Приложение N 1. Инструкция о порядке эксплуатации специализированной территориально распределенной автоматизированной системы Госавтоинспекции реального времени (в части подсистем "Госуслуги" и "Информационное взаимодействие")

Приложение N 1
к приказу МВД России
от 28 ноября 2013 г. N 933

Инструкция
о порядке эксплуатации специализированной территориально распределенной автоматизированной системы Госавтоинспекции реального времени (в части подсистем "Госуслуги" и "Информационное взаимодействие")

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция регламентирует порядок эксплуатации специализированной территориально распределенной автоматизированной системы Госавтоинспекции реального времени (в части подсистем "Госуслуги" и "Информационное взаимодействие")*(1).

2. СТРАС ГИБДД РВ является ведомственной информационной системой, технологически обеспечивающей информационное взаимодействие при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций*(2) в электронной форме.

3. СТРАС ГИБДД РВ обеспечивает взаимодействие информационных систем Госавтоинспекции, содержащих информацию о лицах, совершивших административные правонарушения, владельцах транспортных средств и лицах, получивших водительские удостоверения*(3), с информационными ресурсами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, уполномоченных на организацию предоставления государственных услуг*(4), и федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"*(5) с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия*(6).

4. СТРАС ГИБДД РВ функционирует круглосуточно в автоматическом режиме на программно-технических комплексах подразделений системы Госавтоинспекции*(7) на следующих уровнях:

федеральном уровне - в Центре специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации*(8);

региональном уровне - в подразделениях Госавтоинспекции территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъектам Российской Федерации*(9);

районном уровне - в специализированных подразделениях Госавтоинспекции территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, в подразделениях Госавтоинспекции управлений, отделов Министерства внутренних дел Российской Федерации по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, по закрытым административно-территориальным образованиям, а также в подразделении Госавтоинспекции Управления Министерства внутренних дел Российской "Федерации на комплексе "Байконур"*(10).

5. Взаимодействие между уровнями осуществляется в порядке последовательного направления запроса и получения ответа на него на каждом уровне Системы.

6. СТРАС ГИБДД РВ относится к информационной системе персональных данных 3 класса защищенности*(11), определяющего 3 уровень защищенности персональных данных, обрабатываемых в Системе*(12).

7. Обработка персональных данных в СТРАС ГИБДД РВ осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

II. Цель, задачи и функции СТРАС ГИБДД РВ

8. Целью создания СТРАС ГИБДД РВ является повышение качества, оперативности и доступности предоставления государственных услуг в электронной форме.

9. Задачами СТРАС ГИБДД РВ являются:

9.1. Обеспечение предоставления государственных услуг в электронной форме, в том числе с использованием единого портала:

по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним*(13);

по приему экзаменов на право управления автомототранспортными средствами, трамваями, троллейбусами и выдаче водительских удостоверений*(14);

по предоставлению сведений об административных правонарушениях в области дорожного движения*(15).

9.2. Обеспечение информационного взаимодействия в электронной форме подразделений Госавтоинспекции с органами и организациями при предоставлении государственных услуг посредством электронных сервисов, входящих в Систему*(16).

10. Основные функции СТРАС ГИБДД РВ:

прием запросов, документов и сведений, необходимых для получения государственных услуг, поданных заявителями в электронной форме через единый портал в информационные системы Госавтоинспекции, используемые для предоставления государственных услуг:

передача заявителям посредством единого портала ответов и сведений, обработанных в информационных системах Госавтоинспекции, а также информации о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных услуг и результатах их предоставления;

обмен электронными сообщениями с органами и организациями, информационные системы которых подключены к системе межведомственного электронного взаимодействия, при предоставлении государственных услуг;

идентификация и аутентификация сотрудников подразделений Госавтоинспекции, допущенных к работе с Системой.

III. Состав информации, содержащейся в СТРАС ГИБДД РВ

11. В подсистеме "Госуслуги" СТРАС ГИБДД РВ содержится информация о запросах, документах и сведениях, необходимых для получения государственных услуг и поданных заявителями через единый портал, а также об ответах заявителям: с сообщением о дате, времени и месте предоставления государственных услуг.

12. В подсистеме "Информационное взаимодействие" СТРАС ГИБДД РВ формируются протоколы обмена электронными сообщениями:

запросы органов и организаций в подразделения Госавтоинспекции и ответы на них;

запросы подразделений Госавтоинспекции в органы и организации и ответы на них.

