Доклад Комитета записи актов гражданского состояния Пермского края "Об итогах государственной регистрации актов гражданского состояния в 2019 году и задачах на 2020 год"

В докладе представлены результаты деятельности сферы государственной регистрации актов гражданского состояния и определим основные задачи на 2020 год.

С 22 января 2019 года государственные услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния оказываются органами ЗАГС в соответствии с новым Административным регламентом (Приказ Минюста России от 28.12.2018 N 307).

Административный регламент предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, устанавливает стандарт, сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги.

Продолжает развиваться система межведомственного электронного взаимодействия государственных органов.

В 2019 году произошли изменения законодательства, регулирующего формирование ЕГР ЗАГС и предоставление содержащихся в нем сведений.

В закон "Об актах гражданского состояния" внесены следующие изменения:

1) расширен перечень органов и организаций - получателей сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, содержащихся в ЕГР ЗАГС, в него дополнительно вошли:

- избирательные комиссии;

- акционерное общество "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию";

- государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов".

Предоставление сведений осуществляется в электронной форме оператором федеральной информационной системы посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия;

2) у органов ЗАГС появилась обязанность по запросу Федеральной службы судебных приставов предоставлять требуемые для обеспечения органа сведения.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 461-ФЗ до 31 декабря 2020 года продлен срок предоставления органам социальной защиты населения сведений о государственной регистрации рождения, смерти, установления отцовства, перемене имени, а также сведений о внесении исправлений или изменений в записи актов о рождении, содержащихся в ЕГР ЗАГС, в прежнем режиме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2019 года N 1671 расширен перечень сведений о регистрации рождения, содержащихся в ЕГР ЗАГС и предоставляемых в рамках Постановления Правительства от 29 декабря 2018 года N 1746. Перечень включает в себя сведения и о том, каким по счету ребенок родился у матери.

С 4 июня 2019 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2019 года N 647, определившее порядок предоставления органами ЗАГС сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния в военный комиссариат. До принятия соответствующих документов в реализацию постановления органы ЗАГС продолжают предоставлять военным комиссариатам сведения, содержащиеся в ЕГР ЗАГС, в 1-й, 8-й и 16-й рабочий день каждого месяца на бумажном носителе до обеспечения им доступа к федеральной системе.

В связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2019 г. N 1671 в целях формирования достоверной официальной статистической информации о естественном движении населения органам ЗАГС необходимо предоставлять доступ медицинским работникам к медицинским свидетельствам о смерти, хранящимся в органах, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, для их проверки на предмет полноты и качества кодирования причин смерти.

С 1 января 2019 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 4 октября 2018 года N 1193.

Теперь гражданин Российской Федерации может направить в органы ЗАГС или консульские учреждения Российской Федерации уведомление о регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства в отношении самого гражданина и его несовершеннолетних детей, имеющих российское гражданство. Предполагается, что сведения необходимо сообщить в течение месяца. Форма направления таких сведений установлена Приказом Минфина России от 5 июня 2019 года N 81н. При этом направление гражданином установленных сведений не отменяет существующий порядок легализации документов, выданных компетентным органом иностранного государства.

Постановлением предусмотрено, что сведения, предоставленные гражданином, вносятся в ЕГР ЗАГС органом ЗАГС или консульским учреждением Российской Федерации.

Таким образом, граждане получили возможность внести в Единый реестр информацию обо всех актах гражданского состояния, составленных за границей, а органы ЗАГС смогут совершать все регистрационные действия в едином информационном пространстве.

С 2019 года изменился формат подготовки основной статистической отчетности органов ЗАГС по форме N 26, предоставляемой в Минюст РФ.

Одной из основных функций органов ЗАГС является исполнение международных обязательств Российской Федерации в сфере правовой помощи гражданам по истребованию и пересылке документов о регистрации актов гражданского состояния.

В рамках их реализации в 2019 году органами ЗАГС Пермского края направлено в иностранные государства 603 запроса об истребовании документов о регистрации актов гражданского состояния (в 2018 г. - 698).

В основном они касаются истребования повторных свидетельств и справок о рождении, как правило, это связано с вопросами наследования, востребована также услуга по истребованию справок о заключении брака (при выходе на пенсию для подтверждения добрачной фамилии).

Меньше всего запрашивают документов, связанных с установлением отцовства и переменой имени.

