Постановление Верховного Суда РФ от 23 сентября 2016 г. N 301-АД16-9301 по делу N А79-6596/2015 Суд оставил постановление суда кассационной инстанции без изменения, жалобу общества - без удовлетворения, поскольку, отменив решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции и передав дело на новое рассмотрение, суд округа действовал в пределах полномочий, предоставленных ему действующим законодательством, и указал, что суды неверно применили положения законодательства о сроке давности привлечения общества к административной ответственности, а также не установили иные обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, не оценили и не исследовали представленные в дело доказательства

Постановление Верховного Суда РФ от 23 сентября 2016 г. N 301-АД16-9301

Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В.

рассмотрел жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мир Ломбардов" на постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17.05.2016 по делу N А79-6596/2015 Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Мир Ломбардов" о признании незаконным и отмене постановления от 13.07.2015 N 97-15-Ю/0016/3110 Отделения Национального банка по Чувашской Республике Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации о привлечении к административной ответственности на основании части 9 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

общество с ограниченной ответственностью "Мир Ломбардов" (далее - общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Отделения Национального банка по Чувашской Республике Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее - административный орган) от 13.07.2015 N 97-15-Ю/0016/3110 о привлечении общества к административной ответственности на основании части 9 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 20.10.2015 по делу N А79-6596/2015, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2015, заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17.05.2016 указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить постановление суда кассационной инстанции, считая его незаконным и необоснованным, указывая на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда материалам дела.

При рассмотрении доводов жалобы и приложенных к ней документов оснований для удовлетворения жалобы не установлено.

Как следует из оспоренного судебного акта, основанием для привлечения к ответственности послужил факт неисполнения обществом предписания административного органа от 08.04.2015 N 21-12/3629 в установленный в нем срок.

Частью 9 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания Банка России.

Суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь статьей 1.6, частью 1 статьи 4.5, частью 9 статьи 19.5, пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", пришли к выводу о наличии оснований для признания незаконным и отмены постановления административного органа от 13.07.2015 N 97-15-Ю/0016/3110.

Суд кассационной инстанции, передавая дело на новое рассмотрение, указал на то, что суды неверно применили положения части 1 статьи 4.5, статьи 4.8 КоАП РФ, а также не установили иные обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, не оценили и не исследовали представленные в дело доказательства.

Суд округа отметил, что при новом рассмотрении дела и вопроса о законности оспариваемого постановления административного органа следует дать надлежащую оценку всем доказательствам сторон.

Отменяя решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции и передавая дело на новое рассмотрение, суд округа действовал в пределах полномочий, предоставленных статьями 286-288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При новом рассмотрении дела общество в соответствии со статьей 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вправе заявлять доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, представлять соответствующие доказательства и иными способами обосновывать свою правовую позицию по спору.

Поскольку нарушений судом норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не установлено, оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17.05.2016 по делу N А79-6596/2015 Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мир Ломбардов" - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Д.В. Тютин