Определение Верховного Суда РФ от 11 августа 2017 г. N 302-АД17-9904 по делу N А33-11608/2016 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 11 августа 2017 г. N 302-АД17-9904

Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В.,

изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая организация "Финансовый клуб" на решение Арбитражного суда Красноярского края от 13.07.2016 по делу N А33-11608/2016, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 27.10.2016 и постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22.05.2017 по тому же делу

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая организация "Финансовый клуб" к Отделению по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального Банка Российской Федерации об оспаривании постановления, установил:

общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая организация "Финансовый клуб" (далее - общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 27.04.2016 N 36-00-14-36-ЮЛ-16-931/3110-1 Отделения по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального Банка Российской Федерации (далее - административный орган) о привлечении общества к административной ответственности на основании части 9 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде 500 000 рублей штрафа.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 13.07.2016, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 27.10.2016 и постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22.05.2017, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе общество просит отменить принятые по делу судебные акты, считая их незаконными и необоснованными, ссылаясь на допущенные судами нарушения норм материального права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.

Как следует из судебных актов, в связи с неисполнением обществом запроса о представлении документов административным органом выдано предписание от 16.02.2016 N Т436-14-3-4/4332 об устранении нарушений законодательства, обязывающее заявителя представить информацию и документы по пункту 13 запроса (детализация исходящих телефонных звонков и sms-сообщений с номеров телефонов, принадлежащих обществу, и поступающих на номера телефонов, принадлежащих заемщику, а также на контактные телефонные номера, указанные физическим лицом в период начала действия договора микрозайма, полученная и заверенная у операторов связи).

По факту неисполнения указанного предписания в установленный в нем срок в отношении заявителя был составлен протокол об административном правонарушении от 01.04.2016 N 36-16-Ю/1450/1020 и вынесено оспариваемое постановление.

Частью 9 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания Банка России.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями КоАП РФ, Федерального закона от 02.07.2010 N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", суды первой, апелляционной и кассационной инстанций пришли к выводу о наличии в бездействии общества признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 19.5 КоАП РФ.

Признавая вину общества в совершенном правонарушении в соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ, суды установили, что оно имело возможность выполнить требования административного органа в части представления детализации исходящих телефонных звонков и sms-сообщений, однако не предприняло к тому всех необходимых мер.

Доводы заявителя о том, что запрашиваемая административным органом информация составляет охраняемую законом тайну телефонных переговоров, для доступа к которой необходимо получение судебного решения, правомерно отклонены судами. Учитывая, что информация, указанная в пункте 13 запроса, была необходима административному органу для осуществления надзора за выполнением обществом установленных Федеральным законом от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" требований к совершению действий, направленных на возврат задолженности по договору займа, Банк России вправе потребовать предоставления такой информации на основании статьи 76.7 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", статьи 14 Федерального закона от 02.07.2010 N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".

Процедура и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с положениями статьи 4.1 КоАП РФ в минимальном размере санкции нормы части 9 статьи 19.5 КоАП РФ. Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности правонарушения, а также о возможности снижения размера назначенного штрафа в соответствии с частями 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, суды не усмотрели.

Приведенные в жалобе доводы, направленные на переоценку установленных судами фактических обстоятельств и исследованных доказательств, связанные с иным толкованием норм законодательства, подлежащего применению при рассмотрении настоящего дела, не свидетельствуют о наличии достаточных оснований для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке.

Существенных нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, повлиявших на исход судебного разбирательства, судами не допущено.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определил:

отказать в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Д.В. Тютин