С территории стран СНГ и Балтии поступило документов об исполнении - 632 (в 2018 г. - 588), в том числе на запросы, направленные в иные годы, запросов об истребовании документов, - 869 (в 2018 г. - 662). Наибольшее количество запросов приходит из Республики Казахстан (229), Украины (381), меньше всего из стран Балтии (8), Армении (3).

Проблемы, возникающие в сфере исполнения международных обязательств:

1. В 2019 году остро существовала проблема взаимодействия с органами государственной регистрации актов гражданского состояния Донецкой и Луганской народных республик.

При отправке почтовых направлений в данные территории по информации Минкомсвязи России почтовый адрес должен быть написан без указания географических наименований ДНР и ЛНР. Взаимодействие осуществляется через почтовое отделение с. Куйбышево Ростовской области на соответствующие абонентские ящики.

2. Также имелись случаи возврата запросов о правовой помощи органами юстиции по следующим причинам:

- отсутствие точного места государственной регистрации акта гражданского состояния;

- отсутствие в пакете документов свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния при направлении дела о внесении изменений или исправлений в актовую запись.

При подготовке документов в рамках работы по исполнению международных обязательств Российской Федерации в сфере правовой помощи необходимо учитывать все нормативные правовые акты в данной сфере, а также применять в работе рекомендации Комитета, направляемые в адрес отделов ЗАГС Пермского края.

В 2019 году на исполнение полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния из федерального бюджета поступила субвенция в сумме 233 млн. 838 тыс. рублей (в том числе на перевод в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния в сумме 60 млн. 719 тыс. рублей). На выполнение государственных полномочий органам местного самоуправления Пермского края направлены средства в объеме 143 млн. 069 тыс. рублей.

Освоение средств субвенции органами ЗАГС Пермского края за 2019 год составило 98,8% от переданного объема финансирования.

Комитетом закуплен годовой запас бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния.

В 2019 году органами ЗАГС края израсходовано 145176 бланков свидетельств, из них испорчено 448, что составляет 0,3% от общего числа израсходованных бланков. Наибольшее число испорченных бланков строгой отчетности в четырех отделах ЗАГС Индустриального, Мотовилихинского, Орджоникидзевского районов и г. Березники (более 40 бланков по каждому отделу). Не было порчи бланков в отделах ЗАГС Большесосновского, Краснокамского, Ординского, Еловского, Уинского, Чайковского, Чердынского и Косинского муниципальных образований.

Остается нерешенным вопрос по обеспечению оптимальных условий хранения архивных документов в отделе ЗАГС г. Березники, отделах ЗАГС Осинского городского округа и Косинского муниципального округа.

Создание надлежащих условий хранения бланков является одной из задач по выполнению полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния.

Комитет ЗАГС Пермского края уполномочен на проведение проверок целевого использования субвенции федерального бюджета администрациями муниципальных образований края.

В 2020 году финансовый контроль запланирован в отношении администраций муниципальных образований г. Перми (Мотовилихинский ОЗАГС), Добрянки, Осы, Александровска, Юсьвы, Орды, Чайковского и Чусового.

В соответствии с Приказом от 13.11.2019 N СЭД-42-01-08-96 "Об утверждении Порядка организации контроля за исполнением органами местного самоуправления Пермского края переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния" Комитетом будут проведены проверки в части исполнения ОМСУ края переданных полномочий на государственную регистрацию АГС и создания условий для предоставления государственной услуги по государственной регистрации АГС в отношении 8 отделов ЗАГС Добрянского, Осинского, Александровского, Юсьвинского, Ординского, Чайковского, Мотовилихинского и Чусовского районов. По итогам проверки составляется акт проверки, в случае выявления нарушений законодательства выносится предписание об устранении выявленных нарушений.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю в 2019 году проведены проверки в отношении 19 органов ЗАГС, в том числе четырех сельских поселений Нытвенского района. По итогам проверок вынесено 3 предписания в адрес глав Бардымского, Кишертского и Юсьвинского муниципальных образований.

В 2020 году в соответствии с Планом проверок Управления Министерства юстиции Российской Федерации запланированы проверки 4 отделов ЗАГС: Пермского, Большесосновского, Сивинского и Куединского муниципальных образований.

