Определение Верховного Суда РФ от 10 мая 2017 г. N 303-КГ17-4691 по делу N А59-2861/2016 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 10 мая 2017 г. N 303-КГ17-4691

Судья Верховного Суда Российской Федерации Грачева И.Л.,

изучив кассационную жалобу администрации Корсаковского городского округа (г. Корсаков Сахалинской области) на решение Арбитражного суда Сахалинской области от 27.09.2016, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2016 и постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 01.03.2017 по делу N А59-2861/2016, установил:

администрация Корсаковского городского округа (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о признании незаконными действий федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - Кадастровая палата), выразившихся в осуществлении государственного кадастрового учета изменений сведений о границах и площади земельного участка с кадастровым номером 65:04:0000000:12; об обязании Кадастровой палаты исключить из государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН) сведения об установленных границах и уточненной площади указанного земельного участка.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное казенное учреждение "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны России".

Арбитражный суд Сахалинской области решением от 27.09.2016, оставленным без изменения постановлениями Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2016 и Арбитражного суда Дальневосточного округа от 01.03.2017, отказал в удовлетворении заявленных требований.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Администрация, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить принятые по делу судебные акты и удовлетворить заявленные требования.

Согласно пунктам 1 и 2 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит либо определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, либо о передаче кассационной жалобы вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации судья выносит в том случае, если изложенные в жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив доводы жалобы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации считает, что оснований для передачи жалобы Администрации на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящими требованиями, ссылаясь на то, что у Кадастровой палаты не имелось оснований без согласования с ней как с лицом, распоряжающимся смежными земельными участками, для осуществления государственного кадастрового учета изменений сведений о границах и площади спорного федерального земельного участка.

Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, в том числе кадастровые выписки в отношении и спорного и смежных земельных участков, руководствуясь статьей 198 АПК РФ, статьями 4, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 15, 16, частью 4 статьи 24, статьями 25, 26, 27, 38, 39, 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ), именуемого с 01.01.2017 Федеральным законом "О кадастровой деятельности", пришли к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемых действий Кадастровой платы незаконными.

Суды исходили из следующего: спорный земельный участок, являющийся собственностью Российской Федерации, передан на праве постоянного (бессрочного) пользования третьему; Кадастровая палата на основании заявления владельца спорного земельного участка об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости и межевого плана участка внесла в ГКН сведения о местоположении границ земельного участка в связи с изменением площади и (или) описания местоположения границ земельного участка; границы земельных участков, которыми распоряжается Администрация, не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства и не внесены в ГКН; спор о вещных правах на земельные участки или об их границах не может быть рассмотрен по правилам главы 24 АПК РФ; Администрация, полагающая, что спорный участок накладывается на земельные участки, которыми она распоряжается, вправе предъявить иск к зарегистрированному собственнику спорного участка, направленный на оспаривание вещного права, или с иском об уточнении границ участков; поскольку Администрация избрала неверный способ защиты того права, которое она считает нарушенным, ее требования, заявленные к Кадастровой палате, не подлежат удовлетворению.

Суд округа признал выводы судов первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не опровергают выводы судов, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и в силу статьи 291.6 АПК РФ не являются основанием для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определил:

отказать администрации Корсаковского городского округа в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

И.Л. Грачева