IV. Обеспечение работоспособности СТРАС ГИБДД РВ и организация доступа к ее информационным ресурсам

13. Перечень мероприятий по обеспечению работоспособности СТРАС ГИБДД РВ включает: плановые работы, консультационные услуги, системное обслуживание и администрирование, внеплановые (ремонтно-восстановительные) работы.

14. Общий контроль за работой СТРАС ГИБДД РВ и ходом обработки информации (запрос-ответ) при предоставлении государственных услуг осуществляет ГУОБДД МВД России.

15. Эксплуатация Системы осуществляется сотрудниками подразделений Госавтоинспекции в пределах предоставленных им прав доступа.

16. Ответственными за эксплуатацию СТРАС ГИБДД РВ являются руководители соответствующих объектов автоматизации.

17. Ответственными лицами за поддержание работоспособности Системы являются главный администратор и региональные администраторы.

18. Главный администратор СТРАС ГИБДД РВ*(17) назначается приказом начальника ЦСН БДД МВД России.

19. Главный администратор:

осуществляет регистрацию региональных администраторов СТРАС ГИБДД РВ*(18);

предоставляет региональным администраторам права доступа к информации, содержащейся в Системе, и контролирует их действия;

приостанавливает доступ региональных администраторов к информационным ресурсам Системы при выявлении нарушений порядка доступа к Системе и докладывает начальнику ЦСН БДД МВД России для принятия решения по фактам нарушений;

выдает и изменяет логины и пароли региональных администраторов;

контролирует работоспособность СТРАС ГИБДД РВ на федеральном уровне;

осуществляет резервное копирование информационных ресурсов СТРАС ГИБДД РВ;

при обнаружении сбоев в работе Системы незамедлительно информирует начальника ЦСН БДД МВД России;

обеспечивает информационную безопасность Системы.

20. Региональный администратор назначается приказом начальника подразделения Госавтоинспекции на региональном уровне.

21. Региональный администратор:

осуществляет регистрацию пользователей;

предоставляет пользователям права доступа к информации, содержащейся в СТРАС ГИБДД РВ, и контролирует их действия;

приостанавливает доступ пользователей к информационным ресурсам Системы при выявлении нарушений порядка доступа и докладывает начальнику подразделения Госавтоинспекции на региональном уровне для принятия решения по фактам нарушений;

выдает и изменяет логины и пароли пользователей;

контролирует работоспособность СТРАС ГИБДД РВ на региональном уровне;

вносит сведения и поддерживает в актуальном состоянии справочники подразделений Госавтоинспекции на региональном уровне и платежные реквизиты для оплаты государственной пошлины и административного штрафа.

22. Пользователи - сотрудники подразделений Госавтоинспекции на региональном и районном уровнях, зарегистрированные в Системе и допущенные к работе с ней.

23. Пользователи:

формируют и направляют запросы в органы и организации, уполномоченные на организацию предоставления государственных услуг, и получают ответы на них;

обрабатывают запросы органов и организаций, уполномоченных на организацию предоставления государственных услуг, готовят и направляют ответы на них;

обрабатывают запросы, поданные заявителями через единый портал, готовят и направляют ответы на них.

24. Регистрация региональных администраторов и пользователей, а также предоставление им прав доступа производится на основании поступивших заявок на предоставление (прекращение) прав доступа сотрудникам к специализированной территориально распределенной автоматизированной системе Госавтоинспекции реального времени (в части подсистем "Госуслуги" и "Информационное взаимодействие"), подписанных начальниками подразделений Госавтоинспекции на региональном и районном уровнях (приложение к настоящей Инструкции).

25. Порядок доступа к СТРАС ГИБДД РВ главных администраторов, региональных администраторов и пользователей содержится в руководстве администратора СТРАС ГИБДД РВ и руководстве пользователя СТРАС ГИБДД РВ.

26. При изменении состава региональных администраторов и пользователей (в случае увольнения, перевода на другое место работы) с момента поступления соответствующих сведений, в течение суток главным администратором прекращается их доступ к информационным ресурсам Системы.

V. Обеспечение информационной безопасности при работе со СТРАС ГИБДД РВ

27. Обеспечение информационной безопасности при эксплуатации СТРАС ГИБДД РВ осуществляется с применением организационных и технических мер согласно законодательству Российской Федерации в области обеспечения безопасности информации и соответствующим государственным стандартам.

