил;
б) соответствие значений результатов в паспорте проекта положениям пункта 21 настоящих Правил;
в) соответствие документов, представляемых в составе заявки на участие в федеральном отборе, положениям пункта 17 настоящих Правил в части полноты содержащихся в них сведений и комплектности;
г) отсутствие высоких отраслевых рисков, рассматриваемых при анализе заявки на участие в федеральном отборе (далее - отраслевые риски), по перечню согласно приложению N 2;
д) соответствие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего порядок и условия проведения регионального отбора проектов, требованиям согласно приложению N 3;
е) соответствие срока реализации проекта сроку, установленному пунктом 4 настоящих Правил;
ж) наличие сведений об индустриальном (промышленном) парке и управляющей компании в реестре индустриальных (промышленных) парков и управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, соответствующих требованиям к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 г. N 794 "Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков", или наличие сведений о промышленном технопарке и управляющей компании в реестре промышленных технопарков и управляющих компаний промышленных технопарков, соответствующих требованиям к промышленным технопаркам и управляющим компаниям промышленных технопарков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. N 1863 "О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков", или наличие сведений о технопарке в сфере высоких технологий и управляющей компании технопарка в сфере высоких технологий в реестре технопарков в сфере высоких технологий и управляющих компаний технопарков в сфере высоких технологий, соответствующих требованиям к технопаркам в сфере высоких технологий и управляющим компаниям технопарков в сфере высоких технологий в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2023 г. N 1381 "О технопарках в сфере высоких технологий и управляющих компаниях технопарков в сфере высоких технологий".
16. В целях проведения федерального отбора Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее чем за 20 календарных дней до дня проведения федерального отбора обеспечивает размещение на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявления о проведении федерального отбора с указанием:
а) сроков проведения федерального отбора (даты и времени начала и окончания подачи заявок на участие в федеральном отборе);
б) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя бюджетных средств, проводящего федеральный отбор;
в) порядка подачи заявок на участие в федеральном отборе и требований, предъявляемых к форме и содержанию таких заявок;
г) порядка отзыва заявок на участие в федеральном отборе, порядка возврата заявок на участие в федеральном отборе, определяющего в том числе основания для возврата заявок на участие в федеральном отборе, порядка внесения изменений в заявки на участие в федеральном отборе;
д) срока и порядка рассмотрения заявок на участие в федеральном отборе;
е) срока заключения соглашения о предоставлении субсидии;
ж) условий признания субъектов Российской Федерации уклонившимися от заключения соглашений о предоставлении субсидии.
17. Для участия в федеральном отборе уполномоченный орган проводит региональный отбор проектов в порядке и на условиях, которые установлены нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации на бумажном носителе или в электронном виде посредством системы межведомственного электронного документооборота или посредством государственной информационной системы промышленности, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2015 г. N 757 "О порядке создания, эксплуатации и совершенствования государственной информационной системы промышленности", заявку на участие в федеральном отборе с приложением документов по перечню согласно приложению N 4.
Требования к нормативному правовому акту субъекта Российской Федерации, устанавливающему порядок и условия проведения регионального отбора проектов, установлены в приложении N 3 к настоящим Правилам.
Заявка на участие в федеральном отборе должна быть подготовлена в соответствии с требованиями, указанными в объявлении о проведении федерального отбора в соответствии с подпунктом "в" пункта 16 настоящих Правил.
Заявка на участие в федеральном отборе подается в отношении каждого проекта, прошедшего региональный отбор проектов. Уполномоченный орган вправе подать неограниченное количество заявок.
18. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации после получения заявок на участие в федеральном отборе осуществляет:
а) проверку соответствия субъекта Российской Федерации одному из требований, установленных пунктом 5 настоящих Правил;
б) проверку соответствия значений результатов в паспорте проекта положениям пункта 21 настоящих Правил;
в) проверку соответствия документов, представляемых в составе заявки на участие в федеральном отборе, положениям пункта 17 настоящих Правил в части полноты содержащихся в них сведений и комплектности;
г) оценку отраслевых рисков, предусмотренных приложением N 2 к настоящим Правилам;
д) проверку соответствия нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего порядок и условия проведения регионального отбора проектов, требованиям, предусмотренным приложением N 3 к настоящим Правилам;
е) проверку соответствия срока реализации проекта сроку, установленному пунктом 4 настоящих Правил.
19. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации принимает решение об отклонении заявки на участие в федеральном отборе в следующих случаях:
а) субъект Российской Федерации не соответствует ни одному из требований, установленных пунктом 5 настоящих Правил;
б) значения показателей паспорта проекта не соответствуют положениям пункта 21 настоящих Правил;
в) документы, представленные в составе заявки на участие в федеральном отборе, не соответствуют положениям пункта 17 настоящих Правил в части полноты содержащихся в них сведений и комплектности;
г) подготовлено отрицательное заключение по итогам оценки отраслевых рисков, предусмотренных приложением N 2 к настоящим Правилам;
д) нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации, устанавливающий порядок и условия проведения регионального отбора проектов, не соответствует требованиям, предусмотренным приложением N 3 к настоящим Правилам;
е) срок реализации проекта превышает срок, установленный пунктом 4 настоящих Правил.
20. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации принимает решение о соответствии заявки на участие в федеральном отборе настоящим Правилам и признании проекта, указанного в заявке на участие в федеральном отборе, прошедшим федеральный отбор при одновременном соблюдении следующих условий:
а) субъект Российской Федерации соответствует одному из требований, установленных пунктом 5 настоящих Правил;
б) значения результатов в паспорте проекта соответствуют положениям пункта 21 настоящих Правил;
в) документы, представленные в составе заявки на участие в федеральном отборе, соответствуют положениям пункта 17 настоящих Правил в части полноты содержащихся в них сведений и комплектности;
г) подготовлено положительное заключение по итогам оценки отраслевых рисков, предусмотренных приложением N 2 к настоящим Правилам;
д) нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации, устанавливающий порядок и условия проведения регионального отбора проектов, соответствует требованиям, предусмотренным приложением N 3 к настоящим Правилам;
е) срок реализации проекта не превышает срок, установленный пунктом 4 настоящих Правил.
