Определение Верховного Суда РФ от 7 ноября 2018 г. N 305-КГ18-17487 по делу N А40-199167/2017 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 7 ноября 2018 г. N 305-КГ18-17487

Судья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С.,

рассмотрев жалобу (заявление) общества с ограниченной ответственностью "Делла-Инвест" на решение Арбитражного суда города Москвы от 16.01.2018 (судья Уточкин И.Н.), постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2018 (судьи Мухин С.М., Вигдорчик Д.Г., Яковлева Л.Г.) и постановление Арбитражного суда Московского округа от 09.07.2018 (судьи Каменская О.В., Григорьева И.Ю., Латыпова Р.Р.) по делу N А40-199167/2017, установил:

общество с ограниченной ответственностью "Делла-Инвест" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением, измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее - Инспекция), Префектуре Северного административного округа города Москвы (далее - Префектура) и государственному бюджетному учреждению "Автомобильные дороги Северного административного округа г. Москвы" (далее - Учреждение) об оспаривании действий, изложенных в акте от 08.09.2017 N 9097946/1 по установлению факта незаконного использования земельного участка, письма от 18.10.2017 N 6-7-7315/7, а также действий по сносу пристройки и контейнеров.

Фактически судом рассмотрен спор относительно объекта недвижимости общей площадью около 140 кв.м, сооруженной к двухэтажному нежилому кирпичному зданию общей площадью 110,7 кв.м, 1970 года постройки, с адресным ориентиром г. Москва, Автомоторная ул., д. 7, стр. 3 и осуществленной к нему пристройки площадью около 80 кв.м, описанного в акте проверки от 08.09.2017 N 9097946/3, поскольку представители сторон в суде первой инстанции выступали именно по указанным обстоятельствам и представляли доказательства, имеющие отношение к данному акту проверки, что также подтверждается представленными письменными пояснениями заявителя и Инспекции с приложенным актом проверки от 08.09.2017 N 9097946/3.

Суд апелляционной инстанции установил, что заявителем при уточнении требований допущена ошибка в указании номера акта от 08.09.2017: вместо N 9097946/3 указан N 9097946/1.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 16.01.2018, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2018 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 09.07.2018, в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить состоявшиеся судебные акты, ссылаясь на существенное нарушение судами норм материального и процессуального права.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на неправильное применение статей 130, 131, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс).

По мнению Общества, суды не исследовали надлежащим образом доводы о некапитальном характере снесенного объекта, а также не установили основания его сноса (в рамках каких процедур совершены оспариваемые действия).

Заявитель утверждает, что снесенный объект не являлся самовольной постройкой, а для его возведения не требовалось получения разрешительной документации.

В соответствии с частью 1 статьи 291.1, частью 7 статьи 291.6 и статьей 291.11 АПК РФ, кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Изучив судебные акты, состоявшиеся по делу, оценив доводы кассационной жалобы заявителя, суд не находит оснований для ее передачи на рассмотрение в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, исходя из следующего.

Как следует из обжалуемых актов, Инспекцией в рамках постановления Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП "Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков" (далее - Постановление N 819-ПП) проведено обследование земельного участка по адресу: г. Москва, ул. Автомоторная, вл. 7.

По итогам обследования, Инспекцией составлен акт от 08.09.2017 N 9097946/3, согласно которому на земельном участке по адресу: ул. Автомоторная, владение 7 размещено капитальное одноэтажное строение (металлическая пристройка) общей площадью около 140 кв.м, эксплуатируемое Обществом как моечный пункт.

Согласно названному акту указанный земельный участок (кадастровый номер 77609:0001027:2) площадью 13000 кв.м предоставлен Обществу на праве аренды по договору от 26.06.1996 N М-09-005863; разрешительной документация на строительство (реконструкцию) вышеуказанного объекта не имеется; право собственности не зарегистрировано.

В связи с незаконным (нецелевым) использованием земельного участка Префектурой направлено письмо от 18.10.2017 N 6-7-7315/7 с требованием о добровольном демонтаже Обществом указанных в акте объектов до 25.10.2017. В письме также указано, что в случае неисполнения требования о демонтаже самовольно возведенных объектов снос будет осуществлен силами Учреждения.

Поскольку по состоянию на 25.10.2017 демонтаж объекта Обществом произведен не был, вышеуказанные пристройки были снесены Учреждением.

Ссылаясь на незаконность вышеназванных действий, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующими требованиями.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, руководствуясь статьями 222, 304, 305, 615 Гражданского кодекса, Постановлением N 819-ПП, Положением об Инспекции, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 25.04.2012 N 184-ПП, суд правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований, придя к мотивированному выводу о том, что спорное строение возведено на земельном участке, находящемся в собственности города Москва, не предоставленном уполномоченным органом в установленном порядке для этих целей, в отсутствие какой-либо разрешительной документации; оспариваемые действия совершены уполномоченными органами в рамках предоставленных им компетенций.

Доводы заявителя не свидетельствуют о допущенных судами нарушениях норм материального и процессуального права, которые бы служили достаточным основанием в силу части 1 статьи 291.11 АПК РФ к отмене обжалуемых судебных актов.

Принимая во внимание изложенное и руководствуясь статьей 291.6, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

отказать в передаче кассационной жалобы общества с ограниченной ответственностью "Делла-Инвест" для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Н.С. Чучунова