Решение Ставропольской городской Думы от 27 мая 2020 г. N 446 "Об отчете главы города Ставрополя о результатах его деятельности и деятельности администрации города Ставрополя за 2019 год"

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, рассмотрев представленный главой города Ставрополя отчет главы города Ставрополя о результатах его деятельности и деятельности администрации города Ставрополя за 2019 год, Ставропольская городская Дума решила:

1. Отчет главы города Ставрополя о результатах его деятельности и деятельности администрации города Ставрополя за 2019 год принять к сведению (прилагается).

2. Отчет главы города Ставрополя о результатах его деятельности и деятельности администрации города Ставрополя за 2019 год и настоящее решение подлежат опубликованию в газете "Вечерний Ставрополь" и размещению на официальном сайте Ставропольской городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Ставропольской городской Думы

Г.С. Колягин

Отчет
главы города Ставрополя о результатах его деятельности, деятельности администрации города Ставрополя за 2019 год

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, решением Ставропольской городской Думы от 10 февраля 2010 года N 5 "Об утверждении Положения о порядке осуществления Ставропольской городской Думой контрольной деятельности" в Ставропольскую городскую Думу представляется отчет главы города Ставрополя о результатах его деятельности, деятельности администрации города Ставрополя за 2019 год

1. Демографическая ситуация

Численность населения города Ставрополя на 01 января 2020 года составила 450,7 тыс. человек. За 2019 год численность родившихся уменьшилась по сравнению с 2018 годом на 10,4 процента (на 581 человека) и составила 5 030 детей. Численность умерших увеличилась на 0,9 процента (на 35 человек) и составила 4 027 человек.

Естественный прирост населения по сравнению с 2018 годом уменьшился на 38 процентов (на 616 человек) и составил 1 003 человека. Коэффициент естественного прироста населения в расчете на 1 000 человек населения составил 2,3 (2018 год - 3,7 на 1 000 человек населения).

За 2019 год в город Ставрополь прибыли 24 784 человека, что в 1,8 раза больше 2018 года, в том числе: из других территорий Ставропольского края - 11 468 человек, из других регионов Российской Федерации - 8 499 человек. Выбыло из города Ставрополя 12 422 человека, что на 1,4 процента больше значения 2018 года, из них в другие города и районы Ставропольского края - 5 411 человек, в другие регионы Российской Федерации - 6 608 человек. Таким образом, миграционный прирост населения города Ставрополя за 2019 год составил 12 362 человека.

2. Уровень жизни населения

Среднемесячная начисленная заработная плата в расчете на одного работника крупных и средних предприятий, расположенных на территории города Ставрополя, за 2019 год составила 39 361,70 руб. и выросла по сравнению с 2018 годом на 8,2 процента.

Дифференциация заработной платы по видам экономической деятельности по-прежнему остается достаточно высокой. Наиболее высокая заработная плата в отчетном году сложилась в кредитно-финансовых организациях (58 407,60 руб.), в организациях по обеспечению электрической энергией, газом и паром; кондиционированию воздуха (45 834,30 руб.). Ниже среднего уровня заработная плата сложилась в области информации и связи (38 279,10 руб.), здравоохранения и социальных услуг (37 486,40 руб.), транспортировки и хранения (34 696,70 руб.), сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства и рыбоводства (33 771,10 руб.). Реальная заработная плата за 2019 год, скорректированная на уровень роста цен, составила 103,5 процента к 2018 году.

Индекс потребительских цен с начала 2019 года составил 104,6 процента.

В декабре 2019 года среднесписочная численность работников предприятий, расположенных на территории города Ставрополя (без учета субъектов малого предпринимательства), составила 122,9 тыс. человек, что на 1,2 процента больше значений 2018 года.

По видам экономической деятельности наибольшая среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) отмечается в государственном управлении и обеспечении военной безопасности; социальном обеспечении - 28 171 человек, в организациях здравоохранения и социальных услуг - 18 184 человека, в организациях образования - 18 042 человека, наименьшая численность работников - 222 человека - в организациях по предоставлению гостиничных услуг и общественного питания.

В конце 2019 года в государственном казенном учреждении "Центр занятости населения города Ставрополя" состояло на учете 1 475 незанятых трудовой деятельностью граждан, ищущих работу, что на 38,8 процента выше уровня 2018 года. Предприятиями города Ставрополя в государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Ставрополя" в 2019 году направлено 53 464 вакансии. Безработица составила 0,6 процента.

3. Бюджет города Ставрополя

Бюджет города Ставрополя за 2019 год исполнен по доходам в сумме 12 466 571 тыс. рублей, или на 100,5 процента (план - 12 399 396 тыс. рублей), по расходам в сумме 12 925 331 тыс. рублей, что составляет 97 процентов (план - 13 327 148 тыс. рублей), с превышением расходов над доходами в сумме 457 760 тыс. рублей.

По сравнению с 2018 годом сумма поступлений увеличилась на 2 229 109 тыс. рублей, или на 21,8 процента. Объем произведенных расходов увеличился по сравнению с 2018 годом на 2 399 854 тыс. рублей, или на 22,8 процента.

Постановлением администрации города Ставрополя от 31.01.2019 N 201 утвержден План мероприятий, направленных на увеличение доходной базы бюджета города Ставрополя, на 2019 - 2021 годы (далее - План). Кроме того, постановлением администрации города Ставрополя от 25.12.2018 N 2638 утверждена Программа оздоровления муниципальных финансов города Ставрополя на 2018 - 2021 годы (далее - Программа). Мероприятия, предусмотренные Планом и Программой, позволили комплексно провести в 2019 году работу по следующим направлениям:

оптимизации установленных налоговых льгот по местным налогам;

улучшению налогового администрирования;

повышению собираемости налоговых и неналоговых доходов;

оптимизации расходов бюджета города Ставрополя;

совершенствованию долговой политики города Ставрополя.

Поступления по налоговым и неналоговым доходам бюджета города Ставрополя за 2019 год составили 4 677 394 тыс. рублей.

По сравнению с 2018 годом поступления налоговых и неналоговых доходов бюджета города Ставрополя выше на 853 915 тыс. рублей, или на 22,3 процента. В сопоставимых условиях с учетом изменения норматива отчисления от налога на доходы физических лиц прирост поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета города Ставрополя составил 433 556 тыс. рублей, или 10,2 процента.

В целях мобилизации доходов и увеличения налогооблагаемой базы увеличился перечень объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость. Так, в 2019 году указанный перечень включал 2 739 объектов недвижимого имущества. На 2020 год нормативно утвержден перечень, включающий в себя 3 612 объектов недвижимого имущества.

В целях реализации мер социальной поддержки обманутых дольщиков принято решение Ставропольской городской Думы от 27 ноября 2019 г. N 392 "О внесении изменений в решение Ставропольской городской Думы "Об установлении земельного налога и введении его в действие на территории города Ставрополя" в части пролонгации льготы в виде полного освобождения от уплаты земельного налога указанной категории плательщиков до 31 декабря 2020 года. Кроме того, указанным решением уточнены категории земель, подлежащих налогообложению по ставке 0,3 процента в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Особое значение в 2019 году уделялось работе по сокращению недоимки по налоговым платежам и задолженности по неналоговым доходам, усилению претензионно-исковой работы по взысканию арендной платы.

В результате дополнительно в бюджет города Ставрополя мобилизовано налоговых и неналоговых доходов в сумме 219 016 тыс. рублей, что на 88 454 тыс. рублей больше по сравнению с 2018 годом, за счет проведения: заседаний комиссий по снижению недоимки по платежам в бюджет города (всего проведено 220 заседаний), рейдовых мероприятий по принудительному взысканию задолженности по имущественным налогам (89 рейдов), индивидуальной работы с неплательщиками.

Кроме того, в 2019 году совместно с сотрудниками налоговых органов и Управления МВД по городу Ставрополю проведена работа по выявлению фактов предоставления жилья внаем и привлечению собственников жилья к декларированию доходов от указанного вида деятельности. В ходе данной работы проведено 42 рейда (осуществлен обход 1 287 квартир) по результатам которых в налоговые органы представлено 305 деклараций, общая сумма исчисленного налога на доходы физических лиц к уплате составила 1 283 тыс. рублей.

Вследствие проведения системных мероприятий впервые за последние шесть лет удалось добиться значительного снижения недоимки по налоговым и неналоговым платежам, так на 01.01.2020 она снизилась на 32 141 тыс. рублей или на 6,1 процента.

Бюджет города Ставрополя по-прежнему сохраняет свою социальную направленность. В структуре расходов бюджета города Ставрополя доля расходов на социально-культурную сферу составила 67,3 процента.

В 2019 году заработная плата работникам муниципальных учреждений и органов местного самоуправления выплачивалась в полном объеме и в установленные сроки.

На повышение заработной платы было направлено 38 142 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Ставропольского края 34 414 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета - 3 728 тыс. рублей. За счет выделенных средств произведена индексация заработной платы с 01.10.2019, в полном объеме выполнены обязательства по реализации Федерального закона от 07 декабря 2018 г. N 481-ФЗ "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" и Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ).

Достигнутые уровни средней заработной платы для категорий работников, отмеченных в Указе, соответствуют уровням средней заработной платы, установленным дорожными картами, и составляют:

для педагогических работников муниципальных учреждений общего образования - 25,9 тыс. рублей;

для педагогических работников муниципальных учреждений дошкольного образования - 25,6 тыс. рублей;

для педагогических работников дополнительного образования:

в сфере образования - 25,8 тыс. рублей;

в сфере культуры - 26,7 тыс. рублей;

в сфере физической культуры и спорта - 26,1 тыс. рублей;

для работников муниципальных учреждений культуры - 24,8 тыс. рублей.

В связи с ростом доли расходов на развитие города Ставрополя и превышением темпов роста расходов над темпами роста доходов, бюджет города Ставрополя на 2019 год запланирован и исполнен с дефицитом в сумме 453 442 тыс. рублей.