28. Информационная безопасность в СТРАС ГИБДЦ РВ достигается путем:

ограничения доступа посторонних лиц в помещения, где размещены технические средства, осуществляющие обработку персональных данных, а также хранятся носители информации;

разграничения прав доступа посредством системы идентификации и аутентификации пользователей;

резервного копирования информации; регистрации событий безопасности; мониторинга состояния защищенности Системы; целостности информационной системы и информации; защиты технических средств и носителей информации; использования защищенных каналов связи;

применения сертифицированных программных и программно-аппаратных средств защиты информации.

29. При работе со СТРАС ГИБДД РВ не допускается:

покидать автоматизированное рабочее место до завершения сеанса работы с Системой;

использовать доступ к информационным ресурсам и электронным сервисам СТРАС ГИБДД РВ в целях, не связанных с выполнением служебных обязанностей;

распространять сведения, полученные с использованием информационных ресурсов и электронных сервисов Системы, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

предоставлять иным лицам персональный логин и пароль для доступа к информационным ресурсам СТРАС ГИБДД РВ, а также использовать их для организации сеанса работы с Системой иного Лица.

30. Обязанности пользователей и лиц, ответственных за поддержание работоспособности Системы, по соблюдению требований, информационной безопасности СТРАС ГИБДД РВ закреплены в их должностных регламентах (должностных инструкциях).

_____________________________

*(1) - далее - "СТРАС ГИБДД РВ" или "Система"

*(2) - далее - "предоставление государственных услуг"

*(3) - часть 3 статьи 17 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" (Собрание Законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 900)

*(4) - далее - "органы и организации"

*(5) - далее - "единый портал"

*(6) - постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе Межведомственного электронного взаимодействия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 38, ст. 4823; 2011, N 24, ст. 3502; N 49, ст. 7284)

*(7) - Указ Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 25, ст. 2897; 2002, N 27, ст. 2679; 2005, N 19, ст. 1781; 2007, N 18, ст. 2180; 2008, N 27, ст. 3250; 2010, N 52, ст. 7053; 2011, N 44, ст. 6240; 2013, N 22, ст. 278б). Далее - "подразделения Госавтоинспекции" или "объекты автоматизации"

*(8) - далее - "ЦСН БДД МВД России"

*(9) - далее - "подразделения Госавтоинспекции на региональном уровне"

*(10) - далее - "подразделения Госавтоинспекции на районном уровне"

*(11) - Приказ ФСТЭК России от 11 февраля 2013 г. N 17 "Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах" (зарегистрирован в Минюсте России 31 мая 2013 года, регистрационный N 28608, Российская газета, 2013, N 136)

*(12) - Постановление Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 г. N 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 45, ст. 6257)

*(13) - Приказ МВД России от 7 августа 2013 г. N 605 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним" (зарегистрирован в Минюсте России 27 сентября 2013 года, регистрационный N 30048)

*(14) - Приказ МВД России от 20 июля 2000 г. N 782 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 г, N 1396" (зарегистрирован в Минюсте России 11 августа 2000 года, регистрационный N 2349) с изменениями, внесенными приказами МВД России от 21 февраля 2002 г. N 148 (зарегистрирован в Минюсте России 21 марта 2002 года, регистрационный N 3314), от 1 августа 2002 г. N 720 (зарегистрирован в Минюсте России 27 августа 2002 года, регистрационный N 3745), от 13 мая 2009 г. N 365 (зарегистрирован в Минюсте России 10 июля 2009 года, регистрационный N 14302), от 18 апреля 2011 г. N 206 (зарегистрирован в Минюсте России 13 мая 2011 года, регистрационный N 20738)

*(15) - Приказ МВД России от 2 марта 2009 г. N 185 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения" (зарегистрирован в Минюсте России 18 июня 2009 года, регистрационный N 14112) с изменениями, внесенными приказами МВД России от 31 декабря 2009 г. N 1023 (зарегистрирован в Минюсте России 27 января 2012 года, регистрационный N 16074), от 13 августа 2013 г. N 780 (зарегистрирован в Минюсте России 11 октября 2012 года, регистрационный N 25652)

*(16) - Постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия"

*(17) - далее - "главный администратор"

*(18) - далее - "региональный администратор"