Определение Верховного Суда РФ от 30 сентября 2016 г. N 308-КГ16-12476 по делу N А63-7889/2015 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 30 сентября 2016 г. N 308-КГ16-12476

Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е.,

изучив кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Аганяна Баграта Владимировича на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 25.12.2015 по делу N А63-7889/2015, постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2016 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.06.2016 по тому же делу

по заявлению индивидуального предпринимателя Аганяна Баграта Владимировича (г. Изобильный) к администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края (г. Изобильный) о признании незаконным постановления,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: администрации города Изобильный Ставропольского края (г. Изобильный), установил:

решением Арбитражного суда Ставропольского края от 25.12.2015, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2016, индивидуальному предпринимателю Аганяну Баграту Владимировичу (далее - предприниматель) отказано в удовлетворении заявления к администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация муниципального района) о признании незаконным постановления администрации муниципального района от 13.11.2014 N 1842 об отмене постановления от 01.10.2013 N 1889 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории".

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.06.2016 судебные акты судов первой и апелляционной инстанций оставлены без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, предприниматель просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе, суд пришел к выводу о том, что они не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды руководствовались положениями статей 7, 30 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции до 01.03.2015), статей 1, 30, 32, 37, 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 48 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", при этом исходили из следующего.

Судами установлен факт нахождения испрашиваемого предпринимателем земельного участка для строительства административного здания в озеленяемой санитарно-защитной и шумозащитной зоне промышленных предприятий.

При утверждении схемы расположения спорного земельного участка администрация муниципального района не учла, что для указанной зоны Правилами землепользования и застройки города Изобильного Ставропольского края, утвержденных решением Совета города Изобильного Ставропольского края от 20.10.2013 N 413, установлены только условно разрешенные виды использования территории, в связи с чем, в силу части 6 статьи 37, части 2 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации вопрос предоставления разрешения подлежал обсуждению на публичных слушаниях.

Поскольку при утверждении схемы расположения земельного участка не были соблюдены требования Градостроительного кодекса Российской Федерации, администрация муниципального района в пределах своих полномочий в порядке самоконтроля постановлением от 13.11.2014 N 1842 правомерно отменила постановление от 01.10.2013 N 1889 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории".

Правила землепользования и застройки города Изобильного Ставропольского края, утвержденные решением Совета города Изобильного Ставропольского края от 20.10.2013 N 413 опубликованы в официальном порядке, в связи с чем, доводы кассационной жалобы заявителя об обратном неосновательны.

Доводы, приведенные заявителем в кассационной жалобе, направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств и выражают несогласие с произведенной оценкой доказательств.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, в силу статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определил:

отказать в передаче кассационной жалобы индивидуального предпринимателя Аганяна Баграта Владимировича для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Е.Е. Борисова