21. Паспорт проекта должен включать следующие результаты:
а) для проекта индустриального (промышленного) парка:
в случае предоставления субсидии в течение срока, не превышающего 5 лет, на конец 10-го года реализации проекта (накопленным итогом):
удельный объем внебюджетных инвестиций в основной капитал резидентами парка не менее 20 млн. рублей на 1 гектар общей площади территории индустриального (промышленного) парка;
отношение площади территории индустриального (промышленного) парка, занятой резидентами парка (гектаров), к общей площади территории индустриального (промышленного) парка, предназначенной для размещения резидентов парка (гектаров), не менее 50 процентов;
количество созданных резидентами парка рабочих мест;
в случае предоставления субсидии в течение срока, не превышающего 10 лет, на конец 15-го года реализации проекта (накопленным итогом):
удельный объем внебюджетных инвестиций в основной капитал резидентами парка не менее 40 млн. рублей на 1 гектар общей площади территории индустриального (промышленного) парка;
отношение площади территории индустриального (промышленного) парка, занятой резидентами парка (гектаров), к общей площади территории индустриального (промышленного) парка, предназначенной для размещения резидентов парка (гектаров), не менее 60 процентов;
количество созданных резидентами парка рабочих мест;
в случае предоставления субсидии в течение срока, не превышающего 15 лет, на конец 20-го года реализации проекта (накопленным итогом):
удельный объем внебюджетных инвестиций в основной капитал резидентами парка не менее 60 млн. рублей на 1 гектар общей площади территории индустриального (промышленного) парка;
отношение площади территории индустриального (промышленного) парка, занятой резидентами парка (гектаров), к общей площади территории индустриального (промышленного) парка, предназначенной для размещения резидентов парка (гектаров), не менее 70 процентов;
количество созданных резидентами парка рабочих мест;
б) для проекта промышленного технопарка и проекта технопарка в сфере высоких технологий:
в случае предоставления субсидии в течение срока, не превышающего 5 лет, на конец 10-го года реализации проекта (накопленным итогом):
удельный объем отгруженных товаров собственного производства, работ и услуг, выполненных на территории промышленного технопарка, технопарка в сфере высоких технологий резидентами парка, не менее 30 тыс. рублей на 1 кв. метр общей площади зданий, строений промышленного технопарка, технопарка в сфере высоких технологий;
отношение площади зданий, строений промышленного технопарка, технопарка в сфере высоких технологий, занятой резидентами парка (кв. метров), к общей площади зданий, строений промышленного технопарка, технопарка в сфере высоких технологий, предназначенной для размещения резидентов парка (кв. метров), не менее 50 процентов;
количество созданных резидентами парка рабочих мест;
в случае предоставления субсидии в течение срока, не превышающего 10 лет, на конец 15-го года реализации проекта (накопленным итогом):
удельный объем отгруженных товаров собственного производства, работ и услуг, выполненных на территории промышленного технопарка, технопарка в сфере высоких технологий резидентами парка, не менее 60 тыс. рублей на 1 кв. метр общей площади зданий, строений промышленного технопарка, технопарка в сфере высоких технологий;
отношение площади зданий, строений промышленного технопарка, технопарка в сфере высоких технологий, занятой резидентами парка (кв. метров), к общей площади зданий, строений промышленного технопарка, технопарка в сфере высоких технологий, предназначенной для размещения резидентов парка (кв. метров), не менее 60 процентов;
количество созданных резидентами парка рабочих мест;
в случае предоставления субсидии в течение срока, не превышающего 15 лет, на конец 20-го года реализации проекта (накопленным итогом):
удельный объем отгруженных товаров собственного производства, работ и услуг, выполненных на территории промышленного технопарка, технопарка в сфере высоких технологий резидентами парка, не менее 90 тыс. рублей на 1 кв. метр общей площади зданий, строений промышленного технопарка, технопарка в сфере высоких технологий;
отношение площади зданий, строений промышленного технопарка, технопарка в сфере высоких технологий, занятой резидентами парка (кв. метров), к общей площади зданий, строений промышленного технопарка, технопарка в сфере высоких технологий, предназначенной для размещения резидентов парка (кв. метров), не менее 70 процентов;
количество созданных резидентами парка рабочих мест.
Значения показателей паспорта проекта устанавливаются ежегодно, начиная с года подачи уполномоченным органом первой заявки на получение субсидии.
22. С учетом результатов федерального отбора Правительство Российской Федерации утверждает перечень проектов, указанных в пункте 20 настоящих Правил, с указанием распределения субсидий между субъектами Российской Федерации.
III. Планирование размера субсидий
23. Планирование бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субъекту Российской Федерации субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основе консолидированного прогноза объема государственной поддержки на очередной финансовый год и плановый период, представленного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в Министерство финансов Российской Федерации. Консолидированный прогноз объема государственной поддержки на очередной финансовый год и плановый период формируется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на основании сводных данных паспортов проектов с учетом анализа объема и динамики поступлений федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных резидентами парков, а также ежегодно представляемых уполномоченными органами в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации прогнозов объема государственной поддержки на очередной финансовый год и плановый период, формируемых на основании данных:
а) о расходах управляющей компании, подлежащих возмещению в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;
б) о доходах федерального бюджета от федеральных налогов и таможенных пошлин, указанных в пункте 12 настоящих Правил, уплачиваемых резидентами парка;
в) о площади территории индустриального (промышленного) парка (гектаров) или площади помещений промышленного технопарка, технопарка в сфере высоких технологий (кв. метров);
г) об использовании объектов инфраструктуры парка в соответствии с пунктом 7 приложения N 1 к настоящим Правилам.
24. Предельный размер субсидии для проекта рассчитывается в соответствии с приложением N 1 к настоящим Правилам и не может превышать:
а) сумму федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных резидентами парка;
б) сметную стоимость строительства, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры парков, определенную в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации, подтвержденную положительным заключением о проведении государственной экспертизы проектной документации и проверки достоверности определения сметной стоимости объектов инфраструктуры парка с учетом прогноза индексов-дефляторов, установленных Министерством экономического развития Российской Федерации, на период создания объектов инфраструктуры парка;
в) ограничения, установленные пунктом 11 настоящих Правил;
г) размер процентов по кредиту, рассчитанный исходя из ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты процентов по кредиту (за исключением кредитов, процентная ставка по которым превышает предельный уровень конечной ставки кредитования, рассчитанный в соответствии с Правилами расчета базовых индикаторов при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и (или) договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также определения предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2016 г. N 702 "О применении базовых индикаторов при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и (или) договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также определении предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется", в случае предоставления субсидии на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации по возмещению части затрат управляющей компании, указанных в подпункте "д" пункта 7 настоящих Правил);
д) размер платы за технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения по договорам, цена которых установлена соответствующим федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов или исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов или определена на основании утвержденных такими органами стандартизированных тарифных ставок, а при отсутствии утвержденных тарифов - на основании размера платы за технологическое присоединение в соответствии с заключенным договором на подключение (технологическое присоединение), в случае предоставления субсидии на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации по возмещению части затрат управляющей компании парка, указанных в подпункте "г" пункта 7 настоящих Правил;
е) размер платы за подключение (технологическое присоединение) к инфраструктуре субъектов естественных монополий, транспортным сетям в соответствии с заключенными договорами на такое подключение (технологическое присоединение);
ж) сметную стоимость строительства объекта инфраструктуры, создание которого регламентируется законодательством Российской Федерации, за исключением градостроительного законодательства Российской Федерации.
IV. Предоставление субсидий
25. Субсидии предоставляются бюджету субъекта Российской Федерации на основании соглашения о предоставлении субсидии, в котором в том числе предусматриваются:
а) перечень мероприятий по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры включенного в перечень проектов в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил парка, осуществленных и (или) планируемых к осуществлению управляющей компанией, с указанием размера понесенных и (или) планируемых затрат управляющей компании на их реализацию, а также перечень объектов инфраструктуры включенного в перечень проектов в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил парка, на создание, модернизацию и (или) реконструкцию которых были осуществлены и (или) планируется осуществить расходы управляющей компанией;
б) условия соответствия индустриального (промышленного) парка и управляющей компании требованиям к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 г. N 794 "Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков", и включения сведений об индустриальном парке и управляющей компании индустриального (промышленного) парка в реестр индустриальных (промышленных) парков и управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, или соответствия промышленного технопарка и управляющей компании требованиям к промышленным технопаркам и управляющим компаниям промышленных технопарков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. N 1863 "О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков", и включения сведений о промышленном технопарке и управляющей компании промышленного технопарка в реестр промышленных технопарков и управляющих компаний промышленных технопарков, или соответствия технопарка в сфере высоких технологий и управляющей компании технопарка в сфере высоких технологий требованиям к технопаркам в сфере высоких технологий и управляющим компаниям технопарков в сфере высоких технологий в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2023 г. N 1381 "О технопарках в сфере высоких технологий и управляющих компаниях технопарков в сфере высоких технологий", и включения сведений о технопарке в сфере высоких технологий и об управляющей компании технопарка в сфере высоких технологий в реестр технопарков в сфере высоких технологий и управляющих компаний технопарков в сфере высоких технологий;
в) условия расторжения соглашения о предоставлении субсидии;
г) сроки достижения значений результатов, а также условие о возможности корректировки ежегодно устанавливаемых значений результатов по основаниям и в пределах, которые установлены пунктами 48 и 49 настоящих Правил;
д) последствия недостижения установленных значений результатов на конец 10, 15 или 20-го года реализации проекта;
е) порядок и сроки представления отчетности о выполнении условий предоставления субсидий, включая информацию о динамике достижения результатов (срок представления такой отчетности - не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным);
ж) обязательство субъекта Российской Федерации по организации ежегодного мониторинга достижения значений результатов;
з) обязательство уполномоченного органа о ежегодном представлении прогноза объема государственной поддержки с разбивкой по кварталам;
и) обязательство субъекта Российской Федерации по исполнению прогноза объема государственной поддержки;
к) условие о корректировке прогноза объема государственной поддержки в случае корректировки в установленном порядке плановых значений паспорта проекта;
л) наименование уполномоченного органа;
м) планируемый срок подачи уполномоченным органом первой заявки на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами;
н) для проектов реиндустриализации - размеры поступлений от уплаты федеральных налогов и таможенных пошлин, фактически уплаченных юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными на территории, на которой реализуется проект реиндустриализации, являющимися резидентами парка, в федеральный бюджет за год, предшествующий году включения проекта реиндустриализации в перечень проектов, утверждаемый Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил.
26. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии уполномоченный орган представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявку на заключение соглашения о предоставлении субсидии в одном экземпляре на бумажном носителе и ее копию в виде электронного документа на электронном носителе или посредством государственной информационной системы промышленности.
27. Заявка на заключение соглашения о предоставлении субсидии подается уполномоченным органом в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не ранее даты официального опубликования федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, но не позднее чем через 7 рабочих дней после указанной даты и включает в себя:
а) письмо за подписью руководителя уполномоченного органа или лица, исполняющего его обязанности, о намерении заключить соглашение о предоставлении субсидии с приложением расчета запрашиваемого размера субсидии, определенного в соответствии с приложением N 1 к настоящим Правилам (с разбивкой по кварталам);
б) документы, подтверждающие полномочия лиц по совершению сделок от имени высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации;
в) перечень мероприятий по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры включенного в перечень проектов в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил парка, которые осуществлены и (или) планируются к осуществлению управляющей компанией, с указанием размера затрат на их реализацию, а также перечень объектов инфраструктуры включенного в перечень проектов в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил парка, на создание, модернизацию и (или) реконструкцию которых были осуществлены и (или) планируется осуществить расходы управляющей компанией;
г) указание планируемых сроков возмещения затрат управляющей компании парка в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил;
д) прогноз объема государственной поддержки на текущий финансовый год (с разбивкой по кварталам) и плановый период.
28. В случае непредставления уполномоченным органом заявки на заключение соглашения о предоставлении субсидии в предусмотренный пунктом 27 настоящих Правил срок субъект Российской Федерации признается уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии и проект исключается из перечня проектов, указанного в пункте 22 настоящих Правил.
29. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации при получении заявки на заключение соглашения о предоставлении субсидии:
а) проверяет полноту и комплектность документов, предусмотренных пунктом 27 настоящих Правил;
б) рассматривает заявку на заключение соглашения о предоставлении субсидии на предмет ее соответствия положениям, предусмотренным пунктами 1, 4 - 7 и 10 настоящих Правил, и принимает решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии либо отказывает в его заключении;
в) направляет уполномоченному органу решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии либо об отказе в его заключении в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
30. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отказывает в заключении соглашения о предоставлении субсидии в следующих случаях:
а) несоответствие документов положениям, предусмотренным пунктами 1, 4 - 7, 10 и 27 настоящих Правил;
б) отсутствие сведений об индустриальном (промышленном) парке и управляющей компании индустриального (промышленного) парка в реестре индустриальных (промышленных) парков и управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, соответствующих требованиям к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 г. N 794 "Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков";
в) отсутствие сведений о промышленном технопарке и управляющей компании промышленного технопарка в реестре промышленных технопарков и управляющих компаний промышленных технопарков, соответствующих требованиям к промышленным технопаркам и управляющим компаниям промышленных технопарков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. N 1863 "О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков";
г) отсутствие сведений о технопарке в сфере высоких технологий и об управляющей компании технопарка в сфере высоких технологий в реестре технопарков в сфере высоких технологий и управляющих компаний технопарков в сфере высоких технологий, соответствующих требованиям к технопаркам в сфере высоких технологий и управляющим компаниям технопарков в сфере высоких технологий в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2023 г. N 1381 "О технопарках в сфере высоких технологий и управляющих компаниях технопарков в сфере высоких технологий";
д) превышение запрашиваемым размером субсидии, указанным в заявке на заключение соглашения о предоставлении субсидии, запланированного размера субсидии в рамках перечня проектов, указанного в пункте 22 настоящих Правил.
31. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
а) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии в соответствии с требованиями настоящих Правил;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии;
в) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
32. Перечисление субсидии осуществляется один раз в квартал на основании ежегодных заявок уполномоченного органа на получение субсидии в течение срока, не превышающего 15 лет, начиная с квартала подачи уполномоченным органом первой заявки на получение субсидии. Для получения субсидии уполномоченный орган представляет:
а) в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации начиная со дня представления первой заявки на получение субсидии, установленного соглашением о предоставлении субсидии, и далее не позднее 30-го числа 1-го месяца каждого года предоставления субсидий следующие документы:
заявка на получение субсидии с указанием запрашиваемого размера субсидий из федерального бюджета за подписью руководителя уполномоченного органа или лица, исполняющего его обязанности;
прогноз объема государственной поддержки (с разбивкой по кварталам);
заверенные руководителем уполномоченного органа или лицом, исполняющим его обязанности, копии положительного заключения государственной экспертизы на проектно-сметную документацию и положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" или актов о вводе в эксплуатацию и положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объектов инфраструктуры парка, на создание, модернизацию и (или) реконструкцию которых произведен расчет планируемого размера субсидий на текущий финансовый год;
выписка из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации) с указанием его реквизитов, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на возмещение затрат управляющей компании на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парка на текущий финансовый год с учетом уровня софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, указанного в пункте 11 настоящих Правил;
пояснительная записка с описанием использования средств управляющей компании на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парка в размере, на основании которого произведен расчет размера субсидий на текущий финансовый год;
документы, подтверждающие право собственности управляющей компании на объекты инфраструктуры парка, затраты на создание, модернизацию и (или) реконструкцию которых подлежат возмещению управляющей компании за счет средств субсидии;
заключение уполномоченного органа о возможности возмещения части затрат управляющей компании парка на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парка в запрашиваемом размере по форме согласно приложению N 5;
б) в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации ежеквартально, не позднее 15-го числа 2-го месяца календарного квартала текущего финансового года, следующие документы:
заявка на получение субсидии с указанием запрашиваемого размера субсидии за подписью руководителя уполномоченного органа или лица, исполняющего его обязанности;
справка об отсутствии на начало календарного квартала текущего финансового года просроченной задолженности бюджета субъекта Российской Федерации перед федеральным бюджетом;
справка об отсутствии или непревышении размера, определенного пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, на начало календарного квартала текущего финансового года задолженности управляющей компании по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
справка о прогнозных значениях сумм федеральных налогов и таможенных пошлин (с разбивкой по кварталам), уплачиваемых резидентами парка, до конца текущего финансового года;
в) в Федеральную налоговую службу и Федеральную таможенную службу не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, перечень резидентов парка (с указанием полного наименования резидента парка, идентификационного номера налогоплательщика, кода причины постановки на учет, даты размещения резидента парка на территории парка).
