Постановление Правительства Республики Мордовия от 23 декабря 2013 г. N 579 "Об утверждении государственной программы Республики Мордовия "Развитие культуры и туризма"

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 1 марта 2019 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 28 февраля 2019 г. N 101

Постановление Правительства Республики Мордовия от 23 декабря 2013 г. N 579
"Об утверждении государственной программы Республики Мордовия "Развитие культуры и туризма"

С изменениями и дополнениями от:

23 июня 2014 г., 24 февраля, 31 июля, 17 ноября 2015 г., 21 сентября 2016 г., 30 января, 24 апреля, 10 октября 2017 г., 25 апреля 2018 г., 28 февраля, 7 октября 2019 г., 17 января, 16 апреля 2020 г.

Правительство Республики Мордовия постановляет:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 1 марта 2019 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 28 февраля 2019 г. N 101

См. предыдущую редакцию

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Мордовия "Развитие культуры и туризма" (далее - государственная программа).

2. Признать утратившими силу с 1 января 2014 г.:

постановление Правительства Республики Мордовия от 27 июня 2011 г. N 227 "Об утверждении Республиканской целевой программы "Культура Мордовии" на 2011 - 2016 годы";

постановление Правительства Республики Мордовия от 31 октября 2011 г. N 408 "О внесении изменений в к Республиканской целевой программе "Культура Мордовии" на 2011 - 2016 годы";

постановление Правительства Республики Мордовия от 20 декабря 2011 г. N 479 "О внесении изменений в Республиканскую целевую программу "Культура Мордовии" на 2011 - 2016 годы";

постановление Правительства Республики Мордовия от 26 марта 2012 г. N 88 "О внесении изменений в приложение 2 к Республиканской целевой программе "Культура Мордовии" на 2011 - 2016 годы";

постановление Правительства Республики Мордовия от 2 апреля 2012 г. N 107 "О внесении изменений в Республиканскую целевую программу "Культура Мордовии" на 2011 - 2016 годы";

постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2012 г. N 136 "О внесении изменений в Республиканскую целевую программу "Культура Мордовии" на 2011 - 2016 годы";

постановление Правительства Республики Мордовия от 13 августа 2012 г. N 307 "О внесении изменений в к Республиканской целевой программе "Культура Мордовии" на 2011 - 2016 годы";

постановление Правительства Республики Мордовия от 22 октября 2012 г. N 370 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 27 июня 2011 г. N 227";

постановление Правительства Республики Мордовия от 11 февраля 2013 г. N 32 "О внесении изменений в к Республиканской целевой программе "Культура Мордовии" на 2011 - 2016 годы";

постановление Правительства Республики Мордовия от 20 мая 2013 г. N 174 "О внесении изменений в Республиканскую целевую программу "Культура Мордовии" на 2011 - 2016 годы";

постановление Правительства Республики Мордовия от 1 июля 2013 г. N 253 "Об утверждении Республиканской целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Мордовия (2013 - 2018 годы)";

постановление Правительства Республики Мордовия от 8 июля 2013 г. N 264 "О внесении изменений в приложения 1 - 3 к Республиканской целевой программе "Культура Мордовии" на 2011 - 2016 годы";

постановление Правительства Республики Мордовия от 19 августа 2013 г. N 341 "О внесении изменений в Республиканскую целевую программу "Культура Мордовии" на 2011 - 2016 годы";

постановление Правительства Республики Мордовия от 6 сентября 2013 г. N 366 "О внесении изменений в к Республиканской целевой программе "Культура Мордовии" на 2011 - 2016 годы";

постановление Правительства Республики Мордовия от 9 декабря 2013 г. N 527 "О внесении изменений в к Республиканской целевой программе "Культура Мордовии" на 2011 - 2016 годы".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Председатель Правительства Республики Мордовия

В. Сушков

В соответствии со Стратегией государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 г. N 326-р, основными целями государственной программы являются реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания для формирования гармонично развитой личности, создание условий для духовно-нравственного и патриотического воспитания граждан, развитие туризма для приобщения граждан Российской Федерации к культурному и природному наследию Республики Мордовия.

Государственная программа предусматривает решение следующих задач:

сохранение культурного и исторического наследия, обеспечение доступности для граждан культурных ценностей и культурной жизни, реализация творческого потенциала населения Республики Мордовия, укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства, расположенных на территории Республики Мордовия, повышение качества и доступности услуг в сфере культуры и туризма;

повышение качества и конкурентоспособности туристского продукта;

проведение единой государственной политики в организации научно обоснованной управленческой и организаторской деятельности по созданию условий для эффективного патриотического воспитания;

обеспечение эффективного исполнения государственных функций и государственных услуг в сферах культуры, туризма и архивного дела.

Главными приоритетами государственной программы являются реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственной основы развития личности и государства, единства российского общества, развитие внутреннего и въездного туризма для приобщения граждан к культурному и природному наследию, создание системы патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Республики Мордовия.

Государственная программа определяет цели, задачи и направления развития сфер культуры и туризма, системы патриотического воспитания граждан, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.

Реализация государственной программы осуществляется в трех значимых сферах региональной экономики: культура, туризм и образование.

Глава 1. Сфера культуры

В современном обществе культура играет основополагающую роль в развитии и самореализации личности, гуманизации общества и сохранении национальной самобытности народов, утверждении их достоинства, приобщении граждан к созданию и сохранению духовных ценностей.

В рамках сохранения культурного наследия в Мордовии ежегодно проводится более 100 фестивалей, конкурсов и выставок. Многие из них стали традиционными. Одним из знаменательных событий 2012 года стало празднование 1000-летия единения мордовского народа с народами Российского государства. В преддверии юбилейных мероприятий и в ходе празднования в республике и в России при активном участии мордовской диаспоры было проведено значительное количество культурно-массовых мероприятий различного уровня. В торжествах участвовали делегации из ряда стран мира и практически всех регионов Российской Федерации.

Кроме этого, в ходе подготовки к празднованию 1000-летия единения мордовского народа с народами Российского государства была проведена огромная работа по укреплению материально-технической базы учреждений культуры. В их числе: реконструкция и компьютеризация Национальной библиотеки им. А.С. Пушкина, реконструкция Республиканского Дворца культуры, реконструкция Мордовской республиканской хореографической школы, реконструкция Саранского городского центра культуры под Национальный театр оперы и балета им. И.М. Яушева, создание музейно-этнографического комплекса "Мордовское подворье". Продолжается реконструкция Мордовского республиканского музея изобразительных искусств им. С.Д. Эрьзи, реконструкция Саранского музыкального училища им. Л.П. Кирюкова со строительством общежития для студентов и преподавателей. В городе Саранске возводится современный музейно-архивный комплекс площадью 11 тыс. м2, в котором разместятся Краеведческий музей, Государственный архив и запасники музея им. С.Д. Эрьзи.

Традиционными ежегодными мероприятиями стали Республиканский фестиваль народного творчества "Шумбрат, Мордовия!", Международный фестиваль "Декабрьские дивертисменты" и Международный фестиваль русских драматических театров "Соотечественники", Международный фестиваль джазовой музыки "Вейсэ-джаз".

В настоящее время в Республике Мордовия функционируют 5 театров (4 республиканских театра: Государственный русский драматический театр Республики Мордовия, Государственный музыкальный театр им. И.М. Яушева, Мордовский государственный национальный драматический театр, Государственный театр кукол Республики Мордовия и 1 городской - МУК Городской детский Центр театра и кино "Крошка"), 1 концертная организация - ГУК "Мордовская государственная филармония - Республиканский Дворец культуры" и 5 самостоятельных коллективов, 538 библиотек (из них 4 республиканские библиотеки), 25 музеев, 2 учебных заведения отраслевой системы образования (средние специальные), 57 учреждений дополнительного образования детей, 535 организаций культурно-досугового типа.

Только за 2012 год театрами Республики Мордовия было поставлено 1 459 спектаклей, из них 22 премьерные постановки. Театры республики вовлечены в активную гастрольную деятельность.

В течение 2012 года проведено 43 выставки, среди которых наибольший интерес вызвали: "Россия - Родина моя", выставка, посвященная 1000-летию единения мордовского народа с народами Российского государства, "Сокровища Мордовии из собраний музеев России", персональная выставка художника Е. Балакшина, выставка в рамках Дней Республики Мордовия в г. Москве и др.

В настоящее время Мордовские региональные отделения творческих союзов России объединяют 263 деятеля искусств: Союз художников Республики Мордовия - 79 человек, Союз композиторов Республики Мордовия - 14 человек., Союз театральных деятелей Республики Мордовия - 170 чел. Созданы и работают 2 960 клубных формирований, в которых занимаются 30 109 человек, 2 392 разножанровых коллектива самодеятельного народного творчества, в которых занимаются 23 493 человека.

В настоящее время на территории Республики Мордовия на государственной охране состоит 849 объектов культурного наследия, из них 127 - памятники архитектуры и градостроительства, 66 - памятники археологии, 549 - памятники истории, 102 - памятники искусства, одно достопримечательное место (Усадьба революционера-демократа Н.П. Огарева в с. Старое Акшино Старошайговского района) и 8 ансамблей.

Следует отметить, что большая часть объектов культурного наследия находится в неудовлетворительном состоянии, что характерно для всех регионов Российской Федерации. По сравнению с периодом наибольшего развертывания реставрационных работ в стране в конце 1980-х годов объемы реставрации (в сопоставимых ценах) в настоящее время снизились примерно в десять раз и, несмотря на рост этого показателя в последние годы, еще не достигли прежней величины. Более того, современные объемы выполняемых реставрационных работ не отвечают в полной мере потребностям, необходимым для ликвидации ущерба, наносимого объектам культурного наследия природно-климатическими и антропогенными воздействиями.

В число основных факторов экологического риска по объектам культурного наследия, к которым относятся естественные и антропогенно обусловленные воздействия на памятники истории и культуры, входят подтопление территорий, эрозия почв, загрязнение среды, вибрация, нерегламентированная застройка и визуальное нарушение ландшафтов.

Наибольший урон памятникам архитектуры, расположенным на территории Республики Мордовия, наносится ремонтными и строительными работами, выполняемыми без учета интересов сохранения историко-культурной среды.

Основными проблемами сохранения, эффективного использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия являются следующие:

недостаточная изученность объектов культурного наследия на территории Республики Мордовия, отсутствие полного объема достоверной информации, необходимой для организации эффективной системы их государственного учета и контроля;

высокая степень амортизации и физической изношенности значительного количества объектов культурного наследия, создающих угрозу их полной физической утраты;

недостаточность объема финансирования работ по сохранению объектов культурного наследия, прежде всего их консервации, ремонта и реставрации, по сравнению с количеством объектов, находящихся в неудовлетворительном состоянии;

отсутствие в Республике Мордовия действенного механизма повышения инвестиционной привлекательности объектов культурного наследия как объектов доходной недвижимости;

слабая вовлеченность объектов культурного наследия в индустрию туризма, в том числе культурно-познавательного, а также в инфраструктуру социально-бытового обслуживания населения Республики Мордовия и ее гостей, что не приносит экономического эффекта от финансирования сохранения объектов культурного наследия;

низкий уровень популяризации объектов культурного наследия как внутри региона, так и за его пределами;

недостаточное количество познавательных и образовательных программ, посвященных культурному наследию региона;

низкий уровень воспитания уважительного отношения к культурному наследию у населения Республики Мордовия.

Сложность вышеуказанных проблем охраны, сохранения и популяризации объектов культурного наследия указывает на необходимость их решения программно-целевым методом, позволяющим системно подойти к созданию условий их полноценного и рационального использования, развития и успешной интеграции в социально-экономическую и культурную жизнь Республики Мордовия.

В этой связи реализация государственной программы является необходимым инструментом определения общих подходов к выработке эффективных мер по обеспечению реализации полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления в Республике Мордовия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

При анализе деятельности учреждений культуры Республики Мордовия были выявлены следующие основные проблемы развития отрасли:

неудовлетворительное состояние зданий и материально-технической оснащенности большинства учреждений культуры (высокая степень износа основного оборудования отрасли, музыкальных инструментов, осветительной и звуковой аппаратуры);

тенденция "старения" кадров учреждений культуры, искусства и художественного образования;

низкий темп внедрения в муниципальных учреждениях культуры информационно-коммуникационных технологий (компьютеризации и подключения к информационно-телекоммуникационной сети Интернет);

неудовлетворительное состояние объектов культурного наследия, а также памятников истории и культуры, расположенных на территории Республики Мордовия;

недостаточное финансирование, снижающее темпы проведения работ по разработке и утверждению в установленном законом порядке границ территорий и проектов зон охраны объектов культурного наследия, их регистрацию не только в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, но и в Едином государственном реестре объектов культурного наследия;

недостаточное оснащение музеев современным программным обеспечением и специализированным оборудованием для автоматизации музейного учета и фотофиксации музейных предметов с целью ведения Государственного каталога;

необходимость обновления экспозиционно-выставочного пространства с использованием современных технологий музейного показа и организации обменных выставок;

недостаточность средств для участия одаренных детей и молодежи в конкурсных мероприятиях, в целом ограничивающая количество участников и возможность реализации творческого потенциала учащихся образовательных учреждений в сфере культуры и искусства;

дефицит профессиональных кадров, падение престижа профессии работника культуры и искусства, и как следствие, слабая материальная база учреждений культуры и низкая заработная плата их работников;

неприспособленность отдельных учреждений отрасли культуры для посещения их и предоставления услуг различным категориям инвалидов (с нарушениями опорно-двигательного аппарата, слуха и зрения), а также другим лицам с ограниченными физическими возможностями.

Глава 2. Сфера туризма

В настоящее время в условиях положительного изменения социально-экономической ситуации в республике туризм может стать весомым фактором, поддерживающим процессы дальнейшего социально-экономического развития, стимулируя производство товаров, улучшая инфраструктуру и коммуникации, обеспечивая создание дополнительных рабочих мест. Особое значение туризма в формировании валового регионального продукта Мордовии заметно возрастает на фоне отсутствия в регионе значимых запасов минеральных, топливных и иных ресурсов.

В 2005 - 2010 годах объем платных туристских услуг, оказанных населению, увеличился с 48,3 млн. до 246,1 млн. рублей; услуг гостиниц и аналогичных средств размещения - с 57,4 млн. до 94,7 млн. рублей; санаторно-оздоровительных услуг - с 21,9 млн. до 80,5 млн. рублей. Подробный анализ статистических данных показывает, что спрос на услуги туризма в последние годы растет стабильно и динамично как в самой Мордовии, так и за ее пределами. В 2010 году республику посетили 80,5 тыс. туристов. Особым спросом пользуются санаторно-курортный (18,8 тыс. человек) и профессионально-деловой (31,1 тыс. человек) туризм. В рамках экологического и культурно-этнического туризма Мордовию посетило 5,4 тыс. туристов.

Вместе с тем рынок туристских услуг в Республике Мордовия значительно отстает в своем развитии от мировых и общероссийских стандартов, а его туристский потенциал используется недостаточно. Во многих районах представлен широкий спектр потенциально привлекательных туристских объектов, развитие которых невозможно без создания необходимой базовой инфраструктуры и их рекламного продвижения. В связи с этим в Мордовии наблюдается значительный перевес в сторону выездного туризма (как за рубеж, так и в другие регионы России). Республика лишается дополнительного дохода и инвестиций, рабочих мест, развития малых и средних предприятий, условий для полноценного отдыха населения. Происходит значительный отток капитала из региона. Данное обстоятельство вызывает необходимость формирования современной индустрии туризма и отдыха с целью завоевания собственной ниши в российском туристическом кластере на основе более интенсивного использования имеющегося потенциала.

Основными субъектами туристского рынка Мордовии являются мелкие и средние предприятия, которые способны создать единый современный высококачественный туристический продукт, участвовать в развитии отраслевой инфраструктуры. Однако процесс формирования и развития туриндустрии в качестве значимой отрасли территориальной специализации в регионе в настоящее время невозможен без активного координирующего участия государства. Реальная государственная поддержка должна заключаться в формировании механизмов государственно-частного партнерства, что подразумевает тесное и эффективное взаимодействие всех органов государственной власти, туристского бизнеса, научных и общественных организаций в реализации проектов, направленных на развитие экономически эффективного и конкурентоспособного туристского комплекса.

Сложившаяся в Республике Мордовия ситуация в сфере туризма показывает, что реализуемые органами государственной власти меры по развитию туристского комплекса не оказывают значительного влияния на позитивные изменения в отрасли. Поступательное увеличение внутреннего туристского потока как следствие увеличения спроса на услуги туризма в целом не является показателем динамичного развития туризма в регионе. На фоне незначительного увеличения внутреннего и въездного потоков, а также недостаточной государственной поддержки сферы туризма в Мордовии происходит обнажение и усугубление существующих в отрасли проблем. Усилению перечисленных тенденций в ближайшие годы будет способствовать высокий уровень конкуренции между регионами за завоевание туристических позиций и рост популярности зарубежных туров.

Город Саранск с 2004 года регулярно занимает призовые места в федеральном конкурсе "Самый благоустроенный город России". Но общий уровень экономической результативности благоустроенных публичных (коммуникативных) пространств не вызывает оптимизма (это равнозначно можно отнести к промышленным зонам столицы Мордовии и к районам, где сосредоточены важные составляющие ее экономического потенциала). Пространства рядом с такими объектами не представляют интереса для культурного времяпровождения и коммерческого туризма вследствие того, что основные зоны отдыха и досуга сконцентрированы в центральной части города. Малопривлекательны в этом плане предприятия промышленного и аграрного блоков, расположенные в районах республики. При этом в условиях высоко конкурентного динамично развивающегося рынка туризма формирование туристических групп с использованием старых музейных и туристических технологий бесперспективно по целому ряду причин.

1. Требует решения проблема низкой социально-экономической эффективности использования туристско-рекреационного потенциала, недостаточной привлекательности, известности и качества комплексных турпродуктов, представленных производителями туристских услуг городского округа Саранск и муниципальных образований республики.

2. Ограничивают динамичные и эколого - ориентированные тенденции развития республиканского туристского комплекса недостаточные финансовые возможности республиканского бюджета Республики Мордовия.

3. Потенциал для создания и функционирования высококонкурентного туристского комплекса в регионе в настоящее время имеет преимущественно локальное (или межмуниципальное) значение. Развитие делового вида туризма невозможно без культурного развития небольших городов и районов, где расположены объекты промышленного значения как локальные центры туризма.

4. Развитие туриндустрии сдерживается необеспеченностью соответствующей инфраструктурой вследствие разрозненности и неполноты информации о туристических объектах, отсутствия информационных центров в городской черте и районных центрах, конкуренции и различий в ведомственной принадлежности, недостаточности республиканской имиджевой продукции у организаций, осуществляющих прием туристов. Существующие зоны притяжения рабочей силы в основных индустриально- развитых городских кварталах и муниципальных образованиях, являющихся визитными карточками Мордовии, обладают невысокой степенью продвижения и брендирования мордовских товаров. Невысокий уровень выставочно-ярмарочной деятельности и отсутствие комплексной системы информационно-рекламных и прочих видов услуг (за исключением сети фирменных магазинов, функционирующей на некоторых крупных предприятиях республики) в целом не позволяют данным субъектам эффективно использовать занимаемую территорию, повышая тем самым уровень собственной капитализации.

5. Участие Торгово-промышленной палаты Республики Мордовия в организации постоянно действующих выставочно-ярмарочных экспозиций на базе ООО "Мордовэкспоцентр" с ориентацией на организацию и обеспечение функционирования подобных зон способствует формированию инфраструктуры малого бизнеса в регионе. Однако отсутствие бренд-заводских площадок (или специально-отведенных для этого зон) непосредственно на объектах промышленности, где была бы широко представлена вся выпускаемая номенклатура товаров (с позиций повышения их имиджа и конкурентоспособности), а также отдельные структурные подразделения (цеха, участки) или современные производственно-технологические линии, подготовленные для показа туристам, подавляют реализацию активной микроуровневой маркетинговой стратегии.

6. В организационной структуре управления предприятиями и персоналом не предусмотрены торговые интернет-представительства, выставочные павильоны с функциями проведения тематически ориентированных фокус-групп, дегустационные залы с демонстрацией мордовского агропромышленного кластера. Неразвитость современных форматов сельскохозяйственного и промышленно-культурного девелопмента, привлекательного для профессионально-делового туризма и целевой аудитории разных возрастных групп населения, сдерживают развитие торговой инфраструктуры, внешнеэкономической деятельности и межрегионального сотрудничества.

7. Недостаточно высокий уровень подготовки кадров для организаций Республики Мордовия, осуществляющих деятельность в сфере туризма, с одной стороны, отрицательно воздействует на тренды массовизации и пиар-компанию, связанную с физической культурой и здоровым образом жизни, а также закреплением имиджа Мордовии как самой спортивной республики, с другой, - задает повышенные требования к структуре рабочих мест, спортивной педагогике, количеству и качеству сферы предоставляемых образовательных услуг, в том числе в логистике, гостиничном и ресторанном сервисе, консалтинговых, тренинговых, информационных, рекламных и прочих услугах. Следовательно, актуализируется тематика, интегрирующая в себе комплексы по организации и проведению ускоренных курсов подготовки кадров в этой области и технологии организации экскурсионных услуг. Инновационные образовательные платформы, созданные на базе высших учебных заведений республики, корпоративных систем подготовки кадров, использующие опыт известных зарубежных и отечественных образовательных структур туристского бизнеса, обеспечат возможность профессиональной мобильности, повысят гибкость управления и клиентоориентированность процессов капитализации человеческих ресурсов. Формирование системы предпрофильной подготовки в данной области должно осуществляться на базе средних общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования. Концептуальным положением реализации кадровой политики в сфере туризма станет проведение научных мероприятий по обмену опытом и повышению компетенций организаторов туристской деятельности, лингвистическая подготовка специалистов разного профиля, работающих в объектах тур индустрии региона.

8. Ограниченность бюджетных средств Республики Мордовия требует не только экономного и эффективного их использования, но и выбора фокусного, точечного подхода к развитию туристской инфраструктуры - поэтапного формирования пространственно-временной каркасной сети. В качестве пространственных каркасных узлов - туристско-рекреационных зон - выступают территории, маршруты, объекты инфраструктуры, места сосредоточения информационно-культурных объектов, закрепленные за музеями, выставками, мастерскими и т. п. Временные узлы представляют собой событийные мероприятия, привлекающие к участию туристов. Поэтому привлечение туристов в республику имеет благоприятные предпосылки для развития культурно-познавательного, исторического, санаторно-рекреационного, этнического, экскурсионно-развлекательного, религиозно-паломнического и спортивного туризма в средне- и долгосрочной перспективе.

Исходя из интересов гостей и жителей Республики Мордовия, туристско-рекреационные маршруты и зоны должны обладать комплексом соответствующих качеств, предусматривающих, прежде всего, транспортную и пешеходную доступность, наличие возможности восстановления здоровья в местах проживания туристов с предоставлением оздоровительных и профилактических услуг, обеспечение возможностей для полноценного досуга и развлечений, историко-архитектурную ценность, культурно-познавательную насыщенность и ярко выраженный местный колорит, благоприятную экологическую обстановку.

По указанным выше причинам имеется существенное отставание в развитии туристического комплекса Республики Мордовия от целого ряда регионов России.

С начала 2010 года активно формируется банк инвестиционных проектов, инициаторами которых выступают органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Мордовия и частные инвесторы. Существующий уровень предпринимательской активности в сфере внутреннего и въездного туризма в регионе позволяет говорить о необходимости оформления части программных мероприятий в виде комплексных проектов, а их реализацию планировать с помощью проектного менеджмента. Помимо реализации крупных инвестиционных проектов, которые носят комплексный характер социально-экономического развития территории, существуют проблемы, требующие системного программного подхода, обеспечивающего взаимосвязь мероприятий, различных по срокам, ресурсам, исполнителям, оптимальную организацию управления реализацией государственной программы и контроль за ходом ее выполнения.

Создание крупного и конкурентоспособного туристско-рекреационного кластера на территории Республики Мордовия возможно при использовании программно-целевого инструментария. Целесообразность его применения к формированию и адекватному финансированию проектных мероприятий по туризму подтверждена положениями Бюджетного послания Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2010 - 2012 годах от 25 мая 2009 года. Решение комплекса поставленных задач по развитию конкурентоспособного рынка туристских услуг с помощью программно-целевого метода позволит сконцентрировать финансовые ресурсы в рамках конкретных проектных мероприятий, предотвратить их распыление и освоение без ориентации на конечный результат.

Существуют различные варианты решения поставленных задач программными методами:

1) финансирование комплекса мероприятий по формированию и продвижению туристского продукта и стимулирование привлечения инвестиций для инфраструктурного развития тур индустрии организационными методами. В качестве недостатков этого варианта решения можно назвать возможное несовпадение планов частных инвесторов с концептуальной основой развития туризма в регионе, несбалансированность денежных потоков частных инвесторов, республиканского и муниципальных бюджетов;

2) финансирование за счет республиканского бюджета Республики Мордовия инвестиционных проектов, заявленных в муниципальных образованиях Республики Мордовия без учета функционального зонирования территорий и возможности привлечения средств федерального бюджета. Недостатком этого варианта решения является значительная финансовая нагрузка на бюджет Республики Мордовия;

3) выделение и финансирование наиболее перспективных инвестиционных проектов с возможностью формирования туристско-рекреационных зон и туристских кластеров дает возможность привлечения средств федерального бюджета и средств внебюджетных источников в сочетании с проведением комплекса мероприятий по формированию и продвижению туристического продукта Республики Мордовия.

Очевидно, что максимальная эффективность программно-целевого метода может быть обеспечена при его реализации с использованием кластерного подхода (третий вариант решения). Кластерный подход предполагает сосредоточение в рамках ограниченной территории предприятий и организаций, занимающихся разработкой, производством, продвижением и продажей туристского продукта, а также смежной с туризмом деятельностью и рекреационными услугами. В рамках формирования туристско-рекреационных кластеров на основе научно-обоснованных решений, а также с использованием механизмов государственно-частного партнерства могут быть созданы наилучшие условия для развития туристской инфраструктуры, а также сферы сопутствующих услуг.

В целом следует исходить из того, что туризм - это сложный межотраслевой комплекс, требующий государственного регулирования связанных с ним отраслей. Гармоничное развитие всех составляющих туристского продукта (историко-культурных и природных объектов, средств размещения, предприятий питания, развлечения и торговли, транспортного обслуживания, информационного и кадрового обеспечения) позволит обеспечить устойчивое экоориентированное развитие туризма, изменить его положение в экономике региона и принести ощутимые доходы в бюджет. Для исполнения программных проектов потребуется привлечь не только научный потенциал, предприятия малого и среднего бизнеса, но и министерства, ведомства и другие структуры, от которых зависит слаженное функционирование туриндустрии в регионе.

Комплекс мероприятий по развитию внутреннего и въездного туризма должен стать важной составной частью государственной программы, коррелировать с инвестиционными проектами и программами развития культуры, спорта, молодежной политики и образования на уровне предприятий, отраслей и муниципалитетов.

Глава 3. Система патриотического воспитания граждан

Российская Федерация в последние годы уделяет особое внимание проблеме патриотического воспитания граждан. В ходе реализации государственных программ "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001 - 2005 годы" и "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2007 - 2010 годы", республиканских целевых программ "Патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Республики Мордовия, на 2002 - 2005 годы" и "Патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Республики Мордовия, на 2007 - 2010 годы" были достигнуты некоторые положительные изменения в этой сфере. Однако существует ряд нерешенных проблем, которые можно охарактеризовать социальными и моральными вызовами российской государственности. К их числу можно отнести следующие:

морально-нравственная дезинтеграция общества;

низкий уровень доверия и социальной солидарности;

нарушение преемственности поколений, социальных механизмов трансляции национальных духовных традиций и культурного опыта;

недостаток гражданского, патриотического самосознания и конструктивного общественного поведения;

рост национализма, ксенофобии, усиление центробежных социальных тенденций;

снижение ценности производительного труда, науки, творчества и образования;

усиление миграционных процессов;

недостаточный уровень воспроизводства населения;

снижение физического, социального и психического здоровья населения.

Отдельные проявления подобных тенденций можно наблюдать и среди молодежи Мордовии.

Целесообразность решения проблем патриотического воспитания программно-целевым методом обусловлена многообразием и взаимосвязанностью аспектов в данной области. Их решение требует сочетания подходов, применение которых должно обеспечить инновационное, социально ориентированное развитие системы патриотического воспитания. Совокупность таких подходов обеспечивает программно-целевой метод, предполагающий систему целевого, программного, структурного, функционального и комплексного подходов.

Программно-целевой метод при решении проблем патриотического воспитания наряду с четко структурированной содержательной частью системы управления патриотическим воспитанием граждан предусматривает создание и использование финансовых и организационных механизмов ее реализации, а также контроль за промежуточными и конечными результатами выполнения государственной программы.

Мероприятия государственной программы носят комплексный характер, согласованы по срокам и ресурсам, необходимым для их реализации.

Следует отметить, что многие актуальные для республики задачи невозможно решать без активного участия населения Мордовии, без проявления его гражданской позиции.