Муниципальный долг города Ставрополя по состоянию на 01.01.2020 составил 2 125 323 тыс. рублей. Расходы на обслуживание муниципального долга города Ставрополя за 2019 год составили 113 855 тыс. рублей.

В результате замещения кредитов кредитных организаций на бюджетные кредиты и проведения дополнительных аукционных процедур, связанных со снижением ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, в 2019 году удалось уменьшить первоначально запланированные расходы на обслуживание муниципального долга города Ставрополя на 54 345 тыс. рублей.

4. Экономическое развитие

Основные виды экономической деятельности

За 2019 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами по обрабатывающим производствам составил 33,4 млрд рублей или 102,9 процента к 2018 году, по водоснабжению; водоотведению, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений - 2,6 млрд рублей или 128,8 процента.

Рост объема отгруженной продукции достигнут предприятиями обрабатывающих производств по таким видам экономической деятельности (по сравнению с 2018 годом) как:

"Производство резиновых и пластмассовых изделий" - в 1,8 раза;

"Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях" - на 37,3 процента;

"Производство напитков" - на 13,3 процента;

"Производство прочей неметаллической минеральной продукции" - на 8,7 процента.

Оборот розничной торговли в городе Ставрополе за 2019 год составил 268,8 млрд рублей, что по сравнению с 2018 годом в товарной массе составляет 100,8 процента, в абсолютном значении - 105,2 процента. В структуре оборота розничной торговли удельный вес продовольственных товаров (включая напитки и табачные изделия) составил 48,6 процента, непродовольственных товаров - 51,4 процента. Оборот розничной торговли на 91,8 процента сформирован организациями торговли и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность вне рынка, и на 8,2 процента за счет розничных рынков и ярмарок.

За 2019 год введено в действие 95 новых объектов общей площадью 50,0 тыс. кв. м. Количество торговых объектов местного значения за 2019 год достигло 1099 единиц, что превышает установленный норматив более чем на 12 процентов. Фактическая обеспеченность населения города Ставрополя площадью торговых объектов на 1,0 тыс. человек с 2018 по 2019 годы увеличилась на 1,2 процента и составила 1 529 кв. м. при нормативе 887 кв. м. на 1,0 тыс. человек.

В летний период при стационарных предприятиях общественного питания была организована работа открытых площадок с оказанием услуг питания в соответствии со Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ставрополя. В 2019 году их количество составляло 113 единиц на 10,5 тысяч посадочных мест. Создано дополнительно более 500 рабочих мест.

В 2019 году на территории города Ставрополя проведено 260 сельскохозяйственных ярмарок, в том числе 44 ярмарки выходного дня.

Населению реализовано 1 203,0 тонны продукции на общую сумму 67,5 млн рублей. Ярмарки посетило 60,0 тыс. человек.

Оборот услуг общественного питания за 2019 год по сравнению с 2018 годом увеличился на 3,2 процента и составил 18,8 млрд рублей.

По состоянию на 01.01.2020 на территории города Ставрополя осуществляют деятельность 678 предприятий общественного питания на 37,6 тыс. посадочных мест. За 2019 год открыто 15 объектов общественного питания на 1 345 посадочных мест.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" администрацией города Ставрополя формируется торговый реестр, в котором по состоянию на 01.01.2020 представлены сведения о 2083 хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность и поставку товаров (за исключением производителей товаров), и о 3 350 торговых объектах.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города составляет 31 583 единицы (обеспечивают более 20 процентов налоговых поступлений в бюджет города) из них:

индивидуальные предприниматели - 17 474;

юридические лица - 13 908;

главы КФХ - 201.

Малый бизнес города Ставрополя обеспечивает более 40 процентов рабочих мест, что составляет порядка 97 тысяч человек.

Общий объем финансирования мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в 2019 году за счет средств бюджета города Ставрополя составил 8 426,40 тыс. рублей.

В соответствии с подпрограммой "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Ставрополе" программы "Экономическое развитие в городе Ставрополе", утвержденной постановлением администрации города Ставрополя от 24.11.2016 N 2664, администрацией города Ставрополя оказывается финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка субъектов предпринимательства.

В рамках финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъект предпринимательства) предоставлены субсидии за счет средств бюджета города Ставрополя 16 субъектам предпринимательства на общую сумму 3,9 млн рублей, в том числе:

7 субъектам предпринимательства на частичное возмещение затрат в приоритетных сферах деятельности на общую сумму 2,1 млн рублей;

9 субъектам предпринимательства на финансовое обеспечение затрат на открытие собственного бизнеса в сфере производства товаров и оказания услуг на общую сумму 1,8 млн рублей.

На территории города Ставрополя действует собственная инфраструктура поддержки субъектов предпринимательства в виде Автономной некоммерческой организации "Ставропольский городской центр развития малого и среднего предпринимательства" (далее - Центр). Центр осуществляет образовательную, консультационную, информационную формы поддержки предпринимательства. Предоставляет ряд услуг для бизнеса: беспошлинная регистрация индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, юридическое и бухгалтерское сопровождение, разработка бизнес-планов и другие.

Центром за 2019 предоставлена поддержка:

по бухгалтерскому и юридическому сопровождению 50 субъектам предпринимательской деятельности;

более 2 000 бесплатных консультаций по вопросам поддержки субъектов предпринимательства, предоставления субсидий за счет средств бюджета города Ставрополя и другим различным вопросам осуществления предпринимательской деятельности;

проведено более 30 образовательных мероприятий (семинаров, конференций, форумов, круглых столов) по вопросам законодательства, маркетинга и продвижения, развитию туризма, финансового планирования, государственных и муниципальных закупок, в которых приняли участие более 900 субъектов предпринимательства.

Разработано и издано 250 экземпляров информационно-справочного пособия "Путеводитель для субъектов предпринимательства города Ставрополя". В пособии представлены основные аспекты законодательства, регулирующие деятельность малого и среднего предпринимательства, новый порядок применения контрольно-кассовой техники, лицензирование, регистрация товарного знака и актуальные меры государственной и муниципальной поддержки.

В целях оказания субъектам предпринимательства информационной, поддержки, на постоянной основе ведется сайт "Малое и среднее предпринимательство города Ставрополя" по адресу www.staveconom.ru (далее - сайт). В течение года на сайте было опубликовано более 90 информационных материалов, представляющих интерес для предпринимателей, сайт посетило около 15 000 предпринимателей.

Имущественная поддержка оказывается субъектам предпринимательства путем предоставления на льготной основе муниципального имущества города Ставрополя в соответствии с Перечнем муниципального имущества муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденный постановлением администрации города Ставрополя от 28.05.2015 N 1056 (далее - Перечень). В 2019 году Перечень дополнен и содержит 13 наименований муниципального имущества. Информация о муниципальном имуществе размещена на официальном сайте города Ставрополя (ставрополь.рф).

С целью продвижения продукции предприятий города Ставрополя было обеспечено участие 19 субъектов малого и среднего предпринимательства в 4-х выставочно-ярмарочных мероприятиях инвестиционной и инновационной направленности:

в V ежегодном международном инвестиционном форуме "АгроЮг-2019";

в XXII Международной выставке "PIR-Expo" 2019 в городе Москве;

в форуме "Кавказская Здравница-2019" в городе Железноводске;

в выставке "Инновации и стартапы года" в городе Ставрополе.

Для популяризации предпринимательской деятельности 30.05.2019 организован и проведен ежегодный городской конкурс "Лучший предприниматель года в сфере малого и среднего предпринимательства", приуроченный ко Дню российского предпринимательства. Участие в конкурсе приняли более 30 субъектов малого и среднего предпринимательства. По итогам мероприятия 10 победителей конкурса были награждены ценными призами и дипломами.

06 декабря 2019 года состоялся III Ставропольский форум предпринимателей (далее - Форум), который является единственной в Ставропольском крае площадкой для неформального общения представителей бизнеса и власти. Программа Форума включала пленарное заседание и 6 панельных сессий по самым актуальным вопросам, касающимся предпринимательской деятельности. Форум посетило более 350 участников.

Проводилась совместная работа с представителями налоговых органов, Управления МВД России по городу Ставрополю, общественных предпринимательских объединений в целях легализации теневого сектора экономики по участию в рейдовых мероприятиях в части проведения разъяснительной работы о преимуществах ведения законной предпринимательской деятельности. В 2019 году проанализированы сферы деятельности, в которых сконцентрирован теневой сектор экономики, легализации рынка пассажироперевозок (такси) и рынка риелторских услуг.

Инвестиции

Инвестиции в основной капитал предприятий города Ставрополя в 2019 году (по предварительной оценке) составили 35,3 млрд рублей (109,6 процента к уровню 2018 года), в том числе объем инвестиций по крупным и средним предприятиям, согласно данным Ставропольстата за 9 месяцев 2019 года составил 9,7 млрд рублей, из них бюджетные инвестиции - 2,9 млрд рублей. Капитальные вложения в рамках реализованных инвестиционных проектов и введенных объектов капитального строительства за 2019 год составили 25,6 млрд рублей.

Значительный вклад в развитие экономики города вносят предприятия, модернизирующие основные фонды. Флагманами городской экономики также можно назвать приборостроительные предприятия - акционерное общество "Электроавтоматика", публичное акционерное общество Ставропольский радиозавод "Сигнал", публичное акционерное общество "Нептун", акционерное общество "Концерн Энергомера", закрытое акционерное общество "Мирком". Активное развитие показывают производители пищевых продуктов - Молочный комбинат "Ставропольский", закрытое акционерное общество "Хлебозавод N 3", открытое акционерное общество "Ставропольский пивоваренный завод", общество с ограниченной ответственностью "Хлеб Хмельницкого".

В 2019 году организован мониторинг хода реализации 4 приоритетных инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций 5,9 млрд рублей и созданием более 500 рабочих мест.

