Приложение N 1. Порядок представления сведений по формам статистического наблюдения юридическими лицами, оказывающими услуги связи на основании лицензии

Приложение N 1

Порядок представления сведений по формам статистического наблюдения юридическими лицами, оказывающими услуги связи на основании лицензии

Обязательность представления государственной статистической отчетности установлена статьей 46 "Обязанности операторов связи" Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" и положениями данного письма.

Ответственность за непредставление или нарушение сроков представления статистической информации, а также за ее искажение установлена статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-Ф3:

"Статья 13.19. Непредоставление первичных статистических данных

(в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 442-ФЗ)

1. Непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей".

Представлением недостоверных первичных статистических данных считается их отражение в формах федерального статистического наблюдения с нарушением указаний по их заполнению, арифметическими или логическими ошибками (п. 6 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. N 620).

Первичные статистические данные, документированные по формам федерального статистического наблюдения, представленные в форме электронного документа, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью (п. 7 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. N 620).

Приказами Федеральной службы государственной статистики от 12.03.2015 N 95 (в ред. приказа от 03.11.2016 N 705), от 17.01.2014 N 38 (в ред. приказа от 24.01.2014 N 50), от 13.01.2012 N 3, от 30.12.2010 N 479, от 30.12.2008 N 332, от 02.12.2015 N 601 и от 23.12.2015 N 645 утверждены формы федерального статистического наблюдения в сфере связи.

Отчитывающимся организациям - юридическим лицам следует представлять сведения по тем формам и показателям в них, которые характеризуют их фактическую деятельность в сфере связи в соответствии с имеющимися лицензиями. Рекомендуемое распределение форм приведено в Приложении N 2.

Бланки форм федерального статистического наблюдения и рекомендации по их заполнению приведены в Приложении N 3.

Бланки форм ведомственного статистического наблюдения и рекомендации по их заполнению приведены в Приложениях NN 4.1-4.3. Данные по формам ведомственного статистического наблюдения представляют только организации, для которых оказание услуг связи является основной деятельностью (коды 61 или 53.1. Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) "ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)").

Сведения по годовым и квартальным формам федерального и ведомственного статистического наблюдения представляются строго в установленные сроки, указанные на титульных листах соответствующих форм.

Представление отчетности в Минкомсвязь России рекомендуется осуществлять через Личный кабинет оператора связи, размещенный на официальном интернет-ресурсе Минкомсвязи России www.statreport.ru. Порядок получения доступа и работы в Личном кабинете оператора связи подробно описан в Приложении N 5.

В случае представления отчетности по электронной почте на адрес forma@statreport.ru необходимо воспользоваться инструкцией, приведенной в Приложении N 6.

При представлении статистической отчетности в электронном виде обязательно использование усиленной квалифицированной электронной подписи.

Инструкции по установке и использованию усиленной квалифицированной электронной подписи при работе в Личном кабинете оператора связи и при направлении отчетности по электронной почте размещены на сайте www.statreport.ru в разделе События и документы/Документы. Также указанную информацию можно найти в разделе Часто задаваемые вопросы.

Операторы связи отражают сведения с учетом выполнения условий выданных лицензий, работ по присоединению к сети связи общего пользования, договоров и условий взаимодействия операторов в процессе предоставления услуг связи согласно действующему законодательству.

В случае прекращения или приостановки оказания услуг связи по любой из имеющихся лицензий оператор связи должен направить соответствующее уведомление по электронному адресу vopros@statreport.ru.

В формы федерального статистического наблюдения вносятся сведения в целом по юридическому лицу, имеющему лицензию на оказание услуг связи, включая сведения по всем подразделениям (филиалам, представительствам) и объектам (пунктам) связи данного юридического лица независимо от их местонахождения.

Юридические лица (операторы связи), имеющие обособленные подразделения, филиалы, объекты (пункты, сооружения, технические средства) связи, на которых/посредством которых оказываются услуги связи, на территории других субъектов Российской Федерации, обязаны представлять сведения по формам:

отдельные формы по каждому из субъектов Российской Федерации, на территории которых оказываются услуги связи;

сводный отчет - в целом по юридическому лицу (представляется после отдельных отчетов по субъектам).

При оказании услуг связи в регионах г. Москва и Московская область или г. Санкт-Петербург и Ленинградская область отчеты представляются отдельно по каждому из субъектов:

- г. Москва,

- Московская область,

- г. Санкт-Петербург,

- Ленинградская область.

