Определение Верховного Суда РФ от 2 августа 2019 г. N 305-ЭС19-11752 по делу N А40-172453/2018 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 2 августа 2019 г. N 305-ЭС19-11752

Судья Верховного Суда Российской Федерации Завьялова Т.В.,

изучив кассационную жалобу Министерства конкурентной политики Калужской области (далее - министерство) на решение Арбитражного суда города Москвы от 19.10.2018 по делу N А40-172453/2018, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2019 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 18.04.2019 по тому же делу

по заявлению министерства к Федеральной антимонопольной службе (далее - ФАС России, антимонопольный орган), публичному акционерному обществу "Калужская сбытовая компания" (далее - общество) о признании недействительным предписания от 11.07.2018 N СП/53057/18, установила:

решением Арбитражного суда города Москвы от 19.10.2018, оставленным без изменения постановлениями Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2019 и Арбитражного суда Московского округа от 18.04.2019, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе министерство ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных актов, ссылаясь на нарушение его прав и законных интересов в результате неправильного применения судами норм права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационных жалоб и принятых по делу судебных актов судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационные жалобы могут быть переданы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как установлено судами, по результатам анализа исполнения министерством ранее выданного приказа ФАС России, антимонопольный орган пришел к выводу о том, что министерство, как орган регулирования, вышло за пределы его мотивировочной и резолютивной частей, в связи с чем выдал оспариваемое предписание.

Согласно тексту данного акта министерству предписано устранить нарушения законодательства Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, а именно: включить в состав необходимой валовой выручки общества на 2018 год ранее исключенные доходы регулируемой организации.

Несогласие с выводами антимонопольного органа послужило основанием для обращения министерства в суд с заявленными требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявления, руководствуясь пунктом 7 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178, суды признали оспариваемое предписание законным.

Суды указали на доказанность выводов антимонопольного органа о том, что кроме регулируемой, общество осуществляет различные виды деятельности; соответственно, признать спорные денежные средства, исключенные министерством из необходимой валовой выручки организации, как полученные только от регулируемой деятельности, не представляется возможным.

Доводы кассационной жалобы не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и (или) процессуального права и направлены на переоценку установленных судами обстоятельств по делу.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определила:

отказать Министерству конкурентной политики Калужской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Т.В. Завьялова