На территории города Ставрополя действуют три региональных индустриальных парка: РИП "Энергия", РИП "Ставрополь", СКИП "Мастер", а также один промышленный технопарк "Монокристалл".

В рамках реализации национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" по двум проектам: "Развитие Ставропольского краевого индустриального парка "Мастер", "Развитие промышленного технопарка "Монокристалл" предоставлена субсидия в размере 500 млн руб. в рамках направления "Обеспечение льготного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к производственным площадям и помещениям в целях создания (развития) производственных и инновационных компаний".

Осуществляется взаимодействие с управляющей организацией Ставропольский краевой индустриальный парк "Мастер" в части привлечения новых хозяйствующих субъектов для открытия производства на территории города Ставрополя.

Распоряжением Правительства Ставропольского края от 03.02.2020 N 33-рп на территории города Ставрополя создан туристско-рекреационный парк. Создание и развитие объектов инженерной инфраструктуры туристско-рекреационного парка запланировано за счет средств краевой субсидии.

Проблемным вопросом при создании туристско-рекреационного парка встал вопрос отсутствия свободных земельных участков в границах города Ставрополя. В связи с этим, по инициативе администрации города Ставрополя совместно с министерством экономического развития Ставропольского края и в соответствии с Законом Ставропольского края от 16.10.2019 N 79-кз "О внесении изменения в статью 5 Закона Ставропольского края "О региональных индустриальных, агропромышленных, туристско-рекреационных и технологических парках", были внесены изменения в части уменьшения необходимой площади при создании регионального парка с 30 га до 8 га.

На территории созданного туристско-рекреационного парка города Ставрополя планируется реализация масштабного инвестиционного проекта "Строительство многофункционального торгово-развлекательного комплекса с аквапарком" стоимостью более 4 млрд рублей, инвестор проекта общество с ограниченной ответственностью "ГРУППА АГРОКОМ". На сегодняшний день инвестором ведется работа по подготовке пакета документов для предоставления земельного участка без торгов в рамках действующего законодательства, а также для получения статуса резидента туристско-рекреационного парка города Ставрополя.

Администрацией города Ставрополя совместно с обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая гостиничная компания "Космос Групп" прорабатывается вопрос о реализации инвестиционного проекта по строительству гостиницы бренда "Cosmos Hotel & More" на территории города Ставрополя. Губернатором Ставропольского края Владимировым В.В. 30.12.2020 подписано трехстороннее соглашение об инвестиционных намерениях между Федеральным агентством по туризму (Ростуризм), Правительством Ставропольского края и обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая гостиничная компания "Космос Групп".

По итогам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата в 2019 году, проводимой министерством экономического развития Ставропольского края, городу Ставрополю присвоено 2 место.

С учетом проводимой работы город Ставрополь входит в группу "А" рейтинга муниципальных образований региона по обеспечению благоприятного инвестиционного климата на территории Ставропольского края, формируемого Корпорацией развития Ставропольского края.

Туризм

В 2019 году приоритетным направлением работы администрации города Ставрополя стало повышение туристической привлекательности города Ставрополя, развитие внутреннего и въездного туризма в городе Ставрополе, увеличение туристского потока, развитие туристской инфраструктуры.

Для реализации поставленных целей ведется постоянная работа с организациями города Ставрополя, предоставляющими услуги размещения, экскурсоводами, музеями, культурно-развлекательными организациями.

На территории города Ставрополя находятся 47 мест временного пребывания (гостиниц, отелей и хостелов), 72 туристских агентства. В 2019 году туристский поток в городе Ставрополе составил более 83 689 человек.

За отчетный год организовано и проведено 3 заседания Совета по развитию туризма при администрации города Ставрополя, 5 мероприятий в формате конференций, форумов, круглых столов по вопросам развития туризма в городе Ставрополе, в которых приняли участие более 200 представителей туристкой сферы города Ставрополя.

Проведена модернизация сайта "Туристический Ставрополь" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.tur-stavropol.ru - добавлена функция бронирования и навигации для отелей (гостиниц, хостелов) города Ставрополя. Ведется продвижение сайта "Туристический Ставрополь" в поисковых системах yandex и google.

Ведется работа по размещению материалов о туристических объектах, находящихся на территории города Ставрополя и основных мероприятиях в аккаунте instagram. по адресу: https://www.instagram.com/tur-stavropol. Для аккаунта был разработан фирменный стиль и план размещения публикаций.

Также для повышения туристской привлекательности и узнаваемости города Ставрополя было изготовлено 1 200 экземпляров туристических карт по туристическим маршрутам и памятным местам города Ставрополя, которые были размещены в гостиницах и международном аэропорте города Ставрополя. Разработаны и изготовлены презентационные материалы о городе Ставрополе буклет, презентационная книга.

В 2019 году проведено 55 экскурсий выходного дня, которые посетили более 1 000 человек, по маршрутам: "Главные достопримечательности города Ставрополя", "Ставрополь - духовный центр Кавказа", "Зеленый Ставрополь", "Казаки в городе Ставрополе". Также была проведена ознакомительная автобусная экскурсия для 20 ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов по новым социальным и туристским объектам города Ставрополя.

Кроме того в 2019 году было проведено 4 двухдневных информационных тура по городу Ставрополю для представителей турагентств из других городов, в рамках которых презентован туристический потенциал города Ставрополя. Участники инфотуров посетили центральную часть города, Владимирскую площадь, промышленные предприятия и окрестности города Ставрополя.

В 2019 году подведены итоги городского конкурса на предоставление грантов в форме субсидии юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) или индивидуальному предпринимателю, признанному победителем ежегодного городского конкурса на лучший туристский маршрут (далее соответственно - Конкурс, Грант, Грантополучатель). По итогам рассмотрения и оценки проектов туристских маршрутов победителем признано общество с ограниченной ответственностью Ставропольское бюро путешествий "Турист" (маршрут "Ставрополь - философия четырех стихий"). Победителю конкурса предоставлен грант в размере 200 тыс. руб. Полученный грант будет использован на реализацию туристского маршрута по городу Ставрополю и прилегающим территориям.

Уделяется большое внимание популяризации территории объекта культурного наследия федерального значения "Комплекс памятников, ранний железный век, Татарское городище" (далее - Татарское городище), где проведено 5 экскурсий с участием 100 жителей и гостей города Ставрополя, 4 информационных тура с участием 45 представителей турагентств из других городов и регионов Российской Федерации. Кроме того, администрацией города Ставрополя совместно со Ставропольской городской Думой 10.07.2019 было проведено выездное заседание на территории Татарского городища по вопросу развития и популяризации туристических маршрутов города Ставрополя с участием представителей краевых министерств и ведомств. По итогам выездного заседания решено совместно с министерством туризма и оздоровительных курортов Ставропольского края рассмотреть возможность включения в государственную программу "Туристско-рекреационный комплекс" территорию Татарского городища и проработать вопрос включения Татарского городища в туристический оборот Ставропольского края.

С 23 по 26 сентября 2019 года проведен обучающий семинар в объеме 72 часов для экскурсоводов города Ставрополя, в рамках которого 30 участников получили удостоверения и сертификаты установленного образца.

С целью продвижения города Ставрополя как города, привлекательного для туризма, 8 июня 2019 года на Александровской площади города Ставрополя был проведен третий "Фестиваль туризма" (далее - Фестиваль), в котором приняло участие более 4 000 человек и более 30 туристских организаций, в том числе делегации города Волгограда и города Нальчика. Программа Фестиваля включала: выставку - ярмарку туристических продуктов, развлекательное "Шоу аниматоров", работу библиотеки под открытым небом и тематических фотозон, тематические мастер-классы, оздоровительные практики на открытом воздухе, проведение бесплатных экскурсий по городу Ставрополю, туристический квест.

19 октября 2019 года на территории города Ставрополя была проведена первая городская туристско-приключенческая игра (квест). Участие в квесте приняло более 170 человек, из них более 40 человек из других городов Российской Федерации (всего было сформировано 54 команды). По итогам квеста победителями стали 6 команд в двух номинациях. Команды-победители были награждены ценными подарками.

06.12.2019 организовано участие делегации города Ставрополя в курортном форуме "Кавказская здравница-2019", который прошел в городе Железноводске. В состав делегации вошли представители туристских организаций города Ставрополя, Ставропольского краеведческого музея и администрации города Ставрополя.

Подготовлена встреча представителей туристских организаций города Ставрополя и Кавказских Минеральных Вод (далее - КМВ) в городе Ессентуки с целью презентации туристского потенциала города Ставрополя, в которой приняли участие 18 представителей туристских агентств, краевых органов власти и администрации города Ставрополя. По итогам встречи были достигнуты договоренности об организации экскурсий из КМВ в Ставрополь.

На постоянной основе ведется систематическая работа с министерством туризма и оздоровительных курортов Ставропольского края. Так в 2019 году администрацией города оказано содействие в установке 32 знаков туристской навигации в городе Ставрополе. Туристские организации города Ставрополя приняли участие во Всероссийских и краевых конкурсах в сфере туризма. Туристский оператор города Ставрополя общество с ограниченной ответственностью "Ставропольское бюро путешествий "Турист" стал победителем краевого конкурса по выпуску высококачественной и конкурентоспособной продукции в номинации "Отдыхай на Ставрополье".

Международное сотрудничество

В 2019 году администрацией города Ставрополя принято 8 официальных делегаций городов зарубежных стран и регионов Российской Федерации.

В рамках реализации соглашений о побратимстве продолжается сотрудничество с городами Пазарджик (Республика Болгария), Безье (Французская Республика), Де Мойн (Соединенные Штаты Америки), Ереван (Республика Армения), Чанджоу и Чжэньцзян (Китайская Народная Республика).

