Соглашение между Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службой судебных приставов о взаимном признании электронных подписей (Москва, 27 июля 2011 г.)

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в лице заместителя Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Массуха И.И., действующего на основании доверенности N ИЩ-П13-1099 от 25.02.2011, и Федеральная служба судебных приставов, именуемая в дальнейшем "Участник", в лице директора Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава Российской Федерации Парфенчикова А.О., действующего на основании Указа Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов", в дальнейшем совместно именуемые "Стороны", в целях повышения уровня оперативности и удобства получения организациями и гражданами государственных услуг, а также информации о результатах деятельности органов власти, в целях придания юридической значимости документам, подписанным электронной подписью и используемым в рамках межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие Сторон, направленное на обеспечение взаимного признания электронных подписей для унифицированного оказания государственных услуг в электронном виде и обеспечения межведомственного электронного взаимодействия.

1.2. Взаимное признание электронных подписей для унифицированного оказания государственных услуг в электронном виде и обеспечения межведомственного электронного взаимодействия достигается:

созданием единой системы удостоверяющих центров;

обеспечением Сторонами технологической возможности использования средств электронной подписи (далее - ЭП), соответствующих требованиям настоящего Соглашения, в своих информационных системах;

использованием единого формата сертификата ключа подписи.

1.3. Стороны исходят из необходимости согласования и соблюдения выработанных совместно принципов, подходов и механизмов взаимодействия в целях успешного выполнения установленных задач Сторон на условиях, определяемых настоящим Соглашением.

2. Взаимодействие Сторон

2.1. В рамках настоящего Соглашения Стороны осуществляют взаимодействие по следующим основным направлениям:

реализуют общие принципы информационного и технологического взаимодействия Сторон на основе настоящего Соглашения;

осуществляют совместную деятельность, направленную на создание и развитие единой системы удостоверяющих центров для унифицированного оказания государственных услуг в электронном виде и обеспечения межведомственного электронного взаимодействия.

2.2. При обмене документами в электронном виде Стороны руководствуются требованиями по защите информации, требованиями по информационной безопасности, а также иными требованиями к организации документооборота, установленными законодательством Российской Федерации.

3. Обязанности Сторон

3.1. Стороны признают и принимают электронные документы, подписанные электронными подписями в порядке, установленном законодательством, если сертификаты ключей подписей, владельцами которых являются уполномоченные лица, подписавшие электронные документы, изготовлены с использованием сертификатов и ключей ЭП любого удостоверяющего центра, входящего в единую систему удостоверяющих центров.

3.2. Стороны обязуются осуществить в течение 3 месяцев с момента заключения настоящего соглашения все необходимые организационно-технические мероприятия для обеспечения технологической возможности использования средств ЭП, соответствующих требованиям настоящего Соглашения, в своих информационных системах.

3.3. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации предоставляет Участнику возможность доступа к информации, содержащейся в реестре сертификатов ключей подписей уполномоченных лиц федеральных органов государственной власти, для обеспечения возможности проверки электронных документов, подписанных ЭП. Для проверки подлинности ЭП может быть использован сервис подтверждения подлинности ЭП, функционирующий на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

В случае изменения состава уполномоченных лиц Участник в течение одного дня информирует об этом Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

3.4. Стороны обязуются не разглашать информацию, полученную в процессе взаимодействия, без взаимного согласования и использовать ее только в целях настоящего Соглашения.

4. Единая система удостоверяющих центров

4.1. В целях настоящего Соглашения под единой системой удостоверяющих центров понимается совокупность удостоверяющих центров, включенных в Перечень уполномоченных удостоверяющих центров, обладающих технологической возможностью подтверждения подлинности ЭП уполномоченных лиц Сторон в электронных документах, подписанных с использованием сертификатов ключей подписи, изготовленных любым из удостоверяющих центров, входящих в единую систему удостоверяющих центров (далее - Доверенный УЦ).

4.2. В единую систему удостоверяющих центров могут входить удостоверяющие центры органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также иные удостоверяющие центры, вне зависимости от организационно-правовой формы, при условии выполнения ими требований настоящего Соглашения.

4.3. В целях формирования Единой системы удостоверяющих центров Участник предоставляет в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации информацию об удостоверяющих центрах, отвечающих требованиям настоящего Соглашения и предлагаемых к включению в Перечень уполномоченных удостоверяющих центров, а также принимает необходимые и достаточные меры для осуществления действий по включению в единую систему удостоверяющих центров.

4.4. Сертификаты ключей проверки электронной подписи, изготовленные и выданные Доверенными удостоверяющими центрами для целей настоящего Соглашения, должны соответствовать Требованиям к единой структуре сертификата ключа проверки электронной подписи (приложение N 3 к настоящему Соглашению).

4.5. При осуществлении межведомственного электронного документооборота Стороны используют сертификаты ключей проверки электронной подписи, указанные в пункте 4.4 настоящего Соглашения.

4.6. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации обеспечивает:

включение удостоверяющего центра в Перечень уполномоченных удостоверяющих центров единой системы удостоверяющих центров согласно установленному порядку (приложение N 1 к настоящему Соглашению).

доступ участников информационного взаимодействия в рамках настоящего Соглашения к информации, содержащейся в едином государственном реестре сертификатов ключей подписей уполномоченных лиц удостоверяющих центров, в Перечне уполномоченных удостоверяющих центров единой системы удостоверяющих центров.

4.7. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации осуществляет формирование и ведение реестра сертификатов ключей подписей уполномоченных лиц удостоверяющих центров единой системы удостоверяющих центров и Перечня удостоверяющих центров единой системы удостоверяющих центров на основе TSL-технологии и обеспечивает возможность доступа Участника к содержащейся в них информации с целью осуществления проверки электронных подписей, изготовленных с использованием средств электронной подписи Доверенными удостоверяющими центрами.

5. Ответственность Сторон

5.1. При невыполнении одной из Сторон условий настоящего Соглашения другая Сторона вправе расторгнуть настоящее Соглашение в сроки, установленные пунктом 6.2 настоящего Соглашения.

5.2. При невыполнении удостоверяющим центром федерального органа исполнительной власти требований настоящего Соглашения Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации вправе исключить его из Перечня уполномоченных удостоверяющих центров единой системы удостоверяющих центров.

6. Срок действия Соглашения

6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует бессрочно.

6.2. Соглашение может быть расторгнуто по согласованию Сторон. Кроме того, любая из Сторон вправе расторгнуть его в одностороннем порядке, направив другой Стороне письменное уведомление не менее чем за 30 (тридцать) дней до предполагаемой даты выхода из Соглашения.

6.3. Расторжение настоящего Соглашения не освобождает Стороны от исполнения обязательств, возникших в период его действия.

7. Прочие условия

7.1. Все дополнения и изменения к настоящему Соглашению вносятся по взаимному согласию Сторон, оформляются в письменной форме и становятся неотъемлемой частью Соглашения с даты их подписания Сторонами.

7.2. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

7.3. При возникновении конфликтных ситуаций, связанных с использованием ЭП в целях настоящего Соглашения, стороны руководствуются порядком разрешения конфликтных ситуаций, связанных с применением электронной подписи при межведомственном электронном взаимодействии (приложение N 2 к Соглашению).

7.4. К настоящему Соглашению прилагаются и являются его неотъемлемой частью:

Порядок включения ведомственного удостоверяющего центра Федеральной службы судебных приставов в Перечень уполномоченных удостоверяющих центров единой системы удостоверяющих центров (приложение N 1);

Порядок разрешения конфликтных ситуаций, связанных с применением электронной подписи при межведомственном электронном взаимодействии (приложение N 2);

Требования к единой структуре сертификата ключа проверки электронной подписи (приложение N 3).

Заместитель Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

И.И. Масух

Директор Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав Российской Федерации

А.О. Парфенчиков