Часть II. Критерии и методологические стандарты, спецификации и стандартизированные методы для мониторинга и оценки значительных черт и характеристик, а также текущего экологического состояния морских вод в соответствии с пунктом (а) Статьи 8(1) Директивы 2008/56/ЕС

Часть II
Критерии и методологические стандарты, спецификации и стандартизированные методы для мониторинга и оценки значительных черт и характеристик, а также текущего экологического состояния морских вод в соответствии с пунктом (а) Статьи 8(1) Директивы 2008/56/ЕС

Часть II рассматривает дескрипторы, связанные с соответствующими элементами экосистем: видовыми группами птиц, млекопитающих, рептилий, рыб и головоногих (Дескриптор 1), пелагическими местами обитания (Дескриптор 1), бентическими местами обитания (Дескрипторы 1 и 6) и экосистемами, включая пищевые сети (Дескрипторы 1 и 4), как перечислено в Приложении III к Директиве 2008/56/ЕС*(27).

Тема
Видовые группы птиц, млекопитающих, рептилий, рыб и головоногих (относящиеся к Дескриптору 1)

Критерии, в том числе элементы критериев, и методологические стандарты

Элементы критериев	Критерии	Методологические стандарты
Виды птиц, млекопитающих, рептилий и непромысловых видов рыб и головоногих, находящихся под угрозой непроизвольного прилова в регионе или субрегионе. Государства-члены ЕС вправе установить данный перечень видов посредством регионального или субрегионального сотрудничества в соответствии с обязательствами, установленными в Статье 25(5) Регламента (ЕС) 1380/2013 для действий по сбору данных, и с учетом перечня видов в Таблице 1D Приложения к Имплементационному Решению (ЕС) 2016/1251 Европейской Комиссии*(28).	D1C1 - Первостепенный: Коэффициент смертности в расчете на вид от непроизвольного прилова находится ниже уровней, которые угрожают виду, так что его продолжительная жизнеспособность обеспечена. Государства-члены ЕС должны установить предельные значения для коэффициента смертности от непроизвольного прилова в расчете на вид посредством регионального и субрегионального сотрудничества.	Масштаб оценки: Который использован для оценки релевантных видов или видовых групп в соответствии с критериями D1C2 - D1C5. Применение критериев: Достигнутый уровень надлежащего экологического состояния должен выражаться для каждого пространства оценки, как указано ниже: - коэффициент смертности в расчете на вид, и было ли достигнуто установленное предельное значение. Данный критерий должен содействовать оценке релевантных видов в соответствии с критерием D1C2.
Видовые группы, как перечислено в Таблице 1, и их присутствие в регионе или субрегионе. Государства-члены ЕС должны установить ряд представителей видов для каждой видовой группы, отобранных на основании критериев, установленных в соответствии со "спецификациями для отбора видов и мест обитания" посредством регионального или субрегионального сотрудничества. Они должны включать млекопитающих и рептилий, перечисленных в Приложении II к Директиве 92/43/ЕЭС, и могут включать другие виды, такие как внесенные в списки в соответствии с законодательством Союза (другими Приложениями к Директиве 92/43/ЕЭС, Директивой 2009/147/ЕС или Регламентом (ЕС) 1380/2013) и международными соглашениями, такими как Региональные морские конвенции.	D1C2 - Первостепенный: Численность популяции видов не подвергается негативному влиянию вследствие антропогенных воздействий, так что его продолжительная жизнеспособность обеспечена. Государства-члены ЕС должны установить предельные значения для каждого вида посредством регионального или субрегионального сотрудничества, принимая во внимание природные колебания в размерах популяции и коэффициентах смертности, обусловленные D1C1, D8C4 и D10C4 и иными соответствующими воздействиями. Для видов, подпадающих под действие Директивы 92/43/ЕЭС, данные значения должны соответствовать Благоприятным контрольным значениям популяции, установленным соответствующими государствами-членами ЕС на основании Директивы 92/43/ЕЭС.	