Определение Верховного Суда РФ от 20 марта 2019 г. N 306-ЭС19-2006 по делу N А06-2286/2018 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 20 марта 2019 г. N 306-ЭС19-2006

Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е.,

изучив кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Хожаева Александра Зулфакиевича на решение Арбитражного суда Астраханской области от 13.07.2018 по делу N А06-2286/2018, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2018 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 17.01.2019 по тому же делу

по заявлению индивидуального предпринимателя Хожаева Александра Зулкафиевича (г. Астрахань) к администрации муниципального образования "Город Астрахань" (г. Астрахань), Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани (г. Астрахань) о признании незаконными действий, обязании внести изменения в соответствующие документы, установил:

решением Арбитражного суда Астраханской области от 13.07.2018, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2018, индивидуальному предпринимателю Хожаеву Александру Зулфакиевичу (далее - Хожаев А.З.) отказано в удовлетворении заявления к администрации Муниципального образования "Город Астрахань" (далее - администрация), Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани (далее - управление) о признании незаконными действий администрации по выдаче градостроительного плана земельного участка (далее - ГПЗУ) N RU30301000-1020 с "нулевыми" показателями и отнесении земельного участка с кадастровым номером 30:12:010591:2 к землям общего пользования; об обязании администрации внести изменения в соответствующие документы посредством указания: в чертеже ГПЗУ: "минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений по границам земельного участка"; в чертеже ГПЗУ и линий градостроительного регулирования мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений: "по границам земельного участка"; в пункте 2.2 назначение объектов капитального строительства: "Объект капитального строительства в соответствии с градостроительным регламентом, установленным правилами землепользования и застройки муниципального образования "Город Астрахань"; в подпункте 2.2.2 предельное количество этажей и предельная высота зданий, строений, сооружений: "предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства градостроительным регламентом не установлены"; в подпункте 2.3 максимальный процент застройки в границах земельного участка: "предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства градостроительным регламентом не установлены"; в пункте 9: информация о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения: "В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения" правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение реконструированного (построенного) объекта капитального строительства, для получения технических условий".

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 17.01.2019 принятые по делу судебные акты оставлены без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Хожаев А.З. просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права.

В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу и оценив их в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание обстоятельства, установленные судебными актами по делу N А06-6137/2017, в рамках которого по заявлению предпринимателя была проверена законность принятого администрацией 25.09.2012 в соответствии с Генеральным планом развития города Астрахани до 2025 года постановления об утверждении проекта планировки и межевания территории для строительства линейного объекта в границах улиц Набережная 1-го Мая, Волжской, Ахшарумова, Боевой, Набережная Приволжского затона в Кировском и Советском районах, суды пришли к выводу, что земельный участок с кадастровым номером 30:12:010591:2, принадлежащий на праве собственности Хожаеву А.З., вошел в границы красных линий и отнесен к землям общего пользования.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь статьями 8, 26, 36, 41, 46, 48, 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, суды сочли, что ГПЗУ N RU30301000-1020 содержит достоверную информацию относительно отнесения земельного участка с кадастровым номером 30:12:010591:2 к землям общего пользования, в связи с чем не усмотрели оснований для удовлетворения заявленных по настоящему делу требований.

Приведенные Хожаевым А.З. в кассационной жалобе доводы существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, не подтверждают, в связи с чем не являются основанием для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил:

отказать в передаче кассационной жалобы индивидуального предпринимателя Хожаева Александра Зулфакиевича для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Е.Е. Борисова