Определение Верховного Суда РФ от 28 ноября 2019 г. N 308-ЭС19-22372 по делу N А22-3688/2018 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 28 ноября 2019 г. N 308-ЭС19-22372

Судья Верховного Суда Российской Федерации Грачева И.Л., изучив кассационную жалобу Комитета имущественных и земельных отношений администрации Яшкульского района муниципального образования Республики Калмыкия (пос. Яшкуль, Яшкульский район, Республика Калмыкия) на постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14.08.2019 по делу N А22-3688/2018,

установил:

Индивидуальный предприниматель Любименко Вячеслав Валерьевич обратился в Арбитражный суд Республики Калмыкия с иском к Комитету имущественных и земельных отношений администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - Комитет), обществу с ограниченной ответственностью "ДорАльянс" (далее - Общество) о признании недействительными торгов в форме открытого аукциона по продаже земельного участка общей площадью 79 482 кв.м с кадастровым номером 08:13:240201:3, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, Яшкульский район, примерно в 0,2 км от ориентира по направлению на запад от п. Яшкуль, относящегося к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с разрешенным использованием "для асфальтобетонного завода"; о признании недействительным договора от 14.02.2018 N 1/2018 купли-продажи указанного земельного участка, заключенного между Комитетом и Обществом, и применении последствий недействительности сделки путем погашения в Едином государственном реестре недвижимости записи о переходе к Обществу права собственности на земельный участок.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия, администрация Яшкульского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия.

Арбитражный суд Республики Калмыкия решением от 30.01.2019, оставленным без изменения постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2019, отказал в иске.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 14.08.2019 отменил судебные акты первой и апелляционной инстанций и направил дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Калмыкия.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Комитет, ссылаясь на нарушение судом округа норм материального и процессуального права, просит отменить постановление окружного суда и оставить в силе решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив доводы жалобы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации считает, что оснований для передачи жалобы Комитета на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

Суд кассационной инстанции вправе отменить решение судов первой и апелляционной инстанций и направить дело на новое рассмотрение, действуя в пределах полномочий, предоставленных ему статьёй 287 АПК РФ, по основаниям, предусмотренным статьей 288 названного Кодекса.

Окружной суд, действуя в пределах полномочий, установленных статьями 286 и 287 АПК РФ, не принимая судебного акта по существу спора, отменил решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, указав суду на необходимость установить обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, в том числе дать надлежащую правовую оценку действиям Комитета по возврату заявки предпринимателя на участие в торгах и, как следствие, установить наличие либо отсутствие нарушения прав истца, разрешить спор, правильно применив нормы материального и процессуального права.

Поскольку суд округа направил дело на новое рассмотрение, при котором Комитет вправе представлять доказательства и приводить доводы по всем подлежащим исследованию вопросам, по смыслу статей 291.6 и 291.11 АПК РФ не имеется оснований для передачи жалобы на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определил:

отказать Комитету имущественных и земельных отношений администрации Яшкульского района муниципального образования Республики Калмыкия в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

И.Л. Грачева