Масштаб оценки: Должны применяться экологически релевантные масштабы для каждой видовой группы, как указано ниже: - для глубоководных зубатых китов, усатых китов, глубоководных рыб - регион; - для птиц, малых зубатых китов, пелагических рыб и придонных шельфовых рыб - регион или подразделения для Балтийского моря и Черного моря; субрегион для северо-востока Атлантического океана и Средиземного моря; - для тюленей, черепах, головоногих - регион или подразделения для Балтийского моря; субрегион для северо-востока Атлантического океана и Средиземного моря; - для рыб, обитающих в прибрежной зоне - подразделения региона или субрегиона; - для промысловых рыб и головоногих - как применяется в соответствии с Дескриптором 3. Применение критериев: Состояние каждого вида должно оцениваться отдельно, на основании критериев, выбранных для применения, и они должны применяться для выражения достигнутого уровня надлежащего экологического состояния для каждой видовой группы в каждом пространстве оценки, как указано ниже: (а) оценки должны выражать значение (значения) для каждого критерия, примененного в расчете на вид, а также то, достигнуты ли установленные предельные значения; (b) общее состояние видов, подпадающих под действие Директивы 92/43/ЕЭС, должно быть оценено с использованием метода, предусмотренного в указанной Директиве. Общее состояние для промысловых видов должно оцениваться в соответствии с Дескриптором 3. Для других видов общее состояние должно оцениваться с применением метода, согласованного на уровне Союза, принимая во внимание региональные или субрегиональные специфики; (с) общее состояние видовых групп с применением метода, согласованного на уровне Союза, принимая во внимание региональные или субрегиональные специфики.
	D1C3 - Первостепенный для промысловых рыб и головоногих и второстепенный для других видов: Демографические характеристики популяции (к примеру, размер тела или структура возрастных классов, соотношение полов, плодовитость и коэффициенты выживаемости) видов указывают на здоровую популяцию, не подвергающуюся влиянию антропогенных воздействий. Государства-члены ЕС должны установить предельные значения для указанных характеристик каждого вида посредством регионального или субрегионального сотрудничества, принимая во внимание негативное влияние на их здоровье, проистекающее из D8C2, D8C4 и других соответствующих воздействий.
	D1C4 - Первостепенный для видов, подпадающих под действие Приложений II, IV или V к Директиве 92/43/ЕЭС, и второстепенный для других видов: Область распространения видов и, если это применимо, распространение согласуется с физиографическими, географическими и климатическими условиями. Государства-члены ЕС должны установить предельные значения для каждого вида посредством регионального или субрегионального сотрудничества. Для видов, подпадающих под действие Директивы 92/43/ЕЭС, данные значения должны соответствовать Благоприятным контрольным значениям популяции, установленным соответствующими государствами-членами ЕС на основании Директивы 92/43/ЕЭС.
	D1C5 - Первостепенный для видов, подпадающих под действие Приложений II, IV и V к Директиве 92/43/ЕЭС, и второстепенный для других видов: Место обитания для видов имеет необходимую протяженность и условия для поддержания различных этапов жизненного цикла видов.

Элементы критериев

Таблица 1
Видовые группы*(29)

Компонент экосистемы	Видовые группы
Птицы	Пасущиеся птицы
	Болотные птицы
	Птицы, собирающие корм с поверхности воды
	Птицы, питающиеся в пелагической зоне
	Птицы, питающиеся в бентической зоне
Млекопитающие	Малые зубатые киты
	Глубоководные зубатые киты
	Усатые киты
	Тюлени
Рептилии	Черепахи
Рыбы	Прибрежные рыбы
	Пелагические шельфовые рыбы
	Придонные шельфовые рыбы
	Глубоководные рыбы
Головоногие	Прибрежные/шельфовые головоногие
	Глубоководные головоногие

Спецификации и стандартизированные методы для мониторинга и оценки, относящиеся к теме "Видовые группы морских птиц, млекопитающих, рептилий, рыб и головоногих"

1. Для D1С1 данные должны предоставляться в расчете на вид рыбного промысла для каждого пространства ICES*(30) или географического субпространства GFCM*(31), или районов рыбного промысла FAO*(32) для Макаронезийского биогеографического региона в целях их обобщения в соответствующем масштабе для указанного вида, а также в целях идентификации конкретных рыбопромысловых зон и рыбопромыслового оборудования, являющихся основными источниками непроизвольных приловов для каждого вида.

