Определение Верховного Суда РФ от 15 октября 2014 г. N 307-ЭС14-2046 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 15 октября 2014 г. N 307-ЭС14-2046

Судья Верховного Суда Российской Федерации Павлова Н.В.,

изучив жалобу закрытого акционерного общества "ЛСР - Базовые материалы Северо-Запад" (Ленинградская область; далее - общество, заявитель) от 27.08.2014 б/н на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.01.2014 по делу N А56-56327/2013, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2014 и постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.08.2014 по тому же делу по заявлению общества о признании незаконным отказа Комитета по природным ресурсам Ленинградской области (далее - комитет) в приеме заявки на участие в аукционе на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи песков прочих на участке недр "Старое шоссе" во Всеволожском районе Ленинградской области, оформленного уведомлением от 03.09.2013 N krp-02-1402/13-0, а также о признании недействительным состоявшегося аукциона по извещению от 04.09.2013 N 020713/0543402/13.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью "Запстрой". Установил:

решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.01.2014, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2014 и постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.08.2014, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В жалобе общество просит судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное толкование норм права, несогласие с установленными по делу обстоятельствами, оценкой доказательств.

Оснований для пересмотра принятых по настоящему делу судебных актов Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации не установлено.

Судами установлено, что комитет на сайте http://torgi.gov.ru 03.07.2013 опубликовал извещение о проведении торгов в форме открытого аукциона на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи песков прочих на участке недр "Старое шоссе", расположенном во Всеволожском районе Ленинградской области, утвердил административный регламент по исполнению комитетом функции по организации и проведению в установленном порядке конкурсов или аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Ленинградской области (приказ от 27.10.2011 N 45), далее - административный регламент.

Общество 20.08.2013 подало заявку на участие в аукционе.

Рабочей группой по итогам рассмотрения заявок оформлен протокол, по которому заявочные материалы общества признаны не соответствующими требованиям указанного выше административного регламента проведения аукциона.

Представленные обществом документы не соответствуют требования аукциона и административному регламенту: не представлены сведения, указанные в пункте 3 статьи 14 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах), представлена необъективная информация о выполнении условий пользования недрами, в справке о применяемых технологиях не был учтен первый этап выполнения работ -геологическое изучение.

В силу пункта 1 статьи 14 Закона о недрах отказ в приеме заявки на участие в конкурсе или аукционе либо заявки на получение права пользования недрами без проведения конкурса или аукциона может последовать в случае, когда заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе, если ее содержание не соответствует объявленным условиям конкурса или аукциона.

Учитывая указанные выше обстоятельства, суды трех инстанций, пришли к выводу об отсутствии оснований для признания решения рабочей группы недействительным и отказали в удовлетворении заявления.

Доводы общества, изложенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств, были предметом рассмотрения судебных инстанций, получили надлежащую правовую оценку и обоснованно отклонены.

При таких обстоятельствах доводы заявителя не могут служить основанием для передачи заявления на рассмотрение в порядке кассационного производства Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации, поскольку направлены на переоценку доказательств по делу и оспаривание выводов нижестоящих судов по обстоятельствам спора.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья определил:

закрытому акционерному обществу "ЛСР - Базовые материалы Северо-Запад" в передаче заявления о пересмотре решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.01.2014 по делу N А56-56327/2013, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2014 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.08.2014 по тому же делу для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Н.В. Павлова