Особенно динамично развиваются дружественные побратимские связи с городами Китайской Народной Республики. Осуществлен обмен официальными делегациями. В ходе взаимных визитов отмечено успешное сотрудничество города Ставрополя и городов-побратимов из Китайской Народной Республики в рамках реализации международных программ и проектов, плодотворное межмуниципальное взаимодействие в области образования и культуры. Члены официальной делегации и представители деловых кругов города Ставрополя ознакомились с экономическим потенциалом городов-побратимов Китайской Народной Республики, а также с опытом работы предприятий торговли городов-побратимов. В ходе встреч с руководством ведущих фирм в сфере перерабатывающей промышленности обсуждены перспективы сотрудничества, возможности экспорта ставропольской продукции, установлены деловые контакты.

Особое значение придается формированию народной дипломатии в молодежной среде, предоставляющей уникальный инструментарий для расширения общественных связей среди молодежи. Вовлечение учащихся и студентов города Ставрополя в международное сотрудничество осуществлялось в ходе реализации международных инициатив, культурно-образовательных мероприятий, информационного обмена.

Успешно развивались партнерские связи между общеобразовательными организациями городов-побратимов. В 2019 году состоялось 12 обменов группами учащихся и педагогов города Ставрополя, а также городов Чанджоу и Чжэньцзян (КНР), Пазарджик (Республика Болгария), Любляна (Республика Словения), в которых приняли участие 130 человек. Интеграции в современное поликультурное пространство способствовало участие группы педагогов и учащихся города Ставрополя в работе значимого международного форума - XV Шанхайского молодежного интерактивного лагеря дружбы, объединившего представителей молодежи более чем 20 стран мира.

Проведены международные конкурсы и выставки творческих работ учащихся городов-побратимов. Группа учащихся города Ставрополя - победителей Международного молодежного конкурса рисунков провинции Цзянсу (КНР) приняла участие в торжественной церемонии награждения призеров, состоявшейся в городе Нанкин. В данном конкурсе, на который было представлено более 100 тысяч творческих работ учащихся Китая и городов стран мира, ставропольские учащиеся заняли пятнадцать призовых мест.

В отчетном периоде поддерживались рабочие контакты с посольствами, консульствами, официальными представительствами зарубежных стран, а также с Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество).

Проводилась многоплановая организационная работа по подготовке визитов официальных делегаций города Ставрополя в города-побратимы и города-партнеры зарубежных стран и регионов России, а также по обеспечению приема отдельных лиц и официальных делегаций в городе Ставрополе. В истекший период оформлены 48 въездных - выездных виз в посольствах зарубежных стран для членов официальных делегаций, школьников и педагогов города Ставрополя, выезжающих за границу.

В целях развития партнерских связей осуществлялось межмуниципальное взаимодействие с городами Омском, Феодосией, Ростовом-на-Дону, Симферополем, Элистой, городами-столицами субъектов Российской Федерации, Северо-Кавказского федерального округа.

Осуществлялась реализация совместных программ и проектов. Развивалось взаимодействие с международными, общероссийскими и региональными объединениями муниципальных образований. Представители города Ставрополя приняли участие в конференциях, сессиях, "круглых столах" по вопросам устойчивого развития городов, повышения эффективности взаимодействия органов власти с местными средствами массовой информации, организации и осуществления муниципального контроля.

Принято участие в XII Международном смотре-конкурсе городских практик городов СНГ и ЕАЭС "Город, в котором хочется жить". По итогам конкурса город Ставрополь отмечен дипломами по нескольким направлениям социально-экономического развития.

В 2019 году принято участие в международной конференции, проводимой Международной Ассамблеей столиц и крупных городов, "Взаимодействие местных властей и СМИ в интересах устойчивого развития городов: практика решений" и организовано участие местных средств массовой информации в VIII Международном конкурсе "Город в зеркале СМИ".

Также город Ставрополь избран в состав Всемирного совета и Исполнительного бюро Всемирной организации "Объединенные города и местные власти".

5. Социальная сфера

Образование

Система образования города Ставрополя представлена 123 образовательными учреждениями, в которых воспитывается и обучается более 76 000 детей:

69 муниципальных дошкольных образовательных учреждений (26 440 детей);

45 муниципальных общеобразовательных учреждений и 2 частных общеобразовательных учреждения (50 169 детей);

9 муниципальных учреждений дополнительного образования (20 523 ребенка).

В образовательных учреждениях города Ставрополя работает более 8 тысяч человек, в том числе более 5 тысяч педагогических работников.

Расходы на сферу образования в бюджете города Ставрополя за 2019 год составили 4 396,05 млн рублей (в 2018 году - 4 012,22 млн рублей).

В 2019 году на выполнение ремонтных работ в муниципальных образовательных учреждениях города Ставрополя израсходовано более 160,0 млн рублей, в том числе 49,7 млн рублей - средства бюджета Ставропольского края.

Выполнены ремонтные работы в 37 учреждениях образования, в том числе ремонт санитарных узлов (2 учреждения), замена кровель (6 учреждений), ремонт пищеблоков (3 учреждения), прачечных (6 учреждений), ремонт фасадов (2 учреждения). Проведено благоустройство территорий (2 учреждения), заменены ограждения (10 учреждений), заменены оконные блоки (10 учреждений).

Выполнены противоаварийные мероприятия в здании литер А гимназии N 25, отремонтирован аварийный карниз в школе N 13. Проведен ремонт полов 1 этажа в лицее N 8, отремонтированы ступени входной группы в Ставропольском Дворце детского творчества;

Создано 160 дополнительных мест для детей от 1,5 до 3 лет в четырех муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (N 4; 6; 44; 62).

В 2019 году согласно решению Общественного совета города Ставрополя проведена независимая оценка в отношении 38 муниципальных образовательных учреждений.

В бюджете города Ставрополя были предусмотрены средства на проведение независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности в размере 236 тысяч рублей.

Однако востребованность услуг дошкольного образования в городе остается актуальной. На учете для получения дошкольного образования состоит более 13 тысяч детей (на 01.12.2018 - 14 896 детей, из них от 1,5 до 3 лет - 7 670; на 01.12.2019 - 13 589 детей, из них от 1,5 до 3 лет - 7 058).

Организована работа по достижению к 2021 году 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет. В настоящее время услугами дошкольного образования детей от 1,5 до 3 лет охвачено более 2 тысяч детей (2018 год - 2 108 детей; 2019 год - 2 558 детей).

Для реализации прав детей на качественное доступное дошкольное образование, не посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения, организована работа по развитию альтернативных форм предоставления дошкольного образования (центр игровой поддержки ребенка, консультативные пункты "Мамина школа", служба социально-психолого-педагогической поддержки раннего семейного воспитания). Охват детей до 3 лет вариативными формами дошкольного образования составляет 590 человек.

В рамках реализации мероприятий "Десятилетия детства" реализуется социальный проект "Вместе с мамой" по пропаганде ценностей семьи, ребенка, ответственного родительства на базе муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада N 55 города Ставрополя.

Для поддержки талантливых и одаренных детей дошкольного возраста в 27 муниципальных дошкольных образовательных учреждениях создана Академия дошкольных наук.

Функцию внешней системы оценки качества образования выполняет государственная итоговая аттестация.

Анализ результатов ЕГЭ показал, что в 2019 году городской показатель среднего тестового балла выше краевого показателя по таким учебным предметам, как физика, информатика и информационно-коммуникационные технологии, биология, история, обществознание, иностранные языки, городской показатель по остальным учебным предметам соответствует уровню краевого.

В 2019 году городской показатель среднего балла по сравнению с 2018 годом повысился по таким предметам, как: география, литература, математика (профильный уровень), история, иностранные языки, физика, информатика и информационно-коммуникационные технологии.

Максимальный результат в 100 баллов получили 10 участников ЕГЭ (2018 год - 7 человек). Это выпускники муниципальных общеобразовательных учреждений N 1, 8, 14, 21, 26, Центра образования города Ставрополя, Ставропольского президентского кадетского училища.

В 2018 - 2019 учебном году аттестат с отличием и медаль "За особые успехи в учении" получили 296 выпускников (в 2018 году - 409).

По итогам 2018 - 2019 учебного года средний уровень обученности учащихся повысился на 0,2 процента и составил 99,8 процентов, уровень качества знаний остался без изменений - 66,7 процента.

Особой заботой окружены дети с ограниченными возможностями здоровья. Важное значение для работы с такими детьми и их родителями имеют службы ранней помощи, функционирующие в трех муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (N 39,45,50).

Функционируют группы для детей с ограниченными возможностями здоровья, которые посещают дети с нарушениями речи, зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата, задержкой психического развития и расстройством аутистического спектра. Данные группы посещают более полутора тысяч детей с особыми возможностями здоровья. Более 270 детей-инвалидов и 21 ребенок - инвалид, которые по состоянию здоровья не имеют возможности посещать детский сад, получают услугу дошкольного образования на дому.

В 2019 - 2020 учебном году в общеобразовательных учреждениях города Ставрополя обучается 632 ребенка-инвалида, 420 детей с ограниченными возможностями здоровья. На индивидуальном обучении находится 574 ребенка, из них 48 детей обучаются с использованием дистанционных образовательных технологий.

В 2019 - 2020 учебном году в 6 общеобразовательных учреждениях города Ставрополя функционируют 22 класса, в которых обучаются 213 детей по адаптированным программам с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей и состояния здоровья.

В 2019 году в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе N 50 города Ставрополя открыт ресурсный центр по комплексному сопровождению детей с расстройством аутистического спектра. Сейчас в центре обучается 6 детей по адаптированной программе.

Системная работа с одаренными и мотивированными детьми дает свои результаты на муниципальном и региональном этапах.

Особое место занимает всероссийская олимпиада школьников. В 2019 году значительно увеличилось число победителей и призеров олимпиады - 152 ребенка. А по эффективности участия в олимпиаде команда города Ставрополя лидирует в Ставропольском крае на региональном этапе.