2. "Прибрежный" должно пониматься на основании физических, гидрологических и экологических параметров и не ограничивается прибрежными водами, как определено в Статье 2(7) Директивы 2000/60/ЕС.

3. Виды могут оцениваться на уровне популяции, если это целесообразно.

4. Если это возможно, для целей настоящего Решения должны применяться оценки, проведенные в соответствии с Директивой 92/43/ЕЭС, Директивой 2009/147/ЕС и Регламентом (ЕС) 1380/2013:

(а) для птиц критерии D1C2 и D1C4 приравниваются к "размеру популяции" и "карте размножения и области распространения" критерия Директивы 2009/147/ЕС;

(b) для млекопитающих, рептилий и некоммерческих рыб критерии аналогичны критериям, применяемым в соответствии с Директивой 92/43/ЕЭС, как указано далее: D1C2 и D1C3 приравниваются к "популяции", D1C4 приравнивается к "области распространения" и D1C5 приравнивается к "месту обитания видов";

(с) для промысловых рыб и головоногих оценки в соответствии с Дескриптором 3 должны применяться для целей Дескриптора 1 с использованием критерия D3C2 для D1C2 и критерия D3C3 для D1C3.

5. Оценки негативных эффектов от воздействий в соответствии с критериями D1C1, D2C3, D3C1, D8C2, D8C4 и D10C4, а также оценки воздействий в соответствии с критериями D9C1, D10C3, D11C1 и D11C2 должны приниматься во внимание при оценке видов в соответствии с Дескриптором 1.

Единицы измерений для критериев:

- D1C2: численность (число особей или биомасса в тоннах (t)) в расчете на вид.

Тема
Пелагические места обитания (относящиеся к Дескриптору 1)

Критерии, в том числе элементы критериев, и методологические стандарты

Элементы критериев	Критерии	Методологические стандарты
Типы пелагических биотопов (переменная соленость*(33), прибрежный, шельфовый и океанический/за пределами шельфа), если представлены в регионе или субрегионе, а также другие типы мест обитания, как определено во втором подпараграфе. Государства-члены ЕС вправе выбрать посредством регионального или субрегионального сотрудничества иные дополнительные типы мест обитания в соответствии с критериями, установленными в "спецификациях для отбора видов и мест обитания".	D1C6 - Первостепенный: Состояние типа мест обитания, включая его биотическую и абиотическую структуру и его функции (к примеру, его типичный видовой состав и его соответствующая численность, отсутствие особо восприимчивых или хрупких видо,в или видов, обеспечивающих ключевую функцию, разброс размеров в видах) не подверглось негативному влиянию вследствие антропогенных воздействий. Государства-члены ЕС должны установить предельные значения для состояния каждого типа мест обитания, обеспечивая сопоставимость с релевантными значениями, установленными в соответствии с Дескрипторами 2, 5 и 8 посредством регионального или субрегионального сотрудничества.	Масштаб оценки: Подразделение региона или субрегиона, как применяется для оценки типов бентических биотопов, отражающее биогеографические различия в видовом составе типа мест обитания. Применение критериев: Достигнутый уровень надлежащего экологического состояния должен выражаться отдельно для каждого пространства оценки, как: (а) вычисление соотношения и протяженности каждого типа мест обитания, где достигнуто установленное предельное значение; (b) перечень типов биотопов в пространствах оценки, которые не были оценены.

Спецификации и стандартизированные методы для мониторинга и оценки, относящиеся к теме "Пелагические места обитания".

