Определение Верховного Суда РФ от 4 февраля 2020 г. N 305-ЭС18-12412 по делу N А40-235708/2016 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 4 февраля 2020 г. N 305-ЭС18-12412 по делу N А40-235708/2016

Судья Верховного Суда Российской Федерации Маненков А.Н., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Стар Трейдинг Инжиниринг" на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2019 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 15.10.2019 по делу N А40-235708/2016,

установил:

Росимущество обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ООО "Стар Трейдинг Инжиниринг" об истребовании из незаконного владения ответчика в собственность Российской Федерации земельные участки, расположенные по адресу: Московская область, Ленинский район, Внуковский со, д. Абабурово, ул. Некрасова:

- уч. 42ю-1 с кадастровым номером 50:21:0100211:543, площадью 761 кв.м;

- уч. 42ю-3 с кадастровым номером 50:21:0100211:545, площадью 822 кв.м;

- уч. 42ю-4 с кадастровым номером 50:21:0100211:546, площадью 820 кв.м;

- уч. 42ю-6 с кадастровым номером 50:21:0100211:548, площадью 786 кв.м;

- уч. 42ю-11 с кадастровым номером 50:21:0100211:553, площадью 927 кв.м;

- уч. 42ю-13 с кадастровым номером 50:21:0100211:555, площадью 2.016 кв.м,

об обязании ответчика привести в первоначальное состояние следующие земельные участки, расположенные по адресу: Московская область, Ленинский район, Внуковский со, д. Абабурово, ул. Некрасова:

- уч. 42ю-1 с кадастровым номером 50:21:0100211:543, площадью 761 кв.м, путем сноса расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером 50:21:0010211:287, площадью 359,9 кв.м;

- уч. 42ю-3 с кадастровым номером 50:21:0100211:545, площадью 822 кв.м, путем сноса расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером 50:21:0010211:289, площадью 360,9 кв.м;

- уч. 42ю-4 с кадастровым номером 50:21:0100211:546, площадью 820 кв.м, путем сноса расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером 50:21:0010211:290, площадью 358,7 кв.м;

- уч. 42ю-6 с кадастровым номером 50:21:0100211:548, площадью 786 кв.м, путем сноса расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером 77:17:0100214:6, площадью 360,4 кв.м;

- уч. 42ю-11 с кадастровым номером 50:21:0100211:553, площадью 927 кв.м, путем сноса расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером 50:21:0010211:297, площадью 360, 1 кв.м;

- уч. 42ю-13 с кадастровым номером 50:21:0100211:555, площадью 2.016 кв.м, путем сноса расположенного на нем строения с кадастровым номером 77:17:0100211:201, площадью 41,4 кв.м.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Генеральная прокуратура Российской Федерации, Управление Росреестра по Москве, Администрация Ленинского района Московской области, Администрация поселения Внуковское, Правительство Москвы, Департамент городского имущества города Москвы, ОООП "Литературное сообщество писателей России", Скулкина Е.Н., Петрашов Я.И. и ОООП "Общероссийское литературное сообщество".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 25.09.2017 оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2018, исковые требования удовлетворены.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 04.05.2018 решение и постановление отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

При новом рассмотрении, решением Арбитражного суда города Москвы от 15.02.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2019, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Московского округа от 15.10.2019, решение суда первой инстанции отменено, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе заявитель просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

Заявитель ссылается на существенное нарушение судами норм материального и процессуального права.

По смыслу части 1 статьи 291.1, части 7 статьи 291.6, статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Между тем, таких оснований по результатам изучения доводов кассационной жалобы заявителя не установлено.

Отменяя решение суда первой инстанции, апелляционный суд, руководствуясь положениями статей 12, 13, 168, 209, 213, 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 9, 10, 11, 29 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", пришел к выводу о том, что истец доказал принадлежность истребуемого земельного к федеральной собственности и вещное право на него, и у органа местного самоуправления не имелось законных оснований для распоряжения земельным участком, на котором по состоянию на 27.12.1991 находились объекты федеральной собственности.

Суд установил, что органы местного самоуправления в лице администрации Ленинского района Московской области, администрации Внуковского сельского округа незаконно в отсутствие воли собственника распорядились земельными участками Российской Федерации, находящимися в постоянном бессрочном пользовании общественной организации путем передачи в собственность третьим лицам, в том числе ООО "Стар Трейдинг Инжиниринг".

Суд апелляционной инстанции заключил, что постановления, изданные главой администрации Ленинского района Московской области, Внуковского сельского округа Ленинского района Московской области, в отношении недвижимого имущества, право на которое у ОООП "Литературное сообщество писателей России" в порядке правопреемства не возникло, являются незаконными. Спорный земельный участок, площадью 8,47 га, на основании ранее выданного 25 государственного акта от 14.06.1957 государством в лице ее полномочных представителей в бессрочное пользование ОООП "Литературное сообщество писателей России" не переоформлялось.

Также апелляционный суд пришел к выводу о том, что все действия лиц, не уполномоченных законом на распоряжение федеральным имуществом, в том числе по оформлению разрешительной документации на строительство жилых домов, нежилого здания - дома охраны и ввода их в эксплуатацию являются незаконными, а документы недействительными (ничтожными).

В связи с тем, что спорные земельные участки в установленном порядке не выводились из государственной собственности, они не могли поступить в распоряжение муниципального образования. Возведение застройщиком на чужом земельном участке здания без получения согласия собственника влечет признание объекта самовольной постройкой в связи с нарушением норм гражданского и земельного законодательства. Согласие собственника на строительство на принадлежащем ему земельном участке не может предполагаться, оно должно быть явным. В данном случае полномочие собственника по беспрепятственному пользованию своим земельным участком ограничивается также произвольным расположением на них чужих строений. Сохранение возведенных на спорных земельных участках самовольных построек нарушает права и законные интересы Российской Федерации, восстановление которой невозможно без сноса этих построек. Материалами дела подтверждено, а ответчиком документально не опровергнуто, что Российская Федерация в лице ее полномочных представителей спорные земельные участки в пользование ответчика не предоставляла.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что требование истца об истребовании земельных участков подлежит удовлетворению, так как спорные земельные участки относятся к государственной собственности, собственником не отчуждались, в пользование третьим лицам не предоставлялись. Поскольку сохранение строений на землях государственной собственности нарушает права и законные интересы собственника по беспрепятственному использованию своего имущества, суд апелляционной инстанции, удовлетворил требование истца об обязании ответчика привести в первоначальное состояние спорные земельные участки.

Суд округа поддержал выводы суда апелляционной инстанции.

Ссылка заявителя на пропуск срока исковой давности, являлась предметом рассмотрения судов нижестоящих инстанций и мотивированно отклонена.

Неправильного применения судами норм права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов, не усматривается.

Доводы, изложенные к кассационной жалобе, свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами, были проверены судами и признаны необоснованными, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, что не входит в компетенцию Верховного Суда Российской Федерации.

Оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

отказать обществу с ограниченной ответственностью "Стар Трейдинг Инжиниринг" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

А.Н. Маненков