33. Перечисление субсидии осуществляется после представления Федеральной налоговой службой и Федеральной таможенной службой информации о сумме федеральных налогов и таможенных пошлин, указанных в пункте 12 настоящих Правил, фактически уплаченных резидентами парков в федеральный бюджет в размере, не превышающем суммы указанных доходов за квартал, предшествующий кварталу предоставления субсидии.
34. Федеральная налоговая служба в течение 15 календарных дней после получения от уполномоченного органа информации, указанной в подпункте "в" пункта 32 настоящих Правил, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и в Министерство финансов Российской Федерации информацию о сумме федеральных налогов, указанных в пункте 12 настоящих Правил, уплаченных резидентами парка.
35. В случае если уполномоченный орган в сроки, указанные в подпункте "в" пункта 32 настоящих Правил, не представил информацию о резидентах парка, Федеральная налоговая служба освобождается от обязанности представления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и в Министерство финансов Российской Федерации информации о сумме федеральных налогов, указанных в пункте 12 настоящих Правил, уплаченных резидентами парка.
36. Федеральная таможенная служба в течение 15 календарных дней после получения от уполномоченного органа информации, указанной в подпункте "в" пункта 32 настоящих Правил, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и в Министерство финансов Российской Федерации информацию о сумме таможенных пошлин, указанных в пункте 12 настоящих Правил, уплаченных резидентами парка.
37. В случае если уполномоченный орган в сроки, указанные в подпункте "в" пункта 32 настоящих Правил, не представил информацию о резидентах парка, Федеральная таможенная служба освобождается от обязанности представления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и в Министерство финансов Российской Федерации информации о сумме таможенных пошлин, указанных в пункте 12 настоящих Правил, фактически уплаченных резидентами парка.
38. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации рассматривает представленные в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 32 настоящих Правил документы в течение 10 рабочих дней со дня их поступления.
39. Основанием для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие документов, представленных в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 32 настоящих Правил, целям предоставления субсидии, предусмотренным пунктом 1 настоящих Правил, а также условиям соглашения о предоставлении субсидии;
б) непредставление или представление неполного комплекта документов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 32 настоящих Правил;
в) наличие у управляющей компании парка по состоянию на начало каждого квартала текущего финансового года просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;
г) подтверждение факта представления недостоверной информации в документах, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 32 настоящих Правил;
д) отсутствие информации Федеральной налоговой службы и Федеральной таможенной службы о сумме федеральных налогов и таможенных пошлин, указанных в пункте 12 настоящих Правил, фактически уплаченных резидентами парка в федеральный бюджет за отчетный квартал.
В случае необходимости получения разъяснений относительно представленных документов, указанных в пункте 32 настоящих Правил, и содержащейся в них информации Министерство промышленности и торговли Российской Федерации направляет соответствующий запрос уполномоченному органу. Уполномоченный орган обязан представить необходимые разъяснения не позднее 3-го рабочего дня со дня получения запроса.
40. В I квартале текущего года субъекту Российской Федерации предоставляется субсидия на возмещение затрат управляющей компании в отношении объектов инфраструктуры парка, которые подлежали возмещению в отчетном году (за вычетом возмещенных в отчетном году затрат).
41. Субсидия предоставляется ежеквартально в течение срока, указанного в абзаце первом пункта 32 настоящих Правил, либо до дня возмещения субъектом Российской Федерации в полном объеме суммы затрат, понесенных управляющей компанией (далее - срок осуществления выплаты субсидии), в зависимости от того, какое событие наступит раньше. Срок осуществления выплаты субсидии не может превышать срок реализации проекта, указанный в пункте 4 настоящих Правил.
Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации начиная с квартала подачи уполномоченным органом первой заявки на получение субсидии.
42. Не позднее 30 июля года, следующего за последним годом срока осуществления выплаты субсидии, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации осуществляется окончательная корректировка размера субсидии, перечисленной в течение срока осуществления выплаты субсидии, с учетом сведений об уплаченных резидентами парка федеральных налогах и таможенных пошлинах. В случае если размер субсидии, перечисленной в течение срока осуществления выплаты субсидии, превышает предельный размер субсидии, установленный пунктом 24 настоящих Правил, субъектом Российской Федерации осуществляется возврат из бюджета субъекта Российской Федерации излишне полученных денежных средств в федеральный бюджет.
43. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
44. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля.
45. Субъект Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящими Правилами в территориальные органы государственного финансового контроля, Федеральную налоговую службу, Федеральную таможенную службу и Министерство финансов Российской Федерации.
V. Мониторинг и контроль реализации проектов
46. Результатом для проекта индустриального (промышленного) парка является реализация проекта с достижением на конец 10, 15 или 20-го года значений результатов, указанных в подпункте "а" пункта 21 настоящих Правил.
47. Результатом для проекта промышленного технопарка и проекта технопарка в сфере высоких технологий является реализация проекта с достижением на конец 10, 15 и 20-го года значений результатов использования субсидии, указанных в подпункте "б" пункта 21 настоящих Правил.
48. Уполномоченный орган вправе не чаще одного раза в год обратиться в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации с мотивированным заявлением о внесении изменений в представленный в составе заявки на участие в федеральном отборе паспорт проекта и (или) план-график реализации проекта, содержащим одно из следующих оснований:
а) реализация проекта в условиях введения новых торговых и экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц;
б) реализация проекта в условиях изменения валютных курсов более чем на 15 процентов с фиксацией измененного уровня в течение 6 месяцев, предшествующих обращению;
в) реализация проекта в условиях изменения стоимости сырья на мировых товарных рынках более чем на 15 процентов с фиксацией измененного уровня в течение 6 месяцев, предшествующих обращению;
г) реализация проекта в условиях изменения тарифов субъектов естественных монополий на показатель, превышающий значение уровня инфляции, плюс 1 процент;
д) введение Правительством Российской Федерации новых мер, ограничивающих закупки иностранного оборудования, сырья и комплектующих, повлекших изменение сроков и показателей реализации проекта;
е) увеличение площади территории парка и (или) площади зданий, строений парка с одновременным увеличением показателя "количество созданных резидентами парка рабочих мест", установленного пунктом 21 настоящих Правил, пропорционально увеличению площади территории парка и (или) площади зданий, строений парка.
49. Уполномоченный орган вносит в паспорт проекта и (или) план-график реализации проекта изменения после проведения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации оценки отраслевых рисков реализации проекта и согласования изменений. Внесение в паспорт проекта изменений, которые влекут снижение значений его показателей по сравнению с показателями, установленными пунктом 21 настоящих Правил, не допускается.
50. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет:
а) ежегодный мониторинг реализации проекта посредством сопоставления фактических и планируемых значений результатов, а также ключевых событий плана-графика проекта;
б) проведение плановых проверок реализации проекта не реже одного раза в 5 лет в течение всего срока реализации проекта.
51. Уполномоченный орган осуществляет:
а) проведение ежегодных плановых проверок соблюдения требований абзаца второго пункта 10 настоящих Правил в течение всего срока реализации проекта;
б) представление в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее 15-го числа 2-го месяца I квартала сведений о проведенной в предыдущем календарном году проверке, указанной в подпункте "а" настоящего пункта, с приложением заверенных в установленном порядке копий выписок из Единого государственного реестра недвижимости на объекты, затраты на создание, модернизацию и (или) реконструкцию которых планируются к возмещению и (или) были возмещены за счет субсидии.