1. "Прибрежный" должно пониматься на основании физических, гидрологических и экологических параметров и не должно ограничивается прибрежными водами, как определено в Статье 2(7) Директивы 2000/60/ЕС.

2. Оценки негативных влияний от воздействий, в том числе в соответствии с D2C3, D5C2, D5C3 D5C4, D7C1, D7C1, D8C2 и D8C4, должны приниматься во внимание при оценке пелагических мест обитания в соответствии с Дескриптором 1.

Единицы измерений для критериев:

- D1C6: протяженность места обитания, подвергшегося негативному влиянию в квадратных километрах (km²) и как соотношение (в процентах) к общей протяженности места обитания.

Тема
Бентические места обитания (относящиеся к Дескрипторам 1 и 6)

Критерии, в том числе элементы критериев, и методологические стандарты

Элементы критериев	Критерии	Методологические стандарты
Ссылка к Части I настоящего Приложения для критериев D6C1, D6C2 и D6C3.
Типы бентических биотопов, как перечислены в Таблице 2 и если представлены в регионе или субрегионе, а также другие типы мест обитания, как определено во втором параграфе. Государства-члены ЕС вправе выбрать посредством регионального или субрегионального сотрудничества иные дополнительные типы мест обитания в соответствии с критериями, установленными в "спецификациях для отбора видов и мест обитания", которые могут включать типы мест обитания, внесенные в списки в соответствии с Директивой 92/43/ЕЭС или международными соглашениями, такими как Региональные морские конвенции, для целей: (а) оценки каждого типа биотопов в соответствии с критерием D6C5; (b) оценки указанных мест обитания. Единый перечень типов мест обитания должен служить целям оценки бентических мест обитания в соответствии с Дескриптором 1 и целостности морского дна в соответствии с Дескриптором 6.	D6C4 - Первостепенный: Протяженность утраченного вследствие антропогенных воздействий типа места обитания не превышает определенного соотношения природной протяженности типа мест обитания в пространстве оценки. Государства-члены ЕС должны установить максимально допустимую протяженность утраченного типа мест обитания, как соотношение общей природной протяженности типа мест обитания посредством сотрудничества на уровне Союза, принимая во внимание региональные или субрегиональные специфики.	Масштаб оценки: Подразделение региона или субрегиона, отражающее биогеографические различия в видовом составе типа биотопов. Применение критериев: Единая оценка для типа мест обитания с применением критериев D6C4 и D6C5 должна служить целям оценки бентических мест обитания в соответствии с Дескриптором 1 и целостности морского дна в соответствии с Дескриптором 6. Достигнутый уровень надлежащего экологического состояния должен выражаться отдельно для каждого пространства оценки как: (а) для D6C4: вычисление соотношения и протяженности утраченного типа в расчете на тип мест обитания и было ли этим достигнуто установленное значение протяженности; (b) для D6C5: вычисление соотношения и степени негативных влияний, включая соотношение утраченного из пункта (а), в расчете на тип мест обитания и было ли этим достигнуто установленное значение протяженности; (с) общее состояние типа мест обитания с использованием метода, согласованного на уровне Союза, основываясь на пунктах (а) и (b), а также перечень типов биотопов в пространстве оценки, которые не были оценены.
	D6C5 - Первостепенный: Степень негативных влияний от антропогенных воздействий на состояние типа мест обитания, включая изменение его биотической и абиотической структуры и его функций (к примеру, его типичный видовой состав и соответствующая численность видов, отсутствие особо восприимчивых или хрупких видов или видов, обеспечивающих ключевую функцию, разброс размеров в виде) не превышает установленного соотношения природной протяженности типа мест обитания в пространстве оценки. Государства-члены ЕС должны установить предельные значения для негативных влияний на состояние каждого типа мест обитания, обеспечивая сопоставимость с релевантными значениями, установленными в соответствии с Дескрипторами 2, 5, 6, 7 и 8, посредством сотрудничества на уровне Союза, принимая во внимание региональные или субрегиональные специфики. Государства-члены ЕС должны установить максимально допустимую степень данных негативных влияний как соотношение общей природной протяженности типа мест обитания посредством сотрудничества на уровне Союза, принимая во внимание региональные или субрегиональные специфики.