Государственная программа позволит эффективно осуществлять систематическую и целенаправленную деятельность органов государственной власти, местного самоуправления, общественных организаций, средств массовой информации и иных заинтересованных сторон по формированию у молодежи патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей.

Глава 4. Прогноз развития сфер культуры и туризма, системы патриотического воспитания граждан в Республике Мордовия

Реализация государственной программы позволит к 2024 году создать благоприятные условия для устойчивого развития сферы культуры, активизировать продвижение Республики Мордовия в национальном и мировом культурно-туристическом пространстве. Внедрение информационных технологий в отрасль, укрепление ее материально-технической базы обеспечит более широкий доступ населения к культурным ценностям и участию в культурной жизни, что повлечет увеличение посещаемости республиканских государственных и муниципальных учреждений культуры.

Формирование современного конкурентоспособного туристского комплекса Республики Мордовия будет направлено на интегрирование отрасли в общенациональную индустрию туризма и увеличение внутреннего и въездного туристского потока в регион. Главным эффектом реализации государственной программы в данной сфере станет рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от туристской деятельности и дополнительное развитие смежных отраслей, нормализация торгового баланса республики, привлечение инвестиций в региональную экономику, развитие предпринимательства и создание новых рабочих мест, создание условий для удовлетворения широкого спектра потребностей населения в отдыхе, оздоровлении, развлечении, спорте, общении, образовании, культурном просвещении, в деловых, религиозных и иных связях, повышение качества жизни, укрепление нравственного и физического здоровья местного населения.

Создание эффективной системы патриотического воспитания в Республике Мордовия позволит не только упрочить дружбу представителей разных народов Российской Федерации, проживающих на территории республики, но и обеспечить заинтересованность жителей в развитии экономики региона, недопущении социальной напряженности в Мордовии. Кроме того, будут созданы условия, способствующие реализации творческого потенциала молодежи Республики Мордовия в области патриотического воспитания через искусство слова, живопись и музыку, а также формированию мировоззренческих установок на готовность молодых граждан к защите Отечества и службе в Вооруженных силах Российской Федерации.

Однако реализация государственной программы сопряжена с рисками, которые могут препятствовать прогнозу развития сфер культуры и туризма, системы патриотического воспитания граждан в Республике Мордовия. Анализ таких рисков и описание мер управления ими с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы будут рассмотрены в разделе 7.

Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы

Информация об изменениях:

Глава 5 изменена с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2020 г. N 226

См. предыдущую редакцию

Глава 5. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы

Основные приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены в государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры и туризма", утвержденной постановлением Правительства Республики Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317, в которой установлены следующие стратегические документы и нормативные правовые акты Российской Федерации в сферах культуры и туризма:

Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";

Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации";

Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 683;

Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 2227-р;

Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. N 761;

Основы государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 г. N 2403-р;

Основные направления государственной политики по развитию сферы культуры в Российской Федерации до 2015 года, согласованные Правительством Российской Федерации 1 июня 2006 г. N МФ-П44-2462;

Концепция развития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 1019-р;

Концепция сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Российской Федерации на 2009 - 2015 годы, утвержденная приказом Министерства культуры Российской Федерации от 17 декабря 2008 г. N 267;

Концепция развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 1244-р;

Концепция развития сотрудничества в сфере культуры между приграничными территориями Российской Федерации и сопредельными государствами на период до 2020 года, утвержденная приказом Министерства культуры Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 807;

Концепция сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в сфере культуры, одобренная решением Совета глав правительств СНГ от 19 мая 2011 г.;

Концепция развития образования в сфере культуры и искусства государств - участников СНГ, одобренная решением Совета глав правительств СНГ от 19 мая 2011 г.;

Стратегия социально-экономического развития Приволжского федерального округа до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. N 165-р;

Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642;

указы и поручения Президента Российской Федерации в сферах культуры и туризма.

Законодательную базу государственной программы на региональном уровне, в которой отражены основные приоритеты государственной политики в сферах культуры и туризма, системе патриотического воспитания, обеспечивают следующие стратегические документы и нормативные правовые акты Республики Мордовия, способствующие их благоприятному развитию:

Закон Республики Мордовия от 14 июня 2000 г. N 28-З "О народных художественных промыслах и народных ремеслах в Республике Мордовия";

Закон Республики Мордовия от 2 февраля 2016 г. N 2-З "О культуре в Республике Мордовия";

Закон Республики Мордовия от 1 октября 2008 г. N 94-З "О Стратегии социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 года";

Закон Республики Мордовия от 7 сентября 2011 г. N 54-З "О государственной охране, использовании, сохранении, популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Республике Мордовия";

Закон Республики Мордовия от 8 августа 2013 г. N 53-З "Об образовании в Республике Мордовия";

Закон Республики Мордовия от 10 мая 2017 г. N 31-З "О регулировании отдельных вопросов туристской деятельности на территории Республики Мордовия";

Республиканская целевая программа "Патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Республики Мордовия" на 2012 - 2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Мордовия от 26 декабря 2011 г. N 524;

Республиканская целевая программа развития Республики Мордовия на 2013 - 2018 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Мордовия от 8 октября 2012 г. N 363;

абзац утратил силу. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 10 октября 2017 г. N 548;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Концепция долгосрочного развития театрального дела в Республике Мордовия на период до 2020 года, одобренная распоряжением Правительства Республики Мордовия от 16 сентября 2013 г. N 537-Р.

Реализация положений вышеперечисленных стратегических документов и нормативных правовых актов позволила наметить пути решения многих проблем и решить некоторые из них.

Вместе с тем многие из проблем остаются нерешенными.

В числе проблем, требующих разрешения, в сфере культуры следует выделить:

недостаточное финансирование инвестиционных проектов в области профессионального музыкального и театрального искусства;

увеличение расходов, связанных с гастрольной деятельностью;

несоответствие технического оснащения муниципальных культурно-досуговых учреждений современным требованиям, недостаток финансовых средств на обновление сценических костюмов и музыкальных инструментов;

необходимость сохранения существующего республиканского фильмофонда, внедрения передвижных "киномобилей" и восстановления стационарных киноустановок для кинообслуживания населения;

недостаточное бюджетное финансирование музейной отрасли и слабое оснащение музейной сети специальным фондовым и экспозиционным оборудованием, компьютерной техникой, современными техническими средствами охраны и пожаротушения;

несоответствие между объемами, значимостью выполняемой библиотеками работы и ресурсным обеспечением системы библиотечного обслуживания населения, недостаточная государственная поддержка ее развития, неудовлетворительное состояние материально-технической базы библиотек, особенно в сельской местности;

несоответствие финансирования библиотек;

старение педагогических кадров и несовершенство нормативно-правового обеспечения системы художественного образования, необходимость совершенствования системы обновления творческого потенциала посредством выявления и поддержки молодых дарований, необходимость повышения заработной платы, слабая социальная защищенность выпускников, отсутствие законодательной базы закрепления студентов, обучающихся на бюджетной основе, за определенным местом работы.

Приоритетами государственной политики в сфере развития туризма являются создание в Республике Мордовия конкурентоспособного туристского комплекса, направленного на развитие внутреннего и въездного туризма, вносящего вклад в экономическое и социальное развитие региона и обеспечивающего максимальный уровень удовлетворенности жителей и гостей туристическими услугами. В свою очередь, это предполагает решение задач, связанных с созданием эффективной системы управления и мониторинга туристской отраслью, привлечением частных и бюджетных инвестиций в туристскую сферу, развитием материально-технической базы туризма с применением механизмов государственно-частного партнерства, формированием конкурентоспособного республиканского туристского продукта и его продвижением на российском и международном рынках, созданием современной туристической информационной системы и развитием рекламно-информационного обеспечения туристской отрасли, кадровым и научно-методическим обеспечением развития туризма.

Патриотическое воспитание, являясь составной частью процесса воспитания государственных, общественных и социальных институтов, представляет собой систематическую и целенаправленную деятельность органов государственной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления в Республике Мордовия, образовательных учреждений, общественных объединений, иных организаций, семьи по формированию у граждан патриотического сознания, чувства верности Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга.

Государственная программа предусматривает комплексную реализацию следующих приоритетных направлений по совершенствованию системы патриотического воспитания граждан:

совершенствование процесса патриотического воспитания граждан Российской Федерации по формированию духовных и патриотических ценностей;

совершенствование системы подготовки молодежи допризывного возраста;

развитие и совершенствование информационного обеспечения в области патриотического воспитания;

развитие научно-теоретических и методических основ патриотического воспитания граждан.

Информация об изменениях:

Глава 6 изменена с 28 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 25 апреля 2018 г. N 263

См. предыдущую редакцию

Глава 6. Цель и задачи государственной программы

Целью государственной программы является реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания для формирования гармонично развитой личности, создание условий для духовно-нравственного и патриотического воспитания граждан, развитие туризма для приобщения граждан Российской Федерации к культурному и природному наследию Республики Мордовия.

Для достижения поставленной цели решаются следующие задачи:

повышение качества и конкурентоспособности туристского продукта;

обеспечение эффективного исполнения государственных функций и государственных услуг в сферах культуры и туризма.

Информация об изменениях:

Глава 7 изменена с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2020 г. N 226

См. предыдущую редакцию

Глава 7. Показатели (индикаторы) реализации государственной программы

Целевыми показателями и индикаторами достижения целей и решения задач государственной программы являются:

доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда, %;

уровень удовлетворенности населения Республики Мордовия качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры, %;

доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, %;

средняя сумма премии Главы Республики Мордовия в области театрального, музыкального, изобразительного искусства и музейного дела, премии преподавателям и концертмейстерам образовательных организаций культуры и искусства Республики Мордовия, тыс. руб.;

доля специалистов государственных и муниципальных учреждений культуры, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации, от общего числа работников культуры, %;

соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Республике Мордовия, %.

Значения целевых показателей и индикаторов достижения целей и решения задач государственной программы приведены в приложении 1.

Информация об изменениях:

Глава 8 изменена с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2020 г. N 226

См. предыдущую редакцию

Глава 8. Основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации государственной программы

В результате реализации государственной программы предполагается обеспечить достижение следующих ожидаемых конечных результатов:

увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда до 19%;

повышение уровня удовлетворенности населения Республики Мордовия качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры до 90,3%;

увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения до 66%;

повышение средней суммы премий Главы Республики Мордовия в области театрального, музыкального, изобразительного искусства и музейного дела, премий преподавателям и концертмейстерам образовательных организаций культуры и искусства Республики Мордовия до 23,4 тыс. рублей;

увеличение количества специалистов государственных и муниципальных учреждений культуры, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации, от общего числа работников культуры до 17%;

достижение уровня средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", до 100% от средней заработной платы по Республике Мордовия.

Планируемые результаты региональных проектов приведены в разделе 3 Подпрограммы "Культура".

Срок реализация государственной программы - 2014 - 2024 годы без выделения этапов.

Республиканская целевая программа "Патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Республики Мордовия" на 2012 - 2015 годы" реализована в два этапа - 2014 и 2015 годы. Подпрограмма "Патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Республики Мордовия" на 2016 - 2024 годы государственной программы будет реализовываться в три этапа: I этап - 2016 год, II этап - 2017 - 2018 годы, III этап 2018 - 2024 годы.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2020 г. N 226

См. предыдущую редакцию

Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий и региональных проектов подпрограмм государственной программы, подпрограмм государственной программы

Подпрограммы и включенные в них мероприятия и региональные проекты, а также республиканская целевая программа представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей государственной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих реализацию стратегической роли культуры как духовно-нравственной основы развития личности и государства, единство российского общества, развитие туризма для приобщения граждан к культурному и природному наследию, создание системы патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Республики Мордовия. Региональные проекты реализуются на территории Республики Мордовия во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

Подпрограмма "Культура" включает следующие основные мероприятия:

1.1. Развитие исполнительского искусства;

1.2. Развитие музейного дела;

1.3. Государственная охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия;

1.4. Сохранение, возрождение и развитие традиционной народной культуры, поддержка народного творчества и культурно-досуговой деятельности;

1.5. Развитие библиотечного дела;

1.6. Межрегиональное и международное культурное сотрудничество;

1.7. Сохранение, развитие и пропаганда фондов кино в Республике Мордовия;

1.8. Развитие инфраструктуры сферы культуры и искусства.

Подпрограмма "Культура" включает следующие региональные проекты:

1.1. Региональный проект "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры" ("Культурная среда");

1.2. Региональный проект "Создание условий для реализации творческого потенциала нации" ("Творческие люди");

1.3. Региональный проект "Цифровизация услуг и формирование информационного пространства в сфере культуры" ("Цифровая культура").

Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы приведены в главе 2 раздела 2 подпрограммы "Культура".

Подпрограмма "Туризм" включает четыре основных мероприятий:

2.1. Формирование туристско-рекреационного кластера;

2.2. Развитие приоритетных видов туризма;

2.3. Рекламно-информационное обеспечение туризма;

2.4. Кадровое и научно-методическое обеспечение туризма.

Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы приведены в главе 2 раздела 2 подпрограммы "Туризм".

В целях реализации государственной программы Республики Мордовия "Развитие культуры и туризма" приказами Министра культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия утверждаются комплексный план действий по реализации программы и перечень мероприятий, выполняемых в плановом году в рамках основных мероприятий подпрограмм государственной программы.

В подпрограмме "Обеспечение условий реализации государственной программы" с 2019 года выделяются два основных мероприятия:

3.1. Обеспечение деятельности Министерства культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия.

3.2. Обеспечение деятельности подведомственных учреждений Министерства культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия.

Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы приведены в главе 2 раздела 2 подпрограммы "Обеспечение условий реализации государственной программы".

В рамках государственной программы реализуется подпрограмма "Патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Республики Мордовия", которой предусматривается выполнение следующих основных мероприятий:

4.1. Совершенствование системы патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Республики Мордовия.

4.2. Организация патриотического воспитания граждан в ходе подготовки и проведения мероприятий, посвященных юбилейным и другим событиям России.

4.3. Формирование позитивного отношения общества к военной службе и положительной мотивации у молодых людей относительно прохождения военной службы по контракту и призыву.

4.4. Развитие поискового движения.

Работа по патриотическому воспитанию граждан в ходе подготовки празднования Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов;

работа по патриотическому воспитанию граждан в ходе подготовки и проведения мероприятий, посвященных славным историческим событиям России;

работа по патриотическому воспитанию граждан в ходе проведения историко-патриотических мероприятий;

использование государственных символов Российской Федерации в патриотическом воспитании граждан;

формирование позитивного отношения общества к военной службе и положительной мотивации у молодых людей относительно прохождения военной службы по контракту и призыву.

Целевые индикаторы (показатели) приведены в разделе 2 подпрограммы "Патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Республики Мордовия".

Обобщенная характеристика основных мероприятий и региональных проектов подпрограммы государственной программы представлена в приложении 2.

Кроме того, в рамках государственной программы "Развитие культуры и туризма на 2014 - 2020 годы" осуществлялась реализация Республиканской целевой программы "Патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Республики Мордовия" на 2012 - 2015 годы.

Раздел 4. Обобщенная характеристика мер государственного и правового регулирования

Реализация государственной программы не предусматривает осуществление мер государственного регулирования.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы приведены в приложении 3.

Раздел 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы

В рамках реализации подпрограммы "Культура" государственной программы предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ).

Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы "Культура" представлен в приложении 4.

Раздел 6. Обоснование выделения подпрограмм и включения в состав государственной программы реализуемых республиканских целевых программ

Перечень подпрограмм установлен для достижения целей и задач, определенных основополагающими документами в части развития сфер культуры и туризма, а также системы патриотического воспитания граждан.

Структура и перечень подпрограмм, а также включенной в государственную программу республиканской целевой программы, соответствуют принципам программно-целевого управления экономикой, охватывают сферы культуры и туризма, а также систему патриотического воспитания граждан, обеспечивают условия реализации государственной программы, механизмы управления реализацией государственной программы.

Состав подпрограмм и республиканской целевой программы рассчитан на взаимосвязанное развитие экономики Республики Мордовия и ее сфер: культуры, туризма и образования.

Информация об изменениях:

Раздел 7 изменен с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2020 г. N 226

См. предыдущую редакцию

Раздел 7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы

Расходы государственной программы формируются за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Мордовия, муниципальных бюджетов и внебюджетных источников.

Общий прогнозный объем финансового обеспечения реализации государственной программы в 2014 - 2024 годах составит 11082476,1 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе:

средства федерального бюджета - 1910911,5 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 7495663,0 тыс. рублей (из них Министерство культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия - 6773250,9 тыс. рублей, Министерство образования Республики Мордовия - 14040,0 тыс. рублей, Министерство спорта, молодежной политики и туризма Республики Мордовия - 7135,5 тыс. рублей, Министерство печати и информации Республики Мордовия - 14665,4 тыс. рублей, Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия - 419,0 тыс. рублей, Министерство информатизации и связи Республики Мордовия - 892,8 тыс. рублей, Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Республики Мордовия - 526498,7 тыс. рублей, Республиканская архивная служба Республики Мордовия (в период 2014 - 2017 годов) - 158760,7 тыс. рублей);

средства муниципальных бюджетов - 37088,1 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников - 1638813,5 тыс. рублей.

Объем ресурсного обеспечения реализации государственной программы из средств республиканского бюджета Республики Мордовия определен на основе Закона Республики Мордовия от 27 декабря 2019 г. N 92-З "О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" с использованием среднего уровня инфляции, определенного Стратегией социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. N 165-р.

Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию подпрограммы "Культура" определен в государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры и туризма", утвержденным постановлением Правительства Республики Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317.

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Республиканской целевой программы "Патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Республики Мордовия" на 2012 - 2015 годы рассчитаны в соответствии с проектом программы.

На реализацию Республиканской целевой программы "Патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Республики Мордовия" на 2012 - 2015 годы общий объем финансирования на 2014 - 2015 годы составляет 1411,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 1411,5 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 741,5 тыс. рублей, в 2015 году - 670,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия приведено в приложении 5.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов республиканского бюджета Республики Мордовия, юридических лиц на реализацию государственной программы приведены в приложении 6.

Ресурсное обеспечение государственной программы подлежит уточнению в соответствии с Законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующие годы.

Раздел 8. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы

При реализации государственной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Важное значение для успешной реализации государственной программы имеет прогнозирование возможных рисков достижения основной цели, решения задач государственной программы, оценки их масштабов и последствий, а также формирования системы мер по их предотвращению.

Следует выделить основные группы рисков, в числе которых: макроэкономические, правовые, финансовые, административные, кадровые, а также риски, связанные с территориальными особенностями.

К макроэкономическим рискам относятся возможности ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, высокая инфляция, кризис банковской системы и возникновение бюджетного дефицита. Это может привести к снижению инвестиционной привлекательности сфер культуры и туризма, необоснованному росту стоимости услуг в них, а также существенно снизить объем предоставляемых населению платных услуг в указанных отраслях. Изменение стоимости предоставления государственных услуг (выполнения работ) может негативно сказаться на потребительских предпочтениях населения. Эти риски могут отразиться на реализации наиболее затратных мероприятий государственной программы, в том числе мероприятий, связанных со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом учреждений культуры.

Снижение вероятности данных рисков предусматривается в рамках мероприятий государственной программы, ориентированных на совершенствование государственного регулирования, в том числе на повышение инвестиционной привлекательности и экономическое стимулирование.

Правовые риски вызваны изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации государственной программы, что может повлечь за собой увеличение планируемых сроков или изменение условий реализации ее основных мероприятий. Для снижения воздействия данной группы рисков предлагается проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве в сферах культуры, туризма и смежных областях.

Финансовые риски связаны с процессами возникновения бюджетного дефицита и недостаточным из-за этого уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сферы культуры и туризма, систему патриотического воспитания граждан, а также с отсутствием устойчивого источника финансирования деятельности общественных объединений и организаций, что может повлечь за собой недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков являются:

ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы, в зависимости от достигнутых результатов;

определение приоритетов для первоочередного финансирования;

планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

привлечение внебюджетного финансирования, в том числе выявление и внедрение лучшего опыта привлечения внебюджетных ресурсов в сферы культуры и туризма, образования.

К группе административных рисков относятся неэффективное управление реализацией государственной программы, низкая эффективность взаимодействия заинтересованных сторон. Это может привести к потере управляемости отраслей культуры и туризма, а также к нарушениям механизма управления в системе патриотического воспитания граждан, в целом отражающихся на срыве планируемых сроков реализации государственной программы, невыполнении ее цели и задач, недостижении плановых значений показателей, снижении эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий государственной программы.

Основные условия минимизации этой группы рисков:

формирование эффективной системы управления реализацией государственной программы;

проведение систематического аудита результативности реализации государственной программы;

регулярная публикация отчетов о ходе реализации государственной программы;

повышение эффективности взаимодействия участников реализации государственной программы;

заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;

создание системы мониторингов реализации государственной программы;

своевременная корректировка мероприятий государственной программы.

Кадровые риски вызваны дефицитом высококвалифицированных кадров в сферах культуры и туризма, системе патриотического воспитания граждан, в целом снижая эффективность работы таких учреждений и качество предоставляемых ими услуг.

Вероятность уменьшения названной группы рисков возможна за счет обеспечения притока высококвалифицированных кадров в отраслевые учреждения и переподготовка (повышение квалификации) имеющихся специалистов.

Последняя группа рисков, связанных с территориальными особенностями, детерминирована: различиями в финансово-экономических возможностях муниципальных образований Республики Мордовия, что в целом приводит к различной степени эффективности и результативности исполнения ими полномочий в указанных отраслях экономики и социальной сферы; недостаточной межуровневой координацией региональных и муниципальных органов исполнительной власти Республики Мордовия, осуществляющих управление в сферах культуры и туризма, системе патриотического воспитания граждан; слабым нормативно-методическим обеспечением деятельности в указанных отраслях на уровне муниципальных образований.

Снижение данной группы рисков возможно за счет: обеспечения правильного расчета требуемых объемов средств из муниципального бюджета и дополнительного финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия; привлечения средств из внебюджетных источников; информационного обеспечения и операционного сопровождения реализации государственной программы, включающего оперативное консультирование всех ее исполнителей.

Управление рисками реализации государственной программы будет осуществляться на основе:

выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления культурой, туризмом, системой патриотического воспитания граждан;

подготовки и представления ежегодно в Правительство Республики Мордовия отчета о ходе и результатах реализации государственной программы, который при необходимости может содержать предложения о корректировке государственной программы.

Информация об изменениях:

Раздел 9 изменен с 1 марта 2019 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 28 февраля 2019 г. N 101

См. предыдущую редакцию

Раздел 9. Механизм реализации государственной программы

Механизм реализации государственной программы базируется на принципах партнерства исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и хозяйствующих субъектов, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей государственной программы.

Ответственным исполнителем государственной программы является Министерство культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия.

Основные мероприятия, включаемые в государственную программу, формируются Министерством культуры, национальной политики и архивного дела при участии исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия - соисполнителей государственной программы.

Средства федерального и республиканского бюджетов, выделяемые на реализацию государственной программы, предполагается направить на решение следующих задач:

повышение качества и расширение спектра государственных услуг в сфере культуры;

обеспечение доступности культурного продукта путем информатизации отрасли (создание электронных каталогов библиотек, виртуальных музеев, перевод редких и особо ценных экземпляров книжных фондов в электронный вид), а также укрепления материально-технической базы и технического переоснащения учреждений культуры;

сохранение объектов культурного наследия, определение приоритетных направлений деятельности в данной сфере;

формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения грантовой поддержки творческих проектов;

создание условий для творческой самореализации граждан;

вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;

участие сферы культуры и туризма в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов;

продвижение Республики Мордовия во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве;

совершенствование системы управления туристской отраслью;

развитие инфраструктуры туризма с применением механизмов государственно-частного партнерства.

Управление и контроль реализации государственной программы, подготовка годовых отчетов о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы и докладов о ходе реализации государственной программы осуществляются в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Мордовия, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 июня 2011 г. N 234 "О разработке и реализации государственных программ Республики Мордовия".

Раздел 10. Методика оценки эффективности реализации государственной программы

Реализация государственной программы оценивается по следующим направлениям:

а) оценка степени достижения целей и решения задач государственной программы в целом, дополнительно может быть оценена степень достижения целей подпрограмм государственной программы (оценка степени решения задач государственной программы осуществляется на основе показателей подпрограмм, направленных на решение соответствующей задачи);

б) оценка степени соответствия фактических затрат бюджета запланированному уровню;

в) оценка эффективности использования бюджетных средств;

г) оценка степени достижения непосредственных результатов реализации мероприятий;

д) оценка соблюдения установленных сроков реализации мероприятии государственной программы.

Оценка достижения целей и решения задач государственной программы осуществляется ежеквартально, ежегодно, а также по итогам завершения реализации государственной программы.

Оценка на основании данной методики проводится в отношении:

- цели государственной программы;

- задач государственной программы;

- основных мероприятий государственной программы.

Интегральная оценка эффективности государственной программы

Интегральная оценка эффективности государственной программы проводится ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, а также по завершении реализации государственной программы и осуществляется на основании следующей формулы.

, где

- интегральный показатель эффективности реализации государственной программы;

- показатель эффективности использования бюджетных средств;

- степень своевременности реализации мероприятий государственной программы, %;

0,8 и 0,2 - индексы значимости (веса) показателей, установленные на основании экспертной оценки.

Оценка эффективности использования бюджетных средств

Оценка эффективности использования бюджетных средств (Эбс) в рассматриваемом периоде рассчитывается как:

, где:

- показатель эффективности использования бюджетных средств;

- показатель достижения целей и решения задач государственной программы;

- показатель степени выполнения запланированного уровня затрат.

Эффективность будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов) и ниже уровень использования бюджетных средств.

Оценка степени достижения целей и решения задач государственной программы

Оценка степени достижения целей и решения задач государственной программы () осуществляется в соответствии со следующей формулой:

, где

- показатель достижения плановых значений показателей государственной программы;

к - количество показателей государственной программы (определяется в соответствии с приложением 1);

Ф - фактические значения показателей государственной программы за рассматриваемый период;

- планируемые значения достижения показателей государственной программы за рассматриваемый период.

В случае, когда уменьшение значения целевого показателя является положительной динамикой, показатели Ф и П в формуле меняются местами (например, П1/Ф1 + П2/Ф2 + ...).

Оценка степени соответствия фактических затрат бюджета запланированному уровню

Оценка выполнения запланированного уровня затрат на реализацию государственной программы (Сзуз) рассчитывается по формуле:

, где:

Ф - фактическое использование бюджетных средств в рассматриваемом периоде на реализацию государственной программы;

П - планируемые расходы бюджета на реализацию государственной программы в рассматриваемом периоде.

Оценка соблюдения установленных сроков реализации мероприятий государственной программы

Оценка степени своевременности реализации мероприятий государственной программы () производится по формуле:

, где:

- степень своевременности реализации мероприятий государственной программы, %;

- количество мероприятий, выполненных с соблюдением установленных плановых сроков начала реализации;

- количество мероприятий государственной программы, завершенных с соблюдением установленных сроков;

- количество мероприятий государственной программы.

В ходе мониторинга реализации государственной программы в отношении каждого из мероприятий оценивается полнота использования бюджетных средств и степень достижения непосредственных результатов реализации мероприятий.

Оценка степени достижения непосредственных результатов реализации мероприятий государственной программы

Оценка степени достижения непосредственных результатов реализации мероприятий государственной программы осуществляется на основе формулы:

, где:

- показатель степени достижения непосредственных результатов реализации мероприятия государственной программы;

- фактически достигнутые непосредственные результаты;

- запланированные непосредственные результаты.

Специфика цели, задач, мероприятий и результатов государственной программы такова, что некоторые из эффектов от ее реализации являются косвенными, опосредованными и относятся не только к развитию сфер культуры и туризма, но и к уровню и качеству жизни населения, развитию социальной сферы, экономики, общественной безопасности, государственных институтов.

Среди наиболее значимых качественных эффектов можно выделить эффекты в направлении поддержки взаимной терпимости и самоуважения среди многонационального населения республики, укрепления гражданского мира и межнационального согласия на основе единого культурного кода и системы общественного просветительства, создания условий для гармоничного развития поликультурной общности, опирающейся на российскую культуру, историю и тип идентичности.

До начала очередного года реализации государственной программы Министерство культуры и национальной политики Республики Мордовия по каждому показателю (индикатору) реализации государственной программы (подпрограммы государственной программы) устанавливает интервалы значений показателя, при которых реализация государственной программы характеризуется:

высоким уровнем эффективности;

удовлетворительным уровнем эффективности;

неудовлетворительным уровнем эффективности.

Нижняя граница интервала значений показателя для отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности не может быть ниже 95% планового значения показателя на соответствующий год. Нижняя граница интервала значений показателя для отнесения государственной программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже 75% планового значения показателя на соответствующий год.

Оценка эффективности реализации государственной программы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным.

