1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса РФ, Положением о предоставлении грантов в форме иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований края по поддержке проектов, инициируемых муниципальными образованиями края по развитию территориального общественного самоуправления, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 24.06.2016 N 199-пр, и устанавливает порядок определения объема и условий предоставления субсидий территориальным общественным самоуправлениям (далее - ТОС) из местного бюджета на реализацию проектов ТОС (далее - иные межбюджетные трансферты, Положение о предоставлении грантов местным бюджетам и субсидии соответственно).
Источником финансового обеспечения субсидий являются иные межбюджетные трансферты, предоставленные из бюджета Хабаровского края в порядке, предусмотренном Положением о предоставлении грантов местным бюджетам в соответствии с распоряжением Правительства Хабаровского края (далее также - край) о предоставлении грантов в форме иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований края по поддержке проектов, инициируемых муниципальными образованиями края по развитию ТОС.
1.2. Субсидии предоставляются администрацией городского поселения "Город Бикин" (далее также - Главный распорядитель).
1.3. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
1.4. Субсидии предоставляются ТОС, созданным в установленном законодательстве порядке, являющимся юридическими лицами, зарегистрированными в организационно - правовой форме некоммерческих организаций, и осуществляющим деятельность в соответствии с уставом ТОС на территории городского поселения "Город Бикин", проекты которых по результатам конкурса проектов ТОС в соответствии с Положением о предоставлении грантов местным бюджетам, включены в распоряжение Правительства края о предоставлении грантов в форме иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных обязательств муниципальных образований края по поддержке проектов, инициируемых муниципальными образованиями края по развитию ТОС (далее также - Получатель субсидии, проект ТОС, распоряжение Правительства края и гранты соответственно).
2. Условия, порядок предоставления субсидий ТОС
2.1. Субсидии предоставляются на основании договора, заключенного между Главным распорядителем и Получателем субсидий.
2.2. Для предоставления субсидии Главный распорядитель размещает на сайте администрации городского поселения "Город Бикин" (далее - официальный сайт):
- извещение с указанием сроков приема заявления и документов на предоставление субсидии (далее - извещение);
- копию распоряжения Правительства края;
- список проектов ТОС, на реализацию которых предоставлены гранты из краевого бюджета и объемы указанных грантов, предусмотренные распоряжением Правительства края.
Получатель субсидии предоставляет Главному распорядителю в срок, указанный в извещении:
- заявление о предоставлении субсидии по форме, установленной Главным распорядителем, с указанием счета Получателя субсидии, открытого в установленном законодательством порядке, наименования проекта ТОС, а также с указанием ожидаемых результатов от реализации проекта ТОС, предусмотренных проектом, на который запрашивается субсидия;
- документ, подтверждающий полномочия лица, имеющего право действовать без доверенности от имени ТОС в соответствии с его уставом, либо иного уполномоченного ТОС лица (далее - руководитель ТОС);
- гарантийное письмо о согласии ТОС на осуществление Главным распорядителем и органами государственного финансового контроля края, муниципального финансового контроля проверок соблюдения ТОС условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Документы, указанные в настоящем пункте, должны быть подписаны руководителем ТОС и заверены печатью ТОС (в случае ее наличия).
2.3. Главный распорядитель в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного в извещении, рассматривает документы, представленные Получателем субсидии в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, и по результатам их рассмотрения:
- в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных абзацами вторым - пятым пункта 2.3.1 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии и направляет копию договора, а также размещает на официальном сайте Главного распорядителя информацию о принятии указанного решения и направлении договора;
- в случае наличия одного или нескольких оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных абзацами вторым - пятым пункта 2.3.1 настоящего Порядка, принимает решение об отказе в предоставлении субсидии и направляет письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с обоснованием причины принятия такого решения.
2.3.1. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
- отсутствие проекта ТОС, на который запрашивается субсидия, в распоряжении Правительства края;
- несоответствие представленных Получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.2 настоящего Порядка;
- представление документов не в полном объеме, указанном в пункте 2.2 настоящего Порядка и(или) недостоверных сведений (информации) в указанных документах;
- несоблюдение условия предоставления субсидий, установленных абзацем шестым пункта 2.4 настоящего Порядка;
- несоблюдение срока представления Получателем субсидии заявления и документов, указанного в извещении;
- непоступление в адрес Главного распорядителя в срок, установленный абзацем первым пункта 2.3.2 настоящего Порядка, договора, подписанного Получателем субсидии.
2.3.2. Получатель субсидии в течение 5 рабочих дней со дня получения договора подписывает его со своей стороны и предоставляет Главному распорядителю.
В случае поступления Главному распорядителю в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, договора, подписанного руководителем ТОС, Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня поступления договора:
- подписывает договор со своей стороны и направляет один экземпляр Получателю субсидии;
- перечисляет субсидию на счет, указанный в заявлении.
В случае не поступления договора, в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, в течение двух рабочих дней по окончании указанного срока принимает решение об отказе в предоставлении субсидии и направляет письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с обоснованием причины принятия такого решения.