Элементы критериев

Таблица 2
Типы бентических биотопов, включая относящиеся к ним биологические сообщества (релевантные для критериев в соответствии с Дескрипторами 1 и 6), которые приравниваются к одному или нескольким типам мест обитания из системы классификации мест обитания Европейской информационной системы природы (EUNIS)*(34). Обновления в типологии EUNIS должны отражаться в типах биотопов, используемых для целей Директивы 2008/56/ЕС и настоящего Решения

Компонент экосистемы	Типы биотопов	Соответствующие коды мест обитания EUNIS (версия 2016)
Бентическое место обитания	Береговая скала и биогенный риф	MA1, MA2
	Литоральные отложения	MA3, MA4, MA5, MA6
	Инфралиторальные скалы и биогенный риф	MB1, MB2
	Инфралиторальные крупные отложения	MB3
	Инфралиторальные смешанные отложения	MB4
	Инфралиторальный песок	MB5
	Инфралиторальный ил	MB6
	Сублиторальная скала и биогенный риф	MC1, MC2
	Сублиторальные крупные отложения	MC3
	Сублиторальные смешанные отложения	MC4
	Сублиторальный песок	MC5
	Сублиторальный ил	MC6
	Прибрежная сублиторальная скала и биогенный риф	MD1, MD2
	Прибрежные сублиторальные крупные отложения	MD3
	Прибрежные сублиторальные смешанные отложения	MD4
	Прибрежный сублиторальный песок	MD5
	Прибрежный сублиторальный ил	MD6
	Скалы и биогенный риф верхней батиальной*(35) зоны	ME1, ME2
	Отложения верхней батиальной зоны	ME3, M4, ME5, ME6
	Скалы и биогенный риф нижней батиальной зоны	MF1, MF2
	Отложения нижней батиальной зоны	MF3, MF4, MF5, MF6
	Абиссаль	MG1, MG2, MG3, MG4, MG5, MG6

Спецификации и стандартизированные методы для мониторинга и оценки, относящиеся к теме "Бентические места обитания"

1. Состояние каждого типа мест обитания должно оцениваться с использованием оценок (таких как подтипы типов биотопов) в соответствии с Директивой 92/43/ЕЭС и Директивой 2000/60/ЕС, если это возможно.

2. Оценка критерия D6C4 должна использовать оценку, выполненную в соответствии с критерием D6C1.

3. Критерии D6C4 и D6C5 приравниваются к критериям Директивы 92/43/ЕЭС "область распространения/пространство, занятое типом мест обитания в ареале" и "особые структуры и функции".

4. Для D6C5 должны приниматься во внимание оценки негативных эффектов от воздействий, в том числе в соответствии с критериями D2C3, D3C1, D3C2, D3C3, D5C4, D5C5, D5C6, D5C7, D5C8, D6C3, D7C2, D8C2 и D8C4.

5. Для D6C5 под видовым составом должен пониматься самый низкий таксономический уровень, подходящий для оценки.

Единицы измерений для критериев:

- D6C4: протяженность утраченных мест обитания в квадратных километрах (km²) и как соотношение (в процентах) к общей протяженности типа мест обитания;

- D6C5: протяженность места обитания, подвергшегося негативному влиянию, в квадратных километрах (km²) и как соотношение (в процентах) к общей протяженности типа мест обитания.

