Постановление Верховного Суда РФ от 17 октября 2014 г. N 305-АД14-1570 Суд оставил без изменения принятые по делу судебные постановления, поскольку действия заявителя, выразившиеся в реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции без сертификатов соответствия по каждому наименованию продукции, товаросопроводительных накладных и других товаросопроводительных документов, образуют объективную сторону состава административного правонарушения

Постановление Верховного Суда РФ от 17 октября 2014 г. N 305-АД14-1570

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П.,

рассмотрев жалобу защитника Орлова А.А. в интересах ООО "Тудороф" на решение Арбитражного суда г. Москвы N А40-149438/2013 от 22.11.2013 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2014 г. и постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 02.04.2014 г., вынесенные в отношении ООО "Тудороф" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ООО "Тудордорф" к административной ответственности, установленной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 22.11.2013 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2014 г., ООО "Тудороф" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 02.04.2014 г. указанные судебные акты оставлены без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, защитник Орлов А.А. просит об отмене вынесенных в отношении ООО "Тудороф" судебных актов.

Жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу требований статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" установлены ограничения и запреты в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно абзацу 6 пункта 2 статьи 16 Закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов и сертификатов соответствия.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 данной статьи, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Согласно пункту 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. N 55, продавец обязан своевременно в наглядной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Пунктами 12 и 139 Правил продажи закреплена обязанность продавца иметь в торговой точке документы на продаваемую продукцию и представлять их по первому требованию покупателю или контролирующему органу.

Как усматривается из представленных материалов, 22.08.2013 г. проведено обследование оптово-розничного предприятия, в котором осуществляется реализация, хранение и сбыт алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В ходе обследования установлено, что в данном предприятии расположено более 15 павильонов, деятельность в которых осуществляют ООО "Астера" и ООО "Тудордорф". Также, было выявлено более 150 бутылок, оклеенных специальными акцизными марками с критериями отличия от легально наносимых на алкогольную продукцию и без сертификатов соответствия по каждому наименованию продукции, товаросопроводительных накладных и других товаросопроводительных документов.

По результатам обследования составлен протокол осмотра места происшествия от 22.08.2013 г.

На основании результатов проверки составлен протокол об административном правонарушении от 04.10.2013 г.

В данных представителем ООО "Тудороф" объяснениях подтвержден факт реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции без сертификатов соответствия и без сопроводительных документов.

Судами установлено, что в ходе осмотра павильонов у ООО "Тудороф" были затребованы сертификаты соответствия, справки с приложением товаротранспортных накладных, а также товарно-сопроводительные документы на реализуемую алкогольную продукцию, которые представлены не были.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В нарушение требований ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО "Тудороф" не представило доказательств, свидетельствующих о том, что им принимались все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, ООО "Тудороф" совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное обстоятельство подтверждается: протоколом осмотра места происшествия; протоколом об административном правонарушении; договором аренды; объяснениями должностных лиц; объяснениями представителя ООО "Тудороф"; рапортом должностного лица.

Доводы жалобы о том, что ООО "Тудороф" располагает надлежаще оформленными документами и справками на алкогольную и спиртосодержащую продукцию обоснованно отклонен, поскольку данные документы не были представлены.

Доводы, аналогичные изложенным в жалобе, были предметом проверки судебных инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, подробно изложенным в соответствующих судебных актах. Оснований не согласиться с указанными выводами суда не имеется.

Установленные обстоятельства подтверждаются доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Действия ООО "Тудороф" квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, при рассмотрении дела не допущено.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

При таких обстоятельствах состоявшиеся судебные акты сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными и оснований для их отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы N А40-149438/2013 от 22.11.2013 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2014 г. и постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 02.04.2014 г., вынесенные в отношении ООО "Тудороф" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника Орлова А.А. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

В.П. Меркулов