Определение Верховного Суда РФ от 24 мая 2019 г. N 306-ЭС19-7278 по делу N А65-7203/2018 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 24 мая 2019 г. N 306-ЭС19-7278

Судья Верховного Суда Российской Федерации Грачева И.Л.,

изучив кассационную жалобу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (г. Казань) на постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 07.02.2019 по делу N А65-7203/2018, установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ПКФ "Альянс" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным решения Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области (далее - Управление Росимущества), содержащегося в сообщении от 22.02.2018 N 04/1073, об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждения схемы расположения земельного участка площадью 9695 кв.м; об обязании Управления Росимущества устранить допущенное нарушение прав заявителя путем утверждения схемы расположения земельного участка и предварительного согласования предоставления испрашиваемого земельного участка в аренду сроком на три года для завершения строительства.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Исполнительный комитет муниципального образования города Набережные Челны, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Татарстан", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан.

Арбитражный суд Республики Татарстан решением от 09.06.2018, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2019, отказал в удовлетворении требований Общества.

Арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 07.02.2019 отменил судебные акты первой и апелляционной инстанций; признал незаконным решение Управления Росимущества, содержащееся в сообщении от 22.02.2018 N 04/1073, в части восстановления нарушенных прав Общества дело направил на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (далее - Министерство), ссылаясь на нарушение судом округа норм материального и процессуального права, просит отменить постановление окружного суда и оставить в силе решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив доводы жалобы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации считает, что оснований для передачи жалобы Министерства рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

Суд кассационной инстанции, действуя в пределах полномочий, установленных статьями 286 и 287 АПК РФ, руководствуясь статьями 198, 200, 201 АПК РФ, статьями 11.2, 11.9, 11.10, 39.14, 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 11 статьи 1, статьей 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 12 Федерального закона от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развития жилищного строительства", Требованиями к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.11.2014 N 762, пришел к выводу о том, что суды первой и апелляционной инстанций неправильно применили нормы материального и процессуального права, отменил решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда и признал незаконным решение Управления Росимущества, содержащееся в сообщении от 22.02.2018 N 04/1073, в части восстановления нарушенных прав заявителя направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Окружной суд исходил из следующего: представленная Обществом схема расположения земельного участка, подлежащего образованию под принадлежащими ему на праве собственности объектом незавершенного строительства, соответствует требованиям действующего законодательства; поскольку Управление Росимущества в нарушение статьи 65 АПК РФ не представило доказательств, подтверждающих, что в отношении спорного земельного участка установлены красные линии, оспариваемый отказ Управления Росимущества в утверждении схемы расположения земельного участка по причине отсутствия сведений о красных линиях является незаконным и нарушает права и законные интересы Общества.

Поскольку с 06.03.2018 полномочия по управлению и распоряжению спорным земельным участком переданы субъекту Российской Федерации - Республике Татарстан в лице Министерства, которое не было привлечено к участию в деле, дело в части восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества подлежит направлению на новое рассмотрение.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы окружного суда, не подтверждают нарушений судом норм материального и процессуального права и в силу статьи 291.6 АПК РФ не являются основанием для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определил:

отказать Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

И.Л. Грачева