Лидерами в Ставропольском крае по количеству победителей и призеров стали: муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением английского языка N 1 города Ставрополя, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение лицей N 14 города Ставрополя имени Героя Российской Федерации В. В. Нургалиева, муниципальное автономное общеобразовательное учреждение гимназия N 24 города Ставрополя имени генерал-лейтенанта юстиции М.Г. Ядрова, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение гимназия N 25 города Ставрополя.

Победителями регионального этапа стали 50 человек, призерами - 102 учащихся, из них 11 обучающихся приняли участие в заключительном этапе олимпиады.

Добились успехов и на Всероссийском уровне: 1 победитель и 2 призера являются воспитанниками муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 37 с углубленным изучением отдельных предметов города Ставрополя, 3 призера - воспитанники муниципального бюджетного общеобразовательного учреждении средней общеобразовательной школы с углубленным изучением английского языка N 1 города Ставрополя, 1 призер - воспитанник муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 26 города Ставрополя.

По итогам муниципального этапа в 2019 - 2020 учебном году на региональном этапе будут представлять город Ставрополь 489 обучающихся.

В феврале 2019 года в рамках сотрудничества города Ставрополя и Московского государственного института международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации создан Ресурсный центр интеллектуального развития школьников общеобразовательных учреждений города Ставрополя. Ресурсный центр проводит работу по выявлению и подготовке одаренных обучающихся школ города Ставрополя для участия в олимпиадном движении, подготовке к сдаче ЕГЭ и поступлению в высшие учебные заведения города и страны. Численность - около 100 обучающихся 10-11 классов муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений города Ставрополя.

В учреждениях образования реализуется проект "Успех каждого ребенка", направленный на обеспечение условий для самоопределения и самореализации детей средствами дополнительного образования. В детских садах города функционируют более 300 кружков разной направленности. Это позволяет развивать способности более 80,0 процентов детей старшего дошкольного возраста. В общеобразовательных учреждениях действует 975 кружков и секций, где занимается более 33 тысяч учащихся по образовательным программам различной направленности.

Кампания по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков является составной частью социальной политики в отношении детства, одним из наиболее значимых задач по укреплению здоровья подрастающего поколения.

В 48 оздоровительных лагерях различного профиля отдохнуло более 9 тысяч детей и подростков. В пришкольных лагерях организовано 3-х разовое питание.

В лагерях с дневным пребыванием детей на базе образовательных учреждений были организованы профильные смены: патриотическая, посвященная празднованию 74-годовщины Великой Победы, туристско-краеведческая, посвященная Году детского туризма в Ставропольском крае, а также приуроченная к Году театра.

Для воспитанников детских оздоровительных лагерей организованы тематические, познавательные, развлекательные и спортивно-игровые программы, театрализованные представления и концерты, а также экскурсии по городу Ставрополю. В летний период были успешно реализованы масштабные проекты: "Малая военная академия" на базе воинских частей; "Лето без границ" для ребят с ограниченными возможностями здоровья; "Родные места" (пешеходные экскурсии по историческим местам города); "Страна здоровья" (посещение бассейна); "Детский лагерь - территория БЕЗопасности!"; "Звездочка оберегает" (проекты по детской безопасности); "ВУЗы родному городу" и "Школа интеллектуальных каникул" (проекты для одаренных детей); проект "Театр - детям" и другие.

Еще одним важным направлением летней кампании является трудовая занятость несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

В летний период 2019 года временно трудоустроено в школьные ремонтные бригады 690 человек, в основном из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В 2019 году было увеличено финансирование, что позволило увеличить охват подростков трудовой занятостью и повысить размер их заработной платы с 3 224 рублей до 3 948 рублей.

Более 25 тысяч школьников прошли практику на пришкольных участках.

Гражданско-патриотическое воспитание является одним из приоритетных направлений в системе воспитательной работы.

В образовательных учреждениях города Ставрополя на системной основе проводятся "Уроки мужества", приуроченные к Дням воинской славы и памятным датам, патриотические акции, торжественные мероприятия по принятию в ряды юнармейского движения, в котором сейчас уже более 1 400 школьников.

Для подготовки юношей к службе в армии ежегодно на базе воинских частей N 54801 и N 98592 проводятся сборы для учащихся общеобразовательных школ. В 2019 году в сборах приняли участие 1 115 юношей (в 2018 году - 993 человека).

Юнармейцы достойно представляют город на мероприятиях и соревнованиях различного уровня. В сентябре 2019 года в краевом этапе соревнований полевого лагеря "Юный спасатель-2019" команда кадетской школы имени генерала Ермолова А.П. города Ставрополя заняла 1 место.

В сентябре 2019 года юнармейцы Поста N 1 города Ставрополя приняли участие в XVII открытом слете военно-патриотических и военно-спортивных клубов, участников постовского движения Ставропольского края "Патриот-2019", который проходил в городе Пятигорске.

В октябре 2019 года юнармейцы Поста N 1 города Ставрополя приняли участие в краевой военно-спортивной игре "Орленок" для молодежи допризывного возраста.

По итогам краевого смотра-конкурса программ деятельности участников Постовского движения, военно-спортивных, военно-патриотических клубов, поисковых, исторических клубов, в номинации "Лучший Пост N 1" 3 место занял Пост N 1 города Ставрополя, в номинации "Лучший поисковый отряд" 3 место занял юнармейский отряд "Юный суворовец" муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения лицея N 15 города Ставрополя.

В 2019 году 1 078 обучающихся общеобразовательных учреждений города Ставрополя сдали нормы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне". По результатам сдачи нормативов знаки отличия получили 423 обучающихся (золотой знак - 141 чел., серебряный знак - 220 чел., бронзовый знак - 62 чел.).

2019 год стал годом достижений учащихся, педагогов и учреждений.

Мирзоян Мартин, обучающийся школы N 29, стал победителем краевого этапа Всероссийского конкурса юных чтецов "Живая классика" и был награжден поездкой в международный детский центр "Артек".

Аджиев Руслан, ученик 3Б класса лицея N 15 города Ставрополя, принял участие во Всероссийском конкурсе исследовательских работ и творческих проектов дошкольников и младших школьников "Я - исследователь" в городе Сочи. По результатам конкурса Руслан награжден Дипломом I степени.

Обучающиеся муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений города Ставрополя N 1, 9, 13, 19, 20, 22, кадетской школы имени генерала Ермолова А.П. стали призерами и победителями Всероссийских акций "Здоровое питание - активное долголетие" и "Русский Крым и Севастополь". Школьники были награждены дипломами, памятными подарками и поездкой в международный детский центр "Артек".

В декабре 2019 года в оздоровительном центре "Огниково" (Московская область) состоялся финал детского кубка России по классическим шахматам. Толмачёва Ульяна, обучающаяся 9 класса муниципального автономного общеобразовательного учреждения лицея N 5 города Ставрополя, заняла 1 место в категории "девушки до 15 лет" и получила право на участие в первенстве мира и Европы 2020 года.

Для повышения педагогического мастерства, поднятия престижа профессии учителя ежегодно проходят профессиональные конкурсы. В конкурсе профессионального мастерства "Учитель года", "Воспитатель года":

1 место в номинации "Лучший воспитатель" - Мурадова Светлана Михайловна, музыкальный руководитель центра развития ребенка - детского сада N 14 "Росинка". Светлана Михайловна стала лауреатом заключительного этапа Всероссийского конкурса "Воспитатель года России";

1 место в номинации "Педагогический дебют" - Сахно Антонина Геннадьевна, воспитатель муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада N 21 города Ставрополя;

3 место в номинации "Лучший учитель" - Шаронов Сергей Сергеевич, учитель физкультуры муниципального автономного общеобразовательного учреждения гимназии N 24 города Ставрополя имени генерал-лейтенанта юстиции М.Г. Ядрова;

1 место в номинации "Педагогический дебют" - Сопрун Анна Владимировна, учитель русского языка и литературы муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 21 города Ставрополя.

В краевом конкурсе профессионального мастерства "Директор школы Ставрополья - 2019" дипломом I степени и денежной премией в размере 200 тыс. рублей награждена Татьяна Геннадьевна Сергеева, директор муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 44 города Ставрополя.

Лучшим "Библиотекарем года Ставрополья - 2019" стала Зубова Алла Викторовна, заведующий библиотекой муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения гимназии N 25 города Ставрополя.

В краевом этапе Всероссийского конкурса педагогического мастерства "Лучший педагог-психолог" призером стала Завалеева Инна Михайловна, педагог-психолог муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада N 9 города Ставрополя.

Социальная поддержка

Деятельность комитета труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя (далее - Комитет) направлена на улучшение социально-экономического положения ветеранов войны, труда, семей с детьми, граждан пожилого возраста, людей с ограниченными возможностями, повышение социальной активности горожан, их качества жизни, соблюдение трудовых прав работников.

На учете в Комитете состоит 144 931 гражданин, получающий меры социальной поддержки в виде пособий, компенсаций, иных выплат. Комитетом предоставляются 70 видов мер социальной поддержки, из которых 44 - государственные и муниципальные услуги. Объем субвенций, выделенных Комитету на оказание различных мер социальной поддержки в 2019 году составил 2 192 260,95 тыс. рублей.

Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является одной из востребованных мер социальной поддержки жителей города Ставрополя. Так, в течение 2019 года 20 128 семьям выплачена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, на сумму 331,00 млн рублей. По-прежнему наибольший удельный вес в выплатах по количеству граждан и объему средств занимает компенсация расходов по оплате коммунальных услуг которую в 2019 году получили 35 354 граждан на сумму 377,00 млн рублей. Осуществлена выплата компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в 2019 году сумма перечисленных денежных средств 3 879 получателям составила 7,7 млн рублей.