Оператор связи, допустивший ошибку в представленной статистической отчетности, обязан направить уточненный (откорректированный) отчет.

Уточнение (корректировка) отчетных данных может осуществляться в двух случаях:

по запросу Минкомсвязи России в случае выявления экспертами ошибок и неточностей, допущенных операторами связи в отчетах;

в установленные сроки представления отчетности по каждой из форм по инициативе отчитывающегося оператора связи.

Контакты

1. Все документы, регламентирующие порядок представления статистической отчетности операторами связи, размещены на сайтах Минкомсвязи России:

www.statreport.ru в разделе События и документы/Документы;

www.digital.gov.ru в разделе Деятельность/ Статистика и отчеты/ Документы для операторов, представляющих статистическую отчетность.

2. Электронный адрес для направления вопросов и оперативного уведомления Минкомсвязи России обо всех изменениях, влияющих на порядок представления организацией статистической отчетности, в том числе о прекращении деятельности по оказанию услуг связи: vopros@statreport.ru

3. Телефон для справок: +7(495)788-85-75.

4. Контактные лица Минкомсвязи России:

Куликова Ольга Евгеньевна +7(495) 870-29-21 (доб. 4-83-24) o.kulikova@digital.gov.ru

Цыновкина Светлана Сергеевна +7(495) 870-29-21 (доб. 4-83-23) s.zynovkina@digital.gov.ru

Формат представления данных по формам статистической отчетности

Номер формы	Название формы	Максимально допустимое количество знаков после запятой
3-связь	Сведения о развитии телематических услуг и услуг сети передачи данных, квартальная	В целых единицах.
4-связь	Сведения об обмене (трафике) на сетях электросвязи, квартальная	В целых единицах.
5-связь	Сведения об обмене на сетях почтовой связи, квартальная	В целых единицах. Строки 101-119 и 165-195 - с точностью до 0,1 (1 знак после запятой).
13-связь	Сведения о качестве услуг электросвязи, годовая	В целых единицах.
15-связь	Сведения о качестве работы почтовой связи, годовая	В целых единицах.
18-связь	Сведения об организациях связи, годовая	В целых единицах.
21-связь	Сведения о почтовой связи, годовая	В целых единицах. Строки 200 и 210 - с точностью до 0,1 (1 знак после запятой).
31-связь	Сведения о технических средствах телеграфной связи, годовая	Раздел 1 - с точностью до 0,1 (1 знак после запятой). Раздел 2 - в целых единицах.
40-связь	Сведения о технических средствах спутниковой связи и вещания, годовая	В целых единицах.
41-связь	Сведения о технических средствах междугородной, внутризоновой и международной телефонной связи, годовая	Разделы 1 и 1.1 - с точностью до 0,1 (1 знак после запятой). Разделы 2, 3, 4 - в целых единицах.
44-связь	Сведения о технических средствах сетей местной телефонной связи, годовая	В целых единицах.
50-связь	Сведения о технических средствах сетей телерадиовещания и радиосвязи, годовая	В целых единицах.
51-связь	Сведения об охвате населения кабельным и эфирным телерадиовещанием, годовая	С точностью до 0,1 (1 знак после запятой).
54-связь	Сведения о сетях подвижной связи, квартальная	В целых единицах.
57-связь	Сведения о звуковом проводном вещании, годовая	В целых единицах.
61-связь	Сведения о линиях передачи магистральной и внутризоновых первичных сетей, годовая	В целых единицах.
65-связь (услуги)	Сведения о доходах от услуг связи, квартальная	С точностью до 0,1 (1 знак после запятой).
П-2 (инвест)	Сведения об инвестиционной деятельности, годовая	С точностью до 0,1 (1 знак после запятой).
П-4 (макет)	Сводный макет заполнения сведений по формам N П-4 и N П-4 (НЗ), годовая	Численность - в целых единицах. Финансовые показатели - с точностью до 0,1 (1 знак после запятой).
С-1,С-2 (макет)	Макет консолидированных форм, годовая	В целых единицах. Строки 6721, 6722, 6725 - с точностью до 0,001 (3 знака после запятой); строки 6731, 6741, 6751, 9 - с точностью до 0,1 (1 знак после запятой).

