Регламент Европейского Парламента и Совета Европейского Союза 2015/936 от 9 июня 2015 г. об общих правилах импорта текстильной продукции из некоторых третьих стран, не подпадающих под действие двусторонних соглашений, протоколов, других соглашений или специальных правил импорта Союза (новая редакция)

Регламент Европейского Парламента и Совета Европейского Союза 2015/936 от 9 июня 2015 г.
об общих правилах импорта текстильной продукции из некоторых третьих стран, не подпадающих под действие двусторонних соглашений, протоколов, других соглашений или специальных правил импорта Союза*(1)
(новая редакция)

(Текст в редакции
Регламента (ЕС) 2017/354 Европейского Парламента и Совета ЕС от 15 февраля 2017 г.*(2))

Европейский Парламент и Совет Европейского Союза,

Руководствуясь Договором о функционировании Европейского Союза, и, в частности, Статьей 207(2) Договора,

Руководствуясь предложением Европейской Комиссии,

После передачи проекта законодательного акта национальным парламентам,

Руководствуясь заключением Европейского комитета по экономическим и социальным вопросам*(3),

Действуя в соответствии с обычной законодательной процедурой*(4),

Принимая во внимание, что:

(1) Регламент (ЕС) 517/94 Совета ЕС*(5) был существенно изменен несколько раз*(6). В связи с тем, что необходимо внести дальнейшие изменения, указанный Регламент необходимо принять в новой редакции в интересах ясности.

(2) Общая коммерческая политика должна основываться на единообразных принципах.

(3) Единообразие правил импорта должно обеспечиваться, насколько это возможно с учетом особых характеристик экономических систем рассматриваемых третьих стран, посредством установления положений, подобных тем, которые применяются согласно общим правилам импорта для других третьих стран.

(4) Для ограниченного количества продукции, имеющей происхождение в отдельных третьих странах, из-за чувствительности сектора текстиля Союза необходимо установить в настоящем Регламенте контрольные меры, применяемые на уровне Союза.

(5) Необходимо ввести положение о специальных правилах для продукции, реимпортированной в соответствии с соглашениями об экономической переработке товаров вне таможенной территории.

(6) Содержимое Приложения III B к Регламенту (ЕС) 517/94 в редакции Регламента (ЕС) 1398/2007 Европейской Комиссии*(7) было исключено. В этой связи целесообразно исключить данное Приложение полностью. В интересах ясности также необходимо исключить ссылку на указанное Приложение в Статье 4(2).

(7) Можно установить, что отдельная часть импорта отдельной текстильной продукции из некоторых третьих стран должна быть объектом контроля Союза, количественных ограничений или других соответствующих мер.

(8) Если применяется контроль Союза, выпуск соответствующей продукции в свободное обращение должен быть осуществлен при представлении контрольного документа, отвечающего единообразным критериям. Указанный документ должен быть выдан по простому заявлению импортера органами государств-членов ЕС в определенный период, но импортер посредством этого не приобретает каких-либо прав на импорт. В связи с этим документ должен действовать только в течение того периода, пока правила импорта остаются без изменения.

(9) В интересах Союза государства-члены ЕС и Европейская Комиссия должны обмениваться информацией, полученной по результатам осуществляемого Союзом контроля, настолько полно, насколько это возможно.

(10) Необходимо принять точные критерии оценки возможного ущерба и инициирования процедуры расследования, при этом разрешая Европейской Комиссии вводить соответствующие меры в экстренных случаях.

(11) С этой целью необходимо установить подробные положения в отношении инициирования необходимых расследований, проверок и инспекций, заслушивания заинтересованных лиц, обработки полученной информации и критериев оценки ущерба.

(12) Необходимо предусмотреть соответствующую систему управления количественными ограничениями Союза.

(13) Административная процедура должна обеспечивать, чтобы все заявители имели равный доступ к квотам.

(14) В целях обеспечения единообразия правил импорта формальные процедуры, которые должны быть выполнены импортерами, должны быть простыми и идентичными независимо от места, в котором товары проходят таможенный контроль. В этой связи желательно предусмотреть, чтобы указанные формальные процедуры выполнялись с использованием форм, соответствующих образцу, указанному в Приложении VI к настоящему Регламенту.