2.3.3. Размер субсидии, предоставляемый ТОС в соответствии с Порядком, определяется в размере объема гранта на реализацию проекта ТОС, предусмотренного в распоряжении Правительства края.
2.4. Условия предоставления субсидий ТОС:
- принятие Главным распорядителем решения о предоставлении субсидий в отношении ТОС;
- заключение договора между Главным распорядителем и ТОС;
- достижение значений показателей результативности использования субсидий и итогового отчета о реализации проекта ТОС, установленных договором в соответствии с результатами, ожидаемыми от реализации проекта ТОС, указанными в проекте ТОС;
- предоставление отчетов о реализации проектов ТОС, о достижении показателя необходимого для достижения результатов предоставления субсидий, по формам, установленными Главным распорядителем в сроки, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка;
- согласие Получателя субсидий на осуществление Главным распорядителем и органами государственного финансового контроля края, органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения Получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления;
- согласие получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям);
- запрет приобретения за счет полученных средств субсидии иностранной валюты.
2.5. Получатель субсидии предоставляет Главному распорядителю отчет о достижении показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, по формам, установленным Главным распорядителем в договоре, и отчет об использовании субсидий и реализации проекта ТОС - ежеквартально не позднее 01 числа месяца, следующего за отчетным кварталом; ежегодно не позднее 11 января года, следующего за отчетным по форме, утвержденной приказом Главного управления комитета по внутренней политике Правительства Хабаровского края от 24.12.2019 N 2П.
К отчету об использовании субсидии и реализации проекта ТОС прилагается пояснительная записка о реализации проекта ТОС, фотоматериалы, а также копии всех первичных учетных документов, подтверждающих реализацию проектов ТОС, заверенные подписью руководителя ТОС и печатью Получателя субсидии (в случае наличия печати).
2.6. Результаты предоставления субсидии устанавливаются в соответствии с ожидаемыми результатами от реализации проекта ТОС, указанными в проекте ТОС.
Оценка результативности использования субсидий, указанных в итоговом отчете о реализации проекта ТОС, представленном Получателем субсидии в соответствии с пунктом 2.5 настоящего раздела, осуществляется Главным распорядителем на основании сравнения установленных договором и фактически достигнутых показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии.
3. Порядок возврата субсидий в случае нарушения ТОС условий, целей, и порядка их предоставления
3.1. В случае нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии Получателем субсидии субсидия подлежит возврату в местный бюджет.
3.2. В случае выявления Главным распорядителем фактов нарушения Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии Главный распорядитель в течение десяти рабочих дней со дня выявления указанных фактов составляет акт о выявленных нарушениях (далее - Акт), в котором указывает выявленные нарушения, сроки их устранения и в течение пяти рабочих дней со дня составления Акта направляет его Получателю субсидии.
3.3. В случае не устранения Получателем субсидии нарушений в сроки, указанные в Акте, Главный распорядитель в течение семи рабочих дней со дня истечения сроков, указанных в Акте, выставляет Получателю субсидии письменное требование о возврате предоставленной субсидии (далее - требование).
3.4. Получатель субсидии обязан осуществить возврат предоставленной субсидии в местный бюджет в течение десяти рабочих дней со дня получения требования.
3.5. В случае невозврата Получателем предоставленной субсидии в срок, установленный пунктом 3.4 настоящего Порядка, Главный распорядитель в течение трех месяцев обращается в суд о взыскании средств субсидии.
3.6. В случае если Получателем субсидии по итогам реализации проекта ТОС не достигнуты показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии, установленные договором, объем субсидии, подлежащий возврату в местный бюджет (![]()
), в срок до 15 числа месяца, следующего за кварталом, в котором окончена реализация проекта, рассчитывается по формуле:
![]()
,
где:
![]()
- размер субсидии, предоставленной Получателю субсидии;
![]()
- коэффициент возврата субсидии;
![]()
- количество показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, по которым не достигнуты результаты предоставления субсидии, установленные договором;
![]()
- общее количество показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии.
3.7. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
![]()
,
где:
![]()
- индекс, отражающий уровень недостижения показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии.
3.8. Индекс, отражающий уровень недостижения ![]()
-го результата предоставления субсидии:
1) для показателей необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, по формуле:
![]()
,
где:
![]()
- фактически достигнутый результат предоставления субсидии на дату окончания реализации проекта, указанный в итоговом отчете о реализации проекта ТОС, представленном Получателем субсидии в соответствии с пунктом 2.5 настоящего порядка;
![]()
- плановое значение ![]()
-гo результата предоставления субсидии, установленное договором;
2) для результата предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:
![]()
3.9. В случае неисполнения Получателем субсидии обязанности по возврату субсидии в срок, установленный пунктом 3.6 настоящего Порядка, Главный распорядитель выставляет письменное требование о возврате в местный бюджет объема субсидии, определенного в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Порядка.
Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного требования о возврате в местный бюджет объема субсидии, подлежащего возврату, перечисляет его в местный бюджет.
3.10. В случае неперечисления в местный бюджет Получателем субсидии объема субсидии, подлежащего возврату, в срок, установленный абзацем вторым пункта 3.9 настоящего порядка, Главный распорядитель в трехмесячный срок со дня окончания указанного срока обращается в суд с требованием о взыскании указанных средств.
4. Порядок возврата остатка субсидии
4.1. Остаток субсидии подлежит возврату Получателем субсидии в местный бюджет не позднее десяти рабочих дней после окончания срока реализации проекта.
4.2. В случае неисполнения Получателем субсидии обязанности по возврату остатка субсидии в срок, установленный пунктом 4.1 настоящего
Порядка, Главный распорядитель в течение десяти рабочих дней со дня установления факта неисполнения Получателем субсидии обязанности по возврату остатка субсидии выставляет письменное требование о возврате в местный бюджет указанного остатка.
4.3. Получатель субсидии в течение десяти рабочих дней со дня получения требования о возврате в местный бюджет остатка субсидии перечисляет остаток субсидии в местный бюджет.
4.4. В случае не перечисления в местный бюджет Получателем субсидии остатка субсидии в срок, установленный пунктом 4.3 настоящего Порядка, Главный распорядитель в трехмесячный срок со дня окончания указанного срока обращается в суд с требованием о взыскании указанных средств.
Приложение N 1
к Порядку
определения объема и условий
предоставления субсидий
некоммерческим организациям
(территориальным общественным
самоуправлениям) из местного бюджета
Договор N ___
о предоставления субсидий некоммерческим организациям (территориальным общественным самоуправлениям) из местного бюджета
г. Бикин "___" ________ 20___ г.
Администрация городского поселения "Город Бикин" Бикинского
муниципального района Хабаровского края, именуемая в дальнейшем
"Администрация", в лице главы городского поселения "Город Бикин"
Бикинского муниципального района Хабаровского края ФИО _____________
_________, действующего на основании Устава городского поселения, с
одной стороны, и Территориальное общественное самоуправление "___",
именуемое в дальнейшем "ТОС", в лице председателя ТОС ____________,
действующего на основании Устава Территориального общественного
самоуправления "____", зарегистрированного ______________, с другой
стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем:
1. Предмет Договора
1.1. Администрация перечисляет ТОС для целевого использования денежные средства, а ТОС обязуется принять денежные средства и распорядиться ими в соответствии с целями, условиями и в порядке, закрепленными настоящим Договором.
1.2. Целевым использованием денежных средств считать расходование предоставленных местному бюджету иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета, в строгом соответствии со статьями расходов бюджета заявки (приложение N 1 к настоящему Договору).
2. Цель перечисления денежных средств
2.1. Основной целью перечисления денежных средств является реализация проектов, инициируемых администрацией на конкурс по предоставлению грантов в форме иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края, в целях поддержки проектов, инициируемых муниципальными образованиями края по развитию территориального общественного самоуправления.
2.2. Денежные средства в размере _______________________________________________________,
(сумма прописью)
передаются ТОС в соответствии с объемом средств, указанным в заявке, безвозмездно.
2.3. Объем средств, указанный в заявке, не может быть изменен ни одной из сторон настоящего Договора в одностороннем порядке.
3. Права и обязанности администрации
3.1. Администрация обязуется перечислить денежные средства ТОС в объеме, указанном в п. 2.2. настоящего Договора, и в сроки, указанные в п. 2.4. Порядка перечисления денежных средств территориальным общественным самоуправлениям, а также в соответствии с условиями, определенными настоящим Договором. Администрация не вправе изменять указанные условия в одностороннем порядке.
3.2. Администрация не вправе вмешиваться в деятельность ТОС, связанную с реализацией настоящего Договора.
Не считаются вмешательством в деятельность ТОС утвержденные настоящим Договором мероприятия, в рамках которых администрация осуществляет контроль за целевым использованием перечисленных денежных средств.
3.3. Администрация не вправе требовать от ТОС финансовой и статистической отчетности или иных сведений, не предусмотренных настоящим Договором или законодательством Российской Федерации.
4. Права и обязанности ТОС
4.1. ТОС обязуется соблюдать условия Договора и использовать денежные средства исключительно на цели, определенные настоящим Договором.
4.2. ТОС обязуется реализовать работы в полном объеме и в установленные настоящим Договором сроки.
4.3. ТОС не вправе изменять назначение статей расходов, утвержденных бюджетной заявкой (приложение N 1 к настоящему Договору).
4.4. ТОС вправе в пределах прилагаемого бюджета заявки по своему усмотрению привлекать к выполнению работ, предусмотренных календарным планом, третьих лиц (волонтеров и организации).
4.5. ТОС обязуется не использовать денежные средства для коммерческих целей.
4.6. ТОС обязуется по окончании срока действия настоящего Договора возвратить администрации неиспользованную часть денежных средств.
5. Отчетность и контроль
5.1. Устанавливаются следующие формы отчетности об использовании денежных средств и выполнении работ, предусмотренных календарным планом:
5.1.1. Итоговый письменный отчет о выполнении работ, предусмотренных календарным планом заявки (приложение N 2 к настоящему Договору) представляется не позднее ___________________________.
(указать дату)
5.1.2. Финансовый отчет об использовании денежных средств (приложение N 3 к настоящему договору) представляется ___________________________________________________