52. В случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств по достижению результатов, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, средства субсидии подлежат возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в порядке, установленном пунктами 16 - 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
53. В случае нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами, а также соглашением о предоставлении субсидии, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации принимает решение о расторжении соглашения о предоставлении субсидии в порядке, предусмотренном соглашением о предоставлении субсидии.
54. В случае недостижения субъектом Российской Федерации ежегодно устанавливаемых значений результатов, указанных в пункте 21 настоящих Правил, более чем на 30 процентов предоставление субсидии на очередной финансовый год приостанавливается до представления отчета о достижении ежегодно устанавливаемых значений результатов.
Процент достижения ежегодно устанавливаемых значений результатов определяется как отношение суммы процентов достижения значений каждого результата к количеству ежегодно устанавливаемых показателей результатов. В случаях если плановое значение результата на календарный год равно нулю или если фактически достигнутое значение результата превышает установленное соглашением о предоставлении субсидии значение результата, соответствующий уровень достижения результата принимается равным 100 процентам.
55. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации путем сравнения установленного соглашением о предоставлении субсидии планового значения результата и фактически достигнутого значения результата.
56. Уполномоченный орган размещает в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также отчет о достижении значений результатов.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Правилам предоставления
субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации
в целях софинансирования расходных
обязательств субъектов Российской
Федерации по возмещению части затрат
управляющих компаний индустриальных
(промышленных) парков, промышленных
технопарков, технопарков в сфере высоких
технологий частной формы собственности
на создание, увеличение площади или
реиндустриализацию индустриальных
(промышленных) парков, промышленных
технопарков, технопарков
в сфере высоких технологий
ПРАВИЛА
расчета предельного размера субсидии по возмещению части затрат управляющих компаний на создание, увеличение площади или реиндустриализацию парков
1. Размер понесенных затрат управляющей компании (C) на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парка определяется по формуле:
,
где:
n - количество объектов инфраструктуры парка;
S1 k - сумма затрат управляющей компании на проектирование k-го объекта инфраструктуры парка, включая затраты на разработку и проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведение государственной экспертизы определения сметной стоимости строительства, модернизации и (или) реконструкции объектов капитального строительства парка;
S2 k - сумма затрат управляющей компании на строительство, модернизацию и (или) реконструкцию k-го объекта инфраструктуры парка;
S3 k - сумма затрат управляющей компании на приобретение оборудования в составе k-го объекта технологической инфраструктуры промышленного технопарка, технопарка в сфере высоких технологий;
S4 k - сумма затрат управляющей компании в соответствии с договорами подключения (технологического присоединения), примыкания к объектам инфраструктуры парка;
S5 k - сумма затрат управляющей компании на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и (или) государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на цели, указанные в настоящем пункте.
2. Сумма федеральных налогов и таможенных пошлин (N j), уплаченных резидентами парка в j-м периоде (квартале), учитываемых при определении размера субсидии, определяется по формуле:
,
где:
j - календарный квартал;
- суммы налога на прибыль организаций и акцизов на автомобили легковые и мотоциклы, учитываемые при расчете размера субсидии. Указанные суммы рассчитываются исходя из 100 процентов размера уплаченных резидентами парка налога на прибыль организаций и акцизов на автомобили легковые и мотоциклы в федеральный бюджет в j-м периоде;
- сумма налога на добавленную стоимость, учитываемая при расчете размера субсидии. Указанная сумма рассчитывается исходя из 100 процентов размера налога на добавленную стоимость, уплаченного резидентами парка в федеральный бюджет, за вычетом налога на добавленную стоимость, возмещенного резидентам парка из федерального бюджета в течение j-го периода в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. При этом имеет положительное значение (больше либо равно нулю);
- сумма таможенных пошлин, учитываемая при расчете размера субсидии. Указанная сумма рассчитывается исходя из 50 процентов доли средств, зачисляемых в бюджет Российской Федерации в соответствии с нормативом распределения сумм таможенных пошлин, определенным Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., уплаченных резидентами парка таможенных пошлин в j-м периоде.
3. В случае реализации проектов реиндустриализации размер прироста федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных в федеральный бюджет , определяется по формуле:
,
где:
i - текущий календарный год;
- сумма федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных резидентами парка накопленным итогом за период с IV квартала i-1 года до j-1 квартала i-го года;
- сумма федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными на территории, на которой реализуется проект реиндустриализации, являющимися резидентами парка, в федеральный бюджет за год, предшествующий году включения проекта реиндустриализации в перечень проектов.
4. Предельный размер субсидии в j-м периоде (L j) определяется по формуле:
L j=(0,75CK-R) i-1,
где:
K - коэффициент уровня софинансирования затрат субъекта Российской Федерации, определяемый как 99 процентов;
R - размер субсидии, предоставленной субъекту Российской Федерации с I квартала года начала реализации проекта до периода j-1;
i-1 - коэффициент использования инфраструктуры парка в периоде i-1, который рассчитывается в соответствии с пунктом 7 настоящего документа и принимается равным 1 в случае подачи заявки на федеральный отбор не позднее чем через 10 лет после даты начала реализации проекта, указанной в пункте 3 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части затрат управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий частной формы собственности на создание, увеличение площади или реиндустриализацию индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий, приведенных в приложении N 18 к государственной программе Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".
5. Размер субсидии в j-м периоде (R j) по реализуемому проекту создания или увеличения площади парка не может превышать сумму федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных резидентами парка в периоде j-1 (N j-1), и определяется по формуле:
.
6. В случае реализации проекта реиндустриализации размер субсидии в j-м периоде (R j) определяется по формуле:
.
7. Коэффициент использования объектов инфраструктуры парка ( i-1) в периоде i-1 определяется по формуле:
,
S p - размер затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию p-го объекта инфраструктуры, понесенных от года начала реализации проекта до года i-1;
- коэффициент использования p-го объекта инфраструктуры резидентами парка в периоде i-1, который рассчитывается исходя из отношения использования установленной мощности p-го объекта инфраструктуры к установленной мощности p-го объекта инфраструктуры парка.
Примечание. Понятия и термины в настоящем документе используются в значениях, установленных Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части затрат управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий частной формы собственности на создание, увеличение площади или реиндустриализацию индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий, приведенными в приложении N 18 к государственной программе Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Правилам предоставления
субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации
в целях софинансирования расходных
обязательств субъектов Российской
Федерации по возмещению части затрат
управляющих компаний индустриальных
(промышленных) парков, промышленных
технопарков, технопарков в сфере высоких
технологий частной формы собственности
на создание, увеличение площади или
реиндустриализацию индустриальных
(промышленных) парков, промышленных
технопарков, технопарков
в сфере высоких технологий
ПЕРЕЧЕНЬ
отраслевых рисков, рассматриваемых при анализе заявки на участие в федеральном отборе
1. Риски отсутствия у субъекта Российской Федерации достаточного опыта в сфере создания и (или) развития парков, и (или) опыта в сфере создания особых экономических зон промышленно-производственного типа, и (или) опыта в сфере создания объектов промышленной инфраструктуры. Риски, входящие в эту группу, оцениваются путем анализа ранее реализованных при участии субъекта Российской Федерации проектов создания и (или) развития парков, создания особых экономических зон промышленно-производственного типа, создания объектов промышленной инфраструктуры на основании:
а) количества парков, созданных или создаваемых на территории субъекта Российской Федерации за последние 10 лет;
б) количества особых экономических зон промышленно-производственного типа, созданных или создаваемых на территории субъекта Российской Федерации за последние 10 лет;
в) количества резидентов парков и (или) особых экономических зон промышленно-производственного типа, созданных или создаваемых на территории субъекта Российской Федерации за последние 10 лет, реализующих и (или) реализовавших проекты по созданию новых промышленных производств, осуществляющих промышленное производство, и (или) научно-техническую деятельность, и (или) инновационную деятельность;
г) объема привлеченных инвестиций и количества созданных рабочих мест резидентами парков и (или) особых экономических зон промышленно-производственного типа за последние 10 лет;
д) объема инвестиций и количества рабочих мест юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - действующих или потенциальных резидентов парка, в отношении которого подана заявка на участие в федеральном отборе, за последние 10 лет;
е) наличия опыта у субъекта Российской Федерации по реализации инвестиционных проектов в сфере создания, реконструкции и (или) модернизации объектов промышленной инфраструктуры, а также объема инвестиций в сфере создания, реконструкции и (или) модернизации объектов промышленной инфраструктуры, осуществленных за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации за последние 10 лет.