Министерством юстиции РФ во исполнение пункта 12 Правил формирования и предоставления из федерального бюджета единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 г. N 275, в порядке, установленном Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 23 ноября 2017 г. N 235, ежегодно проводится оценка эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния (далее - оценка эффективности).

Оценка эффективности проводится на основании следующих целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2013 г. N 2256-р (далее - целевые показатели):

- количество зарегистрированных актов гражданского состояния;

- количество совершенных юридически значимых действий;

- доля предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, внесенных территориальными органами Министерства юстиции Российской Федерации, в общем количестве проведенных проверок за отчетный период;

- уровень удовлетворенности населения услугами в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния (процент числа опрошенных);

- количество записей актов гражданского состояния, конвертированных (преобразованных) в форму электронных документов, информация из которых ранее была переведена полностью или частично в электронную форму;

- количество зарегистрированных актов гражданского состояния, составленных в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя органа записи актов гражданского состояния или уполномоченного им работника органа записи актов гражданского состояния;

- количество записей актов гражданского состояния, конвертированных (преобразованных) в форму электронных документов, информация из которых ранее не переводилась в электронную форму;

- количество записей актов гражданского состояния, конвертированных (преобразованных) в форму электронного документа, переданных в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния.

Значения целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния на 2019 год установлены Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.03.2019 N 36 (в редакции Приказа Минюста России от 14 января 2020 N 2).

Пермским краем показатели выполнены на 100%:

Так, в течение 2019 года в Пермском крае зарегистрировано 97784 АГС и совершено 209562 ЮЗД при плановых целевых показателях АГС - 90000; ЮЗД - 200000.

В сравнении с 2018 годом наблюдается уменьшение общего количества АГС на 5,00% и юридически значимых действий на 14,44%.

В 2019 году актов о рождении зарегистрировано 26933.

На 1 января 2020 года только в Пермском районе (151%) и ЗАТО Звездный (279%) соотношение числа зарегистрированных актов о рождении к числу зарегистрированных актов о смерти составляет более 100%. В отдельных органах ЗАГС г. Перми соотношение числа зарегистрированных актов о рождении к числу зарегистрированных актов о смерти также составляет более 100% (Дзержинский, Индустриальный, Кировский, Ленинский, Мотовилихинский), но в целом по г. Перми данное соотношение составило 98%. В 2018 году аналогичная динамика наблюдалась в г. Перми, Пермском районе и ЗАТО Звездный.

В 2019 году зарегистрировано 35% (9474) "первенцев", 38% (10294) - вторых детей, 27% (7123) стали третьими и более. В одной семье появился на свет девятый ребенок, в одной - десятый, а еще в одной - двенадцатый ребенок (г. Березники, г. Кунгур).

Традиционно мальчиков рождается чуть больше, чем девочек, - 51% и 49% соответственно.

В 154 семьях зарегистрировано рождение "двойни", в пяти - "тройни" (2018 г. - 174 "двойни" и 3 "тройни").

Для Пермского края характерным остается высокий показатель рождаемости детей в браке. Их доля в 2019 году составила 71,4%. В неполных семьях в 2019 году родилось 2908 детей, в 2018 году - 3158 ребенка.

У 556 новорожденных один или оба родителя являются иностранными гражданами, в 2018 году - у 641 малыша. Чаще всего родителями-иностранцами являются граждане ближнего зарубежья: Азербайджана, Таджикистана, Узбекистана, Украины, Армении, Казахстана и ряда других государств - стран СНГ. Из стран дальнего зарубежья родителями стали граждане Индии, Ирака, Турции, Египта, Йемена, США, Ливана, Иордании и Сирии.

На 1 января 2020 года по показателю рождаемости на 1000 человек населения Пермский край занимает третье место среди субъектов Приволжского федерального округа. На первом месте - Республика Татарстан (11,0), на втором - Республика Башкортостан (10,4). В Пермском крае данный показатель составляет 10,3, в России - 10,1, в ПФО - 9,6.

По показателю смертности на 1000 человек населения Пермский край занимает седьмое место в Приволжском федеральном округе: 13,2 - в Пермском крае, 13,1 - в Оренбургской области, 12,5 - в Чувашии, 12,2 - в Башкортостане, 12,1 - в Марий Эл, 11,9 - в Удмуртской Республике и 11,0 - в Республике Татарстан. По Российской Федерации - 12,3, по Приволжскому федеральному округу - 13,0.

