Определение Верховного Суда РФ от 21 ноября 2014 г. N 305-КГ14-3759 Об отказе в передаче кассационной жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 21 ноября 2014 г. N 305-КГ14-3759

Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.Г. Попова,

изучив кассационную жалобу Департамента городского имущества города Москвы на решение Арбитражного суда города Москвы от 10.04.2014 по делу N А40-13224/2014, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2014 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 09.09.2014 по тому же делу по заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства Никоновой Светланы Федоровны к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - департамент) о признании незаконным отказа департамента от 07.02.2014 N ДГИ-ГР-73660/13-1 во внесении изменений в распоряжения от 16.08.2013 NN 7147, 7148, 7149, 7150, 7151, 7152, 7153; об обязании департамента внести изменения в распоряжения от 16.08.2013 NN 7147, 7148, 7149, 7150, 7151, 7152, 7153 путем включения в схему расположения земельного участка, утвержденную распоряжением департамента от 16.08.2013 N 7147, сведений об ориентировочной площади земельного участка, составляющей 41062 кв.м, и сведения о координатах характерных точек границ земельного участка; включения в схему расположения земельного участка, утвержденную распоряжением департамента от 16.08.2013 N 7148, сведений об ориентировочной площади земельного участка, составляющей 55867 кв.м, и сведений о координатах характерных точек границ земельного участка; включения в схему расположения земельного участка, утвержденную распоряжением департамента от 16.08.2013 N 7149, сведений об ориентировочной площади земельного участка, составляющей 313797 кв.м, и сведений о координатах характерных точек границ земельного участка; включения в схему расположения земельного участка, утвержденную распоряжением департамента от 16.08.2013 N 7150, сведений об ориентировочной площади земельного участка, составляющей 177292 кв.м, и сведений о координатах характерных точек границ земельного участка; в схеме расположения земельного участка, утвержденной распоряжением департамента от 16.08.2013 N 7150, вместо номера кадастрового квартала 77:22:0000000 указания номера кадастрового квартала 77:22:0030323; включения в схему расположения земельного участка, утвержденную распоряжением департамента от 16.08.2013 N 7151, сведений об ориентировочной площади земельного участка, составляющей 380517 кв.м, и сведений о координатах характерных точек границ земельного участка; включения в схему расположения земельного участка, утвержденную распоряжением департамента от 16.08.2013 N 7152, сведения об ориентировочной площади земельного участка, составляющей 1141337 кв.м, и сведений о координатах характерных точек границ земельного участка; в схеме расположения земельного участка, утвержденной, распоряжением департамента от 16.08.2013 N 7152, вместо номера кадастрового квартала 77:22:0000000 указания номера кадастрового квартала 77:22:0030150; включения в схему расположения земельного участка, утвержденную распоряжением департамента от 16.08.2013 N 7153, сведений об ориентировочной площади земельного участка, составляющей 347057 кв.м, и сведений о координатах характерных точек границ земельного участка; в схеме расположения земельного участка, утвержденной распоряжением департамента от 16.08.2013 N 7153, вместо номера кадастрового квартала 77:22:0000000 указания номера кадастрового квартала 77:22:0030502; в пунктах 2 распоряжений департамента от 16.08.2013 NN 7147, 7148, 7149, 7150, 7151, 7152, 7153 вместо разрешенного использования земельных участков, предусмотренного пунктом 1.2.9 Приложения к приказу Минэкономразвития от 15.02.2007 N 39, установления разрешенного использования земельных участков, предусмотренного пунктом 1.2.15 Приложения к приказу Минэкономразвития от 15.02.2007 N 39; включения в текст каждого из распоряжений департамента от 16.08.2013 NN 7147, 7148, 7149, 7150, 7151, 7152, 7153 информации о цели утверждения утверждаемой соответствующим распоряжением департамента схемы расположения земельного участка - "для обеспечения предусмотренной статьей 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" процедуры предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству Никоновой С.Ф. в аренду на десять лет за плату для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства"; включения в текст каждого из распоряжений департамента от 16.08.2013 NN 7147, 7148, 7149, 7150, 7151, 7152, 7153 информации о необходимости выдать утвержденную схему расположения земельного участка главе крестьянского (фермерского) хозяйства Никоновой С.Ф. и информацию о цели выдачи крестьянскому (фермерскому) хозяйству С.Ф. Никоновой утвержденной схемы расположения земельного участка - "для обеспечения за счет крестьянского (фермерского) хозяйства Никоновой С.Ф. выполнения в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о земельном участке, и обращения крестьянского (фермерского) хозяйства Никоновой С.Ф. с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", а также выдать главе крестьянского (фермерского) хозяйства Никоновой С.Ф. распоряжения департамента от 16.08.2013 NN 7147, 7148, 7149, 7150, 7151, 7152, 7153 с внесенными в них изменениями, установила:

решением Арбитражного суда города Москвы от 10.04.2014, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2014 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 09.09.2014, требования заявителя удовлетворены. В кассационной жалобе департамент ссылается на нарушение оспариваемыми судебными актами его прав и законных интересов в результате неправильного применения арбитражным судом норм права.

В силу части 4 статьи 2 Федерального закона от 28.06.2014 N 186-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" заявление подлежит рассмотрению в порядке кассационного производства по правилам, установленным статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив изложенные в кассационной жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 16.03.2012 по делу N А41-45367/11 по иску главы крестьянского (фермерского) хозяйства Никоновой С.Ф. на департамент была возложена обязанность утвердить схемы расположения спорных земельных участков с указанием местоположения согласно проекту схемы расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала с указанием ориентировочной площади для обеспечения предусмотренной статьей 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" процедуры предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству Никоновой С.Ф. в аренду на десять лет за плату для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства.

Во исполнения указанного решения департаментом изданы распоряжения от 16.08.2013 NN 7147, 7148, 7149, 7150, 7151, 7152, 7153.

Поскольку данные распоряжения не содержали, по мнению заявителя, всех сведений, обязательных к отражению в них в соответствии с решением по делу N А41-45367/11, глава крестьянского (фермерского) хозяйства Никонова С.Ф. обратилась в департамент с заявлением о внесении изменений в изданные распоряжения, отказ которого послужил основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из того, что указанным решением суда по делу N А41-45367/11 был установлен перечень сведений, подлежащих включению в текст распоряжений департамента в ходе исполнения судебного акта, суд пришел к выводу об отсутствии у департамента законных оснований для отказа во внесении изменений в распоряжения от 16.08.2013 NN 7147, 7148, 7149, 7150, 7151, 7152, 7153 и, руководствуясь частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявленные требования удовлетворил.

Изложенные в жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм процессуального права, повлиявших на исход дела.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья, определила:

отказать Департаменту городского имущества города Москвы в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Г.Г. Попова