Постановление Верховного Суда РФ от 25 сентября 2014 г. N 306-АД14-830 Поскольку принятым решением суд прекратил производство по делу о неисполнении арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности, в связи с недоказанностью состава административного правонарушения, а ухудшение положения лица, в отношении которого вынесено оспариваемое решение не допускается, суд оставил без изменения принятое решение

Постановление Верховного Суда РФ от 25 сентября 2014 г. N 306-АД14-830

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П.,

рассмотрев жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан Минникаева А.Г. на постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17 июня 2014 года, вынесенное в отношении арбитражного управляющего Борисова Е.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28 ноября 2013 года, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 февраля 2014 года, арбитражный управляющий Борисов Е.М. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного штрафа в размере двадцати пяти тысяч рублей.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17 июня 2014 года указанные судебные акты отменены, производство по делу об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего Борисова Е.М. прекращено.

Заместитель руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан Минникаев А.Г. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой, в которой просит об отмене постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17 июня 2014 года, считая его незаконным.

Жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируются ст.ст. 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 30.17 содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об и этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

Учитывая, что постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17 июня 2014 года производство по делу в отношении арбитражного управляющего Борисова Е.М. прекращено в связи с недоказанностью состава административного правонарушения, производство не может возобновлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17 июня 2014 года, вынесенное в отношении арбитражного управляющего Борисова Е.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан Минникаева А.Г. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

В.П. Меркулов