По показателю естественного прироста (убыли) населения Пермский край занимает пятое место (-2,9) после Республик Татарстан (0,0), Башкортостан (-1,8), Удмуртия (-2,2) и Марий Эл (-2,3). В России этот показатель составляет (-2,2), в ПФО - (-3,3).

В течение 2019 года в отношении 6725 детей установлено отцовство (за 2018 год - 7304), в том числе 6146 (91,4%) актов оформлено по совместному заявлению родителей, из которых 71,2% заявлений были поданы при регистрации рождения ребенка.

Количество зарегистрированных актов об усыновлении за январь-декабрь 2019 года осталось практически на уровне прошлого года: 2018 г. - 305, 2019 г. - 291. Количество детей, усыновленных иностранными гражданами, составило 10% от общего количества актов об усыновлении (удочерении) - 30.

В 2019 году в крае зарегистрировано актов о заключении брака - 16837, 2018 г. - 17416. Количество браков, заключенных с иностранными гражданами, осталось практически на уровне 2018 года - 447 (2,6%), 2019 г. - 413, что составило 2,4% от общего числа заключенных браков. Из общего числа браков с иностранцами лишь 73 брака заключено с гражданами дальнего зарубежья - Германии, Вьетнама, Ирака, Турции, Алжира, США, Египта и ряда других государств. Остальные браки были заключены с гражданами Азербайджана, Таджикистана, Украины, Узбекистана, Армении, Казахстана, Молдовы, Беларуси и Грузии.

В 22 территориях края, отмечено увеличение числа пар, зарегистрировавших брак.

Официальный, зарегистрированный брак остается приоритетным. Поэтому не случайно, что большее число браков, заключенных в течение 2019 года, было зарегистрировано в торжественной обстановке и составило 67,7% (11408) от общего числа браков.

Количество актов о расторжении брака осталось на уровне 2018 года, на конец года количество актов о расторжении брака составило 11022 (в 2018 году - 11017). В 28 территориях края число зарегистрированных актов о расторжении брака уменьшилось.

В 2019 году количество зарегистрированных актов о смерти снизилось, их количество составило 34476 актов, что на 813 меньше, чем в 2018 году.

В течение 2019 года в органы ЗАГС края по вопросу перемены фамилии, имени или отчества обратились 1500 граждан, в 2018 году - 1496.

В соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по проставлению штампа "апостиль" на документах, подлежащих вывозу за границу, за отчетный период сотрудниками Комитета проставлен апостиль на 1501 документе (2018 год - 1209) о государственной регистрации актов гражданского состояния, подлежащих вывозу в следующие государства, являющиеся участниками Гаагской конвенции: Германию - 445, Израиль - 256, Турцию - 101, Францию - 103, Италию - 133, Грецию - 75 и ряд других государств.

В течение 2019 года взыскано в федеральный бюджет государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния и иные юридически значимые действия 44065520,00 руб. (2018 г. - 52506020,00 руб.).

Реализация проекта по созданию единого федерального информационного ресурса повлекла за собой кардинальные преобразования в части предоставления государственных услуг органами ЗАГС.

Для лиц, вступающих в брак, появилась возможность подать заявление и выбрать дату заключения брака в течение года.

Граждане получают свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния нового образца.

С 2021 года предусмотрен переход на экстерриториальный принцип при выдаче повторных свидетельств и справок о государственной регистрации актов гражданского состояния - граждане смогут получать повторные свидетельства в любом органе ЗАГС по месту своего жительства или пребывания на основании записи акта, содержащейся в ЕГР ЗАГС. С этой целью в свидетельствах введена новая графа "Место выдачи свидетельства".

Обращаю Ваше внимание, что в 3 квартале 2019 года у граждан появилась возможность подать заявление на получение повторного документа через Единый портал государственных и муниципальных услуг, интегрированный с ЕГР ЗАГС. Было успешно подано 91 заявление.

Также через ЕПГУ можно подать заявление на регистрацию рождения, смерти, брака, развода, установления отцовства, оплатив при этом государственную пошлину с понижающим коэффициентом 0,7, то есть на 30% меньше.

По итогам 2019 года более 2479 граждан подали заявления электронно. Основная доля 68% - это заявления на заключение брака, 10% - рождение, 8% - расторжение брака и 0,2% - регистрация смерти.