(15) Контрольные или защитные меры, ограниченные одним или несколькими регионами, могут стать более необходимыми, чем меры, применяемые по всему Союзу. Но такие меры должны быть разрешены только в исключительных случаях и при отсутствии других альтернатив. Необходимо обеспечить, чтобы такие меры были временными и вызывали минимальные сбои в работе внутреннего рынка.

(16) Положения настоящего Регламента действуют без ущерба законодательству Союза или национальному законодательству о профессиональной тайне.

(17) Защитные меры, обусловленные интересами Союза, должны реализовываться с учетом существующих международных обязательств.

(18) Для упрощения процедур для импортеров необходимо предусмотреть возможность продления действия, полностью или частично, неиспользованных разрешений на импорт вместо их возврата компетентным органам выдающих государств-членов ЕС.

(19) Для обеспечения соответствующего функционирования системы управления импортом отдельной текстильной продукции, не подпадающей под действие двусторонних соглашений, протоколов, других соглашений или специальных правил импорта Союза, полномочия по принятию актов в соответствии со Статьей 290 Договора должны быть делегированы Европейской Комиссии в отношении изменения Приложений к настоящему Регламенту, изменения правил импорта и применения защитных, а также контрольных мер в соответствии с настоящим Регламентом. Особенно важно, чтобы Европейская Комиссия проводила соответствующие консультации во время своей подготовительной работы, в том числе на экспертном уровне. Европейская Комиссия при подготовке и составлении проектов делегированных актов должна обеспечить одновременную, своевременную и надлежащую передачу соответствующих документов Европейскому Парламенту и Совету ЕС.

(20) Для обеспечения единообразных условий имплементации настоящего Регламента на Европейскую Комиссию должны быть возложены имплементационные полномочия. Данные полномочия осуществляются в соответствии с Регламентом (ЕС) 182/2011 Европейского Парламента и Совета ЕС*(8).

(21) Консультативная процедура должна использоваться для принятия контрольных мер, учитывая влияние данных мер и их последовательную логику в отношении принятия определенных защитных мер,

приняли настоящий регламент:

Совершено в Страсбурге 9 июня 2015 г.

От имени Европейского Парламента

Председатель

M. SCHULZ

От имени Совета ЕС

Председатель

-----------------------------

*(1) REGULATION (EU) 2015/936 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 9 June 2015 on common rules for imports of textile products from certain third countries not covered by bilateral agreements, protocols or other arrangements, or by other specific Union import rules (recast). Опубликован в Официальном Журнале (далее ОЖ) N L 160, 25.06.2015, стр. 1.

*(2) ОЖ N L 57, 3.3.2017, стр. 31.

*(3) Заключение от 10 декабря 2014 г. (еще не опубликовано в ОЖ).

*(4) Позиция Европейского Парламента от 29 апреля 2015 г. (еще не опубликована в ОЖ) и Решение Совета ЕС от 28 мая 2015 г.

*(5) Регламент (ЕС) 517/94 Совета ЕС от 7 марта 1994 г. об общих правилах импорта текстильной продукции из некоторых третьих стран, не подпадающих под действие двусторонних соглашений, протоколов, других соглашений или специальных правил импорта Сообщества (ОЖ N L 67, 10.3.1994, стр. 1).

*(6) См. Приложение VII.

*(7) Регламент (ЕС) 1398/2007 Европейской Комиссии от 28 ноября 2007 г. об изменении Приложений II, III B и VI Регламента (ЕС) 517/94 Совета ЕС об общих правилах импорта текстильной продукции из некоторых третьих стран, не подпадающих под действие двусторонних соглашений, протоколов, других соглашений или специальных правил импорта Сообщества (ОЖ N L 311, 29.11.2007, стр. 5).

*(8) Регламент (ЕС) 182/2011 Европейского Парламента и Совета ЕС от 16 февраля 2011 г., устанавливающий правила и общие принципы относительно механизмов контроля государствами-членами ЕС выполнения Европейской Комиссией имплементационных полномочий (ОЖ N L 55, 28.02.2011, стр. 13.)

*(9) Регламент (ЕЭС) 2658/87 Совета ЕС от 23 июля 1987 г. о тарифной, статистической номенклатуре и Общем таможенном тарифе (ОЖ N L 256, 7.9.1987, стр. 1).

*(10) Регламент (ЕС) 1225/2009 Совета ЕС от 30 ноября 2009 г. о защите от демпингового импорта из стран, не являющихся членами Европейского Сообщества (ОЖ N L 343, 22.12.2009, стр. 1).