Определение Суда по интеллектуальным правам от 6 ноября 2019 г. по делу N СИП-790/2019 "Об удовлетворении ходатайства об освобождении от уплаты государственной пошлины за подачу заявления, о принятии искового заявления к производству, о назначении предварительного судебного заседания, о привлечении к участию в деле третьего лица"

Судья Суда по интеллектуальным правам Снегур А.А., ознакомившись с заявлением Литвинова Александра Михайловича (г. Оренбург)

к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральный институт промышленной собственности" (Бережковская наб., д. 30, корп. 1, Москва, 125993, ОГРН 1027739154343)

об отмене решения федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный институт промышленной собственности" от 15.08.2019 о признании заявки N 2016142416 отозванной и о взыскании компенсации в размере 20 000 рублей, в связи с отказом рассматривать мою заявку по существу N 2016142416 для поиска аналога более года,

и приложенными к заявлению документами,

УСТАНОВИЛ:

Литвинов Александр Михайлович обратился в Суд по интеллектуальным правам с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральный институт промышленной собственности" (далее - ФГБУ "ФИПС") об отмене решения ФГБУ "ФИПС" от 15.08.2019 о признании заявки N 2016142416 отозванной, а также о взыскании компенсации в размере 20 000 рублей в связи с отказом рассматривать по существу заявку N 2016142416 для поиска аналога более года.

Определением Суда по интеллектуальным правам от 08.10.2019 указанное заявление оставлено без движения на срок до 08.11.2019 в связи с несоблюдением требований, установленных пунктом 4 части 2 статьи 125 и пунктом 3 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В суд 29.10.2019 от Литвинова А.М. поступило уточненное исковое заявление с приложенными к нему дополнительными документами, содержащие доводы о неправомерности оспариваемого им ненормативного правового акта.

Ввиду устранения допущенных нарушений Суд по интеллектуальным правам переходит к рассмотрению вопроса о принятии заявления Литвинова А.М. к своему производству.

При подаче заявления Литвиновым А.М. подано ходатайство об освобождении его от уплаты государственной пошлины за подачу заявления, мотивированное тем, что он является инвалидом I-й группы, а также обладает статусом "Дети войны" (гражданин Российской Федерации, которому на 02.09.1945 не исполнилось 18 лет).

В подтверждение данного обстоятельства Литвиновым А.М. представлены: справка об инвалидности от 19.06.2014 серия МСЭ-20013 N 2281063, свидетельствующая о том, что Литвинов А.М. является инвалидом I-й группы, инвалидность установлена бессрочно, а также удостоверение "Дети войны" от 18.12.2017 серия А N 063673.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации инвалиды I группы освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, Суд по интеллектуальным правам приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения ходатайства заявителя об освобождении его от уплаты государственной пошлины за подачу настоящего заявления.

Кроме того, суд полагает необходимым указать следующее.

Литвинов А.М. в заявлении и дополнительных документах к нему указывает на то, что заинтересованным лицом, по его мнению, является ФГБУ "ФИПС".

Суд, с учетом обстоятельств настоящего дела, а также представленных заявителем документов, приходит к выводу, что органом, принявшим оспариваемое решение, является Федеральная служба по интеллектуальной собственности в связи со следующим.

Согласно пункту 3 статьи 1387 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) решение федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности о выдаче патента на изобретение, об отказе в выдаче патента на изобретение или о признании заявки на изобретение отозванной может быть оспорено заявителем путем подачи возражения в указанный федеральный орган исполнительной власти в течение семи месяцев со дня направления им заявителю соответствующего решения или запрошенных в указанном федеральном органе исполнительной власти копий материалов, которые противопоставлены заявке и указаны в решении об отказе в выдаче патента, при условии, что заявитель запросил копии этих материалов в течение трех месяцев со дня направления решения, принятого по заявке на изобретение.

В силу пункта 2 статьи 1398 ГК РФ патент на изобретение, полезную модель или промышленный образец в течение срока его действия, установленного пунктами 1-3 статьи 1363 названного Кодекса, может быть оспорен путем подачи возражения в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности любым лицом, которому стало известно о нарушениях, предусмотренных подпунктами 1 - 4 пункта 1 этой статьи.

В силу пункта 1 Положения о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2012 N 218 (далее - Положение), Федеральная служба по интеллектуальной собственности является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в том числе и по оказанию государственных услуг в сфере правовой охраны изобретений.

На основании пункта 4 Положения Федеральная служба по интеллектуальной собственности осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ей федеральные государственные учреждения во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с пунктом 5.4.3 Положения в его полномочия входит в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, рассмотрение и разрешение в административном порядке споров, возникающих в связи с защитой интеллектуальных прав в отношениях, связанных с подачей и рассмотрением заявок на выдачу патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания и наименования мест происхождения товаров, с государственной регистрацией этих результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, с выдачей соответствующих правоустанавливающих документов, с оспариванием предоставления этим результатам и средствам правовой охраны или с ее прекращением.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1248 ГК РФ правила рассмотрения и разрешения споров в порядке, указанном в пункте 2 названной статьи, федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности и образуемой при нем палатой по патентным спорам устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.

Согласно приказу Роспатента от 22.02.2008 N 32 "О деятельности коллегий палаты по патентным спорам" в целях обеспечения коллегиального рассмотрения возражений и заявлений, поступающих в Роспатент, утверждены "Положение о коллегиях палаты по патентным спорам" и "Порядок работы коллегий палаты по патентным спорам".

Приказом Роспатента от 24.05.2011 N 63 утвержден устав ФГБУ "ФИПС", согласно пункту 2.1 которого предметом его деятельности является проведение подготовительных работ для осуществления учредителем юридически значимых действий, связанных с правовой охраной и защитой следующих результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации: изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и топологий интегральных микросхем (далее - результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации), а также получение и применение новых научных знаний для научно-технического обеспечения экспертизы результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации.

Целью деятельности ФГБУ "ФИПС" является оказание государственных услуг (выполнение работ) по основным видам деятельности физическим и юридическим лицам в соответствии с целями, для достижения которых он создан, и государственным заданием, утверждаемым учредителем с учетом необходимости соблюдения установленных сроков выполнения подготовительных работ.

В качестве основанных видов деятельности ФГБУ "ФИПС" в пунктах 2.3, 2.3.1.7 устава указано на то, что в соответствии с названными предметом и целями учреждение в установленном порядке осуществляет, в том числе рассмотрение возражений и заявлений, касающихся признания недействительным предоставления или досрочного прекращения действия правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, и подготовку по ним проектов решений учредителя.

Принимая во внимание, что исходя из доводов заявления, а также представленных документов, Литвиновым А.М. оспаривается решение о признании заявки N 2016142416 отозванной, которое принято Роспатентом и подписано его должностным лицом, Суд по интеллектуальным правам приходит к выводу о том, что органом, принявшим оспариваемый ненормативный правовой акт, является Роспатент как федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности в силу его компетенции, определенной законодателем.

Вместе с тем ФГБУ "ФИПС" подлежит привлечению к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 47, 51, 127, 133, 135, 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд по интеллектуальным правам

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Ходатайство Литвинова Александра Михайловича об освобождении его от уплаты государственной пошлины за подачу настоящего заявления удовлетворить.

2. Освободить Литвинова Александра Михайловича от уплаты государственной пошлины за подачу заявления.

3. Принять к производству Суда по интеллектуальным правам заявление Литвинова Александра Михайловича, возбудить производство по данному заявлению.

4. Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральный институт промышленной собственности" (Бережковская наб., д. 30, корп. 1, Москва, 125993, ОГРН 1027739154343).

5. Назначить предварительное судебное заседание Суда по интеллектуальным правам на 9 декабря 2019 года на 10 часов 15 минут в помещении суда по адресу: Огородный проезд, д. 5, стр. 2, Москва, зал судебного заседания N 2.

При неявке в судебное заседание надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле, заседание в соответствии со статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может быть проведено в их отсутствие. Предварительным судебным заседанием завершается подготовка дела к судебному разбирательству.

При наличии возражений по поводу готовности дела к судебному разбирательству лица, участвующие в деле, вправе до начала судебного заседания заявить свои возражения на рассмотрение спора по существу.

6. В порядке подготовки дела к судебному разбирательству предложить лицам, участвующим в деле, в соответствии с частью 3 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации раскрыть имеющиеся доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами до начала судебного заседания, а также заявить имеющиеся ходатайства. Суд разъясняет, что лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно (часть 4 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного суд предлагает лицам, участвующим в деле, представить в срок до 02.12.2019:

Литвинову Александру Михайловичу - доказательства обращения в Федеральную службу по интеллектуальной собственности с возражением против решения от 15.08.2019 о признании заявки N 2016142416 отозванной; расчет размера ущерба, причиненного действиями Федеральной службы по интеллектуальной собственности;

Федеральной службе по интеллектуальной собственности, федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральный институт интеллектуальной собственности" - мотивированный, документально обоснованный отзыв на заявление, подготовленный и направленный заявителю и суду в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; материалы административного производства по заявке N 2016142416.

В соответствии со статьей 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письменные доказательства представить в надлежаще заверенных копиях, с представлением подлинников для обозрения в судебном заседании.

Суд разъясняет, что в соответствии с частью 3 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ

Адрес для корреспонденции: Огородный проезд, д. 5, стр. 2, Москва, 127254, Суд по интеллектуальным правам. При переписке просьба ссылаться на номер дела. Телефон справочной службы: +7 (495) 982-09-30.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на сайте картотеки арбитражных дел http://kad.arbitr.ru.

Судья

А.А. Снегур