Определение Верховного Суда РФ от 27 ноября 2017 г. N 305-КГ17-17504 по делу N А40-158773/2016 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 27 ноября 2017 г. N 305-КГ17-17504

Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В.

изучила кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СертЭксперт" (г. Москва) на решение Арбитражного суда города Москвы от 29.09.2016 по делу N А40-158773/2016, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2017 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 03.08.2017 по тому же делу

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СертЭксперт" (далее - общество "СертЭксперт") к Федеральной службы по аккредитации (г. Москва, далее - Росаккредитация) о признании недействительными акта проверки от 31.05.2016 N 305-АВП, предписания об устранении выявленных нарушений от 31.05.2016, решения от 02.06.2016 N 5781 (далее - решение N 5781) о частичном приостановлении действия аттестата аккредитации общества "СертЭксперт" в части проведения работ по оценке (подтверждению) соответствия продукции требованиям Технического регламента Таможенного союза N 004/2011 "О безопасности низковольтного оборудования", утвержденного решением Комиссии таможенного союза от 16.08.2011 N 768 (далее - TP ТС 004/2011), выводов, изложенных в акте проверки Росаккредитации от 31.05.2016 N 305-АВП, о нарушении обществом "СертЭксперт" требований TP ТС 004/2011, установила:

решением Арбитражного суда города Москвы от 29.09.2016, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2017 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 03.08.2017, производство по делу в части признания незаконными и отмене результатов проверки, в том числе, акта проверки N 305-АВП от 31.05.2016, прекращено. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе общество"СертЭксперт" ставит вопрос об отмене судебных актов в части отказа в удовлетворении требований о признании недействительными предписания об устранении выявленных нарушений от 31.05.2016 и решения N 5781, ссылаясь на допущенные судами нарушения норм материального и процессуального права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.

Как следует из представленных материалов, Росаккредитацией на основании приказов от 04.05.2016 N 72-П-ВВ и от 12.05.2016 N 4777 проведена внеплановая выездная проверка общества "СертЭксперт" с целью контроля за соблюдением органом по сертификации продукции обязанностей, установленных ТР ТС 004/2011, при проведении работ по сертификации продукции.

В ходе проверки установлены нарушения обществом "СертЭксперт" пунктов 4 и 5.3.3 статьи 7 TP ТС 004/2011, выразившиеся в направлении образцов продукции в испытательный центр общества с ограниченной ответственностью "Поток" (далее - общество "Поток"), который на момент проведения испытаний не был включен в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.

По результатам проверки Росаккредитацией составлен акт от 31.05.2016 N 305-АВП, выдано предписание от 31.05.2016 об устранении выявленных нарушений, вынесено решение о частичном приостановлении действия аттестата аккредитации общества "СертЭксперт" в части проведения работ по оценке (подтверждению) соответствия продукции требованиям TP ТС 004/2011 от 02.06.2016 N 5781.

Не согласившись с результатами проверки, вынесенными предписанием и приказом, общество "СертЭксперт" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные сторонами доказательства с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствовались статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 28.12.2013 N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации", Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", TP ТС 004/2011, суды пришли к выводу о доказанности факта совершения обществом "СертЭксперт" выявленных нарушений, законности оспариваемых предписания и решения, вынесенных Росаккредитацией в пределах своей компетенции, не нарушающие права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суды установили факт нарушения обществом "СертЭксперт" требований законодательства Российской Федерации, предъявляемых к деятельности аккредитованных лиц, заключающийся в выдаче сертификатов соответствия на основании результатов испытаний, проведенных в испытательном центре общества "Поток", не включенном в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.

Приведенные в жалобе доводы были предметом рассмотрения судов, получили надлежащую правовую оценку, основаны на ином толковании положений действующего законодательства и по существу направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия кассационной инстанции Верховного Суда Российской Федерации не входит.

Существенного нарушения норм материального права, а также требований процессуального законодательства, повлиявших на исход судебного разбирательства, судами не допущено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил:

отказать обществу с ограниченной ответственностью "СертЭксперт" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

М.В. Пронина