Приложение N 2. Положение о порядке установления, выплаты и перерасчета размера пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа "город Дербент"

Приложение N 2
к решению Собрания депутатов

городского округа "город Дербент"
от 24.04. 2019 г. N 6-6

Положение
о порядке установления, выплаты и перерасчета размера пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа "город Дербент"

1. Настоящее Положение определяет порядок установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа "город Дербент" (далее - пенсия за выслугу лет).

2. Настоящее Положение распространяется на лиц, замещавших на 15 февраля 2000 года и позднее должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа "город Дербент" (далее - должности муниципальной службы), получавших денежное содержание или денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета городского округа "город Дербент" (далее - городского округа) и имеющих право на пенсию за выслугу лет в соответствии с п. 5 ст. 2 Закона Республики Дагестан от 11 октября 2010 года N 55 "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Дагестан" (далее - Закон Республики Дагестан от 11.10.2010 г. N 55).

3. Лицо, замещавшее должность муниципальной службы, может обращаться за установлением пенсии за выслугу лет в любое время после возникновения права на нее и назначения страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", либо пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", без ограничения каким-либо сроком.

4. Пенсия за выслугу лет устанавливается на основании письменного заявления лица об установлении пенсии за выслугу лет, оформляемого согласно приложению N 1 к настоящему Положению, постановлением Главы городского округа (далее - Глава), на основании решения Комиссии по назначению доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности, и пенсии за выслугу лет лицам, занимавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа "город Дербент" (далее - Комиссия).

Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Комиссии.

Решение Комиссии является основанием для издания постановления Главы о назначении, приостановлении и возобновлении пенсии за выслугу лет.

5. Заявление об установлении пенсии за выслугу лет с приложением всех необходимых документов регистрируется специалистом кадровой службы Администрации городского округа (далее - Администрация) в день его подачи.

К заявлению об установлении пенсии за выслугу лет прилагаются следующие документы:

- копия паспорта гражданина Российской Федерации;

- копия трудовой книжки;

- копия военного билета (при необходимости);

- справка органа, назначающего пенсию, о назначенной (досрочно назначенной) пенсии с указанием федерального закона, в соответствии с которым она назначена (досрочно назначена), и её размере на первое число месяца, в котором представляется заявление.

Заявителю выдается подтверждение (приложение N 2) о перечне принятых документов и сообщается информация о необходимости представления недостающих документов и (или) устранении недостатков в их оформлении.

В течение 3-х дней (если представлены все документы, в противном случае после представления недостающих документов) кадровая служба направляет документы в Комиссию.

6. Комиссия в месячный срок со дня получения всех необходимых документов:

- осуществляет их проверку,

- запрашивает в необходимых случаях от муниципальных (государственных) органов и лиц, которым устанавливается пенсия за выслугу лет, недостающие документы, подтверждающие стаж муниципальной службы,

- составляет справку о размере среднемесячного денежного содержания, оформляемую согласно приложению N 3 к настоящему Положению, и справку о периодах замещения должностей, включаемых в стаж муниципальной службы для установления пенсии за выслугу лет, оформляемую согласно приложению N 4 к настоящему Положению;

- определяет размер пенсии за выслугу лет,

- проводит заседание, на котором принимает решение о назначении пенсии за выслугу лет или об отказе в её назначении на основании совокупности представленных документов, о чём сообщает письменно Главе и заявителю.

В случае несогласия с установлением пенсии за выслугу лет Комиссия возвращает заявителю представленные документы и излагает причины своего отказа.

7. Комиссия направляет Главе принятое решение с пакетом документов заявителя и проектом постановления об установлении (приостановлении, возобновлении, прекращении) пенсии за выслугу лет.

Комиссия дополнительно прилагает:

- копию приказа об освобождении от должности муниципальной службы;

- расчёт размера пенсии за выслугу лет,

- справку о периодах замещения должностей, включаемых в стаж муниципальной службы для установления пенсии за выслугу лет.

8. В случае непредставления недостающих документов и (или) не устранения имеющихся недостатков в трехмесячный срок, Комиссия возвращает представленные документы без рассмотрения.

9. Пенсия за выслугу лет назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения на нее права. Днем обращения за установлением пенсии за выслугу лет считается день регистрации заявления или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления.

10. Основаниями для отказа в установлении (назначении) пенсии за выслугу лет являются:

а) отсутствие у гражданина права на пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящим Положением;

б) недостоверность сведений, содержащихся в заявлении и (или) документах, предусмотренных пунктами 4 и 6 настоящего Положения.

11. В случае устранения обстоятельств, явившихся основанием для отказа в установлении пенсии за выслугу лет, лицо, замещавшее должность муниципальной службы, может вновь обратиться с заявлением об установлении пенсии за выслугу лет.

12. Пенсия за выслугу лет доставляется через кредитную организацию путем зачисления на счет получателя в кредитной организации, указанную получателем.

Сумма пенсии за выслугу лет, причитающаяся муниципальному служащему, недополученная им в связи со смертью, выплачивается наследникам на общих основаниях.

13. Выплата пенсии за выслугу лет по решению Комиссии и постановлению Главы приостанавливается со дня назначения на одну из следующих должностей:

- государственные должности Российской Федерации (субъекта Российской Федерации),

- должности государственной гражданской службы Российской Федерации,

- муниципальные должности, должности муниципальной службы,

- должности в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием Российской Федерации, по которым в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляется назначение и выплата пенсий за выслугу лет в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных государственных (гражданских) служащих.

Лицо, получающее пенсию за выслугу лет, обязано в 5-дневный срок сообщить в письменной форме в Администрацию о назначении на одну из указанных должностей.

Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается со дня назначения на одну из указанных должностей по решению Комиссии.

При последующем освобождении от указанных должностей выплата пенсии за выслугу лет либо возобновляется на прежних условиях по заявлению лица, оформленному согласно приложению N 5 к настоящему Положению и направленному в Администрацию, с приложением копии трудовой книжки и решения об освобождении от соответствующей должности, либо устанавливается вновь в соответствии с настоящим Положением.

Решение о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет, Комиссия принимает в 14-дневный срок со дня регистрации заявления.

Выплата пенсии за выслугу лет возобновляется со дня, следующего за днем освобождения от соответствующей должности. При этом получателю выплачиваются неполученные им суммы пенсии за выслугу лет за истекшее время, но не более чем за три месяца со дня обращения.

14. Пенсия за выслугу лет не устанавливается, а ее выплата прекращается лицу, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Дагестан или субъекта Российской Федерации назначена пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, либо в соответствии с законодательством Российской Федерации или субъектов Российской Федерации установлена ежемесячная доплата к пенсии.

Лицо, получающее пенсию за выслугу лет, которому были назначены вышеуказанные выплаты, обязано в 5-дневный срок сообщить об этом в Администрацию.

В случае, если стало известно об обстоятельствах, влияющих на выплату пенсии за выслугу лет, ее выплата приостанавливается (прекращается) со дня, с которого стало известно об этих обстоятельствах, а лицу, получавшему пенсию за выслугу лет, направляется уведомление о приостановлении или прекращении выплаты.

Суммы пенсии за выслугу лет, излишне выплаченные лицу вследствие его злоупотребления (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право получения пенсии за выслугу лет) либо счетной ошибки, удерживаются ежемесячно с получателя на основании постановления Главы в размере 50 процентов от причитающейся суммы пенсии за выслугу лет. По согласию получателя удержание производится в размере пенсии за выслугу лет, причитающейся получателю. При прекращении выплаты пенсии за выслугу лет оставшаяся задолженность возмещается этим лицом добровольно, а в случае его несогласия взыскивается в судебном порядке.

В случае смерти лица, получавшего пенсию за выслугу лет, а также в случае признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим, ее выплата прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть лица, получавшего пенсию за выслугу лет, либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим.

15. Муниципальным служащим пенсия за выслугу лет назначается при наличии стажа муниципальной службы не менее стажа, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению N 6 к настоящему Положению, в размере 45 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх указанного стажа пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (инвалидности) не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего, рассчитанного с учетом пункта 20 настоящего Положения.

16. Для определения среднемесячного заработка муниципальных служащих учитывается денежное содержание, состоящее из следующих выплат:

- месячный оклад муниципального служащего (далее - должностной оклад);

- месячный оклад муниципального служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином муниципальной службы;

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

- ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

- ежемесячное денежное поощрение;

- единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда муниципальных служащих;

- премии за выполнение особо важных и сложных заданий.

Выплаты компенсационного и единовременного характера, включая компенсацию за неиспользованные отпуска (за исключением компенсации за неиспользованные основной и дополнительный отпуска за один служебный год в случае ее выплаты в расчетный период), единовременные и разовые премии в состав среднемесячного заработка не включаются.

17. Размер среднемесячного заработка определяется исходя из денежного содержания за 12 полных месяцев муниципальной службы (далее - расчетный период).

При исчислении среднемесячного заработка из расчетного периода исключаются время нахождения муниципального служащего в отпусках без сохранения денежного содержания, по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста, а также период временной нетрудоспособности. Начисленные за это время суммы соответствующих пособий не учитываются.

18. Размер среднемесячного заработка при отсутствии в расчетном периоде исключаемых из него в соответствии с пунктом 17 настоящего Положения времени нахождения муниципального служащего в соответствующих отпусках и периода временной нетрудоспособности определяется путем деления общей суммы денежного содержания, начисленной в расчетном периоде, на 12.

В случае если из расчетного периода исключаются в соответствии с пунктом 17 настоящего Положения время нахождения муниципального служащего в соответствующих отпусках и период временной нетрудоспособности размер среднемесячного заработка определяется путем деления указанной суммы на количество фактически отработанных дней в расчетном периоде и умножения на 21 (среднемесячное число рабочих дней в году). При этом выплаты, указанные в подпунктах "ж" и "з" пункта 16 настоящего Положения, учитываются при определении среднемесячного заработка в размере одной двенадцатой фактически начисленных в этом периоде выплат.

19. Размер среднемесячного заработка, используемый для назначения пенсии за выслугу лет, определяется исходя из размеров должностного оклада и иных выплат, входящих в состав денежного содержания, установленных по соответствующей должности на день назначении пенсии за выслугу лет с учетом требований пункта 20 настоящего Положения.

20. Размер среднемесячного заработка, исходя из которого муниципальному служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 80 процентов месячного денежного содержания по соответствующей должности муниципальной службы, определенного в соответствии с действующим законодательством Республики Дагестан. Размер единовременной выплаты, материальной помощи и премий в составе месячного денежного содержания рассчитывается как одна двенадцатая суммы соответствующих выплат, предусмотренных законодательством Республики Дагестан для формирования фонда оплаты труда муниципальных служащих.

В месячное денежное содержание муниципальных служащих, среднемесячный заработок которых рассчитывался без учета ежемесячного денежного поощрения и ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, указанные выплаты включаются в размере, предусмотренном законодательством Республики Дагестан по соответствующей группе должностей. При этом ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы включается в месячное содержание в минимальном размере, предусмотренном законодательством Республики Дагестан, за исключением младшей группы должностей, для которой указанная надбавка составляет 60 процентов.

21. При определении размера пенсии за выслугу лет не учитываются суммы повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности), приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи, а также в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, а также суммы повышений размеров фиксированной выплаты при назначении страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на нее, восстановлении выплаты указанной пенсии или назначении указанной пенсии вновь после отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости.

22. При определении размера пенсии за выслугу лет суммы свыше 50 копеек округляются до полного рубля, а суммы до 50 копеек включительно не учитываются.

23. Пенсия за выслугу лет индексируется при централизованном повышении окладов месячного денежного содержания муниципальных служащих на индекс указанного повышения.

Размер пенсии за выслугу лет также пересчитывается Комиссией:

- при изменении размеров иных денежных выплат, входящих в соответствии с законодательством в состав денежного содержания муниципальных служащих,

- на индекс изменения размера месячного денежного содержания;

- при изменении в соответствии с частью 3 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях" размера выплачиваемой страховой пенсии в связи с прекращением трудовой деятельности, осуществлявшейся на 1 января 2018 года.

24. При исчислении стажа муниципальной службы, дающего право на пенсию за выслугу лет, учитываются периоды службы (работы) на должностях, предусмотренных перечнем должностей, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 20 сентября 2010 года N 1141 "О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих" (далее - Перечень должностей).

25. Документами, подтверждающими периоды службы (работы) в должностях, предусмотренных Перечнем должностей, включаемых в стаж муниципальной службы для установления пенсии за выслугу лет, являются трудовая книжка, военный билет, справка военного комиссариата и иные документы соответствующих государственных органов, организаций, архивных учреждений, установленные законодательством Российской Федерации.

26. В стаж муниципальной службы для установления пенсии за выслугу лет могут быть включены иные периоды службы (работы) на отдельных должностях руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых были необходимы муниципальным служащим для исполнения обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы (далее - иные периоды), на основании решения Комиссии о включении иных периодов в стаж муниципальной службы для установления пенсии за выслугу лет (далее - решение о включении в стаж). Периоды работы в указанных должностях в совокупности не должны превышать 5 лет. Решение принимается по представлению члена Комиссии, осуществляющего подготовку документов муниципального служащего для установления пенсии за выслугу лет.

Представление о включении иных периодов в стаж муниципальной службы для установления пенсии за выслугу лет оформляется по заявлению муниципального служащего, подаваемому при обращении за установлением пенсии за выслугу лет, и направляется в 10-дневный срок в Комиссию. К представлению прилагаются следующие документы:

- копия заявления о включении иных периодов в стаж муниципальной службы;

- копия трудовой книжки;

- копия приказа об увольнении муниципального служащего.

В случае несоответствия представления и (или) поступивших с ним документов требованиям, установленным настоящим пунктом, в принятии решения о включении в стаж иных периодов отказывается.

Комиссия о принятом решении в 14-дневный срок письменно информирует заявителя.

Включение иных периодов в стаж муниципальной службы для установления пенсии за выслугу лет после назначения пенсии за выслугу лет не осуществляется.

27. Исчисление стажа муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет производится в календарном порядке, за исключением периодов, которые включаются в стаж государственной службы в порядке, установленном пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

28. Периоды службы (работы), учитываемые при исчислении стажа муниципальной службы и дающие право на пенсию за выслугу лет, суммируются.

29. Вопросы, связанные с установлением и выплатой пенсии за выслугу лет, не урегулированные настоящим Положением, разрешаются в соответствии с правилами назначения и выплаты пенсий.