В 2019 году жители города Ставрополя, имеющие звание "Ветеран труда" и "Ветеран труда Ставропольского края" ежемесячно получали выплату в размере 1 599,88 рублей. За 2019 год общая сумма выплат ветеранам труда составила 685,5 млн рублей. В соответствии с законодательством Российской Федерации 477 военнослужащим, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, и членам семей погибших, умерших инвалидов войны ежемесячно выплачивалась компенсация в возмещение вреда. Работа по улучшению социально-экономического положения ветеранов Великой Отечественной войны (далее - ВОВ) в деятельности Комитета является приоритетной.

На 01.01.2020 в городе Ставрополе проживало 1 343 граждан из числа инвалидов и участников ВОВ, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", тружеников тыла, 864 - члена семей погибших (умерших) участников ВОВ, 5 235 - ветеранов боевых действий. В 2019 году 50 инвалидам и участникам ВОВ, вдовам погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ оказана помощь в ремонте жилья на сумму 4,7 млн рублей. Из бюджета города Ставрополя адресная поддержка на указанные цели предоставлена 6 гражданам (по 50,0 тыс. рублей каждому получателю). В целях улучшения уровня жизни ветеранов в городе Ставрополе решениями Ставропольской городской Думы установлены дополнительные меры социальной поддержки по предоставлению бесплатного билета длительного пользования для проезда в городском общественном транспорте, которыми за 2019 год воспользовались 529 человек. Ежемесячное социальное пособие на проезд в муниципальном транспорте выплачивалось 225 членам семей погибших военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также членам руководящих органов отдельных городских общественных организаций ветеранов, инвалидов и лиц, пострадавших от политических репрессий, чья деятельность связана с разъездами. Все участники и инвалиды ВОВ окружены вниманием и заботой. В канун празднования Дня защитника Отечества, Дня Победы, Дня города Ставрополя и Дня Ставропольского края, Нового года и в дни рождения они принимают поздравления на дому с вручением подарков. За счет средств бюджета города Ставрополя оказывались дополнительные меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты ветеранам боевых действий из числа лиц, принимавших участие в боевых действиях на территориях других государств, им перечислены средства в размере 5 731,1 тыс. рублей (1 032 человека).

Ставропольский край стал одним из немногих регионов Российской Федерации, узаконивших статус "Детей войны". При этом Губернатором Ставропольского края принято решение по денежным выплатам данной категории. В городе Ставрополе такой статус присвоен 22 571 жителю, каждому из них выдано удостоверение и произведена выплата на общую сумму 113,3 млн рублей.

Семьям с детьми уделяется особое внимание. Уже много лет совершенствуется система мер их социальной поддержки.

В городе Ставрополе семьям с детьми выплачивается 20 видов выплат из федерального, краевого и муниципального бюджетов. За 2019 год 20 650 семьям с детьми выплачено 519 млн рублей на предоставление различных мер социальной поддержки.

С 2019 года в рамках национального проекта "Демография" администрация города Ставрополя участвовала в трех мероприятиях регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей". Одно из мероприятий - ежемесячная денежная выплата нуждающимся в поддержке семьям, назначаемая в случае рождения 3-го ребенка или последующих детей до достижения ими возраста 3-х лет. В 2019 году она произведена 1 918 семьям на сумму 147 млн рублей. Ежемесячная выплата на первенца, введенная по инициативе Президента, уже доказала свою эффективность. И если в 2018 году ее получили 940 ставропольских семей, то уже за 2019 год ее получили 2 204 семьи. Третьим мероприятием является оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта. В 2019 году социальные контракты заключены с тремя семьями на сумму 150,0 тыс. рублей. Социальная поддержка семьям, воспитывающим детей-инвалидов, осуществляется в виде ежемесячного пособия на приобретение дополнительных подгузников в размере 1 тыс. рублей и единовременного пособия на приобретение технических средств реабилитации в размере до 20 тыс. рублей. В 2019 году ежемесячные пособия получили 83 семьи на сумму 1 043 тыс. рублей, единовременные выплаты произведены 35 семьям на сумму 676 тыс. рублей. Кроме того, таким семьям предусмотрены ежемесячные денежные выплаты на каждого ребенка-инвалида и ежемесячные социальные пособия на проезд в пассажирском транспорте общего пользования. В 2019 году 1 205 семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, получили муниципальную поддержку на сумму 7,6 млн рублей. Детям, не имеющим инвалидности, больным сахарным диабетом и целиакией осуществляются ежемесячные выплаты до 1 тыс. рублей. В 2019 году 46 семей получили выплаты на сумму 572,0 тыс. рублей. 931 малообеспеченной многодетной семье и 306 одиноким матерям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, в 2019 году оказана дополнительная помощь на сумму более 5 млн рублей.

Большое внимание уделяется формам социальной поддержки многодетных семей. Количество многодетных семей в городе Ставрополе ежегодно увеличивается. Два года назад на учете в Комитете состояли около 2 000 семей с 3-мя и более детьми, в 2019 году их число увеличилось до 4 044. Ежемесячная денежная компенсация многодетным семьям в 2019 году выплачена в сумме 50,7 млн рублей. В целях оказания дополнительной финансовой помощи многодетным семьям выплачивается ежегодная денежная компенсация на каждого из детей не старше 18 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях на приобретение комплекта школьной одежды, спортивной одежды и обуви, школьных письменных принадлежностей. Размер выплаты в 2019 году составил 1 019,43 рублей на каждого ребенка. Выплата произведена 2 045 семьям на общую сумму 4,3 млн рублей.

С 2019 года Комитету переданы полномочия по выплате денежных компенсаций, взамен ранее предусмотренного регионального материнского капитала многодетным семьям. Денежные компенсации получили 116 семей на сумму 1,6 млн рублей. Немаловажным аспектом в поддержке многодетных семей является признание их статуса. С октября 2019 года по инициативе Губернатора Ставропольского края В.В. Владимирова многодетным семьям выдаются удостоверения, их уже получили 1 370 семей. В целях поощрения многодетных матерей за достойное воспитание детей три многодетные матери города Ставрополя награждены медалью "Материнская слава". В 2019 году многодетная семья Широбоковых награждена орденом "Родительская слава".

Наиболее существенной и необходимой мерой социальной поддержки при наступлении трудной жизненной ситуации остается оказание материальной помощи. В 2019 году помощь оказана 2 980 малоимущим семьям на сумму более 13 млн рублей.

В 2019 году город Ставрополь перешел на цифровое телевизионное вещание. В целях информирования и подготовки населения города Ставрополя к его переходу осуществлен подомовой (поквартирный) обход 193 339 жителей, из которых 17 687 - льготные категории граждан из числа участников и ветеранов ВОВ, инвалидов 1 группы, семей с детьми-инвалидами, малоимущих и многодетных семей, пенсионеров, получающих социальную доплату к пенсии. В учреждениях и организациях города Ставрополя распространены более 160 тыс. информационных листовок. По оказанию помощи отдельным категориям граждан город Ставрополь стал одним из немногих, где на бесплатной основе предоставлено оборудование для приема цифрового сигнала. Так, свыше 1 200 граждан обеспечены оборудованием для принятия цифрового сигнала, помощь в настройке цифрового оборудования оказана около 3 000 граждан. Около 4 000 граждан получили подробные разъяснения и консультации по переходу на цифровое вещание. Компенсацию за приобретение оборудования для приема цифрового сигнала из городского бюджета получили 30 граждан.

В 2019 году в рамках проекта "Добрый город" общественными организациями реализовывались социальные мероприятия совместно с городским обществом инвалидов акции "Мобильный парк" по предоставлению кресел-колясок с электроприводом для прогулок по парку "Победы"; "Акватория здоровья" по организации для людей с инвалидностью еженедельных бесплатных занятий плаванием в бассейне Северо-Кавказского федерального университета; "Хочу помочь" по предоставлению в сети магазинов "Флагман" семьям с детьми продуктов питания, хозяйственных товаров и средств личной гигиены и др.

Внедрены новые акции: "Социальный патруль" по выявлению и оказанию помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; "Мобильная социальная помощь" по сопровождению к социальным объектам и в доставке на дом продуктов питания и предметов первой необходимости. Также для оказания адресной помощи жителям города в 2019 году реализовано более 25 благотворительных акций. В итоге гражданам предоставлено свыше 3 500 обедов и 4 000 бытовых услуг, более 400 человек получили помощь продуктами, более 700 граждан - хозяйственными товарами. В совокупности помощь получили свыше 8 тысяч семей на сумму более 5,5 млн рублей. В городе Ставрополе проживает около 35 000 инвалидов, из которых 1 784 - дети. И жизненно важным для них является создание безбарьерной среды. В настоящее время в городе Ставрополе средствами доступности обустроены 82,6 процента объектов. В 2019 году 2 инвалидам с учетом их потребностей адаптированы жилые помещения, на сумму 1 028 571,11 руб. Осуществлена закупка услуг на проведение 15 технических экспертиз на сумму 330 400,00 рублей. Общая сумма затрат составила 1 358 971,11 рублей.

С 2019 года на постоянной основе Комитетом совместно с городским обществом инвалидов, депутатами Ставропольской городской Думы и общественностью осуществлялся прием выполненных ремонтных работ на улицах города Ставрополя и по благоустройству внутридворовых территорий. Востребованной и актуальной является работа службы "Социальное такси". В 2019 году за счет средств бюджета города Ставрополя приобретен дополнительный автомобиль "Газель", оборудованный подъемником. Теперь автопарк службы насчитывает 4 автомобиля. В результате количество оказанных услуг по доставке граждан с ограниченными возможностями здоровья к социальным объектам возросло на 5 процентов.

Для тех, кто самостоятельно не может обращаться за услугами в Комитет, службой "Социальный сервис" у 57 горожан приняты пакеты документов на дому.

В целях оказания финансовой помощи социально ориентированным некоммерческим организациям на укрепление их материально-технической базы, а также осуществление деятельности по социальной поддержке, защите гражданских, социально-экономических, трудовых и личных прав и законных интересов инвалидов и (или) ветеранов, организации и проведению мероприятий с участием данной категории граждан, ежегодно в бюджете города Ставрополя предусматриваются денежные средства. В 2019 году 7 общественных организаций получили субсидии на общую сумму 1 232 510,0 рублей. В городе Ставрополе представлено самое большое в Ставропольском крае количество некоммерческих организаций, со многими из которых Комитетом организовано активное взаимодействие. На проведение мероприятий и оснащение пункта проката городское общество инвалидов получило субсидию из средств бюджета города Ставрополя в размере 235 тыс. рублей. В 2019 году при поддержке Комитета 7 общественных организаций стали победителями краевого конкурса социальных проектов, общий размер субсидии составил 1,78 млн рублей. Городское общество инвалидов, организация "Вольница" и общественная организация "Дети войны" стали победителями конкурса грантов Президента Российской Федерации. Размер предоставленной субсидии составил почти 2 млн рублей. Одним из первых проектов, проведенных в Северо - Кавказском Федеральном округе является фестиваль инклюзивного творчества "Солнце светит всем одинаково". Фестиваль организован городским обществом инвалидов при поддержке Фонда Президентских грантов, в котором приняли участие более 700 человек. Комитет осуществляет функции органа опеки и попечительства над совершеннолетними гражданами, признанными в установленном законом порядке недееспособными и не полностью дееспособными. На 01.01.2020 года на учете в Комитете состояло 442 человека данной категории. Одним из важных направлений работы Комитета является проведение в городе государственной политики в социально-трудовой сфере, в том числе легализация трудовых отношений, отсутствие задолженности по заработной плате, обеспечение достойной оплаты труда и безопасности рабочих мест. В феврале 2019 года заключено Соглашение между администрацией города Ставрополя, представительством Федерации профсоюзов Ставропольского края - координационным советом организаций профсоюзов города Ставрополя и Ассоциацией работодателей города Ставрополя (территориальное объединение работодателей) на 2019 - 2021 годы. Большое внимание уделяется развитию социального партнерства на уровне предприятий и организаций города. За 2019 год количество коллективных договоров увеличилось с 585 до 610, действует 2 отраслевых соглашения.

Комитетом осуществляется постоянный мониторинг своевременной и в полном объеме выплаты заработной платы в организациях города. В 2019 году удалось погасить задолженность по заработной плате на сумму 33,5 млн рублей, которую получили 1 054 работника. С целью легитимного оформления трудовых отношений совместно с отраслевыми и территориальными органами администрации города Ставрополя проверено 214 предприятий. В результате в городе заключены трудовые договоры с 18 225 работниками, что составляет 106,5 процента от контрольного показателя. Уровень травматизма на производстве в городе снизился с 88 человек в 2018 году до 71 в 2019 году. За 2019 год в городе Ставрополе стало больше на 10 957 рабочих мест с безопасными условиями труда. Количество специалистов, прошедших обучение по охране труда, составило более 4,5 тысяч человек.

В деятельности Комитета существенное место занимает работа по достижению сбалансированности на рынке труда города. Комитет координировал взаимодействие органов администрации со службой занятости по реализации мероприятий по снижению напряженности на рынке труда. В результате проведенной работы только в подведомственных администрации организациях трудоустроено 122 инвалида. Уровень регистрируемой безработицы, рассчитанный к экономически активному населению, составил 0,6 процента, что ниже краевого показателя.

Культура и молодежная политика

Культурную политику на территории города Ставрополя реализуют 16 подведомственных учреждений, в которых работают 938 человек.

Благодаря системному исполнению майских Указов Президента Российской Федерации средняя заработная плата работников культуры по итогам 2019 года доведена до уровня средней заработной платы в регионе и составляет 26 398,10 рублей.

В целях привлечения и социальной защиты молодых кадров сохранена доплата молодым специалистам, благодаря чему растет число работников, возраст которых не превышает 30 лет (2017 год - 178 чел., 2018 год - 182 чел., 2019 год - 185 чел.).

Бюджет отрасли на 2019 год составил 509 490,89 тыс. рублей.

Второй год подряд проекты муниципальных учреждений культуры по переоснащению кинозалов современным цифровым оборудованием получают финансирование в размере 5 млн рублей из Фонда социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии.

В 2018 году переоборудован современным цифровым оборудованием кинотеатр "Этажи" муниципального автономного учреждения культуры "Ставропольский Дворец культуры и спорта", в 2019 году - кинозал в Доме культуры "Ставрополец" (филиал муниципального бюджетного учреждения культуры Центр досуга и кино "Октябрь"). 19 декабря 2019 года кинотеатр в Доме культуры "Ставрополец" был открыт. За один месяц его посетило около 3 тыс. человек.

В 2019 году начаты работы по реконструкции здания Детской хореографической школы с пристройкой актового зала на 551 место. Актовый зал позволит вести полноценную репетиционную работу, а также будет использоваться для проведения мероприятий краевого и городского уровней.

За 2019 год комитетом культуры и молодежной политики администрации города Ставрополя подготовлено и проведено более 176 крупномасштабных мероприятий с участием около 230 тыс. человек. Среди наиболее ярких и масштабных можно назвать празднование "Масленицы" в парках культуры и отдыха, 30-летия вывода войск из Афганистана и Дня защитника Отечества, в рамках которых впервые прошли гала-концерты краевого и международного фестиваля-конкурса патриотической песни "Солдатский конверт", церемонию награждения участниц и победительниц городского конкурса "Женщина года города Ставрополя", целый ряд проектов, посвященных 74-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне, многие из которых стали общекраевыми: стена памяти "Народная Победа"; акция "Чистая память"; серия интеллектуальных игр "Я знаю"; акция "Наследники Великой Победы"; акция "На волне Победы"; гражданская инициатива "Бессмерный полк".

18 марта 2019 года город Ставрополь встречал Всероссийскую эстафету "Дорога памяти" организованную Следственным комитетом России. На мемориале "Вечная Слава" прошла торжественная церемония закладки земли с воинских захоронений из городов воинской славы Северо-Кавказского Федерального округа в капсулу времени.

В День России на Крепостной горе активное участие приняли национально-культурные и казачьи общества Ставропольского края. На Александровской площади свое творчество представляли ставропольские кавер-группы, работал кинотеатр под открытым небом. С площади Ленина торжественно стартовал праздничный мотопробег. На площади святого князя Владимира прошли III молодёжный конкурс "Мисс Россия - Ставрополь", гала-концерт "Россия - это МЫ" и дискотека от "Русского радио".

В 2019 году продолжил свою работу проект "Лето в городе", на бульваре генерала Ермолова каждые летние выходные работал фестиваль свободного творчества "Город мастеров". Александровская площадь по выходным превращалась в площадку свободного творчества для музыкантов, танцоров, художников. В преддверии Дня города на Александровской площади собирал жителей и гостей краевого центра в интеллектуальной и творческой атмосфере проект "Разумные вечера".

В канун Дня памяти и скорби по традиции на мемориале "Вечная Слава" прошла патриотическая акция "Свеча памяти", а 22 июня Ставрополь принял участие в патриотической акции "Горсть Памяти", организованной Министерством обороны Российской Федерации.

06 июля 2019 года в парке культуры и отдыха "Победа" состоялся большой городской праздник "Все начинается с любви", посвященный Дню семьи, любви и верности. Были вручены медали "За любовь и верность" двум ставропольским семьям, проведена церемония бракосочетания молодоженов, чествование юбиляров.

Праздник, посвященный Дню государственного флага России, состоялся на площади святого князя Владимира, где работали интерактивные площадки, прошел конкурс "Граница России нигде не заканчивается". Кульминацией праздника стал концерт под названием "Флагмоегогосударства". В программе праздника свыше 500 горожан приняли участие в создании самого большого в истории города Ставрополя флага Российской Федерации.

В день выборов Губернатора Ставропольского края на всех 120 открытых избирательных участках были организованы концертные программы.

Как всегда ярким и масштабным получился День города и День Ставропольского края: площадь Ленина, Александровскую площадь, Крепостную гору, Владимирскую площадь, городские парки посетили более 150 тысяч горожан.

В День народного единства на площади Ленина проведен грандиозный Парад национальностей "Россия объединяет", в котором приняли участие делегации всех народностей, проживающих в крае, прошел фестиваль "Калейдоскоп национальных культур". Завершился День народного единства открытым фестивалем казачьей песни "Любо, братья казаки".

Старт новогодней кампании был дан 13 декабря 2019 года уникальным 3D маппинг-шоу на здании Правительства края, церемонией зажжения главной городской елки и дискотекой под открытым небом. На церемонии присутствовало более 30 тыс. жителей и гостей города. Новогодняя ночь на площади собрала более 5 тыс. человек, которые увидели обращение президента Российской Федерации на больших экранах, насладились праздничным салютом и потанцевали на новогодней дискотеке.

В 2019 году образцовый детский ансамбль "Радуга" Детской хореографической школы завоевал Гран-при международного хореографического конкурса "Танцемания" в Москве.

Четверо воспитанников Детской художественной школы в 2019 году приняли участие в церемонии награждения победителей Международного молодежного конкурса рисунков в Китае (провинция Цзянсу).

Театр песни "Вива" Концертно-творческого объединения "Аккорд" в июле 2019 года стал лауреатом I степени одного из самых престижных европейских конкурсов - V Международного конкурса вокального искусства "Легенды Средиземноморья", проходившего в городе Барселоне (Испания).

Муниципальный ансамбль "Казачий пикет" стал лауреатом I степени в вокальном конкурсе "Пой душа казачья" VI межрегионального фестиваля традиционной казачьей культуры "Казачья застава", проходившем в июне 2019 года в селе Казаки Липецкой области.

В 2019 году продолжилась инвентаризация объектов культурного наследия, памятных и арт-объектов города Ставрополя.

В созданный реестр постоянно вносятся сведения о новых объектах. В 2019 году в Ставрополе установлены: памятник трем ставропольским сестрам милосердия из трех разных исторических эпох (Юлии Вревской, Римме Ивановой и Матрене Наздрачевой), памятник строителям Ставропольского края и ряд других арт-объектов.