2. Риски реализации проекта оцениваются с учетом анализа следующих положений:
а) наличие в инвестиционном меморандуме, заключенном между уполномоченным органом и управляющей компанией в целях реализации проекта, обязательств по выполнению плана-графика реализации проекта и экономических стимулов для управляющей компании в целях обеспечения выполнения указанного плана-графика;
б) конкурентоспособность и рыночная устойчивость инвестиционных проектов, реализуемых резидентами парка, с учетом особенностей индустрии резидентов парка, динамики изменения цен на производимые товары либо оказываемые услуги, появления конкурирующих организаций, осуществляющих производственную, и (или) научно-техническую, и (или) инновационную деятельность, или конкурирующих технологий, а также с учетом конкуренции со стороны резидентов иных парков, пользующихся государственной поддержкой;
в) технологические, строительные и эксплуатационные риски проекта, включая риски нарушения сроков ввода ключевых объектов инфраструктуры парка в эксплуатацию, которые приведут к невыполнению плана-графика реализации проекта;
г) распределение рисков между субъектом Российской Федерации, управляющей компанией, резидентами парка и иными участниками парка, включая риски ключевых контрагентов управляющей компании, от выполнения обязательств которых зависит способность управляющей компании реализовать проект;
д) среднесрочная и долгосрочная финансово-экономическая устойчивость управляющей компании, включая наличие источников финансирования мероприятий, необходимых для реализации проекта.
Примечание. Понятия и термины в настоящем документе используются в значениях, установленных Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части затрат управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий частной формы собственности на создание, увеличение площади или реиндустриализацию индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий, приведенными в приложении N 18 к государственной программе Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к Правилам предоставления
субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации
в целях софинансирования расходных
обязательств субъектов Российской
Федерации по возмещению части затрат
управляющих компаний индустриальных
(промышленных) парков, промышленных
технопарков, технопарков в сфере высоких
технологий частной формы собственности
на создание, увеличение площади или
реиндустриализацию индустриальных
(промышленных) парков, промышленных
технопарков, технопарков
в сфере высоких технологий
ТРЕБОВАНИЯ
к нормативному правовому акту субъекта Российской Федерации, устанавливающему порядок и условия проведения регионального отбора проектов
Нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации, устанавливающий порядок и условия проведения регионального отбора проектов создания, увеличения площади или реиндустриализации парков, должен соответствовать постановлению Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий", а также включать следующие положения.
1. Условие о предоставлении бюджетных средств управляющей компании индустриального (промышленного) парка в случае соответствия индустриального (промышленного) парка и управляющей компании индустриального (промышленного) парка требованиям к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 г. N 794 "Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков".
2. Условие о предоставлении бюджетных средств управляющей компании промышленного технопарка в случае соответствия промышленного технопарка и управляющей компании промышленного технопарка требованиям к промышленным технопаркам и управляющим компаниям промышленных технопарков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. N 1863 "О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков".
3. Условие о предоставлении бюджетных средств управляющей компании технопарка в сфере высоких технологий в случае соответствия технопарка в сфере высоких технологий и управляющей компании технопарка в сфере высоких технологий требованиям к технопаркам в сфере высоких технологий и управляющим компаниям технопарков в сфере высоких технологий в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2023 г. N 1381 "О технопарках в сфере высоких технологий и управляющих компаниях технопарков в сфере высоких технологий".
4. Условие о соответствии парка и управляющей компании дополнительным требованиям к паркам и управляющим компаниям в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (в случае утверждения субъектом Российской Федерации дополнительных требований, предусмотренных статьей 7 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации").
5. Требование о соответствии проекта создания парка, проекта увеличения площади парка или проекта реиндустриализации требованиям, предусмотренным Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части затрат управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий частной формы собственности на создание, увеличение площади или реиндустриализацию индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий, приведенными в приложении N 18 к государственной программе Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (далее - Правила).
6. Требование о включении в инвестиционный меморандум, заключаемый между уполномоченным органом и управляющей компанией в целях реализации проекта, следующих положений:
перечень объектов инфраструктуры парка, затраты в отношении которых планируются к возмещению, планируемый размер возмещения или порядок его определения с распределением по годам в отношении каждого объекта инфраструктуры парка;
указание планируемых сроков возмещения затрат управляющей компании, не превышающих сроки, установленные пунктом 21 Правил;
перечень затрат, на возмещение которых предоставляются бюджетные средства;
обязательство управляющей компании не совершать сделок по отчуждению объектов инфраструктуры парка по договорам купли-продажи, иным возмездным сделкам в течение всего срока реализации проекта с года начала возмещения затрат, а также обязательство уполномоченного органа осуществлять ежегодный мониторинг исполнения обязательств со стороны управляющей компании;
согласие управляющей компании, реализующей проект, на осуществление Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, уполномоченным органом проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления бюджетных средств, установленных инвестиционным меморандумом и Правилами;
порядок, формы и сроки представления отчетности о выполнении условий инвестиционного меморандума;
условия расторжения инвестиционного меморандума, включая условие его одностороннего расторжения уполномоченным органом и возврата полученных средств управляющей компанией в случае нарушения условий предоставления бюджетных средств;
порядок и сроки (периодичность) перечисления бюджетных средств;
условие о ежегодном представлении (не позднее 15 января каждого года) управляющей компанией в уполномоченный орган заявки на возмещение затрат на реализацию проекта с приложением следующих документов:
справка о прогнозных значениях сумм федеральных налогов и таможенных пошлин (с разбивкой по кварталам), подлежащих уплате резидентами парка в федеральный бюджет до конца текущего финансового года;
реестр резидентов парка;
копии документов, подтверждающих нахождение на балансе управляющей компании созданных (реконструированных, модернизированных) объектов инфраструктуры парка;
копии договоров об осуществлении технологического присоединения объектов инфраструктуры парка к сетям электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения, копии актов о выполненных работах по таким договорам, а также копии платежных документов, подтверждающих оплату выполненных работ, копии разрешений уполномоченного органа технического надзора на допуск в эксплуатацию энергоустановки (при наличии);
копии положительных заключений о проведении государственной экспертизы проектной документации и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции объектов инфраструктуры (по объектам, создание которых регламентируется градостроительным законодательством Российской Федерации, в том числе для подтверждения затрат на проектирование) (при наличии);
копии документов, подтверждающих завершение строительства (реконструкции, модернизации) объекта капитального строительства проекта;
копия кредитного договора (кредитных договоров) с графиком погашения кредита и уплаты процентов по нему, заверенная российской кредитной организацией и (или) государственной корпорацией развития " ВЭБ.РФ" в установленном порядке (при наличии);
документы, подтверждающие своевременное исполнение управляющей компанией, реализующей проект, графика платежей по кредитному договору (справка об отсутствии просроченных платежей по целевому кредиту и остатке ссудной задолженности, выданная российской кредитной организацией и (или) государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ" не ранее чем за один месяц до дня подачи заявки на возмещение затрат на реализацию проекта) (при наличии);
копии документов, подтверждающих осуществление затрат управляющей компанией, реализующей проект.
