Определение Верховного Суда РФ от 7 декабря 2015 г. N 305-КГ15-15758 по делу N А40-162141/2014 Об отказе в передаче кассационной жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 7 декабря 2015 г. N 305-КГ15-15758

Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В.

изучила кассационную жалобу Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Москвы от 29.01.2015 по делу N А40-162141/2014, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2015 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 18.08.2015 по тому же делу

по заявлению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) к Федеральной службе финансово-бюджетного надзора (далее - Росфиннадзор) об оспаривании пункта 4 Предписания от 13.08.2014 N АЧ-05-24/4282, выданного по итогам проверки правомерности использования заявителем в период 2012 - 2013 годов средств бюджета фонда и установления факта допущенных указанным лицом нарушений. Установила:

решением Арбитражного суда города Москвы от 29.01.2015, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного от 24.04.2015 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 18.08.2015, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Фондом ставится вопрос об отмене принятых судебных актов, со ссылкой на нарушение норм материального права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.

Как следует из судебных актов, по результатам проверки на предмет правомерности использования Фондом средств бюджета по целевой статье расходов 001 55 00 "Аппараты органов управления государственных внебюджетных фондов" Росфиннадзором выявлен факт необоснованных выплат бывшим работникам оказанных медицинских услуг и вынесено предписание от 13.08.2014 N АЧ-05-24/4282.

Пунктом 4 резолютивной части указанного предписания Росфиннадзор обязал Фонд привести Положение об организации медицинского обеспечения работников центрального аппарата Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствие с нормами Федерального закона от 30.11.2011 N 372-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов" (далее - Закон N 372-ФЗ) и Федерального закона от 03.12.2012 N 219-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" (далее - Закон N 219-ФЗ) и доложить о результатах его исполнения в срок до 10.10.2014.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды нижестоящих инстанций руководствовались нормами Трудового кодекса Российской Федерации, Законом N 372-ФЗ, Законом N 219-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.1993 N 1094 "Вопросы Фонда социального страхования Российской Федерации", и исходили из того, что при подготовке соответствующего положения Фонда следовало учитывать пункт 1 постановления N 1094, которым прямо предусмотрено обеспечение социальных гарантий действующих работников, а не уволенных со службы, в связи с чем суды пришли к выводу, что оспариваемое предписание соответствует законодательству и не нарушает прав и законных интересов заявителя.

Обстоятельства спора были предметом рассмотрения судов, где им дана надлежащая правовая оценка.

Доводы заявителя, по которым он не согласен с оспариваемыми судебными актами, по существу направлены на переоценку доказательств, исследованных и оцененных судами нижестоящих инстанций, что в силу статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия кассационной инстанции Верховного Суда Российской Федерации не входит.

Существенного нарушения норм материального права, а также требований процессуального законодательства, повлиявших на исход судебного разбирательства, судами не допущено.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации. определила:

отказать Фонду социального страхования Российской Федерации в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

М.В. Пронина