Государственная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности в следующих случаях:

значения 95% и более показателей государственной программы и ее подпрограмм входят в установленный интервал значений для отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности;

не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Государственная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности в следующих случаях:

значения 80% и более показателей государственной программы и ее подпрограмм входят в установленный интервал значений для отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности;

не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Если реализация государственной программы не отвечает указанным критериям, то уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

Подпрограмма "Культура"

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля, 10 октября 2017 г., 25 апреля 2018 г., 28 февраля, 7 октября 2019 г., 16 апреля 2020 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2020 г. N 226

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы "Культура"
(далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы	- Министерство культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия
Участники подпрограммы	- государственные учреждения Республики Мордовия, подведомственные Министерству культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия
Программно- целевые инструменты подпрограммы	- не предусмотрены
Цели подпрограммы	- сохранение и развитие культурного наследия Республики Мордовия, формирование единого культурного пространства, создание условий для обеспечения доступа населения к культурным благам и информационным ресурсам, интеграция в мировой культурный процесс
Задачи подпрограммы	- повышение привлекательности Республики Мордовия как центра финно-угорской культуры, образования, науки и этнотуризма, содействие улучшению делового климата и инвестиционной привлекательности региона; гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений, создание условий для сохранения культур народов, проживающих в Республике Мордовия, как целостной системы духовных ценностей общества; обеспечение максимальной доступности для населения Республики Мордовия культурных ценностей и услуг, создание условий для повышения их качества; поддержка и совершенствование системы дополнительного, среднего специального и высшего образования в сфере культуры; оказание содействия в формировании позитивного мироощущения и идеологии здорового образа жизни, воспитание духовности, патриотизма и творческой активности нового поколения жителей республики; координация деятельности республиканских исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления Республики Мордовия в сфере культуры и искусства; участие в реализации федеральных и республиканских программ сохранения и развития культуры, искусства, межнациональных, межрегиональных и международных культурных связей; осуществление мер по реализации государственной политики в сфере культуры и искусства; укрепление материально-технической базы и техническое переоснащение учреждений культуры и искусства; обеспечение условий для полноценной творческой деятельности республиканских театров, концертных организаций, музыкальных и иных творческих коллективов, музеев и выставочных залов, библиотек, учреждений образования и культурно-досуговых объектов; регистрация объектов культурного наследия в Едином государственном реестре объектов культурного наследия
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	количество спектаклей, концертов, проводимых театрами, концертными организациями; количество государственных библиотек; число зарегистрированных пользователей библиотек; число посещений музеев; количество экскурсий; число посещений библиотек; количество посещений театров; количество посещений концертных организаций; количество гастролей театров и концертных организаций за пределами Республики Мордовия; доля публичных библиотек, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве библиотек; доля музеев, имеющих сайт (страницу) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве музеев; объем передвижного фонда государственных музеев для экспонирования в музеях на территории Российской Федерации; количество объектов культурного наследия, находящихся на территории Республики Мордовия, с утвержденными границами территории и предметами охраны; количество фестивалей театрального, музыкального искусства и народного творчества в Республике Мордовия, получающих поддержку грантодателей; доля учащихся детских школ искусств, принявших участие в творческих мероприятиях (доля участников от общего числа обучающихся детей); увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий по отношению к предыдущему году; количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года средняя численность участников клубных формирований в расчете на одну тыс. человек (в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек); количество посещений детских и кукольных театров по отношению к 2010 году. Показатели региональных проектов: количество созданных (реконструированных) и капитально отремонтированных объектов организаций культуры (с нарастающим итогом); количество организаций культуры, получивших современное оборудование (с нарастающим итогом); доля граждан Российской Федерации, удовлетворенных качеством предоставления услуг в сфере культуры; количество специалистов, прошедших повышение квалификации на базе Центров непрерывного образования и повышения квалификации творческих и управленческих кадров в сфере культуры (с нарастающим итогом); количество любительских творческих коллективов, получивших грантовую поддержку (с нарастающим итогом); количество волонтеров, вовлеченных в программу "Волонтеры культуры" (с нарастающим итогом); доля граждан Российской Федерации, удовлетворенных условиями для занятия творчеством в сфере культуры (с нарастающим итогом); количество созданных виртуальных концертных залов в городах Республики Мордовия (с нарастающим итогом); количество выставочных проектов, снабженных цифровыми гидами в формате дополненной реальности (с нарастающим итогом); количество онлайн-трансляций мероприятий, размещаемых на портале "Культура.РФ" (с нарастающим итогом).
Этапы и сроки реализации подпрограммы	- реализация подпрограммы будет осуществляться в течение 2014 - 2020 годов без выделения этапов
Объемы финансового обеспечения подпрограммы	общий прогнозный объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 8775206,2 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам: в 2014 году - 935263,4 тыс. рублей; в 2015 году - 1389080,1 тыс. рублей; в 2016 году - 611711,4 тыс. рублей; в 2017 году - 847061,9 тыс. рублей; в 2018 году - 929306,4 тыс. рублей; в 2019 году - 864558,0 тыс. рублей; в 2020 году - 676617,8 тыс. рублей; в 2021 году - 662237,1 тыс. рублей; в 2022 году - 691761,5 тыс. рублей; в 2023 году - 583804,3 тыс. рублей; в 2024 году - 583804,3 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- обеспечить широкий доступ всех социальных слоев населения к ценностям отечественной и мировой культуры; обеспечить сохранение и развитие историко-культурного наследия, традиционного народного творчества; стимулировать развитие всех видов и жанров современной культуры, искусства и народного творчества; обеспечить строительство, ремонт и реставрацию объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности; увеличить число посещений WWW-сайтов республиканских учреждений культуры с размещенными на них информационными ресурсами; обеспечить прирост инвестиций в сферу культуры за счет средств: федерального бюджета - в 2 раза; международных фондов, грантов, федеральных целевых программ - в 1,8 раза

Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий и прогноз ее развития

В период радикальных социально-экономических преобразований основной целью государственной политики в сфере культуры являлось сохранение культурного наследия народов России, сложившиеся ранее системы института культурной жизни страны. Повышение темпов экономического роста, структурные изменения в экономике, связанные со становлением инновационной экономики, требуют качественно нового подхода к традиционной народной культуре, сохранению и популяризации объектов культурного наследия, развитию библиотечного, музейного, выставочного дела, киноотрасли, концертной и театральной деятельности, образования в сфере культуры и искусства.

В последние годы в сфере профессионального искусства заметен рост интереса населения Мордовии к различным видам театрального, исполнительского и изобразительного искусства. Повысилось качество предоставляемых услуг. Проводятся международные музыкальные и театральные фестивали, республиканские творческие конкурсы. Профессиональные коллективы достойно представляют искусство Республики Мордовия в регионах России, что особенно проявилось во время проведения Дней Республики Мордовия в субъектах Российской Федерации в период подготовки к празднованию 1000-летия единения мордовского народа с народами Российского государства. Созданы возможности для приобщения к профессиональному искусству сельского населения через организацию выездных мероприятий и гастролей театрально-концертных учреждений.

В Мордовии сложилась система традиционных творческих акций по всем жанрам самодеятельного народного творчества. Организуются и проводятся всероссийские, межрегиональные, республиканские праздники, фестивали, смотры, конкурсы и выставки.

Основной фонд музеев постоянно пополняется музейными предметами и коллекциями, проводятся краеведческие чтения, лектории, встречи с интересными людьми, организуются тематические выставки, обновляются экспозиции.

Произошли изменения в технологии обслуживания читателей, ресурсной и материально-технической базе библиотек. Внедряются технологии корпоративной каталогизации, осуществляются ретроконверсия традиционных каталогов в электронную форму, оцифровка печатных документов, ведется работа по интеграции библиотечных ресурсов в российские и международные информационные сети.

Завершение строительства нового здания Национальной библиотеки им. А.С. Пушкина и реконструкция существующего здания позволили поднять библиотечное обслуживание населения на качественно новый, более высокий уровень.

Современный уровень развития культуры и искусства в Республике Мордовия во многом обеспечивается сложившейся системой художественного образования - сетью образовательных учреждений дополнительного, среднего специального и высшего образования, подготовкой кадров, повышением квалификации специалистов отраслевой культуры.

В то же время задачи, стоящие перед учреждениями культуры и искусства, не решаются в полном объеме.

Недостаточное финансирование крупнейших проектов в сфере профессионального музыкального и театрального искусства увеличивает разрыв между культурными потребностями населения Мордовии и возможностями их удовлетворения.

Увеличение расходов, связанных с гастрольной деятельностью, при недостаточном финансировании делает невозможным выезд творческих коллективов на гастроли за пределы республики, а также участие коллективов и отдельных исполнителей в международных, всероссийских и региональных фестивалях, смотрах и конкурсах, создавая реальную угрозу утраты конкурентоспособности национальной культуры.

Сохраняются проблемы несоответствия технического оснащения муниципальных культурно-досуговых учреждений современным требованиям, недостаток финансовых средств на обновление сценических костюмов и музыкальных инструментов.

Актуальными являются вопросы сохранения имеющегося республиканского фильмофонда, внедрения передвижных "киномобилей" и восстановления стационарных киноустановок для кинообслуживания населения.

Недостаточное бюджетное финансирование музейной отрасли отрицательно сказывается на безопасности и сохранности музейных фондов, уровне научно-исследовательской и научно-просветительской деятельности. Музейная сеть слабо оснащена специальным фондовым и экспозиционным оборудованием, компьютерной техникой, современными техническими средствами охраны и пожаротушения.

Качественному библиотечному обслуживанию населения препятствуют несоответствие между объемами, значимостью выполняемой библиотеками работы и их ресурсным обеспечением, недостаточная государственная поддержка их развития, неудовлетворительное состояние материально-технической базы библиотек, особенно в сельской местности.

Отсутствие должного финансирования библиотек влияет на организацию хранения больших массивов документов, тормозит переход на новые технологии, создание новых структурных подразделений, организацию современного библиотечного дизайна, приобретение новых технических средств и оборудования.

Наряду с положительными тенденциями в развитии системы художественного образования существуют проблемы, связанные со старением педагогических кадров, несовершенством нормативно-правового обеспечения системы художественного образования, внедрением в учебный процесс современных технологий и новых технических средств обучения. Требуется совершенствование системы обновления творческого потенциала посредством выявления и поддержки молодых дарований. Низкая заработная плата, слабая социальная защищенность выпускников, отсутствие законодательной базы закрепления студентов за определенным местом работы, обучающихся на бюджетной основе, приводят к утрате молодых кадровых ресурсов.

Беспокойство вызывает состояние материально-технической базы. Материальная база существующих объектов муниципальных учреждений культуры сильно изношена и не соответствует утвержденным нормативам, инженерная инфраструктура не только морально, но и физически устарела. Поэтому обеспечение устойчивой и надежной работы таких объектов требует значительных капитальных вложений, а в ряде случаев - строительства новых зданий.

Несмотря на определенные проблемы материально-технического обеспечения, в Республике Мордовия удалось не только сохранить созданную ранее материальную базу учреждений культуры и искусства, но и укрепить ее.

В настоящее время в республике ведется строительство и реконструкция нескольких десятков объектов культуры.

Укрепление материально-технической базы, широкое внедрение инноваций, новых технологических решений позволят повысить доступность культурных услуг, сделать культурную среду более насыщенной, отвечающей растущим потребностям человека и общества.

Отказ от применения программно-целевого метода означает, что реализация каждого мероприятия потребует либо отдельных решений Правительства Республики Мордовия, либо обособления их в рамках ведомственной программы, что увеличивает величину затрат, осложняет процессы согласования и отдаляет решение вопросов.

Учитывая комплексный характер преобразований, происходящих в сфере культуры, целесообразно решать поставленные задачи с использованием программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего эффективное решение проблем за счет реализации комплекса мероприятий, увязанных по задачам, ресурсам и срокам.

Программный подход позволит создать условия для решения общественно значимых задач улучшения социокультурного и информационного обеспечения населения Республики Мордовия.

В то же время, несмотря на явные преимущества программно-целевого метода, при реализации подпрограммы могут возникнуть определенные риски, связанные с ее финансированием: сокращение бюджетного финансирования, что повлечет за собой необходимость корректировки мероприятий подпрограммы, нерациональное распределение ее ресурсов и нецелевое их использование. Для предотвращения этого будет принят ряд мер, включая систематический мониторинг реализации мероприятий подпрограммы, широкое привлечение общественности и экспертов к разработке, реализации и оценке результатов подпрограммы, активное участие республиканских и муниципальных учреждений культуры и искусства в конкурсах грантов для дополнительного привлечения средств на реализацию отдельных проектов и проведение мероприятий.

Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Информация об изменениях:

Глава 1 изменена с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2020 г. N 226

См. предыдущую редакцию

Глава 1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственной основы развития личности и государства, единства российского общества;

создание благоприятных условий для творческой деятельности населения;

освоение новых форм и направлений культурного обмена;

увеличение доступности и разнообразия предлагаемых населению культурных благ и информации в сфере культуры;

активизация экономических процессов развития культуры, роста негосударственных ресурсов, привлекаемых в отрасль;

сохранение объектов культурного наследия и развитие национальной культуры.

Цели и задачи подпрограммы соответствуют приоритетам развития, заложенным в государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры и туризма", федеральной целевой программе "Культура России (2012 - 2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 г. N 186, Концепции долгосрочного развития театрального дела в Республике Мордовия на период до 2020 года, одобренной распоряжением Правительства Республики Мордовия от 16 сентября 2013 г. N 537-Р.

Информация об изменениях:

Глава 2 изменена с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2020 г. N 226

См. предыдущую редакцию

Глава 2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Основными целями подпрограммы являются сохранение и развитие культурного наследия Республики Мордовия, формирование единого культурного пространства, создание условий для обеспечения доступа населения к культурным благам и информационным ресурсам, интеграция в мировой культурный процесс.

Для достижения вышеуказанных целей выдвинуты следующие приоритетные задачи:

повышение привлекательности Республики Мордовия как центра финно-угорской культуры, образования, науки и этнотуризма, содействие улучшению делового климата и инвестиционной привлекательности региона;

гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений, создание условий для сохранения культур народов, проживающих в Республике Мордовия, как целостной системы духовных ценностей общества;

обеспечение максимальной доступности для населения Республики Мордовия культурных ценностей и услуг, создание условий для повышения их качества;

оказание содействия в формировании позитивного мироощущения и идеологии здорового образа жизни, воспитание духовности, патриотизма и творческой активности нового поколения жителей республики;

координация деятельности республиканских исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления Республики Мордовия в сфере культуры и искусства;

участие в реализации федеральных и республиканских программ сохранения и развития культуры, искусства, межнациональных, межрегиональных и международных культурных связей;

осуществление мер по реализации государственной политики в сфере культуры и искусства;

укрепление материально-технической базы и техническое переоснащение учреждений культуры и искусства;

обеспечение условий для полноценной творческой деятельности республиканских театров, концертных организаций, музыкальных и иных творческих коллективов, музеев и выставочных залов, библиотек, учреждений образования и культурно-досуговых объектов;

регистрация объектов культурного наследия в Едином государственном реестре объектов культурного наследия.

Система показателей (индикаторов) сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения целей и решения задач подпрограммы и включает взаимодополняющие друг друга показатели (индикаторы) реализации подпрограммных мероприятий.

Состав показателей (индикаторов) увязан с задачами и основными мероприятиями подпрограммы, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты и эффективность ее реализации.

Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:

количество спектаклей, концертов, проводимых театрами, концертными организациями, ед.;

количество государственных библиотек, ед.;

число зарегистрированных пользователей библиотек, тыс. чел.;

число посещений музеев, тыс. чел.;

количество экскурсий, ед.;

число посещений библиотек, тыс. чел.;

количество посещений театров, тыс. чел.;

количество посещений концертных организаций, тыс. чел.;

количество гастролей театров и концертных организаций за пределами Республики Мордовия, ед.;

доля публичных библиотек, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве библиотек, %;

доля музеев, имеющих сайт (страницу) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве музеев, %;

объем передвижного фонда государственных музеев для экспонирования в музеях на территории Российской Федерации, ед. хранения;

количество объектов культурного наследия, находящихся на территории Республики Мордовия, с утвержденными границами территории и предметами охраны, ед.;

количество фестивалей театрального, музыкального искусства и народного творчества в Республике Мордовия, получающих поддержку грантодателей, ед.;

доля учащихся детских школ искусств, принявших участие в творческих мероприятиях (доля участников от общего числа обучающихся детей), %;

увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий по отношению к предыдущему году, %;

количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года, %;

средняя численность участников клубных формирований в расчете на одну тыс. человек (в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек), чел.;

количество посещений детских и кукольных театров по отношению к 2010 году, %;

количество созданных (реконструированных) и капитально отремонтированных объектов организаций культуры (с нарастающим итогом), ед.;

количество организаций культуры, получивших современное оборудование (с нарастающим итогом), ед.;

доля граждан Российской Федерации, удовлетворенных качеством предоставления услуг в сфере культуры, %;

количество специалистов, прошедших повышение квалификации на базе Центров непрерывного образования и повышения квалификации творческих и управленческих кадров в сфере культуры (с нарастающим итогом), чел.;

количество любительских творческих коллективов, получивших грантовую поддержку (с нарастающим итогом), ед.;

количество волонтеров, вовлеченных в программу "Волонтеры культуры" (с нарастающим итогом), чел.;

доля граждан Российской Федерации, удовлетворенных условиями для занятия творчеством в сфере культуры (с нарастающим итогом), %;

количество созданных виртуальных концертных залов в городах Республики Мордовия (с нарастающим итогом), ед.;

количество выставочных проектов, снабженных цифровыми гидами в формате дополненной реальности (с нарастающим итогом), ед.;

количество онлайн-трансляций мероприятий, размещаемых на портале "Культура.РФ" (с нарастающим итогом), ед.

Показатели региональных проектов приведены в разделе 3 Подпрограммы "Культура".

Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы имеют запланированные по годам количественные значения, рассчитываемые по утвержденным методикам на основе данных государственного статистического наблюдения.

Значения целевых показателей и индикаторов подпрограммы по годам ее реализации приведены в приложении 1. Показатели рассчитаны на основе прогноза их динамики с учетом имеющихся тенденций.

Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы определены в соответствии с поставленными задачами и предусмотренным финансированием.

В результате реализации подпрограммы планируется достичь следующих результатов:

обеспечить широкий доступ всех социальных слоев населения к ценностям отечественной и мировой культуры;

обеспечить сохранение и развитие историко-культурного наследия, традиционного народного творчества;

стимулировать развитие всех видов и жанров современной культуры, искусства и народных художественных промыслов и ремесел;

обеспечить строительство, ремонт и реставрацию объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности;

увеличить число посещений www-сайтов республиканских учреждений культуры с размещенными на них информационными ресурсами;

обеспечить прирост инвестиций в сферу культуры за счет средств:

федерального бюджета - в 2 раза;

международных фондов, грантов, федеральных целевых программ - в 1,8 раза.

Подпрограмма реализуется в 2014 - 2024 годах без выделения этапов.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 1 марта 2019 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 28 февраля 2019 г. N 101

См. предыдущую редакцию

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий и региональных проектов подпрограммы

Состав основных мероприятий и региональных проектов подпрограммы определен исходя из необходимости достижения ее целей и задач. Их состав может корректироваться по мере решения задач подпрограммы.

Перечень основных мероприятий и региональных проектов подпрограммы, ответственные исполнители, срок реализации мероприятий, ожидаемые непосредственные результаты, последствия нереализации основных мероприятий и региональных программ и связь с показателями подпрограммы приведены в приложении 2.

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать следующие основные мероприятия и региональные проекты.

Информация об изменениях:

Глава 1 изменена с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2020 г. N 226

См. предыдущую редакцию

Глава 1. Основное мероприятие "Развитие исполнительского искусства"

Театры и театральные организации Республики Мордовия вносят большой вклад в сохранение и развитие лучших традиций театрального искусства, несут значительную просветительскую и воспитательную миссию. Театральное искусство в настоящее время характеризуется значительным многообразием жанров, направлений и форм творчества. Наряду с репертуарными театрами активно развиваются иные формы сценического искусства. Театры республики гармонично сосуществуют и активно сотрудничают друг с другом, составляя в совокупности единое сценическое пространство региона.

В рамках основного мероприятия по развитию исполнительского искусства предполагается осуществление следующих мероприятий или групп мероприятий:

расходы по содержанию подведомственных учреждений;

осуществление постановочной деятельности государственными театрами Республики Мордовия;

проведение международных фестивалей драматических и кукольных театров, классического балета;

проведение всероссийских фестивалей национальных театров и вокального искусства;

проведение творческих вечеров ведущих актеров театров;

принятие мер по развитию и совершенствованию кадрового потенциала театральных учреждений;

повышение квалификации работников исполнительского искусства;

организация и поддержка региональной и международной гастрольной деятельности государственных театров Республики Мордовия;

деятельность по модернизации материально-технической базы театральных учреждений;

техническое оснащение и содержание виртуальных концертных залов;

поддержка творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров;

ежегодные гранты в форме субсидий государственным бюджетным учреждениям Республики Мордовия, осуществляющим театральную деятельность, на реализацию значимых творческих проектов в области театрального искусства.

Значительное место в исполнительской культуре Республики Мордовия занимает музыкальное академическое искусство.

Концертные организации, исполнительские коллективы и сольные исполнители вносят неоценимый вклад в сохранение и развитие лучших традиций музыкального академического искусства, в обеспечение творческой преемственности поколений в музыкальном исполнительском искусстве. Поддержка творческой деятельности концертных организаций и музыкальных исполнительских коллективов является необходимым условием для обеспечения дальнейшего развития музыкального академического искусства Республики Мордовия, а также концертной и филармонической деятельности в целом.

В рамках основного мероприятия в целях развития музыкального академического искусства, концертной, филармонической деятельности предполагается осуществление следующих мероприятий или групп мероприятий:

расходы по содержанию подведомственных учреждений;

проведение конкурсов молодых исполнителей и концертов лауреатов международных, всероссийских и региональных конкурсов;

проведение фестивалей музыки композиторов Республики Мордовия;

проведение международных фестивалей джазовой и классической музыки;

организация и проведение филармонических сезонов;

осуществление концертной деятельности в области академической музыки.

В рамках реализации основного мероприятия предусмотрены ежегодные премии Главы Республики Мордовия в области театрального и музыкального искусства в соответствии с указами Главы Республики Мордовия от 22 марта 2001 г. N 29 "Об учреждении премий Главы Республики Мордовия в области театрального искусства" и от 17 февраля 2014 г. N 31-УГ "Об учреждении премий Главы Республики Мордовия в области музыкального искусства".

В рамках основного мероприятия ежегодно проводится Международный фестиваль русских драматических театров "Соотечественники", положение о котором утверждается Министерством культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия.

В 2019 году во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2018 г. N 181 "О проведении в Российской Федерации Года театра" в Республике Мордовия успешно проведены мероприятия, посвященные Году театра.

Глава 2. Основное мероприятие "Развитие музейного дела"

В настоящее время музеи занимают особое место в социокультурной жизни региона, являясь одним из самых доступных и демократичных видов учреждений культуры, совмещая в себе многообразные функции: научно-просветительского центра, образовательного учреждения, центра организации досуга и места проведения различного рода общественных мероприятий. Музеи республики Мордовии создают неповторимое музейное пространство региона - своеобразный культурно-исторический ландшафт.

В рамках основного мероприятия по развитию музейного дела, сохранению культурного наследия Республики Мордовия предполагается осуществление следующих мероприятий или групп мероприятий:

расходы по содержанию подведомственных учреждений;

проведение международной научно-практической конференции;

проведение республиканских краеведческих чтений;

участие в международных, региональных выставках, семинарах и конференциях.

Указом Главы Республики Мордовия от 10 ноября 2014 г. N 277-УГ учреждены ежегодные премии им. Степана Эрьзи в области изобразительного искусства и музейного дела в размере 30 тыс. рублей по каждой из следующих номинаций:

"За лучший выставочный проект";

"Инновационное событие года";

"За высокий профессионализм, сохранение и развитие традиций изобразительного искусства";

"За значительный вклад в развитие декоративно-прикладного и народного искусства";

"За значительный вклад в области хранения и реставрации музейных предметов и коллекций";

"За исследования в области искусствоведения и краеведения";

"За верность и преданность профессии музейного работника";

"За достижения в области современного искусства, творческую индивидуальность и оригинальность".

Республика Мордовия вовлечена в активную художественную деятельность. Мастерами изобразительного искусства Мордовии созданы многочисленные художественные полотна, произведения декоративно-прикладного творчества, скульптурно-архитектурные комплексы, которые гармонично вписываются в культурное пространство региона. Выставочные залы, художественные салоны и галереи республики формируют особую культурную среду, имеющую широкие возможности для профессиональных занятий художественным образованием и творчеством, приобщения детей и молодежи к различным видам изобразительного искусства и творческого досуга.

В рамках основного мероприятия по развитию изобразительного искусства и выставочной деятельности предполагается осуществление следующих мероприятий или групп мероприятий:

организация межрегиональной выставки;

закупка художественных произведений у авторов;

организация и проведение персональных выставок художников;

организация и проведение всероссийских, межрегиональных творческих проектов в области современного изобразительного искусства, краеведения, дизайна и архитектуры, включая поддержку творческих проектов молодых авторов;

организация выставочных проектов в области современного народного искусства.

Глава 3. Основное мероприятие "Государственная охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия"

Памятники истории и культуры составляют важную часть национального достояния Республики Мордовия. Они являются визитной карточкой городов и районов республики, формируя их культурно-исторический облик. Объекты культурного наследия характеризуют Мордовию как регион с богатым историческим и культурным прошлым.

В рамках основного мероприятия по охране, сохранению и популяризации объектов культурного наследия предполагается осуществление следующих мероприятий или групп мероприятий:

разработка проектов зон охраны объектов и документации по определению границ территорий объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Мордовия;

организация историко-культурной экспертизы проектов зон охраны объектов культурного наследия.

Информация об изменениях:

Глава 4 изменена с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2020 г. N 226

См. предыдущую редакцию

Глава 4. Основное мероприятие "Сохранение, возрождение и развитие традиционной народной культуры, поддержка народного творчества и культурно-досуговой деятельности"

В Республике Мордовия уделяется большое внимание проблемам возрождения, сохранения и популяризации национальной культуры. В рамках этой деятельности проводятся многожанровые мероприятия (форумы, фестивали, праздники), что в совокупности способствует обеспечению преемственности поколений в трансляции национальных культурных ценностей.

В рамках основного мероприятия по сохранению, возрождению и развитию традиционной народной культуры, поддержке народного творчества и культурно-досуговой деятельности планируется осуществление следующих мероприятий или групп мероприятий:

расходы по содержанию подведомственных учреждений;

проведение всероссийских фестивалей-конкурсов мордовской (мокшанской и эрзянской) песни;

проведение республиканских национально-фольклорных праздников, конкурсов и фестивалей народного творчества;

проведение республиканских фестивалей художественного творчества инвалидов;

проведение всероссийских фестивалей детского творчества;

проведение межрегиональных фестивалей народных мастеров;

проведение межрегиональных фестивалей народной оркестровой музыки;

проведение творческих мероприятий в рамках празднования памятных дат в истории и культуре России.

Указом Президента Российской Федерации от 7 октября 2015 г. N 503 2016 год объявлен годом российского кино в Российской Федерации.

В настоящее время в Республике Мордовия ведется планомерная работа по сохранению и пополнению фильмофонда, содействию республиканским кинозрелищным учреждениям по линии обеспечения ими регулярного и высококачественного кинообслуживания населения, улучшения материально-технического и репертуарного потенциала киносети. В целях популяризации республиканской кинопродукции проводятся различные кинофестивали, благотворительные показы, творческие встречи, осуществляется кинообслуживание населения на местах, что характеризует Мордовию как регион с высоким кинематографическим потенциалом.

В рамках основного мероприятия в целях сохранения, развития, пропаганды кино в Республике Мордовия предусмотрена реализация следующих мероприятий или групп мероприятий::

расходы по содержанию подведомственных учреждений;

проведение республиканского кинофестиваля в Республике Мордовия;

организация и проведение творческих встреч и тематических кинопоказов.

Глава 5. Основное мероприятие "Развитие библиотечного дела"

Библиотечные фонды составляют значительную часть культурного наследия Республики Мордовия, включающего большое количество книжных памятников республиканского и общероссийского значения, имеющих огромную материальную ценность. Выполняя важные социальные и коммуникативные функции, библиотеки являются одним из базовых элементов культурной, образовательной и информационной инфраструктуры республики, которые предоставляют накопленные ресурсы в пользование обществу.

В рамках основного мероприятия по развитию библиотечного дела планируется проведение следующих мероприятий или групп мероприятий:

расходы по содержанию подведомственных учреждений;

организация и проведение республиканских, межрегиональных, всероссийских семинаров, конкурсов, конференций и круглых столов;

издательская деятельность республиканских библиотек;

участие республиканских библиотек в совещаниях, семинарах в области библиотечного дела;

комплектование книгами для детей и юношества фондов государственных и муниципальных библиотек за счет средств резервного фонда Президента Российской Федерации.

В соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований в Республике Мордовия на поддержку отрасли культуры, приведенном в приложении 10 к государственной программе, бюджетам муниципальных образований предоставляются субсидии на комплектование книжных фондов муниципальных общедоступных библиотек, подключение муниципальных общедоступных библиотек к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и развитие библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки за счет средств, предоставленных из федерального бюджета.

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований, имеющих как самостоятельные библиотеки, так и библиотеки, входящие в состав учреждений культуры муниципальных образований Республики Мордовия в качестве структурных подразделений.

Глава 6. Основное мероприятие "Межрегиональное и международное культурное сотрудничество"

Международное сотрудничество в сфере культуры открывает доступ населению к культурно-историческому наследию Российской Федерации, ее регионов и других стран, способствует активному межкультурному диалогу и предоставляет новые возможности для самовыражения и развития творческих индустрии.

Система пропаганды республиканского народного творчества предусматривает проведение межрегиональных, всероссийских и международных фестивалей, конкурсов и творческих встреч в рамках различных жанров любительской художественной деятельности. Обмен опытом и проведение подобных акций направлены на повышение авторитета Республики Мордовия в культурной сфере и общего рейтинга региона в России и за рубежом.

В рамках основного мероприятия по межрегиональному и международному культурному сотрудничеству предполагается осуществление следующих мероприятий или групп мероприятий:

участие в Российско-Финляндском культурном форуме;

проведение Дней культуры Республики Мордовия в регионах Российской Федерации, странах ближнего и дальнего зарубежья.

Информация об изменениях:

Глава 7 изменена с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2020 г. N 226

См. предыдущую редакцию

Глава 7. Основное мероприятие "Сохранение, развитие, пропаганда фондов кино в Республике Мордовия"

В рамках данного мероприятия в Республике Мордовия до 2017 года проводилась работа по сохранению и пополнению фильмофонда, содействию республиканским кинозрелищным учреждениям по линии обеспечения ими регулярного и высококачественного кинообслуживания населения, улучшения материально-технического и репертуарного потенциала киносети. В целях популяризации республиканской кинопродукции в рамках данного мероприятия проводились различные кинофестивали, благотворительные показы, творческие встречи, осуществлялось кинообслуживание населения на местах, что характеризует Мордовию как регион с высоким кинематографическим потенциалом.

В рамках основного мероприятия по сохранению, развитию, пропаганде фондов кино в Республике Мордовия реализованы следующие мероприятия:

расходы по содержанию подведомственного учреждения;

увеличение количества кинофестивалей, проводимых в республике при поддержке Минкультуры России и Госфильмофонда

организация и проведение творческих встреч и тематических кинопоказов.

С 2017 года мероприятия по сохранению, развитию, пропаганде кино в Республике Мордовия реализуется в рамках основного мероприятия "Сохранение, возрождение и развитие традиционной народной культуры, поддержка народного творчества и культурно-досуговой деятельности".

Глава 8. Основное мероприятие "Развитие инфраструктуры сферы культуры и искусства"

Уровень развития инфраструктурной базы сферы культуры и искусства (музейных комплексов, библиотек, театров, концертных и выставочных залов, дворцов и домов культуры, клубов и других учреждений) является одним из важнейших критериев эффективности функционирования данного направления общественной жизни. Проведение запланированных мероприятий по строительству новых, а также реконструкции и капитальному ремонту имеющихся объектов и учреждений культуры является необходимым условием дальнейшего прогресса отрасли в Республике Мордовия.

В рамках основного мероприятия по развитию инфраструктуры сферы культуры и искусства предполагается осуществление следующих мероприятий или групп мероприятий:

проведение капитального ремонта республиканских учреждений культуры;

организация и проведение строительства и реконструкции объектов культуры республиканской собственности;

проведение проектно-изыскательских работ;

приобретение оборудования, мягкого инвентаря, концертных костюмов, проведение противопожарных мероприятий;

погашение кредиторской задолженности заказчика за работы, принятые им в установленном порядке в истекших финансовых годах (оборудование, поставленное в истекших финансовых годах);

софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности;

софинансирование объектов капитального строительства и реконструкции муниципальной собственности;

приобретение зданий и нежилых помещений в муниципальную собственность;

софинансирование расходных обязательств по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства;

субсидии из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований в Республике Мордовия на капитальный ремонт объектов культуры муниципальной собственности и укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

осуществление бюджетных инвестиций;

строительство Культурно-просветительского центра в г. Ардатов;

строительство Культурно-просветительского центра в г. Краснослободск;

осуществление бюджетных инвестиций в объект капитального строительства государственной собственности Республики Мордовия;

софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия;

иные межбюджетные трансферты на оказание государственной поддержки (грант) комплексного развития региональных и муниципальных учреждений культуры;

субсидии на софинансирование расходных обязательств по обеспечению развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек;

субсидии на софинансирование расходных обязательств по оснащению музыкальными инструментами детских школ искусств;

субсидии на софинансирование расходных обязательств по реализации комплексных мероприятий, направленных на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая обеспечение инфраструктуры (в том числе строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий), приобретение оборудования для оснащения учреждений и привлечение специалистов культурно-досуговой деятельности в целях обеспечения доступа к культурным ценностям и творческой самореализации жителей сельской местности;

предоставление иных межбюджетных трансфертов на капитальный ремонт здания муниципального бюджетного учреждения культуры "Центр культуры А.В. Ухтомского" Рузаевского муниципального района.

Перечень основных и прочих мероприятий подпрограммы, а также планируемые объемы финансирования приведены в приложении 5.

Глава 9. Региональный проект "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры" ("Культурная среда")

Целью регионального проекта является увеличение к 2024 году количества посещений организаций культуры путем создания современной инфраструктуры для творческой самореализации и досуга населения.

Мероприятия регионального проекта направлены на выполнение следующих задач, постановленных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года":

создать (реконструировать) культурно-образовательные и музейные комплексы, включающие в себя концертные залы, театральные, музыкальные, хореографические и другие творческие школы, а также выставочные пространства;

обеспечить детские музыкальные, художественные, хореографические школы, школы искусств, училища необходимыми инструментами, оборудованием и материалами;

создать (реконструировать) культурно-досуговые организации клубного типа на территориях сельских поселений, обеспечить развитие муниципальных библиотек;

создать условия для показа национальных кинофильмов в кинозалах, расположенных в населенных пунктах с численностью населения до 500 тыс. человек;

модернизировать региональные и муниципальные театры юного зрителя и кукольные театры путем их реконструкции и капитального ремонта.

Для выполнения задач, поставленных Президентом Российской Федерации, на территории Республики Мордовия запланировано реализовать следующие мероприятия регионального проекта:

1.1.1. Строительство центров культурного развития в городах Республики Мордовия с числом жителей до 300 000 человек.

Данное мероприятие направлено на выполнение задачи по созданию (реконструкции) культурно-образовательных и музейных комплексов, включающих в себя концертные залы, театральные, музыкальные, хореографические и другие творческие школы, а также выставочные пространства.

Реализацию данного мероприятия планируется осуществить с участием средств, предоставленных из федерального бюджета.

Результатом выполнения мероприятия станет поддержка заявки для участия в конкурсе 1 муниципального учреждения культуры Республики Мордовия для предоставления грантов на строительство центров культурного развития в субъектах Российской Федерации в городах с числом жителей до 300 000 человек.

Характеристика результата:

Центр культурного развития (ЦКР) планируется построить в г. Темникове по типовому проекту. Это многофункциональное культурное пространство с концертным залом и кинозалами для детей и взрослых, сервисными зонами (кафе, сувенирные киоски). ЦКР в г. Темникове будет межрайонным: в итоге реализации проекта доступ к современным услугам ЦКР получат жители Темниковского, Зубово-Полянского, Торбеевского, Теньгушевского, Атюрьевского районов Республики Мордовия (свыше 107,4 тысяч человек). Строительство выполнено в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствует установленным требованиям. Получено заключение строительного надзора Республики Мордовия, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Началась эксплуатация объекта (назначен ответственный за эксплуатацию объекта недвижимости).

Информация об изменениях:

Пункт 1.1.2 изменен с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2020 г. N 226

См. предыдущую редакцию

1.1.2. Оснащение образовательных учреждений в сфере культуры (детских школ искусств по видам искусств и училищ) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами.

Данным мероприятием предусмотрено приобретение для детских школ искусств по видам искусств и профессиональных образовательных организаций, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации или муниципальных образований в сфере культуры (далее - приобретение музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств):

музыкальных инструментов преимущественно отечественного производства или сборки из комплектующих иностранного производства, произведенной на территории Российской Федерации, включая их доставку и погрузочно-разгрузочные работы;

оборудования преимущественно отечественного производства или сборки из комплектующих иностранного производства, произведенной на территории Российской Федерации, включая доставку, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж, демонтаж (для учебных аудиторий, библиотек, залов) и выставочное оборудование, в том числе мультимедийное оборудование с соответствующим программным обеспечением (далее - оборудование);

материалов (учебники, учебные пособия, в том числе электронные издания, наглядные пособия и материалы, натюрмортный фонд, художественные альбомы, нотные издания, в том числе нотный педагогический репертуар для детских школ искусств и училищ, клавиры, партитуры и хрестоматии).

Мероприятие направлено на выполнение задачи по обеспечению детских музыкальных, художественных, хореографических школ, школ искусств, училищ необходимыми инструментами, оборудованием и материалами.

Результат регионального проекта: "Оснащены образовательные учреждения в сфере культуры (детские школы искусств по видам искусств и училищ) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами".

Результатом выполнения мероприятия станет оснащение к 2024 году 12 образовательных учреждений в сфере культуры (детских школ искусств по видам искусств и училища) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами.

Характеристика результата:

С 2020 по 2024 годы обновлен состав музыкальных инструментов, приобретены специальное оборудование и расходные материалы для 12 образовательных организаций в сфере культуры и искусства (детских музыкальных, художественных, хореографических школ, школ искусств).

Созданы условия для повышения качества художественного образования в 12 образовательных организациях культуры Республики Мордовия (28,6% от общего количества образовательных организаций).

Информация об изменениях:

Пункт 1.1.3 изменен с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2020 г. N 226

См. предыдущую редакцию

1.1.3. Создание и модернизация учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий.

Данное мероприятие направлено на выполнение задачи по созданию (реконструкции) культурно-досуговых организаций клубного типа на территориях сельских поселений.

Результат регионального проекта: "Построены (реконструированы) и (или) капитально отремонтированы культурно-досуговые учреждения в сельской местности".

Характеристика результата:

В 2019 году реконструированы 2 культурно-досуговых учреждения в сельской местности:

реконструкция МБУК "Культурно-досуговый центр Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия";

реконструкция кинотеатра "Аврора" под районный Дом культуры в с. Большое Игнатово Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия.

Строительство новых культурно-досуговых учреждений способствует расширению перечня и повышению качества предоставляемых услуг, созданию условий по доступности объектов культуры жителям сельских территорий.

С 2020 по 2024 годы ежегодно направляются заявки для участия в конкурсе. Всего за период 2019 - 2024 годов планируется создать (реконструировать) и (или) капитально отремонтировать 12 культурно-досуговых учреждений в сельской местности.

Финансирование мероприятия осуществляется также в рамках предоставления субсидий на государственную поддержку отрасли культуры (мероприятия в рамках регионального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры", направленные на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий (далее - создание и модернизация учреждений культурно-досугового типа в сельской местности).

Информация об изменениях:

Пункт 1.1.4 изменен с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2020 г. N 226

См. предыдущую редакцию

1.1.4. Приобретение передвижных многофункциональных культурных центров (автоклубов) для обслуживания сельского населения в Республике Мордовия.

Результат регионального проекта: "Приобретены передвижные многофункциональные культурные центры (автоклубы) для обслуживания сельского населения субъектов Российской Федерации".

Результатом выполнения мероприятия станет приобретение к 2024 году 13 передвижных многофункциональных культурных центров (автоклубов) для обслуживания сельского населения в Республики Мордовия (нарастающим итогом).

Характеристика результата:

Для граждан, проживающих в сельских населенных пунктах на территории Республики Мордовия без стационарного обслуживания в сфере культуры, доступность будет обеспечена за счет приобретения передвижных многофункциональных культурных центров. Комплектация позволит обеспечить концертную деятельность, библиотечное обслуживание, организовать познавательный досуг для детей. Минимальный комплект предусматривает сцену-трансформер, спутниковую антенну, звуковое, компьютерное и мультимедийное оборудование.

Информация об изменениях:

Пункт 1.1.5 изменен с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2020 г. N 226

См. предыдущую редакцию

1.1.5. Переоснащение муниципальных библиотек по модельному стандарту.

Данное мероприятие направлено на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура".

Мероприятие направлено на выполнение задачи по обеспечению развития муниципальных библиотек.

Модельной признается муниципальная библиотека, оснащенная высокоскоростным широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", доступом к современным отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания на различных носителях, использующая в своей работе новейшие информационные технологии, которая функционирует как открытое общественное, культурное, информационное, просветительское пространство, комфортное место для индивидуальной или коллективной работы и творческой самореализации, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Создание комфортного библиотечного пространства позволит жителям населенных пунктов республики получать лучшие книги, условия для работы, обеспечит равный доступ к знаниям, информации, мировым интеллектуальным ресурсам путем расширения доступа к сети "Интернет" и обновления фондов.

Результат регионального проекта: "Переоснащены муниципальные библиотеки по модельному стандарту".

Результатом выполнения мероприятия станет поддержка направления заявки для участия в конкурсе на переоснащение муниципальных библиотек по модельному стандарту.

Характеристика результата:

Стоимость типового комплекта оборудования и мебели составляет 5 и 10 млн. рублей в зависимости от статуса библиотеки ("малая библиотека" и "центральная библиотека"). Предполагается предоставление республиканскому бюджету Республики Мордовия межбюджетных трансфертов на конкурсной основе из федерального бюджета.

Муниципальные образования обеспечивают ремонт помещения, комплектование и подключение интернет-канала. Республика Мордовия обеспечивает пополнение книжных фондов созданных модельных библиотек.

Жители муниципальных образований Республики Мордовия получат доступ к современному универсальному информационно-культурному учреждению, способному эффективно выполнять информационную, образовательную, культурную и просветительскую функции.

В 2019 году в Республике Мордовия создано 4 модельные библиотеки: в Атяшевском муниципальном районе, Большеберезниковском муниципальном районе, Теньгушевском муниципальном районе, городском округе Саранск.

В 2020 году запланировано создание модельной библиотеки в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия.

Информация об изменениях:

Глава 9 дополнена подпунктом 1.1.5.1.с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2020 г. N 226

1.1.5.1 Пополнение книжных фондов модельных муниципальных библиотек, созданных в рамках регионального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры" ("Культурная среда").

Реализация данного мероприятия обеспечивает пополнение книжных фондов созданных модельных библиотек посредством предоставления субсидий муниципальным образованиям в Республике Мордовия в соответствии с Порядком предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований в Республике Мордовия на капитальный ремонт и укрепление материально-технической базы учреждений культуры в рамках реализации мероприятий государственной программы Республики Мордовия "Развитие культуры и туризма" (приложение 7 к настоящей государственной программе).

1.1.6. Оснащение оборудованием кинозалов.

Данное мероприятие направлено на выполнение задачи по созданию условий для показа национальных кинофильмов в кинозалах, расположенных в населенных пунктах с численностью населения до 500 тыс. человек.

Результатом реализации мероприятия к 2024 году станет поддержка направления заявки для участия в конкурсе на оснащение оборудованием 12 кинозалов (нарастающим итогом).

Характеристика результата:

С 2019 по 2024 годы направляются заявки на участие в конкурсе на оснащение оборудованием по 2 кинозала ежегодно.

Субсидия из федерального бюджета выделяется организациям, осуществляющим кинопоказ, на условиях показа не менее 50% российских фильмов в течение трех лет с момента начала показов в переоборудованном кинозале. Более 300 тыс. человек получат доступ к просмотру к современным услугам кинопоказа за счет создания 12 кинозалов.

1.1.7. Модернизация театров юного зрителя и театров кукол.

Данное мероприятие направлено на выполнение задачи по модернизации региональных и муниципальных театров юного зрителя и кукольные театров путем их реконструкции и капитального ремонта.

Результат регионального проекта: "Реконструированы и (или) капитально отремонтированы региональные и (или) муниципальные театры юного зрителя и театры кукол".

Характеристика результата:

В 2019 году произведен капитальный ремонт ГБУК "Государственный театр кукол Республики Мордовия" (50% от действующей сети).

Финансирование данного мероприятия осуществляется также за счет средств субсидии, предоставленной из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Мордовия на модернизацию региональных театров юного зрителя и театров кукол путем их капитального ремонта.

Показателями регионального проекта являются:

количество созданных (реконструированных) и капитально отремонтированных объектов организаций культуры, ед. (нарастающим итогом);

количество организаций культуры, получивших современное оборудование, ед. (нарастающим итогом);

доля граждан Российской Федерации, удовлетворенных качеством предоставления услуг в сфере культуры, % (нарастающим итогом).

Информация об изменениях:

Глава 9 дополнена пунктом 1.1.8 с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2020 г. N 226

1.1.8. Реновация региональных и (или) муниципальных учреждений отрасли культуры, направленная на улучшение качества культурной среды.

Результат регионального проекта: "Проведена реновация региональных и (или) муниципальных учреждений отрасли культуры, направленная на улучшение качества культурной среды".

Характеристика результата:

В случае получения финансирования за счет средств иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета планируется провести реновацию здания Муниципального бюджетного учреждения культуры "Центр культуры имени Алексея Владимировича Ухтомского" Рузаевского муниципального района, расположенного в г. Рузаевке.

Глава 10. Региональный проект "Создание условий для реализации творческого потенциала нации" ("Творческие люди")

Целью регионального проекта является увеличение к 2024 году количества граждан, вовлеченных в культурную деятельность, путем поддержки и реализации творческих инициатив.

продвигать талантливую молодежь в сфере музыкального искусства, в том числе посредством создания национального молодежного симфонического оркестра;

подготовить кадры для отрасли культуры;

обеспечить поддержку добровольческих движений, в том числе в сфере сохранения культурного наследия народов Российской Федерации;

создать условия для укрепления гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации.

В рамках регионального проекта запланирована реализация следующих мероприятий:

Информация об изменениях:

Пункт 1.2.1 изменен с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2020 г. N 226

См. предыдущую редакцию

1.2.1. Проведение Фестиваля любительских творческих коллективов с вручением грантов лучшим коллективам.

Данное мероприятие направлено на выполнение задачи по продвижению талантливой молодежи в сфере музыкального искусства.

Результатом является поддержка направления 6 заявок от любительских творческих коллективов Республики Мордовия для участия в Фестивале любительских творческих коллективов с вручением грантов лучшим коллективам к 2024 году (нарастающим итогом).

Характеристика результата:

В период с 2019 по 2024 годы от Республики Мордовия направлено 6 заявок для участия в Фестивале любительских творческих коллективов с вручением грантов лучшим коллективам.

Пункт 1.2.5 изменен с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2020 г. N 226

См. предыдущую редакцию

1.2.5. Реализация творческих проектов некоммерческими организациями, направленных на укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации, включая мероприятия, направленные на популяризацию русского языка и литературы, народных художественных промыслов и ремесел.

Данное мероприятие направлено на выполнение задачи по созданию условий для укрепления гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации.

Результатом к 2024 году станет поддержка направления 6 заявок от некоммерческих организаций Республики Мордовия на получение грантов, направленных на укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации, включая мероприятия, направленные на популяризацию русского языка и литературы, народных художественных промыслов и ремесел.

Характеристика результата:

В период с 2019 по 2024 годы организовано направление 6 заявок от некоммерческих организаций Республики Мордовия на получение грантов, направленных на укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации, включая мероприятия, направленные на популяризацию русского языка и литературы, народных художественных промыслов и ремесел.

1.2.6. Реализация всероссийских и международных творческих проектов некоммерческих организаций в области музыкального, театрального и изобразительного искусства.

Результатами к 2024 году станут:

поддержка направления 6 заявок от некоммерческих организаций Республики Мордовия на получение субсидий на реализацию всероссийских и международных творческих проектов в области музыкального и театрального искусства;

предоставление 6 грантов (субсидий) некоммерческим организациям Республики Мордовия на реализацию творческих проектов в области музыкального и театрального искусства.

Характеристика результата:

В период с 2019 по 2024 год организовано направление 6 заявок от некоммерческих организаций на получение грантов для реализации всероссийских и международных творческих проектов в области музыкального и театрального искусства (нарастающим итогом).

К 2024 году за счет средств Республики Мордовия предоставление 6 грантов (субсидий) некоммерческим организациям на реализацию масштабных творческих проектов в области музыкального и театрального искусства.

1.2.7. Утратил силу с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2020 г. N 226

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 1.2.8 изменен с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2020 г. N 226

См. предыдущую редакцию

1.2.8. Проведение выставочных проектов федеральных и региональных музеев в субъектах Российской Федерации.

Результатом к 2024 году станет поддержка направления заявки на проведение 5 выставочных проектов федеральных и региональных музеев в Республике Мордовия (нарастающим итогом).

В период с 2019 по 2024 год поддержано направление заявок на проведение 5 выставочных проектов федеральных и региональных музеев в Республике Мордовия, которые позволят привлечь разновозрастную аудиторию к познанию и восприятию национальных культурных достижений страны.

Показателями регионального проекта являются:

количество любительских творческих коллективов, получивших грантовую поддержку, ед. (нарастающим итогом);

количество волонтеров, вовлеченных в программу "Волонтеры культуры", чел. (нарастающим итогом);

доля граждан Российской Федерации, удовлетворенных условиями для занятия творчеством в сфере культуры, % (нарастающим итогом).

Глава 11. Региональный проект "Цифровизация услуг и формирование информационного пространства в сфере культуры" ("Цифровая культура")

Целью регионального проекта является увеличение к 2024 году числа обращений к цифровым ресурсам культуры Республики Мордовия в 5 раз за счет создания 4 виртуальных концертных залов и 6 выставочных проектов, снабженных цифровыми гидами в формате дополненной реальности.

создать виртуальные концертные залы не менее чем в 500 городах Российской Федерации;

обеспечить ускоренное внедрение цифровых технологий в экономике и социальной сфере.

В рамках регионального проекта "Цифровизация услуг и формирование информационного пространства в сфере культуры" ("Цифровая культура") запланирована реализация следующих мероприятий:

Информация об изменениях:

Пункт 1.3.1 изменен с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2020 г. N 226

См. предыдущую редакцию

1.3.1. Создание виртуальных концертных залов в городах Российской Федерации.

Результат регионального проекта: "Созданы виртуальные концертные залы".

Результатом реализации к 2024 году станет поддержка направления не менее 1 заявки для участия в конкурсе на создание виртуальных концертных залов ежегодно.

Характеристика результата:

Направлены заявки на создание виртуальных концертных залов в городах Республики Мордовия.

В 2019 году за счет средств иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета создан виртуальный концертный зал в г. Ковылкино.

1.3.2. Формирование системы мониторинга востребованности информационных ресурсов, включенных в Перечень информационных ресурсов о культуре России среди граждан Российской Федерации и иностранных граждан.

Данное мероприятие направлено на выполнение задачи по обеспечению ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере.

Результатом станет создание нового цифрового ресурса о культуре Республики Мордовия.

Характеристика результата:

В 2019 году за счет средств Республики Мордовия создан портал информационных ресурсов популяризации культуры и туризма Республики Мордовия с функцией мониторинга востребованности информационных ресурсов о культуре Республики Мордовия.

1.3.3. Проведение онлайн-трансляций мероприятий, размещаемых на портале "Культура.РФ".

Результатом к 2024 году станет поддержка направления заявки на организацию 28 онлайн-трансляций мероприятий, размещаемых на портале "Культура.РФ" (нарастающим итогом).

Характеристика результата:

С 2019 по 2024 год направлены заявки на организацию 28 онлайн-трансляций мероприятий учреждений культуры Республики Мордовия, размещаемых на портале "Культура.РФ".

1.3.4. Создание мультимедиа-гидов по экспозициям и выставочным проектам, при посещении которых возможно получение информации о произведениях с использованием технологии дополненной реальности.

Результатом к 2024 году станет создание 6 мультимедиа-гидов по экспозициям и выставочным проектам, при посещении которых возможно получение информации о произведениях с использованием технологии дополненной реальности (нарастающим итогом).

Характеристика результата:

С 2019 по 2024 год создано 6 мультимедиа-гидов по экспозициям и выставочным проектам музейных учреждений Республики Мордовия, при посещении которых возможно получение информации о произведениях с использованием технологии дополненной реальности.

1.3.5. Оцифровка и включение в Национальную электронную библиотеку книжных памятников.

Результатом к 2024 году станет пополнение фонда оцифрованных изданий Национальной электронной библиотеки на 60 книжных памятников.

Характеристика результата:

С 2019 по 2024 год будет оцифровано 60 книжных памятников Республики Мордовия для включения в Национальную электронную библиотеку.

Показателями регионального проекта являются:

количество созданных виртуальных концертных залов в городах Республики Мордовия, ед. (нарастающим итогом);

количество выставочных проектов, снабженных цифровыми гидами в формате дополненной реальности, ед. (нарастающим итогом);

количество онлайн-трансляций мероприятий, размещаемых на портале "Культура.РФ", ед.

Раздел 4. Характеристика мер государственного и правового регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы

Для достижения целей подпрограммы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в настоящее время предусматриваются меры государственного регулирования, включающие способы правового и налогового регулирования.

Основной мерой правового регулирования подпрограммы является применение действующей нормативной правовой базы Российской Федерации и Республики Мордовия в области культуры в контексте следующих стратегических документов: государственная программа "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, Концепция долгосрочного развития театрального дела в Республике Мордовия на период до 2020 года.

Меры правового регулирования также предусматривают внесение изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты Республики Мордовия, регулирующие правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в области культуры и искусства, и принятие новых нормативных правовых актов Министерства.

Реализуемые в рамках настоящей подпрограммы меры правового регулирования предполагают обеспечение следующих направлений:

сохранение и развитие накопленного потенциала в сфере культуры;

поддержку условий для расширения доступа граждан к культурным ценностям;

совершенствование условий художественного и профессионального образования в сфере культуры;

оказание поддержки государственной охране, использованию, сохранению, популяризации памятников истории и культуры;

совершенствование системы управления культурой и искусством Республики Мордовия;

развитие инфраструктуры сферы культуры и искусства.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении 3.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 1 марта 2019 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 28 февраля 2019 г. N 101

См. предыдущую редакцию

Раздел 5. Обоснование объема финансирования ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, федерального и внебюджетных источников. Финансирование мероприятий осуществляется через исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия, ответственные за их реализацию.

Ресурсное обеспечение подпрограммы приведено в приложении 5.

Исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Мордовия, объемы средств, направляемых на реализацию подпрограммы, могут уточняться.

Раздел 6. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски ее реализации.

Организационные риски связаны не только с отсутствием опыта практики управления подпрограммой, но и с необходимостью межведомственного (между различными ответственными соисполнителями мероприятий) и межуровневого (с федеральными органами государственной власти и органами местного самоуправления) взаимодействия, с возможными ошибками в управлении реализацией подпрограммы, невыполнением в установленные сроки отдельных ее мероприятий.

Определяются следующие меры по управлению организационными рисками:

составление планов реализации подпрограммы;

ежеквартальный мониторинг реализации подпрограммы;

контроль за выполнением государственных заданий государственными учреждениями, подведомственными Министерству;

закрепление персональной ответственности за исполнение мероприятий и достижение значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы за руководителями и специалистами Министерства, иных исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, являющихся соисполнителями подпрограммы;

информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы.

Финансовые риски связаны с возможностью сокращения бюджетного финансирования на реализацию подпрограммы, что приведет к невыполнимости поставленных задач в установленные сроки. В этом случае будет уточняться система мероприятий и целевых показателей (индикаторов) подпрограммы. Для минимизации риска нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств будет осуществляться финансовый контроль.

Правовые риски обусловлены изменением федерального и регионального законодательства в области культуры, искусства, печати и информации, несвоевременным принятием подзаконных актов. Для минимизации данного вида риска будет осуществляться мониторинг изменений федерального законодательства, планирование мероприятий по разработке правовых актов.

Кадровые риски связаны с недостаточным уровнем квалификации работников государственных учреждений культуры. В качестве меры для управления риском в рамках подпрограммы реализуются меры по подготовке и повышению квалификации кадров для отрасли культуры, в частности обучение использованию информационно-коммуникационных технологий работников государственных учреждений культуры.

Управление рисками подпрограммы осуществляется в рамках единой системы управления рисками государственной программы, разработанной в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Мордовия, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 июня 2011 г. N 234.

Информация об изменениях:

Раздел 7 изменен с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2020 г. N 226

См. предыдущую редакцию

Раздел 7. Меры государственной поддержки на реализацию основных мероприятий и региональных проектов подпрограммы

До 2017 года республиканскому бюджету Республики Мордовия в соответствии с приказом Министерства культуры Российской Федерации от 7 июня 2013 г. N 690 "Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства" (далее - Порядок) в целях реализации федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 г. N 186, предоставлялись субсидии из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства.