Примечание. Понятия и термины в настоящем документе используются в значениях, установленных Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части затрат управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий частной формы собственности на создание, увеличение площади или реиндустриализацию индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий, приведенными в приложении N 18 к государственной программе Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".
ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к Правилам предоставления
субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации
в целях софинансирования расходных
обязательств субъектов Российской
Федерации по возмещению части затрат
управляющих компаний индустриальных
(промышленных) парков, промышленных
технопарков, технопарков в сфере высоких
технологий частной формы собственности
на создание, увеличение площади или
реиндустриализацию индустриальных
(промышленных) парков, промышленных
технопарков, технопарков
в сфере высоких технологий
ПЕРЕЧЕНЬ
документов, представляемых в составе заявки на участие в федеральном отборе
1. Заявка на участие в федеральном отборе с обоснованием необходимости осуществления проекта и основными ожидаемыми результатами его реализации.
2. Паспорт проекта.
3. Протокол итогов регионального отбора проектов.
4. Бизнес-план проекта, включающий в себя финансово-экономическую модель (с учетом информации о размере затрат, учтенных при определении цены (тарифа) за технологическое присоединение и (или) пользование инфраструктурой, и размере затрат, учтенных при расчете налога на прибыль в качестве инвестиционного налогового вычета в порядке, определенном статьей 286 1 Налогового кодекса Российской Федерации), и мастер-план парка.
5. Нотариально заверенные копии учредительных документов управляющей компании (с изменениями).
6. Копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за последние 3 года или за весь период деятельности управляющей компании (в случае если период деятельности управляющей компании парка менее 3 лет), а также информация управляющей компании о причинах возникновения убытков (в случае наличия у управляющей компании парка убытков согласно представленным документам).
7. Нотариально заверенная копия инвестиционного меморандума, заключенного между уполномоченным органом и управляющей компанией в целях реализации проекта, предусматривающего:
обязательство субъекта Российской Федерации о предоставлении управляющей компании средств из бюджета субъекта Российской Федерации, источником софинансирования которых являются средства субсидии, на возмещение части затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парка в случае принятия Министерством промышленности и торговли Российской Федерации решения о признании проекта прошедшим федеральный отбор с учетом лимитов бюджетных обязательств, доводимых Министерством промышленности и торговли Российской Федерации до субъекта Российской Федерации;
сведения о реализации проекта, включая:
планируемые сроки возмещения затрат управляющей компании;
перечень мероприятий по созданию, реконструкции и (или) модернизации объектов инфраструктуры парка;
перечень объектов инфраструктуры парка, создание, реконструкцию и (или) модернизацию которых планируется осуществить в рамках реализации проекта;
размер расходов управляющей компании на создание, реконструкцию и (или) модернизацию объектов инфраструктуры парка.
8. Документ об определении уполномоченного органа субъекта Российской Федерации.
9. Заверенные копии проектно-сметной документации и положительных заключений государственной экспертизы на проектно-сметную документацию объектов инфраструктуры парка (при наличии).
10. Заключение уполномоченного органа о реализации проекта, содержащее информацию:
о соответствии проектно-сметной документации (при наличии), мастер-плана парка и бизнес-плана проекта показателям паспорта проекта;
о возможности реализации проекта и достижения показателей паспорта проекта в соответствии с реализуемым планом-графиком проекта;
о соответствии расчета объема возмещения затрат на создание, реконструкцию и (или) модернизацию объектов инфраструктуры парка положениям, предусмотренным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, устанавливающим порядок регионального отбора проектов;
о соответствии управляющей компании требованиям, предусмотренным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, устанавливающим порядок регионального отбора проектов, и (или) иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
о соответствии прогноза доходов федерального бюджета от федеральных налогов и таможенных пошлин, планируемых к уплате резидентами парка, пункту 12 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части затрат управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий частной формы собственности на создание, увеличение площади или реиндустриализацию индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий, приведенных в приложении N 18 к государственной программе Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", и приложению N 1 к указанным Правилам.
11. Справка об отсутствии просроченной задолженности бюджета субъекта Российской Федерации перед федеральным бюджетом.
12. Справка об отсутствии или непревышении размера, определенного пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженности управляющей компании по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Примечание. Понятия и термины в настоящем документе используются в значениях, установленных Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части затрат управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий частной формы собственности на создание, увеличение площади или реиндустриализацию индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий, приведенными в приложении N 18 к государственной программе Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".
ПРИЛОЖЕНИЕ N 5
к Правилам предоставления
субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации
в целях софинансирования расходных
обязательств субъектов Российской
Федерации по возмещению части затрат
управляющих компаний индустриальных
(промышленных) парков, промышленных
технопарков, технопарков в сфере высоких
технологий частной формы собственности
на создание, увеличение площади или
реиндустриализацию индустриальных
(промышленных) парков, промышленных
технопарков, технопарков
в сфере высоких технологий
(форма)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
уполномоченного органа о возможности возмещения части затрат управляющей компании на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парка
1. Наименование уполномоченного органа.
2. Наименование управляющей компании.
3. Наименование проекта, реализуемого управляющей компанией.
4. Планируемые сроки возмещения затрат управляющей компании.
5. Срок реализации проекта.
6. Перечень и размер затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парка, подлежащих возмещению управляющей компании в течение финансового года, подтвержденных заключением о проведении государственной экспертизы проектно-сметной документации и проверки достоверности определения сметной стоимости.
7. Сведения о документах, представленных управляющей компанией, подтверждающих затраты управляющей компании на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парка.
8. Предельный размер средств из бюджета субъекта Российской Федерации, источником софинансирования которых являются средства субсидии, на возмещение части затрат управляющей компании на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парка.
9. Размер средств из бюджета субъекта Российской Федерации, ранее предоставленных управляющей компании в рамках реализации проекта.
10. Заключение уполномоченного органа о возможности возмещения затрат управляющей компании на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парка.
Примечание. Понятия и термины в настоящем документе используются в значениях, установленных Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части затрат управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий частной формы собственности на создание, увеличение площади или реиндустриализацию индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий, приведенными в приложении N 18 к государственной программе Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".
Государственная программа дополнена приложением 19 с 4 июля 2024 г. - Постановление Правительства России от 26 июня 2024 г. N 862
ПРИЛОЖЕНИЕ N 19
к государственной программе
Российской Федерации "Развитие
промышленности и повышение
ее конкурентоспособности"
Правила
предоставления в 2024 году субсидии из федерального бюджета бюджету Псковской области, источником финансового обеспечения которой являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств Псковской области, возникающих при реализации мероприятия по докапитализации регионального фонда развития промышленности
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в 2024 году субсидии из федерального бюджета бюджету Псковской области, источником финансового обеспечения которой являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств Псковской области, возникающих при реализации мероприятия по докапитализации регионального фонда развития промышленности (далее соответственно - субсидия, фонд).
Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств Псковской области, возникающих при предоставлении субсидий из бюджета Псковской области фонду в целях предоставления финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности в форме займов.
2. Субсидия предоставляется Псковской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
Средства из бюджета Псковской области, источником софинансирования которых является субсидия, не могут быть направлены на финансовое обеспечение административно-хозяйственной деятельности фонда и (или) предоставление фондом финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности, которые не соответствуют статье 3 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации".
3. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие региональной программы развития промышленности, утвержденной правовым актом Псковской области, в составе которой имеется отдельное мероприятие по осуществлению полномочия Псковской области по докапитализации фонда (далее - мероприятие региональной программы).
Под региональной программой развития промышленности понимается государственная программа развития промышленности Псковской области, и (или) подпрограмма, и (или) структурный элемент государственной программы Псковской области в сфере промышленности, содержащие мероприятия по развитию промышленности в Псковской области;
б) наличие в составе мероприятия региональной программы результата использования субсидии;
в) наличие в бюджете Псковской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства Псковской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия в объеме, необходимом для его исполнения;
г) заключение между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Правительством Псковской области соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Псковской области в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее соответственно - соглашение, Правила формирования субсидий).
4. Результатом использования субсидии является размер инвестиций в основной капитал (без бюджетных инвестиций), привлеченных субъектами деятельности в сфере промышленности в рамках реализованных проектов при содействии фонда.
5. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на основании сравнения установленных соглашением плановых значений результата использования субсидии и фактически достигнутых значений результата использования субсидии.
6. Субсидия предоставляется Псковской области на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, и содержащего в том числе обязательство Псковской области включить в нормативные правовые акты, на основании которых фонду будет предоставлена субсидия, положения, закрепляющие обязательство фонда по использованию средств из бюджета Псковской области, источником софинансирования которых является субсидия, в полном размере до 31 декабря 2024 г., а также обязательство по использованию фондом средств, полученных при возврате займов, процентов по ним, и иных доходов в форме штрафов и пеней, источником финансового обеспечения которых являлась субсидия, исключительно на цели оказания финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" и уставом фонда.
7. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единый счет бюджета Псковской области, открытый Комитетом по финансам Псковской области в территориальном органе Федерального казначейства.
8. Исполнительный орган Псковской области, уполномоченный Правительством Псковской области, размещает в соответствии с соглашением в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет":
отчет об осуществлении расходов бюджета Псковской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, до 15 января года, следующего за отчетным годом;
отчет о достижении значений результата использования субсидии в сроки, установленные соглашением.
9. Основания и порядок применения мер ответственности к Псковской области при невыполнении условий соглашения, в том числе обязательств Псковской области по достижению результата использования субсидии, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил, устанавливаются в соответствии с пунктами 16 - 18 Правил формирования субсидий, основания для освобождения Псковской области от применения мер ответственности установлены пунктом 20 Правил формирования субсидий.
10. В случае нарушения Псковской областью целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
11. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации информации и документов, которые предусмотрены настоящими Правилами, возлагается на Правительство Псковской области.
12. Контроль за соблюдением Псковской областью условий предоставления субсидии осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля.
Утверждена новая редакция госпрограммы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".
Как поясняется в справке к постановлению, размещенной на сайте Правительства РФ, госпрограмма направлена на создание в нашей стране конкурентоспособной, устойчивой и структурно сбалансированной промышленности.
Поставлены задачи создания новых отраслей и рынков; развития отраслей промышленности, ориентированных на потребительский рынок (прежде всего автомобилестроение) и инвестиционный спрос (машиностроение, станкоинструментальная промышленность и др.).
Госпрограмма предполагает поэтапное сокращение объёмов прямого госфинансирования отраслей промышленности, обновление технологической базы различных отраслей, стимулирование экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью, создание новых высококвалифицированных рабочих мест.
Предусмотрены меры по совершенствованию сферы технического регулирования, стандартизации и обеспечения единства измерений.
Госпрограмма рассчитана на период до 2020 г. Общий объём финансирования из федерального бюджета составляет более 1 трлн руб.
С полным текстом госпрограммы можно будет ознакомиться на сайте Минпромторга России и портале госпрограмм.
Одновременно завершена реализация подпрограммы "Развитие отечественного станкостроения и инструментальной промышленности" на 2011-2016 гг. ФЦП "Национальная технологическая база" на 2007-2011 гг.
Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 24 апреля 2014 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 5 мая 2014 г. N 18 (часть IV) ст. 2173
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2024 г. N 1451
Изменения вступают в силу с 7 ноября 2024 г.
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 2024 г. N 1378
Изменения вступают в силу с 24 октября 2024 г.
Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2024 г. N 1080
Изменения вступают в силу с 22 августа 2024 г.
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2024 г. N 892
Изменения вступают в силу с 1 июля 2024 г.
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2024 г. N 862
Изменения вступают в силу с 4 июля 2024 г.
Постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2024 г. N 853
Изменения вступают в силу с 9 июля 2024 г.
Постановление Правительства Российской Федерации от 19 марта 2024 г. N 328
Изменения вступают в силу с 27 марта 2024 г.
Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2023 г. N 2391
Изменения вступают в силу с 1 января 2024 г.
Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2023 г. N 2303
Изменения вступают в силу с 1 января 2024 г.
Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2023 г. N 2294
Изменения вступают в силу с 1 января 2024 г.
Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2023 г. N 2265
Изменения вступают в силу с 2 января 2024 г.
Постановление Правительства РФ от 18 декабря 2023 г. N 2191
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2023 г.
Постановление Правительства РФ от 18 декабря 2023 г. N 2190
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2023 г.
Постановление Правительства РФ от 1 сентября 2023 г. N 1434
Изменения вступают в силу с 12 сентября 2023 г.
Постановление Правительства РФ от 14 июня 2023 г. N 982
Изменения вступают в силу с 15 июня 2023 г.
Постановление Правительства РФ от 8 июня 2023 г. N 945
Изменения вступают в силу с 1 января 2024 г.
Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2023 г. N 242
Изменения вступают в силу с 25 февраля 2023 г.
Постановление Правительства РФ от 6 октября 2022 г. N 1776
Изменения вступают в силу с 7 октября 2022 г.
Постановление Правительства РФ от 24 августа 2022 г. N 1486
Изменения вступают в силу с 3 сентября 2022 г.
Постановление Правительства РФ от 2 июня 2022 г. N 1012
Изменения вступают в силу с 6 июня 2022 г.
Постановление Правительства РФ от 12 февраля 2022 г. N 161
Изменения вступают в силу с 24 февраля 2022 г.
Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2021 г. N 1933
Изменения вступают в силу с 1 января 2022 г.
Постановление Правительства РФ от 31 марта 2021 г. N 505-20
Изменения вступают в силу с 17 апреля 2021 г.
Постановление Правительства РФ от 28 января 2021 г. N 66
Изменения вступают в силу с 7 февраля 2021 г.
Постановление Правительства РФ от 31 марта 2020 г. N 377-19
Изменения вступают в силу с 15 апреля 2020 г.
Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2019 г. N 1901
Изменения вступают в силу с 31 декабря 2019 г.
Постановление Правительства РФ от 5 декабря 2019 г. N 1597
Изменения вступают в силу с 17 декабря 2019 г.
Постановление Правительства РФ от 29 марта 2019 г. N 355-23
Изменения вступают в силу с 16 апреля 2019 г.
Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2018 г. N 1529
Изменения вступают в силу с 26 декабря 2018 г.
Постановление Правительства РФ от 1 октября 2018 г. N 1167
Изменения вступают в силу с 11 октября 2018 г.
Постановление Правительства РФ от 30 марта 2018 г. N 368-15
Изменения вступают в силу с 13 апреля 2018 г.
Постановление Правительства РФ от 10 февраля 2018 г. N 141
Изменения вступают в силу с 21 февраля 2018 г.
Постановление Правительства РФ от 31 марта 2017 г. N 382-13
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления