План Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по реализации концепции открытости на 2020 год (утв. приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 23 марта 2020 г. N 115)

Референтные группы:
Перечень:	Направление деятельности:
Участники алкогольного рынка	1 По вопросам контрольной деятельности
Научные и образовательные сообщества	2 По вопросам технического регулирования
Некоммерческие организации	3 По вопросам лицензирования
Органы государственной власти и государственные учреждения	4 По вопросам введения ЕГАИС в организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции
Состав:	5 По вопросам введения ЕГАИС в организациях, осуществляющих производство и оптовую торговлю этилового спирта, спиртосодержащей и маркируемой алкогольной продукции
Руководители отраслевых союзов, ассоциаций, объединений	6 По вопросам введения ЕГАИС в организациях, осуществляющих производство и оптовую торговлю пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи
Руководители организаций алкогольного рынка	7 По вопросам введения ЕГАИС в организациях, осуществляющих производство фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), спиртосодержащих лекарственных препаратов и (или) спиртосодержащих медицинских изделий
Специалисты организаций алкогольного рынка	8 По вопросам деятельности Центрального федерального округа
Представители исследовательских центров	9 По вопросам деятельности Северо-Западного федерального округа
Представители научных и образовательных учреждений	10 По вопросам деятельности Южного федерального округа
Представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации	11 По вопросам деятельности Северо-Кавказского федерального округа
Государственные гражданские служащие	12 По вопросам деятельности Приволжского федерального округа
Независимые эксперты	13 По вопросам деятельности Уральского федерального округа
	14 По вопросам деятельности Сибирского федерального округа
Экспертный совет при Росалкогольрегулировании и его рабочие группы	15 По вопросам деятельности Дальневосточного федерального округа

N п/п	Наименование мероприятия	Отчётная дата	Ответственные
Раздел I. Внутриведомственные организационные мероприятия
1.1	Внесение изменений в приказ от 17 июня 2015 г. N 162 "Об организации обсуждения актуальных вопросов деятельности Росалкогольрегулирования с референтными группами и территориальными органами Росалкогольрегулирования, включая мероприятия, проводимые в режиме онлайн с использованием системы видеоконференцсвязи"	Март 2020 г.	Управление внутреннего контроля
Раздел II. Развитие ключевых механизмов открытости
Механизм I. Публичная декларация целей и задач
2.1.1	Подготовка проекта Публичной декларации целей и задач Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на 2020 год (далее - Публичная декларация на 2020 год)	Март 2020 г.	Управление внутреннего контроля Управления центрального аппарата
2.1.2	Обсуждение проекта Публичной декларации на 2020 год с референтными группами	Март 2020 г.	Управление внутреннего контроля
2.1.3	Обсуждение проекта Публичной декларации на 2020 год и отчета о ходе реализации Публичной декларации целей и задач Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка за 2019 год (далее - Отчет по Публичной декларации за 2019 год) на заседании Общественного совета при Росалкогольрегулировании (далее - Общественный совет)	В соответствии с Планом работы Общественного совета	Управление внутреннего контроля Административное управление
2.1.4	Представление Публичной декларации на 2020 год и Отчета по Публичной декларации за 2019 год в материалах итоговой Коллегии Росалкогольрегулирования	В соответствии с Планом работы Коллегии	Управление внутреннего контроля
2.1.5	Размещение Публичной декларации на 2020 год и Отчета по Публичной декларации за 2019 год на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования	Апрель 2020 г.	Управление внутреннего контроля
2.1.6	Подготовка отчёта о ходе реализации Публичной декларации за 6 месяцев 2020 года	Июль 2020 г.	Управление внутреннего контроля Управления центрального аппарата
Механизм II. Общественный совет
2.2.1	Поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования информации о персональном составе Общественного совета при Росалкогольрегулировании	В течение 3 рабочих дней с момента внесения изменений в персональный состав Общественного совета	Административное управление
2.2.2	Размещение на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования плана работы Общественного совета	В течение 3 рабочих дней с момента утверждения Плана работы Общественного совета	Административное управление
2.2.3	Осуществление общественного контроля деятельности аттестационных конкурсных комиссий. Участие представителей Общественного совета при Росалкогольрегулировании в порядке, определенном руководителем Росалкогольрегулирования, в работе аттестационных комиссий, конкурсных комиссий на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, в комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов	По мере необходимости	Управление государственной службы, кадров и обеспечения деятельности Административное управление
2.2.4	Размещение на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования протоколов заседаний Общественного совета	На постоянной основе	Административное управление
Механизм III. Открытые данные
2.3.1	Реализация мероприятий, предусмотренных Планом Росалкогольрегулирования по реализации мероприятий в области открытых данных на 2019-2020 годы	В соответствии с утвержденным планом	Управление внутреннего контроля Управления центрального аппарата
2.3.2	Размещение и поддержание в актуальном состоянии данных в форматах, предусмотренных Методическими рекомендациями по публикации открытых данных государственными органами и органами местного самоуправления, в соответствии с Графиком раскрытия приоритетных социально-значимых наборов данных и Графиком обновления приоритетных социально-значимых наборов данных	В течение года	Управления центрального аппарата
2.3.3	Проведение заседаний Рабочей группы по размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" общедоступной информации Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в форме открытых данных	В соответствии с Графиком заседания Рабочей группы	Управление внутреннего контроля
2.3.4	Направление доклада представителям референтных групп о реализации мероприятий в области открытых данных	Декабрь 2020 г.	Управление внутреннего контроля
Механизм IV. Публичная отчётность (итоговые годовые отчёты и заседания итоговой коллегии)
2.4.1	Подготовка проекта Итогового доклада о результатах деятельности Росалкогольрегулирования в 2019 году	Март 2020 г.	Управление внутреннего контроля Управления центрального аппарата
2.4.2	Рассылка проекта Итогового годового доклада для ознакомления заинтересованным лицам в рамках подготовки итоговой Коллегии Росалкогольрегулирования	За 10 рабочих дней до даты проведения Коллегии	Управление внутреннего контроля
2.4.3	Размещение на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования проекта Итогового годового доклада	За 5 рабочих дней до даты проведения Коллегии	Управление внутреннего контроля
2.4.4	Размещение на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования отчета о результативности распределения ассигнований федерального бюджета администрируемых Росалкогольрегулированием в разрезе получателей бюджетных средств	Январь 2020 г. Апрель 2020 г. Июль 2020 г. Октябрь 2020 г.	Финансовое управление
2.4.5	Размещение на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования отчета об использовании бюджетных средств на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" за 2019 год	Февраль 2020 г.	Финансовое управление
2.4.6	Размещение на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования отчета о реализации основного мероприятия 3.4 "Осуществление государственных функций и оказание государственных услуг в сфере производства и оборота отдельных видов подакцизных товаров" подпрограммы 3 "Развитие налоговой и таможенной системы и регулирование производства и оборота отдельных видов подакцизных товаров" государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" за 2019 год	Апрель 2020 г.	Финансовое управление
2.4.7	Проведение заседания итоговой Коллегии Росалкогольрегулирования в формате, соответствующем Методическим указаниям по проведению итоговых коллегий федеральных органов исполнительной власти	В соответствии с планом работы Коллегии	Управление внутреннего контроля Административное управление Управление государственной службы, кадров и обеспечения деятельности Заместители руководителя Межрегиональные управления
Механизм V. Работа с референтными группами
2.5.1	Проведение мероприятий по обсуждению актуальных вопросов деятельности Росалкогольрегулирования с участием референтных групп и территориальных органов, включая видеоконференции	По мере необходимости	Управления центрального аппарата Межрегиональные управления
2.5.2	Проведение публичных мероприятий для подконтрольных субъектов в центральном аппарате и территориальных органах Росалкогольрегулирования	В соответствии со сводным планом-графиком проведения Росалкогольрегулирование м и его территориальными органами публичных мероприятий с подконтрольными субъектами на 2020 год	Управление планирования и анализа контрольной работы Межрегиональные управления
2.5.3	Проведение заседаний Экспертного совета при Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка по актуальным вопросам участников алкогольного рынка	В течение года	Сводное аналитическое управление
2.5.4	Проведение заседаний рабочих групп Экспертного совета при Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка по проблемным вопросам для их рассмотрения на Экспертном совете	В течение года	Сводное аналитическое управление
2.5.5	Проведение мониторинга списка референтных групп Росалкогольрегулирования с целью обеспечения его актуализации	Декабрь 2020 г.	Управление внутреннего контроля
Механизм VI. Реализация принципа информационной открытости
2.6.1	Размещение на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования сводных результатов судебной работы, а также работы по аннулированию лицензий во внесудебном порядке	В течение года	Управление судебной работы
2.6.2	Размещение на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования ссылок на статистические показатели алкогольного рынка, публикуемые в Единой межведомственной информационно-статистической системе в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 6.05.2008 N 671-р	В течение года	Сводное аналитическое управление
2.6.3	Размещение на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования сводных результатов контрольно-надзорных мероприятий, а также информации о выявленных нарушениях, в том числе экспертно-аналитическими отделами (испытательными лабораториями) Росалкогольрегулирования	В течение года	Управление планирования и анализа контрольной работы Управление контрольной работы Межрегиональные управления
2.6.4	Размещение в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"	Январь 2020 г. Июль 2020 г.	Управление планирования и анализа контрольной работы
2.6.5	Размещение в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" Доклада "Об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"	Март 2020 г.	Управление планирования и анализа контрольной работы
2.6.6	Размещение на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования информации об организации (наименование, почтовый адрес, телефон, факс), привлекаемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в соответствии с законодательством Российский Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в рамках исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"	В течение года	Управление имущественных отношений
2.6.7	Размещение на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования информации о реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в 2019 году	I квартал 2020 г.	Управление имущественных отношений
Механизм VII. Работа с обращениями граждан и организаций
2.7.1	Выборочный анализ Общественным советом качества ответов на обращения граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений	По запросу Общественного совета	Правовое управление Управления центрального аппарата
2.7.2	Обсуждение на совещаниях Росалкогольрегулирования результатов работы с обращениями и запросами информации граждан и юридических лиц с целью определения "слабых мест", выработки путей доработки механизма	Апрель 2020 г. Июль 2020 г. Октябрь 2020 г.	Правовое управление Управления центрального аппарата
2.7.3	Формирование и публикация на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования годового отчета о принятых организационных и административных мерах, направленных на улучшение качества работы с обращениями и запросами граждан и юридических лиц	Март 2020 г.	Правовое управление
2.7.4	Организация и проведение общероссийского дня приема граждан	Декабрь 2020 г.	Административное управление Управление телекоммуникаций и связи Межрегиональные управления
Механизм VIII . Работа пресс-службы
2.8.1	Популяризация и продвижение официальных учётных записей Росалкогольрегулирования в социальных сетях	На постоянной основе	Административное управление
2.8.2	Участие представителей Росалкогольрегулирования в телевизионных программах (сюжеты, интервью) по освещению деятельности Росалкогольрегулирования	На постоянной основе	Административное управление Управления центрального аппарата
2.8.3	Поддержание в актуальном состоянии соответствующих разделов официального сайта Росалкогольрегулирования, в которых публикуются новости, пресс-релизы о деятельности Росалкогольрегулирования, видеозаписи официальных мероприятий с участием Росалкогольрегулирования	На постоянной основе	Административное управление Управления центрального аппарата
2.8.4	Проведение с установленной периодичностью мониторинга СМИ (ежедневный мониторинг СМИ: газеты, журналы, интернет, блоги, информагентства). Рассылка информации по почте, в т.ч. на персональные почтовые адреса руководства Росалкогольрегулирования	На постоянной основе	Административное управление
2.8.5	Организация и размещение публикаций в печатных и электронных СМИ	На постоянной основе	Административное управление
Механизм IX. Независимая антикоррупционная экспертиза и общественный мониторинг правоприменения
2.9.1	Размещение на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования сведений о выполнении Плана противодействия коррупции Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка	В течение года	Управление государственной службы, кадров и обеспечения деятельности
2.9.2	Актуализация нормативно-правовых документов в сфере противодействия коррупции, размещаемых на сайте Росалкогольрегулирования	В течение года	Управление государственной службы, кадров и обеспечения деятельности
2.9.3	Направление на рассмотрение Общественным советом материалов о ходе и эффективности исполнения плана Росалкогольрегулирования по противодействию коррупции на 2020 год	IV квартал 2020 года	Управление государственной службы, кадров и обеспечения деятельности Административное управление
2.9.4	Размещение на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования сведений о доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера (в унифицированном виде; за все отчетные периоды; без ограничения доступа к ним третьих лиц)	II квартал 2020 года	Управление государственной службы, кадров и обеспечения деятельности
Раздел III. Инициативные проекты
3.1	Наименование инициативы:
	Инициирование и проведение Межрегиональными управлениями Росалкогольрегулирования в 2020 году совместных рабочих встреч с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, МВД России, ФТС России и ФССП России по оптимизации взаимодействия в рамках исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Постановление N 1027)		Управление имущественных отношений Межрегиональные управления
	Описание сути инициативы:
	Межрегиональным управлениям Росалкогольрегулирования поручено инициировать и провести в 2020 году минимум по одному совместному межведомственному совещанию (обучающему семинару) отдельно по каждому региону, входящему в состав округа. На совещание предлагается приглашать представителей органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в рамках компетенции проводить контрольную работу в области оборота алкогольной продукции, МВД России, ФТС России и ФССП России субъекта Российской Федерации, входящего в состав округа. На совещаниях будет освещаться как положительная практика исполнения на территории субъекта Российской Федерации Постановления N 1027, так и имеющиеся в регионе проблемы
	Каким образом инициатива способствует повышению открытости:
	Проведение в каждом субъекте Российской Федерации подобных совещаний позволит рассмотреть и перенять лучшие практики взаимодействия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, правоохранительных органов и Росалкогольрегулирования в отдельных регионах России, а также минимизирует случаи разногласий в подходах к исполнению положений Постановления N 1027
	Ключевые этапы на 2020 год
	Формулировка концепции мероприятия
	Обсуждение концепции с территориальными органами Росалкогольрегулирования
	Определение проектов повесток совещаний (обучающих семинаров)
	Назначение ответственных за выполнение мероприятия в каждом территориальном органе Росалкогольрегулирования
	Непосредственное проведение совещаний (обучающих семинаров)
	Подведение итогов, отчет и выбор оптимальной модели взаимодействия по исполнению Постановления N 1027
3.2	Наименование инициативы:
	Взаимодействие с субъектами Российской Федерации в части обсуждения нормативно-правовых актов, включенных в целевую структуру нормативного регулирования федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - целевая структура)		Сводное аналитическое управление
	Описание сути инициативы:
	Привлечение представителей органов власти субъектов Российской Федерации к участию в мероприятиях (совещания, семинары, видеоконференции), проводимых Росалкогольрегулированием, а также направление разъяснений нормативноправовых актов, включенных в целевую структуру.
	Каким образом инициатива способствует повышению открытости:
	Регулярное взаимодействие с представителями органов власти субъектов Российской Федерации позволяет выявить системные проблемы в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, оценить их влияние и последствия, а также разработать предложения по совершенствованию мероприятий государственного контроля (надзора) и оптимизации требований, предъявляемых к организациям и ИП, осуществляющим или намеревающимся осуществлять деятельность в указанной сфере.
	Ключевые этапы на 2020 год:
	Создание Экспертного совета при Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка с представителями органов власти субъектов Российской Федерации	I квартал 2020 года
	Формирование плана работы Экспертного совета при Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка с представителями органов власти субъектов Российской Федерации	II квартал 2020 года
	Проведение заседаний Экспертного совета при Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка с представителями органов власти субъектов Российской Федерации	В соответствии с планом работы Экспертного совета
	Направление разъяснений и рекомендаций представителям органов власти субъектов Российской Федерации	По мере необходимости