Спецификации для отбора видов и мест обитания к темам "Видовые группы морских птиц, млекопитающих, рептилий, рыб и головоногих", "Пелагические места обитания" и "Бентические места обитания"

Отбор видов и мест обитания для видовых групп и типов пелагических и бентических биотопов должен основываться на следующем:

1. Научные критерии (экологическая релевантность):

(а) представитель компонента экосистемы (видовая группа или тип биотопов) и функционирования экосистемы (к примеру, взаимосвязь между местами обитания и популяциями, полнота и целостность значимых мест обитания), относящийся к оценке состояния/последствий воздействия, как играющий ключевую функциональную роль в компоненте (к примеру, высокое или особое биоразнообразие, продуктивность, трофическая цепочка, особый ресурс или значение) или особенности цикла развития (возраст и размер при размножении, продолжительность жизни, миграционные особенности);

(b) относящиеся к оценке ключевого антропогенного воздействия, которому подвержен компонент экосистемы, восприимчивый к воздействию и подверженный ему (уязвимый) в пространстве оценки;

(c) представлен в значительном количестве или на значительной протяженности пространства оценки, чтобы составить подходящий показатель для оценки;

(d) ряд отобранных видов или мест обитания должен отражать, насколько это возможно, весь круг экологических функций компонента экосистемы и преобладающие воздействия, которым подвержена экосистема;

(e) если виды или видовые группы тесно связаны с конкретным типом биотопа, они могут быть включены в данный тип мест обитания для целей мониторинга и оценки; в указанных случаях вид не должен включаться в оценку видовой группы.

2. Дополнительные практические критерии (которые не должны преобладать над научными критериями):

(a) практическая осуществимость мониторинга/техническая осуществимость;

(b) затраты на мониторинг;

(c) надлежащая временная последовательность данных.

Набор оцениваемых представителей видов и мест обитания вероятнее всего будет конкретным для региона или субрегиона, хотя отдельные виды могут встречаться в нескольких регионах или субрегионах.

Тема
Экосистемы, включая пищевые сети (относящиеся к Дескрипторам 1 и 4)

Критерии, в том числе элементы критериев, и методологические стандарты

Элементы критериев	Критерии	Методологические стандарты
Трофические гильдии экосистемы. Государства-члены ЕС должны установить перечень трофических гильдий посредством регионального или субрегионального сотрудничества.	D4C1 - Первостепенный: Разнообразие (видовой состав и их относительная численность) трофических гильдий не подверглось негативному влиянию вследствие антропогенных воздействий. Государства-члены ЕС должны установить предельные значения посредством регионального или субрегионального сотрудничества.	Масштаб оценки: Региональный уровень для Балтийского моря и Черного моря; субрегиональный уровень для северо-востока Атлантики и Средиземного моря. Подразделения могут использоваться, если это целесообразно. Применение критериев: Если значения не попадают в границы предельных значений, это может инициировать дальнейшие исследования и изыскания в целях понимания причин данного факта.
	D4C2 - Первостепенный: Баланс общей численности между трофическими гильдиями не подвергся негативному влиянию вследствие антропогенных воздействий. Государства-члены ЕС должны установить предельные значения посредством регионального или субрегионального сотрудничества.
	D4C3 - Второстепенный: Разброс размеров особей в трофической гильдии не подвергся негативному влиянию вследствие антропогенных воздействий. Государства-члены ЕС должны установить предельные значения посредством регионального или субрегионального сотрудничества.
	D4C4 - Второстепенный (для применения в дополнение критерию D4C2, если это необходимо): Продуктивность трофической гильдии не подверглась негативному влиянию вследствие антропогенных воздействий. Государства-члены ЕС должны установить предельные значения посредством регионального или субрегионального сотрудничества.

Спецификации и стандартизированные методы для мониторинга и оценки

1. Под видовым составом должен пониматься самый низкий таксономический уровень, подходящий для оценки.

2. Трофические гильдии, отобранные в соответствии с элементами критериев, должны принимать во внимание перечень трофических гильдий ICES*(36), а также отвечать следующим условиям:

(а) включать по меньшей мере три трофические гильдии;

(b) две должны быть не рыбными трофическими гильдиями;

(с) по меньшей мере одна трофическая гильдия должна быть основным производителем;

(d) преимущественно представлять по меньшей мере верх, середину и низ пищевой цепи.

Единицы измерений для критериев:

- D4C2: общая численность (число особей или биомасса в тоннах (t)) всех видов в границах трофической гильдии.