С целью развития учреждений культуры, расположенных на территории Республики Мордовия, предоставлялись субсидии за счет средств республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований на развитие учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства, в числе которых: оснащение музеев компьютерным и телекоммуникационным оборудованием; укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием детских школ искусств; обеспечение сельских учреждений культуры специализированным автотранспортом.

Также до 2017 года из федерального бюджета предоставлялись иные межбюджетные трансферты республиканскому бюджету Республики Мордовия, за счет которых из республиканского бюджета предоставлялись иные межбюджетные трансферты для последующего предоставления их бюджетам муниципальных образований на комплектование книжных фондов библиотек; на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Республики Мордовия к сети "Интернет" и развитию системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки; лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений; лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений.

Начиная с 2017 года, в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отрасли культуры, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2017 г. N 204 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы", республиканскому бюджету Республики Мордовия из федерального бюджета предоставляется консолидированная субсидия на поддержку отрасли культуры, которая в 2017 году была направлена на комплектование книжных фондов муниципальных общедоступных библиотек; подключение муниципальных общедоступных библиотек к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и развитие библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки; государственную поддержку лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений; государственную поддержку муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений.

Начиная с 2018 года, из федерального бюджета также предоставляется консолидированная субсидия на поддержку отрасли культуры для последующего направления уже в форме субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований в Республике Мордовия по реализации мероприятий муниципальных программ в сфере культуры, предусматривающих:

оснащение музыкальными инструментами детских школ искусств;

комплектование книжных фондов муниципальных общедоступных библиотек и государственных центральных библиотек субъектов Российской Федерации;

подключение муниципальных общедоступных библиотек и государственных центральных библиотек в субъектах Российской Федерации к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и развитие библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки;

государственную поддержку лучших работников сельских учреждений культуры;

государственную поддержку лучших сельских учреждений культуры;

комплексные мероприятия, направленные на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая обеспечение инфраструктуры (в том числе строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий), приобретение оборудования для оснащения учреждений и привлечение специалистов культурно-досуговой деятельности в целях обеспечения доступа к культурным ценностям и творческой самореализации жителей сельской местности.

Также субсидия на поддержку отрасли культуры в 2018 году направлялась на техническое оснащение и содержание виртуальных концертных залов (включая разработку технической концепции, запуск в эксплуатацию и поддержание в рабочем состоянии) в государственных учреждениях Республики Мордовия. На базе ГБПОУ "Саранское музыкальное училище им. Л.П. Кирюкова" с 2018 года функционирует виртуальный концертный зал.

С 2019 года из федерального бюджета также предоставляется субсидия на поддержку отрасли культуры для последующего направления уже в форме субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований в Республике Мордовия по реализации мероприятий муниципальных программ в сфере культуры, предусматривающих мероприятия в рамках регионального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры", направленные на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий (далее - создание и модернизация учреждений культурно-досугового типа в сельской местности).

В 2017 году в соответствии Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2017 г. N 100 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы" республиканскому бюджету Республики Мордовия из федерального бюджета предоставлялась субсидия на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры. В 2017 году были предоставлены субсидии из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований на развитие материально-технической базы муниципальных домов культуры.

С 2018 года субсидия направлена на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек. Средства федерального бюджета направляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований в Республике Мордовия по реализации мероприятий муниципальных программ в сфере культуры, предусматривающих обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек.

До 2019 года в рамках реализации государственной программы из республиканского бюджета Республики Мордовия предоставлялись субсидии на капитальное строительство и (или) реконструкцию объектов культуры, находящихся в муниципальной собственности и приобретение зданий и нежилых помещений в муниципальную собственность для размещения объектов культуры (мероприятия по капитальному строительству и (или) реконструкции объектов культуры находящихся в муниципальной собственности, в том числе в рамках данных мероприятий приобретение оборудования, его доставка и монтаж; погашению кредиторской задолженности за выполненные работы по строительству и реконструкции объектов культуры; приобретению зданий и нежилых помещений в муниципальную собственность для размещения объектов культуры).

Также в рамках реализации государственной программы из республиканского бюджета Республики Мордовия до 2019 года предоставлялись субсидии на софинансирование расходных обязательств по реализации утвержденных на соответствующий год муниципальных программ, включающих в себя мероприятия по капитальному ремонту объектов культуры и укреплению материально-технической базы учреждений культуры.

С 2019 года (в связи с уточнением наименования вышеуказанного расходного обязательства) предоставляются субсидии на софинансирование расходных обязательств по реализации утвержденных на соответствующий год муниципальных программ, включающих в себя мероприятия по капитальному ремонту и укреплению материально-технической базы учреждений культуры.

Порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований в Республике Мордовия на капитальный ремонт и укрепление материально-технической базы учреждений культуры в рамках реализации мероприятий государственной программы Республики Мордовия "Развитие культуры и туризма" содержится в приложении 7.

Порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований в Республике Мордовия на поддержку отрасли культуры содержится в приложении 10.

Порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований в Республике Мордовия на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек содержится в приложении 11.

Распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований в Республике Мордовия на софинансирование объектов капитального строительства, а также на выполнение мероприятий в рамках реализации государственной программы Республики Мордовия утверждаются соответствующими постановлениями Правительства Республики Мордовия.

С 2018 года из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Мордовия предоставляется субсидия на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров. Данная субсидия направляется на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение ГБУК "Государственный театр кукол Республики Мордовия".

С 2019 года из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований предоставляется субсидия на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров.

Порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований в Республике Мордовия на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров содержится в приложении 12.

С 2018 года во исполнение Указа Главы Республики Мордовия от 26 июня 2017 г. N 135-УГ "Об учреждении грантов на реализацию значимых творческих проектов в области театрального искусства" государственным бюджетным учреждениям Республики Мордовия, осуществляющим театральную деятельность, предоставляются гранты в форме субсидий на репарацию значимых творческих проектов в области театрального искусства.

Порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия грантов в форме субсидий государственным бюджетным учреждениям Республики Мордовия, осуществляющим театральную деятельность, на реализацию значимых творческих проектов в области театрального искусства утвержден постановлением Правительства Республики Мордовия от 14 марта 2018 г. N 120.

С 2019 года в рамках реализации национального проекта "Культура" из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Мордовия предоставляются межбюджетные трансферты.

С 2019 года республиканскому бюджету Республики Мордовия предоставляются следующие субсидии, для софинансирования расходов по реализации регионального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры" ("Культурная среда"):

создание и модернизация учреждений культурно-досугового типа в сельской местности (предоставляется в рамках субсидии на государственную поддержку отрасли культуры и направляется бюджетам муниципальных образований);

модернизация театров юного зрителя и театров кукол (путем их капитального ремонта).

В целях финансового обеспечения реализации национального проекта "Культура" с 2019 года республиканскому бюджету Республики Мордовия из федерального бюджета предоставляются иные межбюджетные трансферты на:

создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура";

создание виртуальных концертных залов в городах Российской Федерации.

С 2019 года в рамках реализации регионального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры" ("Культурная среда") в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 15 Закона Республики Мордовия от 27 декабря 2019 г. N 94-З "О межбюджетных отношениях в Республике Мордовия" и постановлением Правительства Республики Мордовия от 3 июня 2019 г. N 254 "Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований в Республике Мордовия на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура" из республиканского бюджета Республики Мордовия местным бюджетам предоставляются иные межбюджетные трансферты на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура".

В целях софинансирования мероприятий по созданию модельных муниципальных библиотек из республиканского бюджета Республики Мордовия местным бюджетам предоставляются субсидии на пополнение книжных фондов в соответствии с Порядком предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований в Республике Мордовия на капитальный ремонт и укрепление материально-технической базы учреждений культуры в рамках реализации мероприятий государственной программы Республики Мордовия "Развитие культуры и туризма", который содержится в приложении 7.

С 2019 года в рамках реализации регионального проекта "Цифровизация услуг и формирование информационного пространства в сфере культуры" ("Цифровая культура") в соответствии подпунктом 6 пункта 1 статьи 15 Закона Республики Мордовия от 27 декабря 2019 г. N 94-З "О межбюджетных отношениях в Республике Мордовия" и постановлением Правительства Республики Мордовия от 3 июня 2019 г. N 255 "Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований в Республике Мордовия на создание виртуальных концертных залов в городах Российской Федерации" из республиканского бюджета Республики Мордовия местным бюджетам предоставляются иные межбюджетные трансферты на создание виртуальных концертных залов в городах Российской Федерации.

С 2020 года в целях реализации регионального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры" ("Культурная среда") республиканскому бюджету Республики Мордовия из федерального бюджета в рамках консолидированной субсидии на поддержку отрасли культуры предоставляются субсидии на приобретение музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств по видам искусств и профессиональных образовательных организаций, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации или муниципальных образований в сфере культуры.

Полученные средства будут направлены:

на приобретение музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств по видам искусств и профессиональных образовательных организаций, находящихся в ведении Министерства культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия;

на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований в Республике Мордовия по приобретению музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств по видам искусств в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований в Республике Мордовия на поддержку отрасли культуры, который содержится в приложении 10.

С 2020 года республиканскому бюджету Республики Мордовия предоставляются субсидии на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по модернизации (капитальному ремонту, реконструкции) региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств, для последующего их предоставления местным бюджетам муниципальных образований в Республике Мордовия.

Вышеуказанное расходное обязательство предусмотрено в рамках подпрограммы 4 государственной программы Республики Мордовия "Развитие образования в Республике Мордовия" на 2014 - 2025 годы.

Подпрограмма "Туризм"

С изменениями и дополнениями от:

10 октября 2017 г., 25 апреля 2018 г., 28 февраля 2019 г., 16 апреля 2020 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2020 г. N 226

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы "Туризм"
(далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы	- Министерство спорта, молодежной политики и туризма Республики Мордовия
Участники подпрограммы	- Министерство культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия"; Министерство информатизации и связи Республики Мордовия; Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия; Министерство образования Республики Мордовия; Администрация Главы Республики Мордовия; Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия; Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Республики Мордовия; Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия; Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия.
Программно целевые инструменты подпрограммы	- не предусмотрены
Цели подпрограммы	- создание в Республике Мордовия конкурентоспособного туристского комплекса, направленного на развитие внутреннего и въездного туризма, вносящего вклад в экономическое и социальное развитие региона
Задачи подпрограммы	- привлечение частных и бюджетных инвестиций в туристскую сферу и развитие материально-технической базы туризма с применением механизмов государственно-частного партнерства; формирование туристско-рекреационного кластера; развитие приоритетных видов туризма с целью формирования конкурентоспособного регионального туристского продукта; рекламно-информационное обеспечение развития туризма; кадровое и научно-методическое обеспечение развития туризма
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения, тыс. человек; численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения, тыс. человек; количество койко-мест в коллективных средствах размещения, тыс. мест; количество лиц, работающих в туристских фирмах, человек; объем платных туристских услуг, оказанных населению, млн. рублей; объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения, млн. рублей; количество вновь сформированных и апробированных региональных и межрегиональных маршрутов, ед.; объем предоставленных экскурсионных услуг жителям и гостям Республики Мордовия, человек, участие Республики Мордовия в специализированных туристских выставках, ед.; число публикаций о туризме в Республике Мордовия на официальных интернет-портале и в средствах массовой информации, ед.; количество средств размещения Республики Мордовия, классифицированных в соответствии с системой классификации гостиниц и иных средств размещения на конец года, ед.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	- реализация подпрограммы будет осуществляться в течение 2014 - 2020 годов без выделения этапов
Объемы финансового обеспечения подпрограммы	общий прогнозный объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 1135419,0 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам: в 2014 году - 2445,6 тыс. рублей; в 2015 году - 3490,1 тыс. рублей; в 2016 году - 1104005,3 тыс. рублей; в 2017 году - 3497,2 тыс. рублей; в 2018 году - 9877,4 тыс. рублей; в 2019 году - 3457,7 тыс. рублей; в 2020 году - 2681,7 тыс. рублей; в 2021 году - 1491,0 тыс. рублей; в 2022 году - 1491,0 тыс. рублей; в 2023 году - 1491,0 тыс. рублей; в 2024 году - 1491,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы	- улучшение образа Мордовии как региона, благоприятного для туризма и отдыха; повышение информированности местного населения и жителей других регионов о возможностях и преимуществах туристского комплекса региона; интеграция туристской индустрии региона в межрегиональное (всероссийское) туристское пространство; рост внутреннего и въездного туристских потоков; экономический эффект: рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от туристской деятельности и дополнительное развитие сфер, связанных с туризмом, нормализация торгового баланса региона, привлечение инвестиций в региональную экономику, развитие предпринимательства и создание новых рабочих мест; социальный эффект: создание условий для удовлетворения широкого спектра потребностей населения в отдыхе, оздоровлении, развлечении, спорте, общении, образовании, культурном просвещении, в деловых, религиозных и иных связях, повышение качества жизни, укрепление нравственного и физического здоровья местного населения.

Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий и прогноз ее развития

На современном этапе необходимость формирования конкурентоспособного туристского комплекса подчеркивается мировыми и общероссийскими тенденциями развития туризма как одной из самых прогрессивных отраслей мировой экономики, а также широким мультипликативным эффектом развития внутреннего и въездного туризма, оказывающим стимулирующее воздействие на сопряженные с ним отрасли - транспорт, строительство, общественное питание, реклама, связь, страхование, сельское хозяйство, производство и реализация сувенирной продукции и прочих товаров народного потребления.

Туризм способствует сохранению историко-культурных и природных памятников, развитию народных промыслов, удовлетворяет потребность населения в отдыхе и досуге, является неотъемлемым элементом укрепления физического и нравственного здоровья нации, способен поддерживать благоприятный имидж региона, в том числе с точки зрения его инвестиционной привлекательности.

В настоящее время в условиях положительного изменения социально-экономической ситуации в Республике Мордовия туризм может стать весомым фактором, поддерживающим процессы дальнейшего социально-экономического развития, обеспечивая приток денежных средств, создавая рабочие места, стимулируя производство товаров, улучшая инфраструктуру и коммуникации, внося реальный вклад в улучшение платежного баланса региона. Особое значение туризма в формировании валового регионального продукта Мордовии заметно возрастает на фоне отсутствия в республике значимых запасов минеральных, топливных и иных ресурсов.

Вместе с тем, объективно оценивая ситуацию, необходимо отметить, что рынок туристских услуг в Республике Мордовия значительно отстает в развитии не только от мировых, но и от общероссийских стандартов. Очевидным является факт использования туристского потенциала республики не в полном объеме. Во многих районах представлен широкий спектр потенциально привлекательных туристских объектов, развитие которых невозможно без создания необходимой базовой инфраструктуры и их рекламного продвижения. В связи с этим в Мордовии наблюдается значительный перевес в сторону выездного туризма (как за рубеж, так и в другие регионы России). Республика лишается дополнительного дохода и инвестиций, рабочих мест, развития малых и средних предприятий, условий для полноценного отдыха населения. Более того, происходит значительный отток капитала из региона.

Основа туристского потенциала Мордовии заключается в следующем:

расположение в центре главной зоны расселения России (расстояние от Саранска до Москвы - 640 км, до Нижнего Новгорода - 330 км, до Казани - 400 км, до Самары - 460 км);

хорошая транспортная доступность и транзитное положение региона (автомобильные дороги: трасса М5 Москва - Челябинск, Москва - Ульяновск, Нижний Новгород - Пенза; развитое железнодорожное сообщение практически со всеми регионами страны; аэропорт в г. Саранск);

мягкий умеренно-континентальный климат с четкой выраженностью сезонов года;

значительное природное разнообразие, обусловленное пограничным положением региона между лесной и лесостепной природными зонами, а также наличием более ста особо охраняемых природных территорий;

высокие темпы развития спорта, а также проведение крупных национальных праздников и фестивалей, деловых мероприятий как основа спортивного, событийного и делового туризма;

большое количество объектов религиозно-паломнического и этнического туризма;

широкая музейная сеть республики, наличие прочих объектов показа (архитектурные, исторические, археологические памятники и т. д.);

объекты санаторно-курортной инфраструктуры, созданные на основе имеющихся в республике различных лечебных факторов;

наличие потенциальных брендов, способных привлечь внимание туристов, к которым можно отнести имена С.Д. Эрьзи, Ф.Ф. Ушакова и другие, а также статус Мордовии как признанного центра финно-угорских народов России, значимого спортивного региона, узнаваемого паломнического центра.

Детальный анализ туристско-рекреационного потенциала Республики Мордовия показывает, что к наиболее перспективным сегментам туристского рынка региона можно отнести культурно-исторический, этнический, сельский, экологический, религиозный и спортивный туризм. Однако перечисленные факторы не дают Мордовии конкурентного преимущества и являются лишь основой для развития туристского комплекса в республике.

Основными субъектами туристского рынка Республики Мордовия являются мелкие и средние предприятия, которые на данном этапе развития отрасли в одиночку не способны создать высококачественный туристский продукт, участвовать в развитии инфраструктуры. Поэтому процесс формирования и развития индустрии туризма в качестве значимой отрасли территориальной специализации в настоящее время невозможен за счет использования действующих рыночных механизмов и без активного координирующего участия государства. Реальная государственная поддержка должна заключаться в формировании механизмов государственно-частного партнерства, подразумевающего тесное и эффективное взаимодействие всех органов государственной власти, туристского бизнеса, научных и общественных организаций в реализации проектов, ориентированных на развитие экономически эффективного и конкурентоспособного туристского комплекса.

Сложившаяся в Республике Мордовия ситуация в сфере туризма свидетельствует о том, что реализуемый комплекс государственных мер по развитию туристского комплекса не оказывает значительного влияния на позитивные изменения в отрасли. Поступательное увеличение внутреннего туристского потока в настоящее время как следствие увеличения спроса на услуги туризма в целом не является показателем динамичного развития туризма в регионе.

На фоне незначительного увеличения внутреннего и въездного потоков происходит обнажение и усугубление существующих в отрасли проблем. К их числу следует отнести следующие:

недостаточное качество туристских услуг, оказываемых населению;

низкая конкурентоспособность туристского продукта Мордовии по отношению к соседним регионам;

значительное преобладание выездного туризма над внутренним и въездным, в результате чего образуется отрицательный вклад в платежный баланс Мордовии;

малые поступления от туризма в бюджеты всех уровней;

отсутствие потенциальных инвесторов, готовых вкладывать средства в экономику региона;

незначительный вклад туристского комплекса республики в развитие инфраструктуры и отраслей, сопряженных с туризмом.

В условиях современной конкуренции между регионами, а также увеличения популярности зарубежных туров недостаточная государственная поддержка сферы туризма в Республике Мордовия в ближайшие годы будет способствовать усилению перечисленных выше тенденций.

Для изменения сложившейся ситуации необходимо активное государственное участие в решении таких проблем, как:

слабое финансирование мероприятий по реставрации и содержанию объектов туристского показа, а также благоустройству мест отдыха туристов и жителей республики;

отсутствие благоприятных условий для инвестирования и слабая предпринимательская активность в области индустрии туризма (высокие издержки на строительство объектов инженерной инфраструктуры (сетей энергоснабжения, водоснабжения, транспортных сетей, очистных сооружений и т. д.) для создаваемых туристско-рекреационных комплексов; отсутствие доступных инвесторам долгосрочных кредитных инструментов с процентными ставками, позволяющими окупать инвестиции в объекты туристско-рекреационного комплекса в приемлемые для инвесторов сроки);

слабая активность туристских фирм республики в работе по направлениям внутреннего и въездного туризма;

недостаточное понимание на уровне отдельных муниципальных образований значения туризма для социально-экономического развития региона;

дефицит квалифицированных туристских кадров;

невысокое разнообразие услуг;

низкое качество обслуживания туристов в целом;

недостаток событийных проектов, способных привлечь различные категории туристов;

отсутствие активного продвижения туристских услуг региона на внутреннем и внешнем рынках, в том числе качественной системы информирования туристов на территории республики и сильных туристских брендов.

Кроме этого, в число проблем, осложняющих функционирование туристской сферы Мордовии, входят преобладание въезда в рамках экскурсионного, спортивного, событийного и делового туризма с характерными "пиковыми" нагрузками и краткосрочным пребыванием туристов, в результате чего наблюдается низкий коэффициент загрузки гостиниц и аналогичных средств размещения, что, в свою очередь, ведет к необоснованному завышению цен на услуги размещения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 10 октября 2017 г. N 548 в главу 1 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст главы в предыдущей редакции

Глава 1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Важнейшие приоритеты государственной политики в сфере туризма установлены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Мордовия:

Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации";

указы и поручения Президента Российской Федерации в сфере туризма;

государственная программа Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317;

Закон Республики Мордовия от 10 мая 2017 г. N 31-З "О регулировании отдельных вопросов туристской деятельности на территории Республики Мордовия".

Цели и задачи подпрограммы соответствуют приоритетам развития, заложенным в государственной программе "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, федеральной целевой программе "Культура России (2012 - 2018 годы)", Концепции долгосрочного развития театрального дела в Республике Мордовия на период до 2020 года.

В соответствии с приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы эффективной реализации государственной программы будет способствовать решение трех взаимосвязанных задач:

обеспечение эффективного управления государственной программой и развитие отраслевой инфраструктуры, предусмотренной в рамках реализации подпрограммы;

интеграция региональных программ по развитию сфер культуры и туризма, системы патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Республики Мордовия;

повышение эффективности фундаментальных и прикладных исследований в сферах культуры и туризма.

Информация об изменениях:

Глава 2 изменена с 1 марта 2019 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 28 февраля 2019 г. N 101

См. предыдущую редакцию

Основной целью подпрограммы является создание в Республике Мордовия конкурентоспособного туристского комплекса, направленного на развитие внутреннего и въездного туризма, вносящего вклад в экономическое и социальное развитие региона.

Достижение цели предполагает решение следующих задач:

привлечение частных и бюджетных инвестиций в туристскую сферу и развитие материально-технической базы туризма с применением механизмов государственно-частного партнерства;

формирование туристско-рекреационного кластера;

развитие приоритетных видов туризма с целью формирования конкурентоспособного регионального туристского продукта;

рекламно-информационное обеспечение развития туризма;

кадровое и научно-методическое обеспечение развития туризма.

Подпрограмма предполагает достижение основных целей развития внутреннего и въездного туризма в Республике Мордовия в течение 2014 - 2024 годов. Заявленный срок реализации подпрограммы является необходимым и достаточным для получения ощутимых общественно значимых результатов реализации мероприятий по развитию туристско-рекреационного комплекса региона.

Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:

численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения;

численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения;

абзац утратил силу с 28 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 25 апреля 2018 г. N 263

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

количество койко-мест в коллективных средствах размещения;

количество лиц, работающих в туристских фирмах;

объем платных туристских услуг, оказанных населению;

объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения;

количество вновь сформированных и апробированных региональных и межрегиональных маршрутов;

объем предоставленных экскурсионных услуг жителям и гостям Республики Мордовия;

участие Республики Мордовия в специализированных туристских выставках;

число публикаций о туризме в Республике Мордовия на официальном интернет-портале и в средствах массовой информации;

количество средств размещения Республики Мордовия, классифицированных в соответствии с системой классификации гостиниц и иных средств размещения на конец года.

Цель, задачи, целевые показатели и индикаторы реализации подпрограммы могут уточняться в установленном порядке.

В результате реализации подпрограммы предусматривается достижение следующих результатов:

повысить информированность местного населения и жителей других регионов о возможностях и преимуществах туристского комплекса региона;

добиться интеграции туристской индустрии региона в межрегиональное (всероссийское) туристское пространство;

увеличить внутренний и въездной туристские потоки.

Главным эффектом реализации подпрограммы является рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от туристской деятельности и дополнительное развитие сфер, связанных с туризмом, нормализация торгового баланса региона, привлечение инвестиций в региональную экономику, развитие предпринимательства и создание новых рабочих мест, создание условий для удовлетворения широкого спектра потребностей населения в отдыхе, оздоровлении, развлечении, спорте, общении, образовании, культурном просвещении, в деловых, религиозных и иных связях, повышение качества жизни, укрепление нравственного и физического здоровья местного населения. Подпрограмма реализуется в 2014 - 2024 годах без выделения этапов.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Состав основных мероприятий подпрограммы определен исходя из необходимости достижения ее целей и задач. Их состав может корректироваться по мере решения задач подпрограммы.

Перечень основных мероприятий подпрограммы, ответственные исполнители, срок реализации мероприятий, ожидаемые непосредственные результаты, последствия нереализации основных мероприятий и связь с показателями подпрограммы приведены в приложении 2.

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать следующие основные мероприятия.

Информация об изменениях:

Глава 3 изменена с 28 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 25 апреля 2018 г. N 263

См. предыдущую редакцию

Глава 3. Основное мероприятие "Формирование туристско-рекреационного кластера"

С целью эффективного развития туристской и гостиничной инфраструктуры предполагается формирование на территории Республики Мордовия туристско-рекреационного кластера, который будет создаваться с применением механизмов государственно-частного партнерства: с участием средств частных инвесторов, направляемых на строительство и реконструкцию объектов туристской инфраструктуры, а также средств консолидированного бюджета, направляемых на строительство обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, находящихся в государственной собственности.

В рамках основного мероприятия по формированию туристско-рекреационного кластера предполагается осуществление следующих мероприятий:

приобретение туристского автобуса для реализации маршрута "Адмирал Ушаков - покровитель земли мордовской" и дальнейшего развития туристского кластера Темниковского муниципального района;

приведение наружной рекламы в исторической части г. Темников в соответствие с архитектурным обликом города;

создание санитарных остановок вдоль наиболее популярных туристских маршрутов, в т. ч. на участке между г. Саранск и г. Темников;

формирование и продвижение многодневного брендового маршрута Республики Мордовия "Зов Торамы" (г. о. Саранск, Темниковский, Старошайговский, Кочкуровский муниципальные районы);

реконструкция автомобильной дороги на участке между г. Темников и п. Пушта (до Мордовского заповедника);

обустройство автобусной стоянки возле Подлесно-Тавлинской экспериментальной детской художественной школы Кочкуровского муниципального района;

установка знаков туристской навигации по направлению к основным объектам туристской привлекательности;

обустройство территории и систематизация экспозиции в музее "Этно-кудо" им. В.И. Ромашкина в с. Подлесная Тавла Кочкуровского района;

подготовка гидов-экскурсоводов, специалистов по вопросам приема и обслуживания туристских групп на основных объектах показа, включенных в перспективные региональные маршруты, в т. ч. в Подлесно-Тавлинской экспериментальной детской художественной школе Кочкуровского муниципального района, Центре национальной культуры Старошайговского муниципального района в с. Старая Теризморга;

создание гостинично-туристского комплекса - база отдыха "Карельская" на территории Рузаевского муниципального района;

создание этнотуристского комплекса на территории Старошайговского муниципального района.

Информация об изменениях:

Глава 4 изменена с 28 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 25 апреля 2018 г. N 263

См. предыдущую редакцию

Глава 4. Основное мероприятие "Развитие приоритетных видов туризма"

В Республике Мордовия имеются большие перспективы для развития этнографического, событийного, сельского, экологического, санаторно-оздоровительного и рекреационного туризма. Реализация данных направлений направлена на повышение уровня качества и доступности предоставляемых населению услуг в сфере туризма, что в целом будет способствовать повышению конкурентоспособности регионального туристического продукта.

В рамках основного мероприятия по развитию приоритетных видов туризма предполагается осуществление следующих мероприятий или групп мероприятий:

реализация проекта по организации образовательных экскурсий для школьников "Живые уроки";

разработка сети экскурсионных маршрутов города-организатора чемпионата мира по футболу 2018 года Саранска;

создание аудиоэкскурсий для объектов туристской привлекательности Республики Мордовия, приобретение радио- и аудиогидов;

проведение культурно-познавательных экскурсий по Республике Мордовия;

организация обсуждения на рабочих совещаниях с субъектами малого и среднего предпринимательства вопросов развития сферы производства сувенирной продукции и продукции народных промыслов;

проработка вопроса открытия специализированного магазина "Товары Мордовии" по реализации сувенирной продукции и продуктов местного производства;

обеспечение возможности приобретения сувенирной продукции и продуктов местного производства в местах их реализации по безналичному расчету;

реализация комплекса мероприятий по повышению туристской привлекательности предприятий питания, расположенных в местах туристского притяжения.

Информация об изменениях:

Глава 5 изменена с 28 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 25 апреля 2018 г. N 263

См. предыдущую редакцию

Глава 5. Основное мероприятие "Рекламно-информационное обеспечение туризма"

В число основных проблем, препятствующих в настоящее время развитию туристической отрасли в Республике Мордовия, входят информационный дефицит и отсутствие должного рекламно-информационного имиджевого продвижения туристических ресурсов региона на внутреннем и зарубежном, в первую очередь финно-угорском, туристских рынках.

В рамках основного мероприятия, направленного на рекламно-информационное обеспечение туризма, предусматривается выполнение следующих мероприятий или групп мероприятий:

создание и обеспечение деятельности государственного бюджетного учреждения "Туристско-информационный центр Республики Мордовия";

оптимизация и продвижение официального туристско-информационного портала Республики Мордовия;

перевод на иностранные языки материалов официального туристско-информационного портала Республики Мордовия и Национального туристского портала Russia.Travel;

активизация продвижения основных объектов туристского показа Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в т. ч. в социальных сетях;

организация рекламно-информационных туров по Республике Мордовия для представителей туристского бизнеса, средств массовой информации, туристских администраций регионов России;

обеспечение публикаций в средствах массовой информации о туристских возможностях Республики Мордовия;

разработка, печать и распространение рекламно-информационной печатной продукции о туристском потенциале Республики Мордовия, включая туристскую карту г. Саранска и Республики Мордовия;

создание сети туристко-информационных киосков и сети электронных туристско-информационных терминалов в местах сосредоточения массовых туристских потоков.

Информация об изменениях:

Глава 6 изменена с 28 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 25 апреля 2018 г. N 263

См. предыдущую редакцию

Глава 6. Основное мероприятие "Кадровое и научно-методическое обеспечение туризма"

В настоящее время в число факторов, ограничивающих развитие туристической отрасли в Республике Мордовия, входят дефицит квалифицированных туристских кадров, невысокий уровень их подготовки, невозможность привлечения квалифицированных специалистов и персонала в сферу туризма. Поэтому решение задачи кадрового и научно-методического обеспечения развития туризма необходимо связывать с созданием системы подготовки и повышения квалификации специалистов в области туризма на базе центров обучения, высших и средних специальных учебных заведений Мордовии, вовлечения высших учебных заведений, музеев, иных учреждений и организаций республики в научно-исследовательскую деятельность в сфере туризма, в том числе по вопросам разработки инвестиционных проектов, программ развития и продвижения регионального туристского продукта.

В рамках основного мероприятия, направленного на кадровое и научно-методическое обеспечение туризма, предполагается реализация следующих мероприятий или групп мероприятий:

актуализация Унифицированного туристского паспорта Республики Мордовия и Реестра туристских ресурсов Республики Мордовия;

организация регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства работников индустрии туризма "Лучший по профессии в индустрии туризма";

формирование и ведение регионального банка вакансий/резюме в сфере туризма;

организация курсов профессиональной подготовки гидов-экскурсоводов;

проведение семинаров, круглых столов, мастер-классов для специалистов индустрии туризма и гостеприимства;

языковое обеспечение развития туристской сферы, в т. ч. разработка и распространение русско-английского разговорника для сотрудников объектов туристской привлекательности, дублирование открытой информации на объектах туристской привлекательности (вывесок, внутренней навигации, описаний экспонатов и пр., а также интернет-страниц) на иностранных языках.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 10 октября 2017 г. N 548 в раздел 4 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Правовое регулирование реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", Стратегией развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года, утвержденной приказом Федерального агентства по туризму от 6 мая 2008 г. N 51, Концепцией федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2016 годы)", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2010 г. N 1230-р, Законом Республики Мордовия от 10 мая 2017 г. N 31-З "О регулировании отдельных вопросов туристской деятельности на территории Республики Мордовия", Стратегией социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 года, утвержденной Законом Республики Мордовия от 1 октября 2008 г. N 94-З, Республиканской целевой программой развития Республики Мордовия на 2013 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 8 октября 2012 г. N 363, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов государственной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления, принятыми в пределах их компетенции.

По мере выявления необходимости в рамках реализации подпрограммы предполагается внесение ответственным исполнителем на рассмотрение в Правительство Республики Мордовия решения о применении в установленном порядке мер государственного регулирования (налоговых, тарифных, кредитных и иных) в сфере реализации подпрограммы.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2020 г. N 226

См. предыдущую редакцию

Раздел 5. Обоснование объема финансирования ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Реализацию мероприятий подпрограммы предполагается осуществлять за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Мордовия, средств из внебюджетных источников на общую прогнозную сумму 1135419,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 2445,6 тыс. рублей;

в 2015 году - 3490,1 тыс. рублей;

в 2016 году - 1104005,3 тыс. рублей;

в 2017 году - 3497,2 тыс. рублей;

в 2018 году - 9877,4 тыс. рублей;

в 2019 году - 3457,7 тыс. рублей;

в 2020 году - 2681,7 тыс. рублей;

в 2021 году - 1491,0 тыс. рублей;

в 2022 году - 1491,0 тыс. рублей;

в 2023 году - 1491,0 тыс. рублей;

в 2024 году - 1491,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам и источникам финансирования, в том числе объемы финансирования подпрограммы с учетом прогнозируемых объемов привлечения средств федерального бюджета и средств из внебюджетных источников, приведены в приложении 6.

Приведенные объемы финансирования подпрограммы являются прогнозными и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов всех уровней.

В рамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски ее реализации.

Правовые риски связаны не только с изменением федерального и республиканского законодательства, но и с длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации Государственной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации ее мероприятий.

Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации подпрограммы планируется:

на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном, республиканском законодательстве в сферах культуры, туризма и смежных областях.

Финансовые риски обусловлены возникновением бюджетного дефицита и вследствие этого недостаточным уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сферы культуры и туризма, а также отсутствием устойчивого источника финансирования деятельности общественных объединений и организаций, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение подпрограммных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:

ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов;

определение приоритетов для первоочередного финансирования;

планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

привлечение внебюджетного финансирования, в том числе на основе выявления и внедрения лучшего международного опыта по данному вопросу.

Макроэкономические риски исходят от возможности ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижения темпов роста национальной экономики и уровня инвестиционной активности, высокой инфляции, а также кризиса банковской системы и возникновения бюджетного дефицита, что может вызвать снижение инвестиционной привлекательности сфер культуры и туризма, необоснованный рост стоимости услуг в данных отраслях экономики и существенно снизить объем совокупных платных услуг.

Изменение стоимости предоставления государственных услуг (выполнения работ) может негативно сказаться на структуре потребительских предпочтений населения. Эти риски могут отразиться на возможности реализации наиболее затратных мероприятий подпрограммы, в том числе связанных со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом учреждений культуры.

Снижение данных видов рисков предусматривается за счет мероприятий, направленных на совершенствование государственного регулирования, в том числе повышение инвестиционной привлекательности и экономическое стимулирование отраслей культуры и туризма.

Риски данной группы детерминированы неэффективным управлением подпрограммой, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости отраслей культуры и туризма, нарушение планируемых сроков реализации подпрограммы, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.

Основными условиями минимизации административных рисков выступают:

формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы;

проведение систематического аудита результативности реализации подпрограммы;

регулярная публикация отчетов о ходе реализации подпрограммы;

повышение эффективности взаимодействия участников реализации подпрограммы;

заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;

создание системы мониторинга реализации подпрограммы;

своевременная корректировка мероприятий подпрограммы.

Международные риски связаны с политической ситуацией внутри страны и сопряженных государствах, а также взаимоотношениями Российской Федерации с другими странами, что воздействует на развитие внутреннего и въездного туризма и международного культурного сотрудничества в целом. Военные и террористические действия могут привести к снижению туристского потока и формированию образа Российской Федерации как страны, неблагоприятной для туризма, а также снизить ее инвестиционную привлекательность.

Для развития сферы туризма важное значение имеют состояние международных туристских рынков и взаимная интеграция государств, особенно для регионов приграничного туризма. В сфере культуры эти риски могут привести к резкому уменьшению объема информации, получаемой в рамках культурного обмена, а также снижению возможностей проведения культурных мероприятий в рамках гастрольной и выставочной деятельности.

Минимизация международных рисков возможна за счет принятия оперативных мер по информированию об угрозе безопасности российских туристов.

Кадровые риски обусловлены значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в сферах культуры и туризма, что снижает эффективность работы учреждений сферы культуры, предприятий и организаций туристской индустрии и качество предоставляемых услуг.

Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров в отрасль и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 1 марта 2019 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 28 февраля 2019 г. N 101

См. предыдущую редакцию

Подпрограмма
"Патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Республики Мордовия"

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля 2018 г., 28 февраля 2019 г., 17 января, 16 апреля 2020 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2020 г. N 226

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы "Патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Республики Мордовия" (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель Подпрограммы	-	Министерство образования Республики Мордовия
Участники Подпрограммы	-	Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия, Министерство здравоохранения Республики Мордовия, Министерство культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия, Министерство печати и информации Республики Мордовия, Министерство спорта, молодежной политики и туризма Республики Мордовия, Главное управление МЧС России по Республике Мордовия (во взаимодействии), ФКУ "Военный комиссариат Республики Мордовия" (во взаимодействии), Региональное отделение ДОСААФ России Республики Мордовия (во взаимодействии), ГБУ ДПО "Мордовский республиканский институт образования", Государственное казенное учреждение Республики Мордовия "Специальное управление гражданской защиты"
Цели и задачи Подпрограммы	-	целью Подпрограммы является создание системы патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Республики Мордовия, способствующей формированию патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга, обеспечивающей решение задач по консолидации общества, поддержанию общественной и экономической стабильности территории, вовлечению граждан, проживающих на территории Республики Мордовия, в активную практику социального строительства. Задачами программы являются: проведение единой государственной политики в организации научно обоснованной управленческой и организаторской деятельности по созданию условий для эффективного патриотического воспитания; создание эффективной системы патриотического воспитания и механизма ее воплощения в жизнь; создание и обеспечение возможностей для активного вовлечения населения в организованный процесс освоения знаний, умений и навыков, обеспечение условий для самообразования и самовоспитания граждан в этой сфере; утверждение в личности каждого человека социальной значимости патриотических ценностей нашего народа, чувства гордости за свою страну, уважения к боевому прошлому России, к ее символам и святыням, к традициям служения Отечеству; воспитание в духе уважения к Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, создание условий для обеспечения реализации гражданами своих конституционных прав, долга и обязанности защищать Отечество и служить Родине; разработка и внедрение новых форм патриотического воспитания; создание механизмов, обеспечивающих становление и эффективное функционирование системы патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Республики Мордовия; координация деятельности и совершенствование межведомственного взаимодействия органов и структурных подразделений Правительства Республики Мордовия, общественных объединений и иных организаций в решении вопросов патриотического воспитания; инициирование и поддержка деятельности общественных объединений, учреждений различной ведомственной принадлежности по патриотическому воспитанию граждан, проживающих на территории Республики Мордовия; формирование позитивного отношения к конституционному и воинскому долгу, престижу Вооруженных Сил Российской Федерации, достойному служению Отечеству; развитие и укрепление организационных, информационных, кадровых, экономических, социальных и политических условий для патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Республики Мордовия
Важнейшие целевые показатели Подпрограммы	-	основные показатели Подпрограммы, отражающие ход ее реализации: доля граждан, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, по отношению к общему количеству граждан; доля граждан, положительно оценивающих результаты проведения мероприятий по патриотическому воспитанию; количество подготовленных организаторов и специалистов патриотического воспитания; количество проведенных органами местного самоуправления мероприятий по патриотическому воспитанию по отношению к запланированному количеству; количество действующих патриотических объединений, клубов, центров, в том числе детских и молодежных; количество историко-патриотических, героико-патриотических и военно-патриотических музеев (в образовательных и других организациях, на предприятиях, объединениях и т. д.); количество оборонно-спортивных лагерей; количество исследовательских работ по проблемам патриотического воспитания и степень их внедрения в практику исполнительных органов государственной власти и организаций; удельный вес молодежи, годной к военной службе; количество проведенных восстановительных работ воинских захоронений; количество установленных мемориальных знаков воинских захоронений
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	-	реализация Подпрограммы будет осуществляться в течение 2016 - 2024 годов
Объемы финансового обеспечения подпрограммы	-	общий прогнозируемый объем финансирования подпрограммы составляет 19771,0 тыс. рублей, в том числе: 15331,1 тыс. рублей - средства республиканского бюджета Республики Мордовия, из них: 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 1397,5 тыс. рублей; 2020 год - 3008,2 тыс. рублей; 2021 год - 2654,1 тыс. рублей; 2022 год - 2757,1 тыс. рублей; 2023 год - 2757,1 тыс. рублей; 2024 год - 2757,1 тыс. рублей; 4386,4 тыс. рублей - средства федерального бюджета, из них: 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 1216,8 тыс. рублей; 2021 год - 1000,5 тыс. рублей; 2022 год - 2169,1 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 53,5 тыс. рублей - средства муниципальных бюджетов, из них: в 2014 году - 0,0 тыс. рублей; в 2015 году - 0,0 тыс. рублей; в 2016 году - 0,0 тыс. рублей; в 2017 году - 0,0 тыс. рублей; в 2018 году - 0,0 тыс. рублей; в 2019 году - 0,0 тыс. рублей; в 2020 году - 15,4 тыс. рублей; в 2021 году - 12,6 тыс. рублей; в 2022 голу - 25,5 тыс. рублей; в 2023 году - 0,0 тыс. рублей; в 2024 году - 0,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы и - показатели ее социально-экономической эффективности	-	участие 59% граждан в мероприятиях по патриотическому воспитанию; увеличение доли граждан, положительно оценивающих результаты проведения мероприятий по патриотическому воспитанию, до 94%; увеличение количества подготовленных организаторов и специалистов патриотического воспитания до 980 человек; увеличение количества проведенных органами местного самоуправления мероприятий по патриотическому воспитанию по отношению к запланированному количеству до 100%; увеличение количества действующих патриотических объединений, клубов, центров, в том числе детских и молодежных, до 99 единиц; увеличение количества историко-патриотических, героико-патриотических и военно-патриотических музеев (в образовательных и других организациях, на предприятиях, объединениях и т. д.) до 127 единиц; увеличение количества оборонно-спортивных лагерей до 42 единиц; увеличение количества исследовательских работ по проблемам патриотического воспитания и внедрения их в практику исполнительных органов государственной власти и организаций до 40 (100%); увеличение удельного веса молодежи, годной к военной службе, до 84%; увеличение доли молодежи допризывного возраста, освоившей военно-учетные специальности, до 61,5%; количество восстановленных воинских захоронений до 2 единиц; количество установленных мемориальных знаков воинских захоронений до 4 единиц. Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих социально-экономических эффектов: повышение толерантности граждан, проживающих на территории Республики Мордовия; обеспечение заинтересованности жителей республики в развитии экономики, недопущения социальной напряженности в Республике Мордовия; упрочение единства и дружбы молодого поколения представителей разных народов Российской Федерации и граждан, проживающих на территории Республики Мордовия; проявление мировоззренческих установок на готовность молодых граждан к защите Отечества; повышение уровня реализации творческого потенциала молодежи Мордовии в области патриотического воспитания через искусство слова, живопись, музыку. Конечным результатом реализации подпрограммы предполагается положительная динамика роста патриотизма граждан, возрастание социальной и трудовой активности граждан, особенно молодежи, их вклада в развитие основных сфер жизни и деятельности общества и государства, преодоление экстремистских проявлений отдельных групп граждан и других негативных явлений, возрождение духовности, социально-экономическая и политическая стабильность и укрепление национальной безопасности

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Российская Федерация в последние годы уделяет особое внимание проблеме патриотического воспитания граждан. В ходе реализации государственных программ "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001 - 2005 годы", "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2007 - 2010 годы" и "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы", республиканских целевых программ, "Патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Республики Мордовия, на 2007 - 2010 годы" и "Патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Республики Мордовия" на 2012 - 2015 годы, были достигнуты некоторые положительные изменения в сфере патриотического воспитания. Однако, как отмечается в указанных программах, существует ряд нерешенных проблем. Данные проблемы можно охарактеризовать социальными и моральными вызовами российской государственности:

морально-нравственная дезинтеграция общества;

низкий уровень доверия и социальной солидарности;

недостаток гражданского, патриотического самосознания и конструктивного общественного поведения;

рост национализма, ксенофобии, усиление центробежных социальных тенденций;

снижение ценности производительного труда, науки, творчества и образования;

усиление миграционных процессов;

недостаточный уровень воспроизводства населения;

снижение физического, социального и психического здоровья населения.

Отдельные проявления подобных тенденций можно наблюдать и в среде молодежи Мордовии.

Целесообразность решения проблем патриотического воспитания программно-целевым методом обусловлена многообразием и взаимосвязанностью проблем патриотического воспитания. Их решение требует сочетания подходов, применение которых должно обеспечить инновационное, социально ориентированное развитие системы патриотического воспитания.

Совокупность таких подходов обеспечивает программно-целевой метод, предполагающий систему целевого, программного, системного, структурного, функционального и комплексного подходов.

Метод целевых программ при решении проблем образования наряду с четко структурированной содержательной частью Подпрограммы предусматривает создание и использование финансовых и организационных механизмов ее реализации, а также контроль за промежуточными и конечными результатами выполнения Подпрограммы.

Мероприятия Подпрограммы носят комплексный характер, они согласованы по срокам, а также по ресурсам, необходимым для их реализации.

Мероприятия Подпрограммы будут реализованы в ходе выполнения проектов с привлечением к их исполнению на конкурсной основе образовательных, научных и других учреждений и организаций.

Следует отметить, что многие актуальные для республики задачи невозможно решать без активного участия населения Мордовии, без проявления их гражданской позиции.

Данная Подпрограмма позволит эффективно осуществлять систематическую и целенаправленную деятельность органов государственной власти, местного самоуправления, общественных организаций, средств массовой информации и иных заинтересованных сторон по формированию у молодежи патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2020 г. N 226

См. предыдущую редакцию

Раздел 2. Основные цели и задачи Подпрограммы, сроки и этапы ее реализации, перечень целевых индикаторов и показателей, отражающих ход ее выполнения

Целью Подпрограммы является создание системы патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Республики Мордовия, способствующей формированию патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга, обеспечивающей решение задач по консолидации общества, поддержанию общественной и экономической стабильности территории, вовлечению граждан, проживающих на территории Республики Мордовия, в активную практику социального строительства. Для достижения указанной цели решаются следующие задачи:

создание эффективной системы патриотического воспитания и механизма ее воплощения в жизнь;

создание и обеспечение возможностей для активного вовлечения населения в организованный процесс освоения знаний, умений и навыков, обеспечение условий для самообразования и самовоспитания граждан в этой сфере;

утверждение в личности каждого человека социальной значимости патриотических ценностей нашего народа, чувства гордости за свою страну, уважения к боевому прошлому России, к ее символам и святыням, к традициям служения Отечеству;

воспитание в духе уважения к Конституции Российской Федерации, создание условий для обеспечения реализации гражданами своих конституционных прав, долга и обязанности защищать Отечество и служить Родине;

разработка и внедрение новых форм патриотического воспитания;

создание механизмов, обеспечивающих становление и эффективное функционирование системы патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Республики Мордовия;

координация деятельности и совершенствование межведомственного взаимодействия органов и структурных подразделений Правительства Республики Мордовия, общественных объединений и иных организаций в решении вопросов патриотического воспитания;

инициирование и поддержка деятельности общественных объединений, учреждений различной ведомственной принадлежности по патриотическому воспитанию граждан, проживающих на территории Республики Мордовия;

формирование позитивного отношения к конституционному и воинскому долгу, престижу Вооруженных Сил Российской Федерации, достойному служению Отечеству;

развитие и укрепление организационных, информационных, кадровых, экономических, социальных и политических условий для патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Республики Мордовия.

Реализация указанной Подпрограммы будет осуществляться в течение 2016 - 2024 годов.

Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:

доля граждан, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, по отношению к общему количеству граждан, %;

доля граждан, положительно оценивающих результаты проведения мероприятий по патриотическому воспитанию, %;

количество подготовленных организаторов и специалистов патриотического воспитания, чел.;

количество проведенных органами местного самоуправления мероприятий по патриотическому воспитанию по отношению к запланированному количеству, ед.;

количество действующих патриотических объединений, клубов и центров, в том числе детских и молодежных, ед.;

количество историко-патриотических, героико-патриотических и военно-патриотических музеев (в образовательных и других учреждениях, на предприятиях, объединениях и т.д.), ед.;

количество оборонно-спортивных лагерей, ед.;

количество выполненных исследовательских работ по проблемам патриотического воспитания и степень их внедрения в практику исполнительных органов государственной власти и организаций, ед., %;

удельный вес молодежи, годной к военной службе, %;

увеличение численности допризывной молодежи, освоившей военно-учетные специальности, %;

количество восстановленных воинских захоронений, ед.;

количество установленных мемориальных знаков воинских захоронений, ед.

Значения целевых индикаторов и показателей по годам приведены в приложении 1 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 28 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 25 апреля 2018 г. N 263

См. предыдущую редакцию

Раздел 3. Перечень программных мероприятий

В рамках реализации подпрограммы предусмотрена реализация следующих мероприятий:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 17 января 2020 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 17 января 2020 г. N 9

См. предыдущую редакцию

1. Основное мероприятие 4.1 "Совершенствование системы патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Республики Мордовия":

организация и проведение республиканских финалов военно-спортивных игр среди отрядов движения юных патриотов образовательных организаций Республики Мордовия;

организация и проведение республиканских финалов военно-спортивных игр "Сын полка" среди учащихся интернатных учреждений;

учебно-тренировочные сборы студентов образовательных организаций среднего профессионального образования и высшего образования, практический межрегиональный семинар руководителей военно-патриотических клубов Республики Мордовия с последующим изданием сборника статей по военно-патриотическому воспитанию;

проведение республиканского конкурса патриотической песни "Я люблю тебя, Россия" среди учащихся общеобразовательных организаций;

участие во Всероссийском конкурсе патриотической песни "Я люблю тебя, Россия";

организация и проведение республиканского полевого лагеря "Юный спасатель" и участие команды обучающихся Республики Мордовия во Всероссийском полевом лагере "Юный спасатель";

организация и проведение республиканских и региональных соревнований "Школа безопасности" и участие представителей Республики Мордовия во всероссийских соревнованиях;

подготовка и выпуск теле- и радиопрограмм "Многонациональная Мордовия";

разработка и издание учебных пособий, методических материалов по культуре безопасности жизнедеятельности для раздачи населению;

проведение республиканского конкурса детского киновидеотворчества "ДНК" ("Детское независимое кино");

проведение республиканского конкурса юных фотолюбителей "Мир глазами юных";

обеспечение участия представителей и делегаций Республики Мордовия в международных, всероссийских и межрегиональных мероприятиях патриотической направленности;

обновление и создание музейных экспозиций, приобретение музейного оборудования для музеев образовательных организаций;

подготовка и проведение республиканских конкурсов на лучшее знание государственной символики России среди обучающихся образовательных организаций;

организация и проведение республиканских фестивалей среди кадетских классов;

исследования и разработка новых методик и проектов нормативных правовых документов в сфере патриотического воспитания;

организация и проведение военно-патриотических лагерей для детей и молодежи.

2. Основное мероприятие 4.2 "Организация патриотического воспитания граждан в ходе подготовки и проведения мероприятий, посвященных юбилейным и другим памятным событиям истории России":

проведение Всероссийской молодежно-патриотической акции "Георгиевская ленточка" под девизом "Мы помним, мы гордимся";

организация и проведение республиканского фестиваля народного творчества "Салют Победы";

проведение эстафеты по местам боевых действий 326-ой стрелковой дивизии "Дорогами героев, дорогами славы";

проведение слета патриотических объединений "Связные истории".

3. Основное мероприятие 4.3 "Формирование позитивного отношения общества к военной службе и положительной мотивации у молодых людей относительно прохождения военной службы по контракту и призыву":

подготовка и издание сборника нормативных правовых актов и методических материалов по вопросам организации патриотического воспитания и подготовки обучающихся образовательных учреждений к военной службе;

создание зональных центров военно-патриотического воспитания и подготовки граждан (молодежи) к военной службе;

проведение 5-дневных учебных сборов по 35-часовой программе подготовки граждан к военной службе;

создание и обеспечение функционирования информационных порталов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по развитию добровольческого (волонтерского) движения в образовательных организациях, центрах молодежной политики, исполнительных органах государственной власти.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 17 января 2020 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 17 января 2020 г. N 9

См. предыдущую редакцию

4. Основное мероприятие 4.4 "Развитие поискового движения":

работа по развитию поискового движения и реализации мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества;

организация и проведение семинаров-совещаний для руководителей волонтерских отрядов;

реализация мероприятий в рамках Всероссийской общественно-государственной инициативы "Горячее сердце" среди обучающихся образовательных организаций, молодежных общественных организаций (объединений) Республики Мордовия;

проведение конкурса "Доброволец года";

организация и проведение семинаров-совещаний для руководителей поисковых отрядов;

проведение конкурса "Лучший поисковый отряд года";

проведение конкурса "Лучший юный поисковик года";

слет поисковых отрядов в рамках Межрегионального молодежного образовательного форума "Инерка";

организация участия во Всероссийских Вахтах памяти, поисковых экспедициях;

организация и проведение установочных совещаний для руководителей образовательных организаций в целях вовлечения во Всероссийское детско-юношеское военно-патриотическое движение "ЮНАРМИЯ";

организация и проведение учредительных собраний регионального отделения собраний Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического движения "ЮНАРМИЯ" для вступления молодого поколения в ряды юнармейцев;

проведение конкурса "Лучший юнармеец года";

проведение конкурса "Лучший юнармейский отряд года";

субсидии на восстановление воинских захоронений, находящихся в муниципальной собственности, и установку мемориальных знаков.

Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач Подпрограммы, с указанием сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении 2.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2020 г. N 226

См. предыдущую редакцию

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Ресурсное обеспечение Подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия. Финансирование мероприятий осуществляется через исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия, ответственные за их реализацию.

Общий прогнозируемый объем финансирования подпрограммы составляет 19771,0 тыс. рублей, в том числе:

15331,1 тыс. рублей - средства республиканского бюджета Республики Мордовия, из них:

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 1397,5 тыс. рублей;

2020 год - 3008,2 тыс. рублей;

2021 год - 2654,1 тыс. рублей;

2022 год - 2757,1 тыс. рублей;

2023 год - 2757,1 тыс. рублей;

2024 год - 2757,1 тыс. рублей;

4386,4 тыс. рублей - средства федерального бюджета, из них:

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 1216,8 тыс. рублей;

2021 год - 1000,5 тыс. рублей;

2022 год - 2169,1 тыс. рублей;

2023 год - 0,0 тыс. рублей;

2024 год - 0,0 тыс. рублей;

53,5 тыс. рублей - средства муниципальных бюджетов, из них:

в 2014 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 15,4 тыс. рублей;

в 2021 году - 12,6 тыс. рублей;

в 2022 голу - 25,5 тыс. рублей;

в 2023 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2024 году - 0,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение Подпрограммы приведено в приложении 5 к государственной программе.

Исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Мордовия, объемы средств, направляемых на реализацию Подпрограммы, могут уточняться.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 28 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 25 апреля 2018 г. N 263

См. предыдущую редакцию

Раздел 5. Механизм реализации Подпрограммы, включающий в себя механизм управления Подпрограммой и механизм взаимодействия государственных заказчиков

Ответственным исполнителем Подпрограммы является Министерство образования Республики Мордовия.

Министерство образования Республики Мордовия уточняет целевые показатели и затраты на программные мероприятия с учетом выделяемых на Подпрограмму средств.

Соисполнители мероприятий Подпрограммы формируют бюджетные заявки на ассигнования из бюджета Республики Мордовия для финансирования Подпрограммы и в установленном порядке представляют их в Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия и Министерство финансов Республики Мордовия.

Соисполнители мероприятий Подпрограммы заключают договоры для реализации мероприятий Подпрограммы в соответствии с законодательством, принимают и оплачивают произведенную и доставленную продукцию, выполненные работы и оказанные услуги, необходимые для реализации Подпрограммы, в соответствии с условиями соответствующих договоров. Договоры (контракты) с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) заключаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд.

Соисполнители мероприятий Подпрограммы несут ответственность за реализацию мероприятий Подпрограммы, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию мероприятий Подпрограммы.

Управление и контроль над реализацией Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 июня 2011 г. N 234 "О разработке и реализации государственных программ Республики Мордовия".

Формы и методы организации управления реализацией Подпрограммы определяются государственным заказчиком Подпрограммы. Министерство образования Республики Мордовия несет ответственность за выполнение Подпрограммы, рациональное использование выделяемых бюджетных средств.

Исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия, являющиеся соисполнителями Подпрограммы, ежегодно до 20 февраля года, следующего за отчетным, направляют в Министерство образования Республики Мордовия аналитическую информацию о выполнении мероприятий Подпрограммы и эффективности использования финансовых средств.

Министерство образования Республики Мордовия ежегодно до 1 марта направляет в Правительство Республики Мордовия обобщенный доклад по выполнению мероприятий Подпрограммы и эффективности использования финансовых средств.

Раздел 6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить достижение следующих социально-экономических эффектов:

повышение толерантности граждан, проживающих на территории Республики Мордовия;

обеспечение заинтересованности жителей республики в развитии экономики республики, недопущения социальной напряженности в Республике Мордовия;

упрочение единства и дружбы молодого поколения представителей разных народов Российской Федерации и граждан, проживающих на территории Республики Мордовия;

проявление мировоззренческих установок на готовность молодых граждан к защите Отечества;

повышение уровня реализации творческого потенциала молодежи Мордовии в области патриотического воспитания через искусство слова, живопись, музыку.

Конечным результатом реализации Подпрограммы предполагается положительная динамика роста патриотизма граждан, возрастание социальной и трудовой активности граждан, особенно молодежи, их вклада в развитие основных сфер жизни и деятельности общества и государства, преодоление экстремистских проявлений отдельных групп граждан и других негативных явлений, возрождение духовности, социально-экономическая и политическая стабильность и укрепление национальной безопасности.

Приложение 1
к государственной программе
Республики Мордовия
"Развитие культуры и туризма"
на 2014 - 2020 годы

Мероприятия
подпрограммы "Патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Республики Мордовия" на 2016 - 2020 годы государственной программы Республики Мордовия "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля 2018 г.

Утратило силу с 28 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 25 апреля 2018 г. N 263

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Подпрограмма
"Обеспечение условий реализации государственной программы"

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля 2018 г., 28 февраля 2019 г., 16 апреля 2020 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2020 г. N 226

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы "Обеспечение условий реализации государственной программы" (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы	- Министерство культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия
Участники подпрограммы	- Государственное казенное учреждение Республики Мордовия "Научно-исследовательский институт гуманитарных наук при Правительстве Республики Мордовия"; Государственное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений, подведомственных Минкультнацу Республики Мордовия"; Государственное казенное архивное учреждение "Центральный государственный архив Республики Мордовия"; Государственное казенное архивное учреждение "Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия".
Программно-целевые инструменты подпрограммы	- не предусмотрены
Цель подпрограммы	- создание условий для эффективной реализации государственной программы
Задачи подпрограммы	- обеспечение эффективного исполнения государственных функций и государственных услуг в сферах культуры и туризма; повышение эффективности бюджетных расходов в сферах реализации государственной программы; повышение эффективности фундаментальных и прикладных научных исследований
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- доля государственных гражданских служащих Министерства культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет, %; укомплектованность должностей государственной гражданской службы в Министерстве культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия, %; число публикаций в ведущих рецензируемых научных журналах Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации, научных журналах, индексируемых в базах данных РИНЦ, Web of Science, ед.; количество выполненных научных исследований в сферах культуры, национальной политики, туризма и архивного дела, ед.; доля документов государственных архивов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов, %
Этапы и сроки реализации подпрограммы	реализация подпрограммы будет осуществляться в течение 2014 - 2024 годов без выделения этапов
Объемы финансового обеспечения подпрограммы	общий прогнозный объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 1150668,4 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам: в 2014 году - 89333,0 тыс. рублей; в 2015 году - 96479,5 тыс. рублей; в 2016 году - 93437,5 тыс. рублей; в 2017 году - 94201,4 тыс. рублей; в 2018 году - 125357,4 тыс. рублей; в 2019 году - 116219,4 тыс. рублей; в 2020 году - 111464,4 тыс. рублей; в 2021 году -104446,6 тыс. рублей; в 2022 году -106576,4 тыс. рублей; в 2023 году -106576,4 тыс. рублей; в 2024 году -106576,4 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	создание эффективной системы управления реализацией государственной программы, эффективное управление отраслями культуры и туризма; обеспечение выполнения целей, задач и показателей государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий; повышение эффективности бюджетных расходов в сферах культуры и туризма; стимулирование научно-исследовательской деятельности в сферах культуры и туризма; рост числа публикаций в ведущих рецензируемых научных журналах ВАК при Министерстве образования и науки Российской Федерации, научных журналах, индексируемых в базах данных РИНЦ, Web of Science, до 43,8 работ в расчете на 100 исследователей; увеличение количества выполненных научных исследований в сферах культуры и туризма до 7 проектов.

Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий и прогноз ее развития

Сферой реализации подпрограммы является обеспечение управления реализацией мероприятий государственной программы и создание эффективной системы управления отраслями культуры и туризма.

Практика реализации целевых программ, направленных на развитие культуры Республики Мордовия, указывает на высокую эффективность использования программно-целевых методов повышения эффективности использования средств, выделяемых на развитие отрасли. Вместе с тем сохраняется проблема обеспечения выполнения финансирования основных мероприятий Государственной программы, достижения прогнозных показателей.

Все это требует дальнейшего совершенствования организации и управления реализацией государственной программы, создания условий для более эффективного управления сферами культуры и туризма.

Прогноз реализации подпрограммы предполагает дальнейшее совершенствование взаимоотношений республиканских исполнительных органов государственной власти, ответственных за выполнение государственной программы, что позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на финансовое обеспечение ее подпрограмм и основных мероприятий, и достижение предусмотренных в подпрограмме показателей.

Информация об изменениях:

Глава 1 изменена с 28 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 25 апреля 2018 г. N 263

См. предыдущую редакцию

Глава 1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

В соответствии с задачами, стоящими перед сферами культуры и туризма, в число основных приоритетов при реализации подпрограммы входят:

укрепление единого культурного пространства на основе духовно-нравственных ценностей и исторических традиций народа как многонациональной цивилизационной общности, успешная реализация государственной национальной политики Российской Федерации;

сохранение культурного и духовного наследия Республики Мордовия, укрепление общероссийской гражданской идентичности и этнокультурное развитие народов России;

обеспечение максимальной доступности для широких слоев населения лучших образцов культуры и искусства;

создание условий для творческой самореализации граждан, культурно-просветительской деятельности, организации внешкольного художественного образования и культурного досуга;

продвижение в культурном пространстве нравственных ценностей и образцов, способствующих культурному и гражданскому воспитанию личности;

обеспечение инновационного развития отраслей культуры, туризма, архивного дела в Республике Мордовия, вывод их на лидирующие позиции в области применения современных технологий;

усиление присутствия учреждений культуры в цифровой среде, создание необходимых условий для активизации инвестиционной деятельности в сферах культуры и туризма Республики Мордовия;

укрепление позиций Республики Мордовия в сфере культуры и управления архивным делом;

совершенствование организационных и правовых механизмов, направленных на оптимизацию деятельности организаций и учреждений, развитие государственно-частного партнерства в Республике Мордовия;

повышение роли государственно-общественного партнерства в развитии сфер культуры и туризма;

предотвращение противоправных посягательств на объекты культурного наследия в Республике Мордовия;

укрепление имиджа Республики Мордовия с богатейшей традиционной и динамично развивающейся современной культурой;

раскрытие культурного потенциала Республики Мордовия и поддержка региональных инициатив в сферах культуры и туризма;

преодоление отставания и диспропорций в культурном уровне Республики Мордовия;

создание самобытных культурных кластеров и туристических брендов;

укрепление материально-технической базы учреждений культуры, туризма и архивных учреждений, научных организаций;

повышение социального статуса работников культуры (уровень доходов, общественное признание), системы подготовки кадров и их социального обеспечения, совершенствование региональной системы художественного образования и науки;

повышение конкурентоспособности туристического рынка Республики Мордовия, удовлетворяющего потребности населения в качественных туристских услугах;

формирование единого туристического пространства на территории Республики Мордовия, вовлечение в процесс содействия развитию туризма всех уровней управления: государственного и муниципального;

максимальное вовлечение туризма в популяризацию и использование историко-культурного наследия;

поддержка и развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Мордовия;

формирование представления о Республике Мордовия как о регионе, благоприятном для туризма;

повышение эффективности мер безопасности туризма, защиты прав и законных интересов туристов в Республике Мордовия и за ее пределами, своевременное обеспечение туристов необходимой информацией.

Приоритеты деятельности в отдельных секторах сфер культуры и туризма описаны в соответствующих подпрограммах государственной программы.

Информация об изменениях:

Глава 2 изменена с 1 марта 2019 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 28 февраля 2019 г. N 101

См. предыдущую редакцию

Целью подпрограммы является создание условий для эффективной реализации государственной программы.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

обеспечение эффективного исполнения государственных функций и государственных услуг в сферах культуры, национальной политики, туризма и архивного дела;

повышение эффективности бюджетных расходов в сфере реализации программы;

повышение эффективности фундаментальных и прикладных научных исследований.

В качестве индикаторов успешности достижения цели и решения задач подпрограммы предполагается использовать следующие показатели, характеризующие выполнение входящих в нее основных мероприятий:

доля государственных гражданских служащих Министерства культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет;

укомплектованность должностей государственной гражданской службы в Министерстве культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия;

число публикаций в ведущих рецензируемых научных журналах ВАК при Министерстве образования и науки Российской Федерации, научных журналах, индексируемых в базах данных РИНЦ, Web of Science, в расчете на 100 исследователей;

количество выполненных научных исследований в сферах культуры и туризма;

доля документов государственных архивов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов.

Значения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы по годам ее реализации приведены в приложении 1. Показатели рассчитаны на основе прогноза их динамики с учетом имеющихся тенденций развития отрасли.

Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:

создание эффективной системы управления реализацией государственной программы, эффективное управление отраслями культуры, архивного дела, реализацией государственной национальной политики Российской Федерации;

обеспечение выполнения целей, задач и показателей государственной программы в целом в разрезе подпрограмм и основных мероприятий;

повышение эффективности бюджетных расходов в сферах культуры, национальной политики и архивного дела;

стимулирование научно-исследовательской деятельности в сферах культуры, реализации государственной национальной политики Российской Федерации, туризма и архивного дела;

повышение публикационной активности исследователей на российском и международном уровнях;

увеличение количества выполненных научных исследований в сферах культуры, реализации государственной национальной политики Российской Федерации, туризма и архивного дела.

Подпрограмма реализуется в течение 2014 - 2024 годов без деления на этапы.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 1 марта 2019 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 28 февраля 2019 г. N 101

См. предыдущую редакцию

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограммой предусмотрена реализация следующих основных мероприятий:

обеспечение деятельности Министерства культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия;

обеспечение деятельности подведомственных учреждений Министерства культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия.

Планируемые объемы финансирования основных мероприятий подпрограммы приведены в приложении 5.

Ответственные исполнители, срок реализации основных мероприятий, ожидаемые непосредственные результаты, последствия нереализации основных мероприятий и связь с показателями подпрограммы представлены в приложении 2.

Глава 3. Основное мероприятие "Обеспечение деятельности Министерства культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия"

Целью основного мероприятия является обеспечение и выполнение функций Министерства культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах культуры, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, национального развития и межнациональных отношений, архивного дела на территории Республики Мордовия, управлению подведомственными организациями в пределах предоставленных полномочий, контролю за эффективным использованием государственного имущества Республики Мордовия, закрепленного за ними на праве оперативного управления, а также других функций, отнесенных к компетенции Министерства.

Выполнение основного мероприятия предусматривает:

осуществление деятельности Министерства культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия как ответственного исполнителя (государственного заказчика) государственной программы во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия по реализации подпрограмм и основных мероприятий государственной программы;

финансирование расходов на содержание Министерства культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия;

финансовое обеспечение реализации органами местного самоуправления Республики Мордовия переданных государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, находящихся в собственности Республики Мордовия и хранящихся в муниципальных архивах.

Результатами реализации мероприятия станут:

повышение эффективности бюджетных расходов в сферах культуры, национальной политики и архивного дела.

Мероприятие выполняется в течение всего периода действия подпрограммы - с 2014 по 2024 годы.

Глава 4. Основное мероприятие "Обеспечение деятельности подведомственных учреждений Министерства культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия"

Указанные мероприятия обеспечивают реализацию деятельности следующих учреждений, подведомственных Министерству культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия: Государственного казенного учреждения Республики Мордовия "Научно-исследовательский институт гуманитарных наук при Правительстве Республики Мордовия", Государственного казенного учреждения "Централизованная бухгалтерий учреждений, подведомственных Минкультнацу Республики Мордовия", государственных архивов Республики Мордовия (Государственное казенное архивное учреждение "Центральный государственный архив Республики Мордовия", Государственное казенное архивное учреждение "Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия").

Деятельность Научно-исследовательского института гуманитарных наук при Правительстве Республики Мордовия направлена на проведение фундаментальных и прикладных научных исследований по отраслям знаний, соответствующим предмету уставной деятельности учреждения.

Выполнение основного мероприятия, в частности, предусматривает:

осуществление научных исследований, направленных на социально-экономическое и национально-культурное развитие Республики Мордовия, в том числе по проблемам материальной и духовной культуры народов Мордовии, реализации государственной национальной политики Российской Федерации в Республике Мордовия;

содействие национально-культурному развитию мордовской диаспоры в Российской Федерации и национальных общностей Республики Мордовия;

организацию и проведение научных мероприятий, полевых работ, в том числе направленных на изучение, сохранение и развитие традиционной народной культуры;

подготовку и издание научных работ;

подготовку высококвалифицированных научных кадров в аспирантуре и т.д.

Научно-исследовательская деятельность учреждения осуществляется в соответствии с тематическим планом, ежегодно утверждаемым Правительством Республики Мордовия по представлению Министерства культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия.

Результатами реализации мероприятия станут:

повышение публикационной активности исследователей на российском и международном уровнях;

Мероприятие выполняется в течение всего периода действия подпрограммы - с 2014 по 2024 год.

Деятельность Государственного казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия учреждений, подведомственных Минкультнацу Республики Мордовия" направлена на бухгалтерское и финансово-экономическое обслуживание государственных учреждений Республики Мордовия, подведомственных Министерству культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия, формирование полной и достоверной информации об их деятельности, способствование наиболее эффективному и рациональному использованию бюджетных и внебюджетных средств.

Выполнение основного мероприятия предусматривает обеспечение централизованного бухгалтерского учета и финансово-экономической деятельности всех государственных учреждений, подведомственных Министерству культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия.

Результатами реализации мероприятия станут:

создание эффективной системы управления реализацией государственной программы, эффективное управление отраслью культуры;

повышение эффективности бюджетных расходов в сфере культуры.

Мероприятие выполняется в течение всего периода действия подпрограммы - с 2014 по 2024 год.

Деятельность государственных архивов Республики Мордовия (Государственное казенное архивное учреждение "Центральный государственный архив Республики Мордовия", Государственное казенное архивное учреждение "Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия") направлена на оказание услуг и выполнение работ по обеспечению сохранности, учету, комплектованию и использованию документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия полномочий Республики Мордовия в сфере архивного дела.

Выполнение мероприятия предусматривает финансовое обеспечение сохранности, комплектование, учет, и использование архивных документов, принятых на государственное хранение, осуществление научно-исследовательской, научно-информационной деятельности, иных целей, предусмотренных уставами государственных архивов Республики Мордовия.

Результатами реализации мероприятия станут:

повышение эффективности бюджетных расходов в сферах культуры, национальной политики, туризма и архивного дела;

Мероприятие выполняется с 2018 по 2024 год.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2020 г. N 226

См. предыдущую редакцию

Раздел 4. Обоснование объема финансирования ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий прогнозный объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств республиканского бюджета Республики Мордовия, средств федерального бюджета составляет 1150668,4 тыс. рублей в текущих ценах, в том числе по годам:

в 2014 году - 89333,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 96479,5 тыс. рублей;

в 2016 году - 93437,5 тыс. рублей

в 2017 году - 94201,4 тыс. рублей;

в 2018 году - 125357,4 тыс. рублей;

в 2019 году - 116219,4 тыс. рублей;

в 2020 году - 111464,4 тыс. рублей;

в 2021 году - 104446,6 тыс. рублей;

в 2022 году - 106576,4 тыс. рублей;

в 2023 году - 106576,4 тыс. рублей;

в 2024 году - 106576,4 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение подпрограммы приведено в приложении 5.

Раздел 5. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы

Важное значение для успешной реализации подпрограммы имеет прогнозирование возможных рисков достижения основной цели, решения задач подпрограммы, оценки их масштабов и последствий, а также формирования системы мер по их предотвращению.

В рамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски ее реализации.

Правовые риски связаны с изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы, что может привести к увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации ее мероприятий. Для минимизации воздействия данной группы рисков предлагается проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве в сферах культуры, туризма и смежных областях, а также в системе патриотического воспитания.

Финансовые риски детерминированы процессами возникновения бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сферы культуры и туризма, отсутствием устойчивого источника финансирования деятельности общественных объединений и организаций, что может повлечь за собой недофинансирование, сокращение или прекращение подпрограммных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков выступают:

определение приоритетов для первоочередного финансирования;

планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

привлечение внебюджетного финансирования, в том числе выявление и внедрение лучшего опыта привлечения внебюджетных ресурсов в сферы культуры и туризма.

Макроэкономические риски вызваны возможностями ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижения темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, высокой инфляции, а также кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита. Это может привести к снижению инвестиционной привлекательности сфер культуры и туризма, необоснованному росту стоимости услуг в них, а также существенно снизить объем предоставляемых населению платных услуг в указанных отраслях экономики и социальной сферы. Изменение стоимости предоставления государственных услуг (выполнения работ) может негативно сказаться на потребительских предпочтениях населения. Эти риски могут отразиться на реализации наиболее затратных мероприятий подпрограммы, в том числе мероприятий, связанных со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом учреждений культуры.

Снижение вероятности данной группы рисков предусматривается в рамках мероприятий подпрограммы, ориентированных на совершенствование государственного регулирования, в том числе на повышение инвестиционной привлекательности и экономическое стимулирование.

Административные риски обусловлены неэффективным управлением реализацией мероприятий подпрограммы и низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может привести не только к потере управляемости отраслей культуры и туризма, но и к нарушению планируемых сроков реализации мероприятий подпрограммы, невыполнению ее цели и задач, недостижению плановых значений показателей, снижению эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.

Основными условиями минимизации данной группы рисков являются:

формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы;

проведение систематического аудита результативности реализации подпрограммы;

регулярная публикация отчетов о ходе реализации подпрограммы;

повышение эффективности взаимодействия участников реализации подпрограммы;

заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;

создание системы мониторингов реализации подпрограммы;

своевременная корректировка мероприятий подпрограммы.

Кадровые риски исходят от дефицита высококвалифицированных кадров в сферах культуры и туризма, что влияет на снижение эффективности работы учреждений, предприятий и организаций туристской индустрии и качество предоставляемых услуг.

Снижение вероятности возникновения данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов в указанных отраслях.

Риски, связанные с территориальными особенностями, обусловлены:

различием в финансово-экономических возможностях муниципальных образований Республики Мордовия, что приводит к различной степени эффективности и результативности исполнения ими полномочий в указанных отраслях экономики и социальной сферы;

недостаточной межуровневой координацией региональных и муниципальных органов исполнительной власти, осуществляющих управление в сферах культуры и туризма;

слабым нормативно-методическим обеспечением деятельности в анализируемых сферах на уровне муниципальных образований Республики Мордовия.

Снижение рисков возможно за счет:

обеспечения правильного расчета требуемых объемов средств из муниципального бюджета и дополнительного финансирования из регионального бюджета;

привлечения средств из внебюджетных источников;

информационного обеспечения, операционного сопровождения реализации подпрограммы, включающего оперативное консультирование всех исполнителей подпрограммы.

Управление рисками будет осуществляться на основе:

систематического мониторинга реализации государственной программы, осуществления оперативных мер по их предупреждению и снижению негативного воздействия не только на сферы культуры и туризма и систему патриотического воспитания граждан, но и на экономику и социальную сферу Республики Мордовия в целом;

10 октября 2017 г., 25 апреля 2018 г., 28 февраля, 7 октября 2019 г., 16 апреля 2020 г.

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2020 г. N 226

См. предыдущую редакцию

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления, распределения и расходования субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований в Республике Мордовия (муниципальных районов в Республике Мордовия и городского округа Саранск) (далее - муниципальные образования) на капитальный ремонт и укрепление материально-технической базы учреждений культуры (далее - субсидии).

2. Целью предоставления субсидий является улучшение материально-технического состояния учреждений культуры, совершенствование и развитие инфраструктуры, повышение качества предоставления услуг, расширение доступа граждан к культурным и историческим ценностям.

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 9 октября 2019 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 7 октября 2019 г. N 393

См. предыдущую редакцию

4. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по реализации муниципальных программ, утвержденных на соответствующий год и включающих в себя следующие мероприятия:

1) капитальный ремонт учреждений культуры, находящихся в собственности муниципальных образований (далее - капитальный ремонт учреждений культуры);

2) укрепление материально-технической базы учреждений культуры, находящихся в собственности муниципальных образований (далее - укрепление материально-технической базы учреждений культуры), в том числе:

приобретение оборудования, его доставка и монтаж;

приобретение концертных костюмов;

приобретение программного обеспечения для муниципальных общедоступных библиотек;

пополнение книжных фондов модельных муниципальных библиотек, созданных в рамках регионального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры" ("Культурная среда")" (далее - пополнение книжных фондов модельных библиотек);

3) погашение кредиторской задолженности муниципального заказчика за выполненные работы по капитальному ремонту учреждений культуры, укрепление материально-технической базы учреждений культуры, принятые муниципальным заказчиком в установленном порядке в истекших финансовых годах (далее - погашение кредиторской задолженности).

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 1 марта 2019 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 28 февраля 2019 г. N 101

См. предыдущую редакцию

5. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Мордовия, осуществляющим предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия (далее - главный распорядитель).

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2020 г. N 226

См. предыдущую редакцию

6. Условиями предоставления субсидии муниципальному образованию являются:

наличие правовых актов муниципального образования, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Республики Мордовия;

наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета Республики Мордовия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из республиканского бюджета Республики Мордовия субсидии;

заключение соглашения о предоставлении из республиканского бюджета Республики Мордовия субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

7. Критериями отбора муниципальных образований на получение субсидий являются:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 1 марта 2019 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 28 февраля 2019 г. N 101

См. предыдущую редакцию

1) при предоставлении субсидии на мероприятия по капитальному ремонту учреждений культуры:

наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по капитальному ремонту учреждений культуры;

наличие сметной документации на проведение работ;

наличие положительного заключения экспертизы по проверке достоверности сметной стоимости;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 9 октября 2019 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 7 октября 2019 г. N 393

См. предыдущую редакцию

2) при предоставлении субсидии на мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений культуры:

наличие муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений культуры;

наличие отремонтированных зданий муниципальных домов культуры;

укомплектованный штат специалистами культурно-досуговой деятельности;

наличие созданной модельной библиотеки в рамках регионального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры" ("Культурная среда")" (в случае, если субсидия предоставляется на пополнение книжных фондов модельных библиотек);

3) при предоставлении субсидии на погашение кредиторской задолженности:

наличие кредиторской задолженности;

наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей соответствующие мероприятия;

наличие заключенных муниципальных контрактов и документов, подтверждающих выполнение работ и стоимость выполненных работ.

Информация об изменениях:

Приложение 7 дополнено пунктом 7.1 с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2020 г. N 226

7.1. Субсидии распределяются на конкурсной основе. Конкурсный отбор осуществляется главным распорядителем.

Для рассмотрения заявок муниципальных образований главным распорядителем формируется конкурсная комиссия из числа работников главного распорядителя.

В целях проведения конкурсного отбора главный распорядитель на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещает извещение о приеме документов на конкурсный отбор.

Извещение должно содержать следующую информацию:

наименование и адрес главного распорядителя;

наименование настоящего Порядка;

дату начала приема заявок на участие в конкурсном отборе;

время и место приема документов;

контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки документов на участие в конкурсном отборе;

дату окончания приема заявок на участие в конкурсном отборе.

8. Для участия в отборе муниципальные образования представляют главному распорядителю заявку по форме, утверждаемой главным распорядителем, с приложением следующих документов:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 1 марта 2019 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 28 февраля 2019 г. N 101

См. предыдущую редакцию

1) на проведение капитального ремонта учреждений культуры:

заверенную копию муниципальной программы, содержащей соответствующие мероприятия;

заверенную копию документа, утверждающего проектно-сметную документацию;

заверенную копию сводного сметного расчета или локальной сметы на проведение капитального ремонта;

заверенную копию положительного заключения экспертизы по проверке достоверности сметной стоимости;

технико-экономическое обоснование целесообразности проведения капитального ремонта;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 9 октября 2019 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 7 октября 2019 г. N 393

См. предыдущую редакцию

2) на укрепление материально-технической базы учреждений культуры:

заверенную копию муниципальной программы, содержащей соответствующие мероприятия;

обоснование потребности учреждений культуры в приобретении оборудования, его доставке и монтаже, приобретении программного обеспечения, концертных костюмов, необходимых для функционирования данных учреждений (за исключением субсидий, предоставляемых на пополнение книжных фондов модельных библиотек);

перечень планируемых к приобретению книжных или периодических изданий (в случае, если субсидия предоставляется на пополнение книжных фондов модельных библиотек);

3) на погашение кредиторской задолженности:

выписку из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий год и на плановый период, подтверждающую объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансирование кредиторской задолженности, либо заверенные копии документа об оплате из бюджета муниципального образования кредиторской задолженности (за исключением стоимости проектных, изыскательских работ, экспертизы проекта, расходов на содержание службы заказчика);

заверенную копию муниципальной программы, содержащей соответствующие мероприятия;

заверенные копии заключенных муниципальных контрактов;

документы, подтверждающие выполнение работ и стоимость выполненных работ;

документы, подтверждающие наличие кредиторской задолженности.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2020 г. N 226

См. предыдущую редакцию

9. Конкурсная комиссия в течение 5 рабочих дней со дня представления документов проверяет их на полноту оформления и соответствие муниципального образования условиям, установленным абзацем вторым и третьим пункта 6 настоящего Порядка, и оценивает представленные заявки в соответствии с критериями, установленными пунктом 7 настоящего Порядка.

По результатам рассмотрения всех заявок главный распорядитель определяет победителей конкурсного отбора.

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

несоответствие условиям предоставления, указанным в пункте 6 настоящего Порядка;

непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

нарушение муниципальным образованием сроков представления документов.

Информация об изменениях:

Приложение 7 дополнено пунктом 10.1 с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2020 г. N 226

10.1. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования () в очередном финансовом году, определяется по формуле:

где:

- размер субсидии, предусмотренной в республиканском бюджете Республики Мордовия на финансовый год;

- затраты на капитальный ремонт учреждений культуры или укрепление материально-технической базы учреждений культуры i-го муниципального образования по сведениям, представленным муниципальным образованием;

- уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования (процентов), определяемый в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка;

- количество муниципальных образований, прошедших конкурсный отбор.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2020 г. N 226

См. предыдущую редакцию

11. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из республиканского бюджета Республики Мордовия по муниципальным образованиям на очередной финансовый год и плановый период ежегодно утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2020 г. N 226

См. предыдущую редакцию

12. Распределение субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

В случае недостаточности бюджетных средств для предоставления субсидии в полном объеме бюджетные ассигнования распределяются пропорционально заявленному размеру субсидий.

В случае изменения в течение текущего финансового года объема средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия на предоставление субсидий, главный распорядитель в течение 15 рабочих дней со дня внесения изменений в закон Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на текущий финансовый год вправе:

увеличить объем субсидий муниципальным образованиям, прошедшим отбор на получение субсидии;

провести в течение текущего финансового года дополнительный отбор муниципальных образований для предоставления субсидий.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2020 г. N 226

См. предыдущую редакцию

13. Главный распорядитель после вступления в силу постановления Правительства Республики Мордовия о распределении субсидий заключает с администрациями муниципальных образований соглашения о предоставлении субсидий (далее - соглашение) по типовой форме, утвержденной приказом Заместителя Председателя Правительства - Министра финансов Республики Мордовия.

В случае внесения в закон Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на текущий финансовый год и плановый период и (или) правовой акт Правительства Республики Мордовия изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

Информация об изменениях:

Пункт 14 изменен с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2020 г. N 226

См. предыдущую редакцию

14. Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня представления заявки, указанной в пункте 15 настоящего Порядка, представляет в Министерство финансов Республики Мордовия запрос предельных объемов оплаты денежных обязательств для выплаты субсидии в соответствии с Порядком утверждения и доведения до главных распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Республики Мордовия предельных объемов оплаты денежных обязательств, утвержденным приказом Заместителя Председателя Правительства - Министра финансов Республики Мордовия от 12 октября 2018 г. N 193.

Пункт 19 изменен с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2020 г. N 226

См. предыдущую редакцию

19. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результата использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в республиканский бюджет Республики Мордовия в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается главным распорядителем по формуле:

где:

- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

- количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

- общее количество результатов использования субсидии;

- коэффициент возврата субсидии.

При этом объем средств, подлежащий возврату () для субсидий, предоставленных на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности и (или) приобретение объектов недвижимого имущества, составляет не более 50 процентов.

Указанный расчет направляется главными распорядителями в Министерство финансов Республики Мордовия в срок до 15 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 20 изменен с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2020 г. N 226

См. предыдущую редакцию

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в республиканский бюджет Республики Мордовия, в размере субсидии, предоставленной муниципальному образованию в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов республиканского бюджета Республики Мордовия, осуществляющим администрирование доходов республиканского бюджета Республики Мордовия от возврата остатков субсидий.

Информация об изменениях:

Пункт 21 изменен с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2020 г. N 226

См. предыдущую редакцию

21. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 22 изменен с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2020 г. N 226

См. предыдущую редакцию

22. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется:

1) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

где:

- фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением;

2) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

23. Основанием для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим Порядком, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Главный распорядитель при наличии основания, предусмотренного частью первой настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.

Указанное заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, предоставляемых в адрес главного распорядителя администрацией муниципального образования, допустившего нарушение соответствующих обязательств, не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии. Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение.

В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим Порядком, главный распорядитель не позднее 20 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, представляют в Министерство финансов Республики Мордовия предложения о перераспределении средств, подлежащих возврату в доход республиканского бюджета Республики Мордовия, на иные цели.

Главный распорядитель совместно с Министерством финансов Республики Мордовия не позднее 15 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, вносят в Правительство Республики Мордовия предложения:

об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим Порядком, с приложением соответствующего проекта распоряжения Правительства Республики Мордовия и указанного заключения;

о перераспределении средств, подлежащих возврату в доход республиканского бюджета Республики Мордовия на иные цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании предложений главного распорядителя с приложением соответствующего проекта распоряжения Правительства Республики Мордовия и указанного заключения.

Информация об изменениях:

Пункт 24 изменен с 28 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 25 апреля 2018 г. N 263

См. предыдущую редакцию

24. Главный распорядитель осуществляет мониторинг предоставления субсидий, достижения значений показателей результативности использования субсидий муниципальными образованиями и представляет в Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия в срок до 15 мая года, следующего за годом предоставления субсидий, отчет о достижении муниципальными образованиями значений показателей результативности использования соответствующих субсидий.

25. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в республиканский бюджет Республики Мордовия в случае нарушения условий, предусмотренных соглашением, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

26. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем и органами государственного финансового контроля.

Ответственность за недостоверность сведений, представляемых главному распорядителю, нецелевое расходование средств республиканского бюджета Республики Мордовия и средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, возлагается на органы местного самоуправления.

Ответственность за отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий, распределение субсидий и перечисление средств республиканского бюджета Республики Мордовия в соответствии с условиями соглашения на предоставление субсидий возлагается на главного распорядителя.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 9 октября 2019 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 7 октября 2019 г. N 393

См. предыдущую редакцию

Приложение 1
к Порядку предоставления из республиканского
бюджета Республики Мордовия бюджетам
муниципальных районов, сельских и
городских поселений субсидии на выполнение
мероприятий в рамках реализации государственной
программы Республики Мордовия "Развитие
культуры и туризма"
(с изменениями от 7 октября 2019 г.)

Заявка
на предоставление субсидии на капитальный ремонт объектов культуры муниципальной собственности и укрепление материально-технической базы учреждений культуры в рамках реализации мероприятий государственной программы Республики Мордовия "Развитие культуры и туризма"

Наименование учреждения культуры	Наименование мероприятия	Основание (проектно-сметная документация, обоснование потребности в приобретении оборудования, концертных костюмов)	Сумма, тыс. руб.

Глава

муниципального образования _________________ ____________________

М.П.                            (подпись)     (Ф.И.О.)

Руководитель финансового органа администрации

муниципального образования ___________________ __________________

                                   (подпись)     (Ф.И.О.)

Приложение 2
к Порядку предоставления из республиканского
бюджета Республики Мордовия бюджетам
муниципальных районов, сельских и
городских поселений субсидии на выполнение
мероприятий в рамках реализации государственной
программы Республики Мордовия "Развитие
культуры и туризма"
(с изменениями от 7 октября 2019 г., 16 апреля 2020 г.)

Отчет
о целевом использовании субсидий бюджетами муниципальных образований на капитальный ремонт объектов культуры муниципальной собственности и укрепление материально-технической базы учреждений культуры в рамках реализации мероприятий государственной программы Республики Мордовия "Развитие культуры и туризма"
за ______________ 20___ года

Информация об изменениях:

Утратило силу с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2020 г. N 226

См. предыдущую редакцию

Приложение 8
к государственной программе
Республики Мордовия
"Развитие культуры и туризма"
на 2014 - 2020 годы

Порядок
предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований в Республике Мордовия на капитальное строительство и (или) реконструкцию объектов культуры, находящихся в муниципальной собственности и приобретение зданий и нежилых помещений в муниципальную собственность для размещения объектов культуры в рамках реализации мероприятий государственной программы Республики Мордовия "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля 2018 г., 28 февраля 2019 г.

Утратило силу с 1 марта 2019 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 28 февраля 2019 г. N 101

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Приложение 9
к государственной программе
Республики Мордовия
"Развитие культуры и туризма"
на 2014 - 2020 годы

Порядок
предоставления субсидий из республиканского бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по развитию учреждений культуры, за исключением субсидии на софинансирование объектов капитального строительства

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля 2018 г.

Утратило силу с 28 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 25 апреля 2018 г. N 263

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Гриф изменен с 1 марта 2019 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 28 февраля 2019 г. N 101

См. предыдущую редакцию

Приложение 10
к государственной программе
Республики Мордовия
"Развитие культуры и туризма"

Пункт 3 изменен с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2020 г. N 226

См. предыдущую редакцию

3. Субсидия предоставляется на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований в Республике Мордовия:

1) возникающих при реализации регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры" (далее - региональный проект), по приобретению для детских школ искусств по видам искусств и профессиональных образовательных организаций, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации или муниципальных образований в сфере культуры (далее - приобретение музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств):

2) на комплектование книжных фондов муниципальных общедоступных библиотек и государственных центральных библиотек субъектов Российской Федерации (далее - комплектование книжных фондов);

3) на подключение муниципальных общедоступных библиотек и государственных центральных библиотек в субъектах Российской Федерации (далее - библиотеки) к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и развитие библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки (далее соответственно - сеть Интернет, подключение библиотек к сети Интернет);

4) государственную поддержку лучших работников сельских учреждений культуры;

5) государственную поддержку лучших сельских учреждений культуры;

6) возникающих при реализации регионального проекта, предусматривающего создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий (далее - создание и модернизация учреждений культурно-досугового типа в сельской местности).

Понятие "сельское учреждение культуры" включает в себя муниципальные учреждения культуры, их филиалы, структурные подразделения, которые находятся и осуществляют свою деятельность на территории сельских поселений.

Под сельской местностью в настоящем Порядке понимаются территории сельских поселений.

4. Субсидия предоставляется по одному или нескольким мероприятиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2020 г. N 226

См. предыдущую редакцию

5. Условиями предоставления субсидий муниципальному образованию являются:

6. Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований из республиканского бюджета Республики Мордовия устанавливается в размере 99% от объема средств, необходимого на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования в текущем финансовом году.

Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю бюджетных средств на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

7. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 9 октября 2019 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 7 октября 2019 г. N 393

См. предыдущую редакцию

1) мероприятий по приобретению музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств:

наличие в муниципальной программе мероприятий по приобретению музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств;

2) мероприятий по комплектованию книжных фондов муниципальных общедоступных библиотек:

наличие в муниципальной программе мероприятий по комплектованию книжных фондов;

3) мероприятий по подключению библиотек к сети Интернет:

наличие в муниципальной программе мероприятий по подключению муниципальных общедоступных библиотек к сети Интернет и развитию библиотечного дела с учетом расширения информационных технологий и оцифровки;

4) мероприятий по государственной поддержке лучших сельских учреждений культуры и лучших работников сельских учреждений культуры:

а) культурно-досуговая деятельность:

удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях (в процентах от общего числа населения);

уровень материально-технической базы (оснащенность техническим оборудованием, пополнение музыкального инструментария и обновление сценических костюмов, создание условий для посетителей в соответствии с их интересами и запросами (наличие игровых и спортивных комнат);

художественно-эстетический уровень оформления помещений, состояние прилегающей территории (планировка, благоустройство, освещение, озеленение);

количество клубных формирований, развитие самодеятельного художественного творчества (количество коллективов, их жанровое многообразие и художественный уровень, процент населения, участвующего в систематических занятиях художественным творчеством);

поиск и внедрение инновационных форм и методов работы с учетом особенностей различных категорий населения;

количество проводимых культурно-массовых мероприятий;

количество культурно-досуговых мероприятий, рассчитанных на обслуживание социально менее защищенных групп - людей с ограниченными возможностями, пенсионеров (в процентах от общего числа проводимых мероприятий);

количество культурно-просветительских мероприятий, ориентированных на детство и юношество (в процентах от общего числа проводимых мероприятий);

средняя заполняемость зрительных залов на культурно-досуговых мероприятиях;

взаимодействие с муниципальными и региональными учреждениями культуры, образования, молодежной политики, социального обеспечения;

участие в региональных, межрегиональных, всероссийских и международных фестивалях, конкурсах, праздниках и других массово-зрелищных мероприятиях;

работа со средствами массовой информации, информационная и PR-деятельность;

достижения в работе по изучению, сохранению и возрождению фольклора, национальных костюмов, художественных промыслов, народной традиционной культуры;

работа по развитию жанров народного творчества, в том числе вокального, хореографического, музыкального, семейного, циркового, театрального и других жанров;

наличие проектов по изучению и пропаганде истории и культуры малой Родины, краеведческой работе;

наличие дипломов, благодарностей, почетных грамот региональных или федеральных органов исполнительной власти в сфере культуры (социальной сфере), других учреждений;

б) библиотечное дело:

число посещений библиотеки за год;

процент охвата населения библиотечным обслуживанием;

количество культурно-просветительных мероприятий, ориентированных в том числе на детей и молодежь, социально менее защищенные группы населения (людей с ограниченными возможностями, пенсионеров) (за год);

применение информационных технологий в работе библиотеки;

наличие краеведческих проектов в деятельности библиотеки;

наличие проектов по развитию библиотечного дела;

участие в муниципальных, региональных и общероссийских проектах по развитию библиотечного дела;

взаимодействие с муниципальными и региональными органами власти, учреждениями культуры, образования, молодежной политики, социального обеспечения;

работа со средствами массовой информации, информационная и PR-деятельность;

в) музейное дело:

художественно-эстетический уровень экспозиций музея;

количество посетителей музея (за год);

количество выставок, в том числе передвижных (за год);

количество культурно-просветительных мероприятий, в том числе ориентированных на детей и молодежь, социально менее защищенные группы населения (людей с ограниченными возможностями, пенсионеров) (за год);

поиск и внедрение инновационных форм и методов работы с населением;

популяризация культурного наследия малой Родины, краеведческая работа;

работа со средствами массовой информации, PR-деятельность;

количество новых поступлений предметов музейного фонда (за год);

применение информационных технологий в учетно-хранительской работе музея;

количество научных публикаций на основе изучения фондовых коллекций;

проведение повышения квалификации музейных кадров;

5) мероприятий по созданию и модернизации учреждений культурно-досугового типа в сельской местности:

наличие в муниципальной программе мероприятий по созданию и модернизации учреждений культурно-досугового типа в сельской местности

наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), а также наличие сметы расходов на капитальный ремонт объектов.

8. Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется по следующей методике:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 9 октября 2019 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 7 октября 2019 г. N 393

См. предыдущую редакцию

1) общий размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка (), определяется по формуле:

где:

- размер бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Мордовия, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по приобретению музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств;

- размер бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Мордовия, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по комплектованию книжных фондов;

- размер бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия на предоставление субсидии на реализацию мероприятий по подключению библиотек к сети Интернет;

- размер бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия, предоставляемых бюджету i-гo муниципального образования на реализацию мероприятий по поддержке лучших работников сельских учреждений культуры;

- размер бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия, предоставляемых бюджету i-гo муниципального образования на реализацию мероприятий по поддержке лучших сельских учреждений культуры;

- размер бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия, предоставляемых бюджету i-гo муниципального образования на реализацию мероприятий по созданию и модернизации учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 9 октября 2019 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 7 октября 2019 г. N 393

См. предыдущую редакцию

2) размер бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Мордовия, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по приобретению музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств (), определяется по формуле:

где:

V - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по приобретению музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств;

- заявленная финансовая потребность i-го муниципального образования, связанная с реализацией мероприятий по приобретению музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств, прошедшего конкурсный отбор;

- общая заявленная финансовая потребность муниципальных образований, прошедших конкурсный отбор;

3) размер бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Мордовия, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по комплектованию книжных фондов (), определяется по формуле:

где:

- общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по комплектованию книжных фондов;

- доля численности населения i-го муниципального образования в общей численности населения Республики Мордовия.

Доля численности населения i-го муниципального образования определяется по формуле:

где:

- численность населения i-го муниципального образования согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия;

- общая численность населения Республики Мордовия согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия;

Информация об изменениях:

Подпункт 4 изменен с 9 октября 2019 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 7 октября 2019 г. N 393

См. предыдущую редакцию

4) размер бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия на предоставление субсидии на реализацию мероприятий по подключению библиотек к сети Интернет определяется по формуле:

где:

- размер субсидии, выделяемой i-му муниципальному образованию на подключение муниципальных библиотек Республики Мордовия к сети Интернет;

- количество библиотек, не имеющих доступа в сеть Интернет, в i-м муниципальном образовании;

С - размер средств на подключение одной библиотеки, не имеющей доступа в сеть Интернет, к сети Интернет.

Размер средств на подключение одной библиотеки, не имеющей доступа в сеть Интернет, к сети Интернет определяется по формуле:

где:

- общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по подключению библиотек к сети Интернет,

Q - количество муниципальных общедоступных библиотек в Республике Мордовия, не имеющих доступа в сеть Интернет и отвечающих следующим требованиям:

наличие материально-технической базы;

наличие технической возможности для подключения к сети Интернет;

наличие заявки на подключение от муниципального образования.

Приоритет при распределении субсидии отдается муниципальным образованиям, имеющим низкий процент подключения библиотек к сети Интернет от общего числа библиотек;

Информация об изменениях:

Подпункт 5 изменен с 9 октября 2019 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 7 октября 2019 г. N 393

См. предыдущую редакцию

5) размер бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия, предоставляемых бюджету i-гo муниципального образования на реализацию мероприятий по поддержке лучших работников сельских учреждений культуры (), определяется по формуле:

где:

- количество денежных поощрений для i-гo муниципального образования по итогам конкурсного отбора;

С - размер денежного поощрения на одного работника, предусмотренный на поддержку лучших работников сельских учреждений культуры;

6) размер бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия, предоставляемых бюджету i-гo муниципального образования на реализацию мероприятий по поддержке лучших сельских учреждений культуры (V5), определяется по следующей формуле:

где:

- размер бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия, предоставляемых бюджету i-гo муниципального образования на реализацию мероприятий по поддержке лучших сельских учреждений культуры;

- количество денежных поощрений для i-гo муниципального образования по итогам конкурсного отбора;

С - размер денежного поощрения на одно учреждение, предусмотренный на поддержку лучших сельских учреждений культуры;

7) размер бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия, предоставляемых бюджету i-гo муниципального образования на реализацию мероприятий по созданию и модернизации учреждений культурно-досугового типа в сельской местности (V6), определяется по следующей формуле:

где:

V - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по созданию и модернизации учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;

- заявленная финансовая потребность i-го муниципального образования, связанная с реализацией мероприятий по созданию и модернизации учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, прошедшего конкурсный отбор;

- общая заявленная финансовая потребность муниципальных образований, прошедших конкурсный отбор.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2020 г. N 226

См. предыдущую редакцию

9. Субсидии распределяются на конкурсной основе. Конкурсный отбор осуществляется главным распорядителем.

Извещение должно содержать следующую информацию:

наименование и адрес главного распорядителя;

наименование настоящего Порядка;

дату начала приема заявок на участие в конкурсном отборе;

время и место приема документов;

дату окончания приема заявок на участие в конкурсном отборе.

10. Администрация муниципального образования в течение 14 календарных дней со дня объявления о начале конкурсного отбора представляет главному распорядителю следующие документы:

заявку на предоставление субсидий по форме, утвержденной главным распорядителем, содержащей сведения о соответствии муниципального образования критериям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка;

копию утвержденной муниципальной программы развития культуры, предусматривающей мероприятия, соответствующие направлениям предоставления субсидии, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;

выписку из местного бюджета на текущий финансовый год, предусматривающего бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение мероприятий, соответствующих направлениям предоставления субсидии, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, в рамках софинансирования в размере не менее 1% от общего размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования по каждому направлению.

В случае если документы предоставляются в целях участия в отборе на софинансирование мероприятий по созданию и модернизации учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, дополнительно предоставляются:

утвержденная в установленном порядке проектно-сметная документация, имеющая положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

смета расходов на капитальный ремонт объектов.

Главный распорядитель в течение 15 рабочих дней со дня окончания приема заявок рассматривает принятые к рассмотрению документы и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии бюджетам муниципальных образований в отношении каждого муниципального образования.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие муниципального образования критериям отбора, установленным в пункте 7 настоящего Порядка;

представление администрацией муниципального образования недостоверных сведений или документов, содержащих недостоверные сведения.

Информация об изменениях:

18. Не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Мордовия.

19. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в республиканский бюджет Республики Мордовия в случае нарушения условий, предусмотренных соглашением, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Гриф изменен с 1 марта 2019 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 28 февраля 2019 г. N 101

См. предыдущую редакцию

Приложение 11
к государственной программе
Республики Мордовия
"Развитие культуры и туризма"

Приложение 11 дополнено пунктом 6.1 с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2020 г. N 226

6.1. Субсидии распределяются на конкурсной основе. Конкурсный отбор осуществляется главным распорядителем.

Извещение должно содержать следующую информацию:

наименование и адрес главного распорядителя;

наименование настоящего Порядка;

дату начала приема заявок на участие в конкурсном отборе;

время и место приема документов;

дату окончания приема заявок на участие в конкурсном отборе.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2020 г. N 226

См. предыдущую редакцию

7. Критериями конкурсного отбора являются:

наличие государственных (муниципальных) программ, предусматривающих проведение указанных мероприятий;

рост числа участников мероприятий в домах культуры;

наличие отремонтированных зданий домов культуры;

укомплектованный штат специалистами культурно-досуговой деятельности;

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2020 г. N 226

См. предыдущую редакцию

8. Администрация муниципального образования в течение 14 календарных дней со дня объявления о начале конкурсного отбора представляет главному распорядителю следующие документы:

выписку из местного бюджета на текущий финансовый год, предусматривающего бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение мероприятий, соответствующих направлениям предоставления субсидии, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, в рамках софинансирования в размере не менее 1% от общего объема средств, необходимого на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования в текущем финансовом году.

Конкурсная комиссия в течение 10 рабочих дней со дня представления документов проверяет их на полноту оформления и соответствие муниципального образования условиям, установленным абзацем первым и вторым пункта 5 настоящего Порядка, и оценивает представленные заявки в соответствии с критериями, установленными пунктом 7 настоящего Порядка. По результатам рассмотрения всех заявок главный распорядитель определяет победителей конкурсного отбора.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие муниципального образования критериям отбора, установленным в пункте 7 настоящего Порядка;

9. Распределение субсидий на реализацию мероприятий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2020 г. N 226

См. предыдущую редакцию

10. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого между главным распорядителем и администрацией муниципального образования в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Соглашение должно содержать:

значения результатов использования субсидии и обязательства муниципального образования по их достижению;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

11. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется на основании заявки администрации муниципального образования о перечислении субсидии (далее - заявка), представляемой главному распорядителю по форме, установленной главным распорядителем.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2020 г. N 226

См. предыдущую редакцию

12. Администрация муниципального образования представляет главному распорядителю отчетность об исполнении условий предоставления и расходования субсидии, включая:

отчет об осуществлении расходов бюджета муниципального образования;

отчет о достижении значений результатов использования субсидии;

пояснительную записку о ходе выполнения мероприятий в произвольной форме (с указанием наименований, стоимости и объемов выполненных работ, а также спецификации товаров и оборудования в табличной форме).

Отчетность об исполнении условий предоставления и расходования субсидии предоставляется в следующие сроки:

не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом года (квартальная отчетность);

не позднее 25 ноября года, в котором перечислялась субсидия (годовая отчетность).

13. Отчетность об исполнении условий предоставления и расходования субсидии представляется главному распорядителя на бумажном носителе и в электронном виде.

14. Ответственность за достоверность представляемых главному распорядителю сведений возлагается на администрацию муниципального образования.

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2020 г. N 226

См. предыдущую редакцию

15. Результатом использования субсидии является: средняя численность участников клубных формирований в расчете на одну тыс. человек (в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек), который устанавливается соглашением, заключаемым между главным распорядителем и муниципальным образованием.

16. Не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Мордовия.

17. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в республиканский бюджет Республики Мордовия в случае нарушения условий, предусмотренных соглашением, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Программа дополнена приложением 12 с 1 марта 2019 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 28 февраля 2019 г. N 101

Приложение 12
к государственной программе
Республики Мордовия
"Развитие культуры и туризма"

Порядок
предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований в Республике Мордовия на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля 2020 г.

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований в Республике Мордовия на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров.

2. Для целей настоящего Порядка под детскими и кукольными театрами понимаются профессиональные репертуарные муниципальные театры (театры для детей и юношества, театры юного зрителя, молодежные, детские театры, театры для детей и молодежи, театры кукол, театры актера и куклы, театры марионеток, театры теней) с постоянной труппой, имеющие в текущем репертуаре определенное количество спектаклей и ориентированные на работу с детской, подростковой и юношеской аудиторией, являющиеся казенными, бюджетными или автономными учреждениями (либо структурными подразделениями учреждений) муниципальных образований в Республике Мордовия.

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Республике Мордовия, связанных с реализацией мероприятий муниципальных программ, предусматривающих поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров, по следующим направлениям:

1) создание и показ новых постановок, реализация гастрольных проектов (далее - творческие проекты), включая:

оплату труда сотрудников театра, а также специалистов, привлекаемых к осуществлению творческих проектов;

оплату авторского вознаграждения и гонораров творческим работникам, привлекаемым к осуществлению творческих проектов;

оплату договоров на право показа и исполнения произведений, а также на передачу прав использования аудиовизуальной продукции;

обеспечение условий для приема и направления участников творческих проектов;

оплату работ (услуг) по обеспечению творческих проектов декорациями, сценическими, экспозиционными и другими конструкциями, включая приобретение, аренду, изготовление, монтаж (демонтаж), доставку и обслуживание;

оплату работ (услуг) по обеспечению творческих проектов театральным реквизитом, бутафорией, гримом, постижерскими# изделиями, театральными куклами, сценическими костюмами (в том числе головными уборами и обувью), включая приобретение, аренду и изготовление;

уплату налогов и сборов, установленных законодательством Российской Федерации;

2) техническое оснащение детских и кукольных театров, включая:

приобретение технического и технологического оборудования, необходимого для осуществления творческой деятельности (включая доставку, монтаж, демонтаж, погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание);

приобретение автобуса для осуществления гастрольной деятельности;

приобретение и установку кресел, сидений-трансформеров, кресельных групп, скамеек для зрительного зала (включая доставку, монтаж, демонтаж, погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание).

4. Министерство культуры, национальной политики и архивного дела Республики Мордовия является главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Мордовия, осуществляющим предоставление субсидии (далее - главный распорядитель).

5. Условиями предоставления субсидии являются:

наличие муниципальной программы, утверждающей перечень мероприятий, соответствующих пунктам 1 и 3 настоящего Порядка, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Мордовия;

наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета Республики Мордовия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из республиканского бюджета Республики Мордовия субсидии;

заключение соглашения между главным распорядителем и муниципальным образованием.

6. Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований из республиканского бюджета Республики Мордовия устанавливается в размере 95% от объема средств, необходимого на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования в текущем финансовом году.

7. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Мордовия:

наличие в муниципальном образовании детских и кукольных театров;

наличие заявки о предоставлении субсидии по форме, утверждаемой главным распорядителем.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2020 г. N 226

См. предыдущую редакцию

8. Субсидии распределяются на конкурсной основе. Конкурсный отбор осуществляется главным распорядителем.

Извещение должно содержать следующую информацию:

наименование и адрес главного распорядителя;

наименование настоящего Порядка;

дату начала приема заявок на участие в конкурсном отборе;

время и место приема документов;

дату окончания приема заявок на участие в конкурсном отборе.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2020 г. N 226

См. предыдущую редакцию

9. Администрация муниципального образования в течение 14 календарных дней со дня объявления о начале конкурсного отбора представляет главному распорядителю следующие документы:

заявку на предоставление субсидий по форме, утвержденной главным распорядителем;

выписку из местного бюджета на текущий финансовый год, предусматривающего бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение мероприятий, соответствующих направлениям предоставления субсидии, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, в рамках софинансирования в размере не менее 5% от общего размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования по каждому направлению.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие муниципального образования критериям отбора, установленным в пункте 7 настоящего Порядка;

10. Распределение субсидий на реализацию мероприятий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2020 г. N 226

См. предыдущую редакцию

11. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого между главным распорядителем и администрацией муниципального образования в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Соглашение должно содержать:

значения результатов использования субсидии и обязательства муниципального образования по их достижению;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

12. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется на основании заявки администрации муниципального образования о перечислении субсидии (далее - заявка), представляемой главному распорядителю по форме, установленной главным распорядителем.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2020 г. N 226

См. предыдущую редакцию

13. Результатом использования предоставления субсидии является количество посещений детских и кукольных театров, значение которого устанавливается соглашением.

Информация об изменениях:

Пункт 14 изменен с 17 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2020 г. N 226

См. предыдущую редакцию

14. Администрация муниципального образования представляет главному распорядителю отчетность об исполнении условий предоставления и расходования субсидии, включая:

ежеквартальный отчет об исполнении условий предоставления субсидии - не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным;

итоговый отчет об исполнении условий предоставления субсидии - не позднее 25 ноября финансового года, в котором перечислялась субсидия;

итоговый отчет об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и итоговый отчет о достижении значений результатов использования субсидии - не позднее 25 ноября финансового года, в котором перечислялась субсидия;

пояснительную записку о ходе выполнения мероприятий с указанием наименования, количества, стоимости, спецификации товаров и оборудования в отношении каждого детского и кукольного театра - не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным.

17. Не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Мордовия.

18. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в республиканский бюджет Республики Мордовия в случае нарушения условий, предусмотренных соглашением, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Постановление Правительства Республики Мордовия от 23 декабря 2013 г. N 579 "Об утверждении государственной программы Республики Мордовия "Развитие культуры и туризма"

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

Текст постановления опубликован в газете "Известия Мордовии" от 31 января 2014 г. N 13-5

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 декабря 2023 г. N 750 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2024 г.

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Правительства Республики Мордовия от 13 июля 2023 г. N 320

Изменения вступают в силу с 13 июля 2023 г.

Постановление Правительства Республики Мордовия от 4 апреля 2023 г. N 172

Изменения вступают в силу с 5 апреля 2023 г.

Постановление Правительства Республики Мордовия от 21 ноября 2022 г. N 749

Изменения вступают в силу с 22 ноября 2022 г.

Постановление Правительства Республики Мордовия от 28 марта 2022 г. N 286

Изменения вступают в силу с 1 апреля 2022 г.

Постановление Правительства Республики Мордовия от 10 января 2022 г. N 1

Изменения вступают в силу с 14 января 2022 г.

Постановление Правительства Республики Мордовия от 1 ноября 2021 г. N 506

Изменения вступают в силу с 2 ноября 2021 г.

Постановление Правительства Республики Мордовия от 5 апреля 2021 г. N 139

Изменения вступают в силу с 6 апреля 2021 г.

Постановление Правительства Республики Мордовия от 2 февраля 2021 г. N 37

Изменения вступают в силу с 3 февраля 2021 г.

Постановление Правительства Республики Мордовия от 27 августа 2020 г. N 504

Изменения вступают в силу с 27 августа 2020 г.

Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2020 г. N 226

Изменения вступают в силу с 17 апреля 2020 г.

Постановление Правительства Республики Мордовия от 17 января 2020 г. N 9

Изменения вступают в силу с 17 января 2020 г.

Постановление Правительства Республики Мордовия от 7 октября 2019 г. N 393

Изменения вступают в силу с 9 октября 2019 г.

Постановление Правительства Республики Мордовия от 28 февраля 2019 г. N 101

Изменения вступают в силу с 1 марта 2019 г.

Постановление Правительства Республики Мордовия от 25 апреля 2018 г. N 263

Изменения вступают в силу с 28 апреля 2018 г.

Постановление Правительства Республики Мордовия от 10 октября 2017 г. N 548

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления

Постановление Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2017 г. N 259

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления

Постановление Правительства Республики Мордовия от 30 января 2017 г. N 81

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления

Постановление Правительства Республики Мордовия от 21 сентября 2016 г. N 477

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления

Постановление Правительства Республики Мордовия от 17 ноября 2015 г. N 633

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления

Постановление Правительства Республики Мордовия от 31 июля 2015 г. N 457

Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.

Постановление Правительства Республики Мордовия от 24 февраля 2015 г. N 100

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления

Постановление Правительства Республики Мордовия от 23 июня 2014 г. N 293

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления