Распоряжение Администрации г. Железногорска Курской области от 26 декабря 2019 г. N 1379 "Об учетной политике"

Во исполнение Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению":

1. Утвердить Положение об учетной политике Администрации города Железногорска согласно приложению на 52-и листах.

2. Распоряжение администрации города Железногорска от 19.10.2018 N 1130 "Об учетной политике" считать утратившим силу.

3. Начальнику отдела бухгалтерского учета Администрации города Железногорска Солонинкиной Н.М. бюджетный учет осуществлять в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете", бюджетным законодательством, Инструкцией но применению Единого плана счетов бухгалтерского учета, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н.

4. Настоящее распоряжение распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2020.

5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Глава г. Железногорска

Д.В. Котов

Положение
об учетной политике Администрации города Железногорска

Учетная политика Администрации города Железногорска Курской области (далее Учетная политика) утверждена распоряжением Администрации города Железногорска Курской области от 26.12.2019 N 1379

Учетная политика состоит из 6 разделов: I. Общие вопросы, II. Нормативные документы, разъяснения, III. Ореанизационный раздел, IV. Методологический раздел для целей бухгалтерского (бюджетного) учета, V. Методологический раздел для целей налогового учёта, VI. Изменение учетной политики.

В приложении к учетной политике отражены: сроки хранения документов, рабочий план счетов, разработанные первичные учетные документы для целей ведения бюджетного учета.

Настоящая учетная политика Администрации города Железногорска Курской области (далее по тексту - учреждение) разработана в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, нормативными и правовыми актами органов, регулирующих бухгалтерский учет, отраслевыми стандартами, на основании Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н (с изменениями, утвержденными приказом Министерства финансов РФ N 89н от 29.08.2014 г.), и применяется при ведении бухгалтерского и налогового учета.

Бухгалтерский учет в Администрации города Железногорска осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, перечисленными в Разделе 2 "Нормативные документы, разъяснения".

Налоговый учет в учреждении осуществляется в соответствии с требованиями Налогового кодекса Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, перечисленными в Разделе 2 "Нормативные документы, разъяснения".

Бухгалтерский учет в Администрации города Железногорска ведется отделом бухгалтерского учета Администрации города Железногорска, возглавляемым начальником отдела.

Учетная политика Администрации города Железногорска осуществляется в соответствии с нормативными актами и разъяснениями, такими как:

- Бюджетный кодекс Российской Федерации (с изменениями и дополнениями) (далее БК РФ);

- Гражданский кодекс Российской Федерации (с изменениями и дополнениями) (далее ГК РФ);

- Налоговый кодекс Российской Федерации (с изменениями и дополнениями) (далее НК РФ);

- Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ (ред. 16.11.2014) "О бухгалтерском учете";

- Решение Железногорской городской Думы от 24.11.2009 N 266-4-РД (Ред. от 25.12.2014) "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Железногорска";

- Постановление администрации города Железногорска от 06.10.2017 N 2422 "Об утверждении Порядка списания муниципального имущества, относящегося к основным средствам, находящегося на балансе муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, а также имущества, составляющего казну города Железногорска Курской области" (с учетом изменений и дополнений);

- Приказ Минфина России от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами. Государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" (с учетом изменений и дополнений);

- Приказ Минфина России от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению";

- Приказ Минфина России от 28.12.2010 N 191н (ред. от 19.12.2014) "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";

- Приказ Минфина России от 29.11.2017 N 209н "Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления" (с учетом изменений и дополнений);

- Приказ Минфина России от 6 декабря 2010 N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению" (с учетом изменений и дополнений);

- Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств (утверждены приказом Минфина РФ от 13.06.1995 N 49);

- Приказ Минфина России от 20 ноября 2007 N 112н "Об общих требованиях к Порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений":

- Федеральный закон от 05.05.2014 N 112-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О национальной платежной системе" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Учетная политика Администрации города Железногорска осуществляется в соответствии с нормативными актами в области регулирования процесса закупок для государственных и муниципальных нужд:

- Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ (ред. от 08.03.2015) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- Постановление Правительства РФ от 19 декабря 2013 г. N 1186 "Об установлении размера цены контракта, при которой или при превышении которой существенные условия контракта могут быть изменены по соглашению сторон на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и местной администрации, в случае если выполнение контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно";

- Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. N 1085 "Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. N 1093 "О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения";

- Постановление Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. N 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом";

- Постановление Правительства РФ от 8 ноября 2013 г. N 1005 "О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. N 498-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- "Доходы" утвержден Приказом Минфина РФ от 27.02.2018 N 122н.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Номер названного приказа вместо "122н" следует читать "32н"

В Администрации города Железногорска применяется автоматизированный способ ведения бухгалтерского учета с использованием программных продуктов:

Наименование раздела учета	Наименование программного продукта
Бухгалтерский учет	АС "СМЕТА"
Налоговый учет	АС "СМЕТА"
Расчеты с персоналом	АС " СМЕТА"
Кассовое исполнение доходов и расходов	СУФД
Передача отчетности в контролирующие органы	Скиф БП, ЭВМ СКЗИ "КриптоПро CSP"

Комплексная автоматизация бухгалтерского учета основывается на сквозном технологическом процессе обработки и формирования учетной документации по всем разделам бухгалтерского и налогового учета в единой базе данных с последующим автоматическим составлением отчетности на основании введенных данных. Вывод документов бухгалтерского учета на бумажные носители осуществляется ежедневно.

Регистры бухгалтерского учета, составленные автоматизированным способом, распечатываются на бумажных носителях по окончании отчетного периода не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным

Данные проверенных и принятых к учету первичных учетных документов систематизируются по датам совершения операций и отражаются накопительным способом в регистрах бюджетного учета:

- Журнал операций N 1 по счёту "Касса";

- Журнал операций N 2 с безналичными денежными средствами;

- Журнал операций N 3 расчётов с подотчётными лицами;

- Журнал операций N 4 расчётов с поставщиками и подрядчиками;

- Журнал операций N 5 расчётов с дебиторами по доходам;

- Журнал операций N 6 расчётов по оплате труда, денежному довольствию и стипендиям;

- Журнал операций N 7 по выбытию и перемещению нефинансовых активов;

- Журнал операций N 8 по прочим операциям;

- Главная книга;

Журналы операций формируются на основании единой формы документа, в которую записываются наименование и номер создаваемого документа. Соответствующий Журнал операций открывается путем перенесения остатков на начало периода. В соответствующем Журнале операций отражаются обороты за весь период, выводятся остатки на конец периода и формируются обороты для переноса в Главную книгу.

Журналы операций подписываются исполнителем, составившим соответствующий Журнал операций и начальником отдела.

Проверенные первичные учетные документы систематизируются по датам совершения операций (в хронологическом порядке) (за исключением первичных учетных документов, полученных от поставщиков, исполнителен, подрядчиков, которые отражаются в Журнале операций расчетов с поставщиками, исполнителями, подрядчиками в разрезе поставщиков и подрядчиков, первичных учетных документов, полученных от подотчетных лиц, которые отражаются в журнале операций расчетов с подотчетными лицами в разрезе подотчетных лиц и счетов расчетов с подотчетными лицами и первичных учетных документов, полученных с лицевых и банковских счетов, которые отражаются в Журнале операций по счету "Касса" в разрезе счетов в рублях и иностранной валюте) и отражаются накопительным способом в электронном виде и на бумажном носителе в регистрах бюджетного учета.

Записи в Журналы операций осуществляются по мере совершения операций, но не позднее следующего дня после получения соответствующего первичного учетного документа, как на основании отдельных документов, так и на основании группы однородных документов. Корреспонденция счетов в Журнале операций отражается с учетом характера операций по дебету одного счета и кредиту другого счета. По истечении месяца данные оборотов по счетам из Журналов операций записываются в главную книгу.

В главной книге (код формы по ОКУД 0504072) отражаются в хронологическом порядке записи по счетам бюджетного учета в порядке возрастания.

При открытии главной книги записываются суммы остатков на начало года и на начало периода (месяца, дня) в соответствии с заключительным балансом за истекший год, обороты по дебету и кредиту за соответствующий период и с начала года, исходящие остатки, итоговые данные за соответствующий период, номера журналов операций.

В главной книге подсчитывается общий итог оборотов за период с начала года. По всем счетам выводятся дебетовые или кредитовые остатки на начало следующего периода. При этом сумма оборотов за период, а также сумма остатков на начало следующего периода по дебету всех счетов должны быть равны сумме оборотов или остатков по кредиту всех счетов, главная книга ведется ежемесячно.

При обнаружении в выходных формах документов ошибок осуществляется диагностика ошибочных данных, их исправление и получение выходных форм документов с учетом исправлений. Без оформления документального подтверждения исправления непосредственно в электронных базах данных не допускаются. Отражение операций при ведении бюджетного учета, а также исправление ошибок, обнаруженных в регистрах бюджетного учета, осуществляется в соответствии с Инструкцией N 157н (с изменениями 89н).

По истечении каждого отчетного периода (месяца, квартала, года) первичные (сводные) учетные документы, сформированные на бумажном носителе, относящиеся к соответствующим Журналам операций, хронологически подбираются и сброшюровываются. Документы подшиваются как горизонтально, так и вертикально.

Порядок представления и обработки первичных учетных документов определен Порядком документооборота, являющимся обязательным к исполнению лицами, указанными в нем.

Формирование регистров бухгалтерского учета осуществляется в форме электронного регистра, а при отсутствии технической возможности - на бумажном носителе (п. 3.11 приложения к Приказу N 89н).

Первичные (сводные) учетные документы, регистры бухгалтерского и налогового учета, бухгалтерская, налоговая и статистическая отчетность подлежат хранению в учреждении в течение сроков, установленных Перечнем типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденным Приказом Министерства культуры РФ от 25 августа 2010 г. N 558. По истечении указанных сроков документы передаются в архивный отдел Администрации города Железногорска. (Приложение N 1 к настоящей учетной политике).

Ответственность за своевременную передачу первичных (сводных) учетных документов, регистров бухгалтерского и налогового учета в архивный отдел Администрации города Железногорска является ответственный за делопроизводство.

В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации изымаются регистры бухгалтерского и налогового учета в архивный отдел Администрации города Железногорска является ответственный за делопроизводство.

В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации изымается регистры бухгалтерского учета, в том числе в виде электронного документа, копии изъятых регистров, изготовленные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, включается в состав документов бухгалтерского учета (п. 3.9 приложения в Приказу N 89н).