Особенности представления отдельных форм федерального статистического наблюдения

1. При заполнении формы федерального статистического наблюдения N 65-связь операторы связи, имеющие лицензии "Услуги связи для целей кабельного вещания", "Услуги связи для целей эфирного вещания", "Услуги связи для целей проводного радиовещания" и использующие в процессе своей деятельности средства связи на основании лицензий на услуги связи для целей эфирного и кабельного вещания, должны руководствоваться указаниями к строкам 1900-1930 и 2000 независимо от того, возмездный (коммерческий) или безвозмездный (некоммерческий) характер носят оказываемые услуги связи.

Услуги IP-TV и VoIP отражаются по строке 1850 формы N 65-связь.

Обращаем внимание, что в форме N 65-связь по строке 2120 указываются доходы от оказания услуг подвижной радиосвязи в выделенной сети связи и в сети связи общего пользования.

2. При заполнении формы федерального статистического наблюдения N 54-связь за IV квартал операторы подвижной радиотелефонной связи должны в обязательном порядке представить данные по строке 103 (при внесении данных в Универсальный шаблон для кода строки 0103 указывается код графы 03).

3. В форме N 13-связь по строкам 170-172 производится учет звонков только для заказа междугородных телефонных разговоров. Для целей определения количества поступивших заявок при смешанной заказно-справочной службе необходимо воспользоваться методикой, описанной в указаниях по заполнению формы (абзацы 6-9 раздела II). При наличии только справочной службы данные показатели не заполняются.

Для целей заполнения строк 180-182 формы используется среднее арифметическое показателей, учтенных в 3-ю среду марта, мая, августа и ноября отчетного года. При этом ЧНН определяется для каждого конкретного дня съема показателей. В учет должны попадать междугородные и международные входящие и исходящие вызовы, при этом не учитываются вызовы из/на сети сотовой связи. По строке 182 учитываются вызовы, закончившиеся сигналом "ответ". Не учитываются вызовы, оставшиеся не отвеченными из-за отсутствия вызываемого абонента (не снимают трубку), занятости абонентской линии, ошибок вызывающего абонента, отсутствия свободных каналов, потерь на станции, ошибок на линии и проч.

По строке 190-192 учитывается количество исходящих направлений, включенных в оборудование ТМгУС, ТЗУС/ТМгУС, ТЗУС, ТЗУС/АТС (междугородные каналы, соединительные линии междугородные (СЛМ) зоны, СЛМ в городской местности). Направления считаются по фактической схеме подключения станции, учитываются географические направления соединения, вне зависимости от количества каналов, входящих в пучок, соединяющий станции (узлы).

В разделе II в учет должны попадать заявки только на квартирные телефоны. При этом по строкам 320-323 отражаются оставшиеся неудовлетворенными на конец отчетного года заявки. По строкам 324-327 в подсчет должны попадать только заявки, поступившие в течение отчетного года. По строкам 330-333 - удовлетворенные в отчетном году, вне зависимости от даты поступления заявки.

4. Для целей заполнения формы N 31-связь в числе телеграфных связей по протоколу IP учитывается не количество включенных в телеграфную сеть IP-адресов, а количество организованных магистральных, внутриобластных и внутрирайонных связей через сеть передачи данных от оконечной и/или узловой телеграфной станции.

5. Форму федерального статистического наблюдения N 51-связь рекомендуется представлять не ранее 20 марта года, следующего за отчетным, так как в указанный срок Росстатом публикуются данные о населении Российской Федерации, необходимые для проверки корректности заполнения формы.

6. Операторы связи, представляющие отчеты по формам NN 50-связь, 51-связь, в случае использования технических средств в более чем одном субъекте Российской Федерации, в обязательном порядке представляют отчеты по каждому из таких субъектов.

7. При отправке любой из форм статистического наблюдения с нулевыми значениями, либо без увеличения показателей (в случае квартальных форм с нарастающим итогом) необходимо в поле "Дополнительные сообщения" универсального шаблона или на Шаге 1 заполнения формы в Личном кабинете оператора связи указать причины отсутствия значимых показателей или нарастания (например, "Деятельность по оказанию услуг связи прекращена 01.10.2019" или "В отчетном году ввод мощностей не осуществлялся").

8. Строки "Контрольная сумма строк с ... по ..." во всех представляемых формах заполнять не требуется.

9. При заполнении форм статистической отчетности следует учитывать, что линии связи подразделяются на:

магистральные линии связи - линии связи, проходящие (соединяющие) более одного субъекта Российской Федерации;

внутризоновые линии связи - линии связи внутри одного субъекта Российской Федерации для обеспечения связью внутри данной территориальной зоны;

местные линии связи - линии связи, прокладываемые в пределах города (населенного пункта) или сельского района.