Определение Верховного Суда РФ от 13 января 2017 г. N 308-ЭС16-18342 по делу N А18-397/2014 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 13 января 2017 г. N 308-ЭС16-18342

Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е.,

изучив кассационную жалобу Правительства Республики Ингушетия на решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 19.01.2016 по делу N А18-397/2014, постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2016 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 02.10.2016 по тому же делу

по заявлению Государственного унитарного предприятия "Дорожно-эксплуатационное управление" в лице конкурсного управляющего Яндиева М.Б. к Правительству Республики Ингушетия о признании недействительным распоряжения от 04.07.2013 N 444-р о безвозмездной передаче в собственность муниципального образования городской округ Назрань земельного участка,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия, администрации города Назрань, установил:

Решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 31.10.2014, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06.07.2015 названные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

Решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 19.01.2016, заявление конкурсного управляющего удовлетворено, распоряжение Правительства признано недействительным.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2016, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 02.10.2016, решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Правительство Республики Ингушетия, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, просит отменить указанные судебные акты и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.

В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

При изучении доводов кассационной жалобы, а также принятых по делу судебных актов, суд пришел к выводу об отсутствии достаточных оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Как установлено судами Государственное унитарное предприятие "Дорожно-эксплуатационное управление" образовано в соответствии с распоряжением Правительства Республики Ингушетия от 03.05.2012 N 286-р путем реорганизации в форме слияния нескольких государственных унитарных предприятий, в их числе ГУП "Назрановское дорожное ремонтно-строительное управление". Соответствующими передаточными актами имущество реорганизованных предприятий передано образованному путем слияния новому юридическому лицу. При этом, согласно Уставу предприятия, закрепленное за ним на праве хозяйственного ведения имущество находится в собственности Республики Ингушетия. Согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Республике Ингушетия за ГУП "Назрановское дорожное ремонтно-строительное управление" на праве хозяйственного ведения в 2009 году зарегистрированы объекты недвижимости, расположенные на спорном земельном участке.

Между Министерством имущественных отношений Республики Ингушетия и ГУП "Назрановское дорожное ремонтно-строительное управление", правопреемником которого является ГУП "Дорожно-эксплуатационное управление", 27.01.2004 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 06:05:0100009:0059, площадью 25668,47 кв. м, расположенного по адресу: Республика Ингушетия, г. Назрань, ул. Муталиева, 10.

В связи с разделом названного земельного участка 12.03.2012 между Министерством имущественных отношений Республики Ингушетия и ГУП "Назрановское дорожное ремонтно-строительное управление" заключено соглашение о расторжении договора аренды.

В результате раздела были образованы два земельных участка, один из которых передан в аренду физическому лицу, второй, с кадастровым номером 06:05:0100009:554, распоряжением Министерства имущественных отношений Республики Ингушетия от 18.04.2012 N 88 передан в аренду для эксплуатации зданий, сооружений производственной базы на 49 лет ГУП "Назрановское дорожное ремонтно-строительное управление".

Распоряжением Правительства Республики Ингушетия от 04.07.2013 N 444-р земельный участок с кадастровым номером 06:05:0100009:554 безвозмездно передан в собственность муниципального образования городской округ город Назрань.

Определением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 21.04.2014 ГУП "Дорожно-эксплуатационное управление" признано несостоятельным (банкротом), в отношении предприятия открыто конкурсное производство.

Полагая, что передача спорного земельного участка в собственность муниципальному образованию лишила предприятие права пользования им, с учетом расположения объектов недвижимости, находящихся в хозяйственном ведении предприятия, конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с требованиями по настоящему делу.

Удовлетворяя требования Государственного унитарного предприятия "Дорожно-эксплуатационное управление" в лице конкурсного управляющего Яндиева М.Б. суды, руководствуясь положениями статей 1, 35 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", учитывая нахождение на спорном земельном участке объектов недвижимости, собственником которых является субъект Российской Федерации, находящихся в хозяйственном ведении истца, являющегося государственным унитарным предприятием, образованным на основании распоряжения Правительства Республики Ингушетия, правомерно пришли к выводам о наличии заинтересованности истца в оспаривании распоряжения Правительства Республики Ингушетия от 04.07.2013 N 444-р.

Доводы Правительства Республики Ингушетия, изложенные к кассационной жалобе, свидетельствуют не о нарушениях судами норм материального права, повлиявших на исход дела, а о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами, были проверены судами и признаны необоснованными, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, что не входит в компетенцию Верховного Суда Российской Федерации.

Поскольку существенных нарушений судами норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, доводы жалобы не подтверждают, оснований для передачи жалоб для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил:

отказать в передаче кассационной жалобы Правительства Республики Ингушетия для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда РФ

Е.Е. Борисова