Определение Верховного Суда РФ от 24 мая 2018 г. N 306-КГ18-1999 по делу N А65-1417/2017 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 24 мая 2018 г. N 306-КГ18-1999

Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г.,

изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.05.2017 по делу N А65-1417/2017, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2017 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 07.12.2017 по тому же делу по заявлению публичного акционерного общества Акционерный коммерческий банк "Энергобанк" к государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании недействительным приказа от 30.11.2016 N 4065/16 об отмене приказа от 01.11.2016 N 2562/16 "Об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", установил:

публичное акционерное общество Акционерный коммерческий банк "Энергобанк" (далее - банк) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по

Республике Татарстан (далее - фонд) о признании недействительным приказа филиала N 1 фонда от 30.11.2016 N 4065/16 об отмене приказа филиала N 1 фонда от 01.11.2016 N 2562/16 "Об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.05.2017, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2017, заявление банка удовлетворено.

Арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 07.12.2017 оставил без изменения решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции.

Фонд обратился в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой на указанные судебные акты, в которой просит их отменить и принять новый судебный акт об отказе банку в удовлетворении заявления.

Письмом судьи Верховного Суда Российской Федерации от 03.04.2018 были истребованы материалы дела из Арбитражного суда Республики Татарстан.

Согласно положениям части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке.

При изучении по материалам истребованного дела доводов жалобы и принятых по делу судебных актов таких оснований для передачи упомянутой жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено.

Как следует из материалов дела, ссылаясь на выявление при приеме расчета банка по форме 4-ФСС по итогам 9 месяцев 2016 года факта нарушения банком срока оплаты страховых взносов, филиал N 1 фонда вынес приказ от 30.11.2016 N 4065/16 об отмене своего приказа от 01.11.2016 N 2562/16 об установлении банку скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2017 год в размере 40 процентов.

Не согласившись с приказом филиала N 1 фонда от 30.11.2016 N 4065/16 об отмене приказа от 01.11.2016 N 2562/16 об установлении банку скидки на 2017 год, банк оспорил его в арбитражном суде.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и установив, что на момент вынесения филиалом N 1 фонда приказа от 01.11.2016 N 2562/16 об установлении банку скидки на 2017 год филиалу N 1 фонда было известно о факте уплаты банком страховых взносов за июнь 2016 года с просрочкой на 1 день, однако указанное обстоятельство не воспрепятствовало для принятия филиалом N 1 фонда указанного приказа, устанавливающего соответствующую скиду, руководствуясь положениями подпунктов "б" и "в" пункта 8 Правил установления страхователем скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2012 N 524 (далее - Правила установления скидок и надбавок), суды пришли к выводу об отсутствии у филиала N 1 фонда оснований для принятия оспариваемого приказа от 30.11.2016 N 4065/16, отменяющего приказ об установлении банку скидки на 2017 год. При этом суды учли, что согласно подпунктов "б" и "в" пункта 8 Правил установления скидок и надбавок факт своевременности уплаты страховых взносов подлежал выяснению филиалом N 1 фонда на дату обращения банка с заявлением о предоставлении упомянутой скидки на основании сведений, которыми филиал N 1 фонда располагал, в том числе сведениями о нарушении срока уплаты страховых взносов, и по результатам рассмотрения которых принял приказ о предоставлении банку скидки на 2017 год. После принятия филиалом N 1 фонда приказа от 01.11.2016 N 2562/16 об установлении банку скидки на 2017 год никаких новых сведений, которыми филиал N 1 фонда не располагал бы на момент принятия этого приказа, у филиала N 1 фонда не появилось, а, соответственно, не появилось и оснований для отмены указанного приказа, устанавливающего банку скиду на 2017 год. Какой-либо проверки законности приказа от 01.11.2016 N 2562/16 об установлении банку скидки на 2017 год вышестоящим органом либо иным органом, компетентным в области надзора за законностью принятого филиалом N 1 фонда приказа, не проводилось.

Установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которые были оценены в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", Правилами установления скидок и надбавок, суды удовлетворили заявления банка, признав недействительным оспариваемый приказ филиала N 1 фонда об отмене приказа, устанавливающего банку скидку на 2017 год.

Обжалуя указанные судебные акты в Верховный Суд Российской Федерации, фонд приводит доводы об отсутствии правовых оснований для установления банку упомянутой скидки в связи с несвоевременностью уплаты банком страховых взносов в 2016 году.

Вместе с тем, указанные доводы фонда являлись предметом рассмотрения судов и получили правовую оценку применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела, связанным с незначительной просрочкой банком уплаты страховых взносов за июнь 2016 года - на 1 день, о которой филиал N 1 фонда не мог не знать на момент принятия приказа от 01.11.2016 N 2562/16 об установлении банку скидки на 2017 год, а также с тем, что на момент обращения банка с заявлением о предоставлении скидки страховые взносы и соответствующие пени были уплачены банком. С учетом фактических обстоятельств данного конкретного дела, суды расценили указанные обстоятельства, как исключительные, позволившие филиалу N 1 фонда при наличии этих обстоятельств принять приказ об установлении скидки. Доводов опровергающих наличие у филиала N 1 фонда на момент принятия приказа от 01.11.2016 N 2562/16 об установлении банку скидки на 2017 год сведений о нарушении банком срока уплаты страховых взносов за июнь 2016 года фонд в кассационной жалобе не приводит. Кроме того, ссылаясь на отсутствие у банка права на установление скидки на 2017 год, фонд не приводит доводов о том, каким образом предоставление банку скидки на 2017 год приведет к нарушению публичных интересов, с учетом того, что в настоящее время в материалы дела представлен новый приказ филиала N 1 фонда от 01.12.2016 N 3676/17 об установлении банку скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2017 год в размере 40 процентов, что свидетельствует о подтверждении филиалом N 1 фонда наличия у банка права для установления ему указанной скидки.

Доводы фонда не свидетельствуют о существенных нарушениях судами норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не могут быть признаны достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Таким образом, основания для передачи жалобы фонда для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации обжалуемых судебных актов в порядке кассационного производства отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 291.1, 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья определил:

в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

А.Г. Першутов