Постановление Верховного Суда РФ от 2 сентября 2014 г. N 18-АД14-36 Постановление о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства о труде и об охране труда отменено, а производство по делу прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности

Постановление Верховного Суда РФ от 2 сентября 2014 г. N 18-АД14-36

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П.,

рассмотрев жалобу защитника Хабуляк Е.Н.

на постановление начальника отдела правового надзора и контроля - главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае N 6-2045-12-УВ/0131/6/2 от 28 августа 2013 г., решение судьи Советского районного суда г. Краснодара от 26 сентября 2013 г., решение судьи Краснодарского краевого суда от 14 ноября 2013 г. и постановление заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 3 марта 2014 г., вынесенные в отношении ООО "Евросеть-Ритейл" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

23 августа 2013 г. заместителем прокурора г. Краснодара вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Евросеть-Ритейл".

Согласно данному постановлению прокуратурой г. Краснодара совместно со специалистами отдела трудовых отношений и охраны труда ГКУ КК "Центр занятости населения г. Краснодара" в отношении ООО "Евросеть-Ритейл" проведена проверка соблюдения трудовых прав работников, в ходе которой выявлены нарушения трудового законодательства, а именно:

- согласно расчетных листков за сентябрь, октябрь, ноябрь 2012 г. и март 2013 г., в нарушение требований статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации из заработной платы Д. произведены удержания (депремирование) следующих сумм: в сентябре 2012 г. - 1017,68 руб., в октябре 2012 г. - 85.16 руб., в ноябре 2012 г. - 922,49 руб., в марте 2013 г. - 402,08 руб., не предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации;

- согласно расчетного листка за февраль 2013 г. в нарушение требований статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации, статьи 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" заработная плата за февраль 2013 г. начислена и выплачена Д. из расчета ниже минимального размера оплаты труда;

- согласно платежному поручению N ... от 15 марта 2013 г. выплата всех сумм, причитающихся Д. при прекращении трудового договора, в нарушение требований статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации произведена не в день ее увольнения 18 февраля 2013 г., а 15 марта 2013 г.;

- в нарушение требований статьи 152 Трудового кодекса Российской Федерации оплата сверхурочной работы Д. в декабре 2012 г. произведена в одинарном размере.

Постановлением начальника отдела правового надзора и контроля - главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае N 6-2045-12-УВ/0131/6/2 от 28 августа 2013 г. ООО "Евросеть-Ритейл" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 49000 рублей (л.д. 3-6).

Решением судьи Советского районного суда г. Краснодара от 26 сентября 2013 г. (л.д. 25-27), оставленным без изменения решением судьи Краснодарского краевого суда от 14 ноября 2013 г. (л.д. 57-59) и постановлением заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 3 марта 2014 г. (л.д. 63-64), постановление начальника отдела правового надзора и контроля - главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае N 6-2045-12-УВ/0131/6/2 от 28 августа 2013 г. оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, защитник Хабуляк Е.Н. просит отменить постановления, вынесенные в отношении ООО "Евросеть-Ритейл" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении ООО "Евросеть-Ритейл" производства по настоящему делу об административном правонарушении, имели место в 2012 г., а также в феврале 2013 г., в том числе 19 февраля 2013 г. (истечение срока, когда Д. не были выплачены все причитающиеся ей от работодателя суммы при прекращении трудового договора).

В нарушение указанных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 28 августа 2013 г., то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, начальник отдела правового надзора и контроля - главный государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае рассмотрел данное дело об административном правонарушении, признав ООО "Евросеть-Ритейл" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление начальника отдела правового надзора и контроля - главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае N 6-2045-12-УВ/0131/6/2 от 28 августа 2013 г., решение судьи Советского районного суда г. Краснодара от 26 сентября 2013 г., решение судьи Краснодарского краевого суда от 14 ноября 2013 г. и постановление заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 3 марта 2014 г., вынесенные в отношении ООО "Евросеть-Ритейл" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации постановил:

надзорную жалобу защитника ООО "Евросеть-Ритейл" Хабуляк Е.Н. удовлетворить.

Постановление начальника отдела правового надзора и контроля - главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае N 6-2045-12-УВ/0131/6/2 от 28 августа 2013 г., решение судьи Советского районного суда г. Краснодара от 26 сентября 2013 г., решение судьи Краснодарского краевого суда от 14 ноября 2013 г. и постановление заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 3 марта 2014 г., вынесенные в отношении ООО "Евросеть-Ритейл" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

В.П. Меркулов