Один из показателей - это показатель уровня удовлетворенности населения услугами в сфере гос. регистрации актов гражданского состояния.

Анализ уровня удовлетворенности населения проводится Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю при проведении плановых выездных проверок органов ЗАГС путем опроса граждан, обращающихся в орган ЗАГС для получения соответствующих услуг.

По итогам 2019 года большинство респондентов удовлетворены качеством предоставления гос. услуг. Целевой показатель достигнут на 99% при норме 90%.

За 2019 год в Комитет как ведомство, организующее деятельность органов ЗАГС, через интернет-приемную и напрямую поступило 26 жалоб. Девять жалоб признаны обоснованными, две из них связаны с вопросами государственной регистрации актов гражданского состояния, одна жалоба на отказ в предоставлении сведений, одна жалоба по несвоевременной выдаче подарочного комплекта и пять жалоб поступило в связи с некорректной работой портала госуслуг.

В феврале текущего года приказом Комитета ЗАГС утвержден Порядок оценки эффективности и качества работы органов записи актов гражданского состояния Пермского края.

С целью повышения качества предоставления государственной услуги и в целях определения текущего уровня эффективности и качества работы органов ЗАГС был проведен анализ работы органов ЗАГС и сформирован сводный рейтинг по эффективности и качеству работы за 2019 год.

Проведение оценки эффективности и качества работы органов ЗАГС направлено на активизацию деятельности органов местного самоуправления по созданию надлежащих условий для проведения государственной регистрации актов гражданского состояния.

По итогам проведенного анализа оценка среднего уровня качества работы органа ЗАГС составила 4 балла. 28 органов ЗАГС получили рейтинговую оценку выше средней оценки уровня качества работы органа ЗАГС, 2 органа ЗАГС получили по 4 балла, остальные 23 отдела получили оценку ниже среднего уровня.

По уровню оценок, полученных органами ЗАГС по каждому из показателей, определены органы ЗАГС, имеющие неудовлетворительные результаты. Большинство органов ЗАГС получили неудовлетворительные результаты по трем показателям:

- оценка создания необходимых условий для оказания услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния гражданам-инвалидам (не обеспечена система информации на объекте);

- оценка информационной открытости органов ЗАГС (выявлено, что процент заполняемости сайтов (страниц) органов ЗАГС информацией, ориентированной на удовлетворение запросов получателей услуг, низкий, информация о деятельности органов ЗАГС либо отсутствует, либо не актуализирована);

- прохождение специалистами органов ЗАГС курсов повышения квалификации.

Одной из основных задач в процессе создания ЕГР ЗАГС является реализация мероприятий по переводу в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния и их конвертация в федеральную систему.

В 2019 году Комитетом ЗАГС продолжена работа по переводу актовых записей в форму электронного документа в соответствии с графиком, утвержденным председателем Комитета.

Перевод актовых записей осуществляется инспекторами по переводу актовых записей, принятыми в Комитет на условиях срочных трудовых договоров, всего 106 человек, с организацией рабочих мест в Комитете и отделах ЗАГС края.

График выполнен, в электронную форму переведено 4022539 актовых записей.

Эта работа завершена в 6 отделах ЗАГС администраций Косинского, Кочевского, Юрлинского муниципальных образований, г. Кунгура, ЗАТО Звездный, Индустриального отдела г. Перми.

В остальных органах ЗАГС перевод актовых записей должен быть выполнен в текущем году.

В соответствии с графиком предстоит перевести в электронную форму 3377750 актов.

Для выполнения данных работ с 1 января до конца 2020 года приняты 103 штатные единицы должностей, не являющиеся должностями государственной гражданской службы.

Как показала двухлетняя практика работы по созданию электронного архива, такой способ является наиболее эффективным и повышает качество конвертации.

Целевой показатель "Количество записей актов гражданского состояния, переданных в ЕГР ЗАГС". Введен приказом Минюста в 2019 году - для Пермского края данный показатель был установлен в количестве 2100000 единиц.

Показатель выполнен, в ЕГР ЗАГС сконвертировано 2 млн. 217 тысяч актов.

По состоянию на 1 марта текущего года в ЕГР передано уже 2780850, что составляет 24% от общего количества целевого показателя - 11723134 акта.

По состоянию на 1 января текущего года годовой план по конвертации актовых записей выполнен в полном объеме.

В этом году мы должны завершить конвертацию и загрузить в ЕГР ЗАГС весь объем актовых записей, составленных до 30 сентября 2018 года, а это более 9 млн. 900 тыс. актов.

По поручению Заместителя Председателя Правительства РФ Минюстом России 28 февраля 2020 г. установлен план по конвертации актовых записей в ЕГР ЗАГС, таким образом согласно плану ежемесячно устанавливается объем актовых записей, необходимых к передаче в ЕГР.

Сервис ЕГР ЗАГС с 1 января 2021 года должен заработать в полном объеме на территории всей РФ, это единый архив органов ЗАГС России, новый порядок межведомственного взаимодействия, реализация новых сервисов для заявителей-граждан.

Задача по выполнению планов по конвертации актовых записей и передаче их в ЕГР ЗАГС является приоритетной в текущем году.

При Комитете продолжает свою работу Общественный совет в составе 9 человек под председательством Рудаковой Галины Михайловны. Напомню, что почти за 2 года работы состоялось 8 заседаний, рассмотрены и одобрены проекты 6 нормативных документов по профилю деятельности Комитета, заслушана информация по различным вопросам деятельности Комитета и органов ЗАГС.

В начале 2021 года истекает срок полномочий совета, и уже в конце текущего года предстоит процедура формирования совместно с Общественной палатой Пермского края нового состава Общественного совета.

В отчетном году состоялось два заседания Консультативного совета при Комитете ЗАГС Пермского края, в том числе одно выездное заседание на территории ЗАТО Звездный. В состав Консультативного совета входят руководители органов ЗАГС края и специалисты Комитета. Основной функционал - рассмотрение проблемных вопросов в части применения законодательства по регистрации актов гражданского состояния и выработка единого подхода.

В 2019 году Пермский край стал площадкой для обмена опытом с соседними регионами. 29 ноября в рамках VI Пермского краевого семейного форума был проведен круглый стол "Укрепление института семьи, пропаганда семейных традиций и ценностей", поделиться своим опытом приехали коллеги - руководители органов ЗАГС Приволжского федерального округа: Нижнего Новгорода, Башкортостана, Саратовской области и Удмуртской Республики. В рамках круглого стола освещались вопросы стабильности брака и проблема разводов, новации в семейном праве, социальная поддержка семьям с детьми, отношение к созданию семьи современного поколения, внедрения института посредничества при разрешении семейно-правовых споров.

В результате работы круглого стола заключено соглашение с ассоциацией медиаторов Пермского края о сотрудничестве в сфере внедрения и развития института посредничества (медиации) при разрешении брачно-семейных споров в Пермском крае.

Впервые в 2019 году на площадке ребячьего лагеря "Новое поколение" приняли участие в VI краевом детском форуме "Голос каждого ребенка должен быть услышан". Цель Форума - привлечение детей к участию в процессе принятия решений, затрагивающих их интересы. Форум дает возможность для неформального диалога между представителями власти и активными детьми. На одной из тематических дискуссионных площадок "Право на семью" с коллегами, краевым омбудсменом Миковым Павлом, к.п.н., доцентом, деканом факультета правового и социально-педагогического образования ПГГПУ Коробковой Венерой, руководителем Пермского краевого отделения международного общественного фонда "Российский фонд мира" Герасимчук Любовью пообщались с детьми на тему значимости института семьи, семейных ценностей и традиций.

В 2020 году планируем принять участие краевом фестивале "Пермское долголетие", в детском форуме "Голос каждого ребенка должен быть услышан" и семейном форуме путем организации тематических дискуссионных площадок.

На 1 января 2020 года в органах ЗАГС трудится 327 сотрудников, из них: 12 государственных гражданских служащих и 110 работников, не являющихся должностями государственной гражданской службы в Комитете, 191 муниципальный служащий, 14,5 ставки обслуживающего персонала.

Эффективными являются отраслевые (целевые) курсы повышения квалификации сотрудников, поскольку регистрация актов гражданского состояния - сфера правовых услуг.

В 2019 году Комитетом было организовано обучение в Уральском (г. Екатеринбург) филиале федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации", курсы повышения квалификации прошли 15 сотрудников органов ЗАГС края. Также совместно с ГБУЗ ПК "Городская больница N 8" в мае прошлого года организовано и проведено обучение по теме "Консультирование граждан при оформлении свидетельства о смерти близкого человека и информировании о возможности получения психологической помощи".

В апреле и сентябре текущего года федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)" проводятся курсы повышения квалификации руководителей и работников органов ЗАГС субъектов Российской Федерации.

Реализация государственной политики в области семейного права является одним из направлений деятельности органов ЗАГС.

С этой целью проводятся мероприятия, направленные на повышение статуса семьи в обществе, материнства и отцовства, пропаганду семейных и духовно-нравственных ценностей, формирование у молодежи позитивного отношения к семейно-брачным отношениям.

1 июня 2019 года стартовала акция "Подарок новорожденному", в рамках которой во всех территориях Прикамья организована процедура вручения подарочных комплектов детских принадлежностей и памятного знака (медали) "Родившемуся в Пермском крае". На сегодняшний день более 30000 малышей получили подарок новорожденному.

Традиционными в Пермском крае стали мероприятия социальной направленности для разных возрастных категорий граждан: чествования многодетных семей, юбиляров супружеской жизни, церемонии имянаречения детей и многие другие. Семейные праздники и торжества, как правило, приурочены к международным и российским праздникам - Международному дню семей; Международному дню защиты детей; Дню семьи, любви и верности; Дню матери. Проводятся различные конкурсы и акции регионального и муниципального уровней.

Одними из таких мероприятий стали церемония чествования юбиляров супружеской жизни, отмечающих в этом году 50 и 60 лет совместной жизни, в ПДНТ "Губерния", акция "Семейное дерево". Органы ЗАГС приняли непосредственное участие в подготовке данного мероприятия.

В отчетном периоде органами ЗАГС зарегистрировано в торжественной обстановке: рождений - 1913, браков - 11408.

Проведено чествование супружеских пар, отмечающих юбилеи семейной жизни, - 1070 пар.

В 2020 году в рамках празднования 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов будет организовано чествование семей-юбиляров ветеранов ВОВ, тружеников тыла, жителей блокадного Ленинграда, проживших в браке 50 и более лет.

В целях информирования населения по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния все органы ЗАГС приняли участие в ежегодной Всероссийской акции - День правовой помощи детям. В ноябре 2019 года было проведено 53 массовых мероприятия по разъяснению действующего семейного законодательства. В ходе мероприятий оказана консультативная помощь гражданам, в том числе детям, родителям, опекунам и приемным семьям. Численность участников массовых мероприятий по правовому просвещению составила более 700 человек.

Осуществлено более 200 публикаций в СМИ, выступлений на местном радио и телевидении.

Все мероприятия проводились в рамках Плана реализации в Пермском крае в 2016 - 2020 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденного распоряжением Правительства Пермского края от 24 июня 2016 г. N 176-р.

В 2019 году реализован план совместных мероприятий с Уполномоченным по правам человека в Пермском крае, проведены совместные приемы граждан в территориях края, реализованы мероприятия, издательская и информационная работа, проведена краевая акция "И росчерком пера я имя напишу".

В 2019 органы ЗАГС Пермского края отметили 100-летний юбилей со дня образования органов ЗАГС края. В рамках юбилейного года Комитетом проведены конкурсы профессионального мастерства, конкурс среди жителей Пермского края "ЗАГС в жизни моей семьи" и конкурс на лучший логотип (эмблему) органов ЗАГС Пермского края. Победители конкурсов были отмечены благодарственными письмами председателя Комитета и дипломами победителей.

В России 2020 год объявлен Годом памяти и славы в честь 75-летия Победы в Великой Отечественной войне, на территории края пройдут масштабные мероприятия в рамках реализации Плана по подготовке и проведению празднования 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов.

Органы ЗАГС наряду с другими ведомствами станут активными участниками мероприятий, посвященных юбилейной дате.

Основные приоритетные направления деятельности отрасли:

1. Обеспечение исполнения полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также на повышение качества оказания государственных услуг.

2. Осуществление целевого использования средств субвенции на государственную регистрацию актов гражданского состояния и на перевод записей актов гражданского состояния в электронный вид.

3. Обеспечение выполнения мероприятий по созданию Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния.

4. Организация и проведение мероприятий, посвященных юбилейным, памятным датам и направленных на укрепление семейной политики.

Председатель Комитета ЗАГС Пермского края