В преддверии празднования 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне администрацией города Ставрополя определены 8 объектов культурного наследия, нуждающиеся в ремонтно-реставрационных работах (могила Апанасенко Иосифа Родионовича; мемориал участникам гражданской и Великой Отечественной войны на Ставрополье; мемориальный комплекс "Холодный родник"; могила Героя Советского Союза В.Г. Зайцева; могила генерала-майора П.Т. Съедина; братская могила детей, умерших в годы Великой Отечественной войны; братская могила мирных жителей, замученных в 1942 году немецко-фашистскими оккупантами; памятник А.И. Скокову, Герою Советского Союза). По всем объектам разработаны научно-проектные документации. Документация по шести объектам направлена в Управление Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия для участия в государственной программе Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры" в 2020 году. Еще по двум объектам культурного наследия ("Мемориал участникам гражданской и Великой Отечественной войны на Ставрополье, 1967 г.", "Мемориальный комплекс "Холодный родник", 1972 г.") научно-проектные документации проходят процедуру согласования. После согласования документы также будут направлены в Управление Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия.

В рамках проекта "Чистая память" силами волонтеров проведена полная инвентаризация захоронений на Даниловском кладбище. В результате выявлено 403 могилы, которые по годам жизни могут быть отнесены к категории участников Великой Отечественной войны. Направлены запросы в Министерство обороны Российской Федерации и Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации для уточнения данных о захороненных. Далее планируется организовать работу по поиску организаций, желающих взять на себя расходы по ремонту этих захоронений.

В 2019 году в зданиях муниципальных учреждений культуры проведены:

ремонтные работы входной группы здания киноклуба "Чапаевец" структурного подразделения МБУК Центра досуга и кино "Октябрь" на сумму 402,71 тыс. рублей;

капитальный ремонт фасада здания, обустройство перегородки в библиотеке-филиале N 2 муниципального бюджетного учреждения культуры "Ставропольская централизованная библиотечная система" на сумму 529,47 тыс. рублей;

ремонтно-восстановительные работы площадки перед муниципальным бюджетным учреждением культуры "Музей ВОВ 1941 - 1945 гг. "Память" на сумму 234,35 тыс. рублей;

замена оконных блоков в здании-памятнике, где расположено муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская музыкальная школа N 1" на сумму 391,43 тыс. рублей. Для сохранения этого памятника разработана научно-проектная документация на ремонтно-реставрационные работы на сумму 520,00 тыс. рублей.

В городе Ставрополе осуществляют свою деятельность муниципальные профессиональные разноплановые творческие коллективы. До апреля 2019 года таких коллективов было 8. В апреле был образован еще один профессиональный коллектив - ансамбль песни терских казаков "Наследие". Он вошел в состав концертно-творческого объединения "Аккорд", где работают еще 4 профессиональных коллектива. Два коллектива: фольклорный ансамбль "Казачий пикет" и казачий ансамбль песни и пляски "Вольная степь" работают как самостоятельные учреждения. Литературно-музыкальный театр-гостиная "Гармония" имени Галины Пухальской состоит в структуре Ставропольской централизованной библиотечной системы, концертный духовой оркестр относится к структуре Ставропольского Дворца культуры и спорта.

Профессиональными коллективами за 2019 год проведено более 300 концертов и спектаклей, на которых побывало более 240 тыс. зрителей.

Одним из самых молодых и востребованных коллективов отрасли является творческая студия "Вива", ко Дню работника культуры коллективом был подготовлен грандиозный мюзикл "Амадей".

Казачий ансамбль песни и пляски "Вольная степь" в апреле стал почетным гостем Международного фестиваля "Танцуй и пой, Россия молодая" во Владимире, а в июле почетным гостем Всероссийского фестиваля "Казачье братство" в городе Воронеже.

Четырьмя клубными учреждениями (Детский Центр "Орленок", Ставропольский городской Дом культуры, Ставропольский Дворец культуры и спорта, Центр досуга и кино "Октябрь") за 2019 год проведено 2 100 культурно-массовых мероприятий.

В 2019 году увеличен показатель, характеризующий степень реализации национального проекта "Культура" - число посещений культурно-массовых мероприятий на платной основе. По состоянию на 31 декабря 2019 года общее число посещений составило 92,1 тыс. человек, что на 36 процентов выше показателя за 2018 год и на 33 процента превышает плановый показатель министерства культуры Ставропольского края по реализации национального проекта "Культура".

В целях обеспеченности города учреждениями для досуга молодежи, Дом культуры "Мир" перепрофилирован в одноименный Молодежный культурно-досуговый центр. Здесь открыта молодежная "Школа кино".

В 7 школах искусств города Ставрополя обучается 4 567 детей, 1 880 из них стали лауреатами и дипломантами конкурсов исполнительского мастерства разных уровней, что составляет 41 процент от общего числа учащихся.

Благодаря проведенному благоустройству Крепостной горы у здания Детской школы искусств N 2 появилась концертная площадка.

В 2019 году Детской школой искусств учрежден региональный конкурс исполнительского мастерства и художественного творчества "Кавказ-экспресс". В апреле 2019 года конкурсе собрал более 300 детей со всего Северо-Кавказского региона.

Набирает обороты региональный конкурс юных дарований "Ступень к мастерству имени Эммы Гавриловны Гриценко". В 2019 году он собрал более 400 ребят со всего Юга России.

Музей Великой Отечественной войны "Память" посетили 18,6 тыс. человек. Системно проводится работа по военно-патриотическому воспитанию. Так, в 2019 году проведено 547 экскурсий, 134 патриотических мероприятий, которые посетило более 6,1 тыс. человек, представлено зрителю 27 художественных экспозиций.

В 2019 году библиотеки города Ставрополя пополнились 6 663 экз. новых изданий, число читателей составило 75 825 человек. На базе одной из библиотек-филиалов планируется создать модельную библиотеку в рамках национального проекта "Культура".

В Центральной библиотеке продолжает работать Школа литературного мастерства. Ко Дню города вышел очередной 4-й сборник произведений молодых авторов "Сердце художника".

На мероприятия по реализации молодежной политики в городе Ставрополе было предусмотрено почти 10,5 млн рублей, в том числе на содержание двух учреждений по работе с молодежью - почти 4 млн рублей. Кроме того, оказывается активное содействие в реализации молодежных проектов - победителей грантовых конкурсов различного уровня. Таким образом, дополнительно на реализацию молодежной политики удалось привлечь еще 4,6 млн рублей.

Молодежная жизнь города Ставрополя в 2019 году была яркой и насыщенной. Администрацией города Ставрополя проведено свыше 50 крупных молодежных мероприятий и проектов. В числе значимых молодежных проектов можно перечислить следующие:

студенческие гуляния "Татьянин день - учиться лень", посвященные Дню российского студенчества;

международный фестиваль патриотической песни "Солдатский конверт";

гала-концерт фестиваля "Студенческая весна Ставрополья", в котором приняли участие лучшие коллективы и исполнители из 19 учебных заведений;

всероссийский фестиваль-конкурс "Энергия искусств" среди детских, юношеских и взрослых ансамблей танца (приняли участие более 65 танцевальных коллективов из 14 регионов Российской Федерации);

фестиваль "Молодежная столица", посвященный Дню молодежи Российской Федерации и др.

Продолжен эколого-патриотический проект "Чистая память" по благоустройству Даниловского кладбища (в 9 акциях приняли участие более 1 100 человек: студенты, общественные организации, трудовые коллективы). Данный проект охватил все мемориалы и воинские захоронения города Ставрополя. Силами студентов и трудовых коллективов был проведен комплекс работ по благоустройству и наведению порядка.

Самым масштабным событием 2019 года стало проведение 3-го Международного фестиваля "Студенческая весна стран ШОС и БРИКС". На целую июньскую неделю Ставрополь стал столицей студенческого творчества молодежи из 22 стран мира. Более 2 500 самых талантливых и активных студентов соревновались в творчестве, обменивались опытом в сфере политики, образования, журналистики. Весь город на время фестиваля превратился в один большой студенческий кампус, а масштабные и яркие церемонии открытия и закрытия фестиваля, вечерние выступления звезд мировой эстрады собирали десятки тысяч жителей и гостей краевой столицы.

Продолжена работа по поддержке движения КВН. В городе выстроена четкая система от юниор-лиги, где играют школьники, до официальной лиги международного союза КВН - "Кавказ", в ней играют лучшие команды КВН Северо-кавказского федерального округа. Системная работа по развитию движения КВН приносит результаты - городская команда "Михаил Дудиков" впервые за 20 лет стала финалистом Премьер-лиги, дошла до Высшей лиги КВН, а также стала одним из победителей Музыкального фестиваля "Голосящий КИВИН".

Город Ставрополь продолжает лидировать в поддержке экстремальных видов спорта и уличной культуры. Наиболее значимые проекты данного направления - фестивали "МиксБатл", "Дробь", "Харднесс", образовательный форум "Андер-Арт" и Всероссийская конкурс-премия уличного спорта и творчества "Кардо", которая второй раз проведена в Ставрополе. Для сведения - данный проект поддержан Федеральными агентствами по делам молодежи и по делам национальностей, и в апреле на три дня вновь собрал лучших атлетов и молодежных лидеров в нашем городе.

Важную функцию в реализации молодежных инициатив и развития молодежных организаций играет молодежное пространство "Лофт" в Ставропольском Дворце культуры и спорта. В 2019 году молодежное пространство "Лофт" посетили около 64 тыс. человек, прошло 293 мероприятия. Среднесуточная посещаемость - 196 человек.

Координатор патриотического воспитания молодежи в городе - "Центр патриотического воспитания молодежи" стал победителем в конкурсе "Лучшая модель поддержки добровольческих и молодежных инициатив Ставропольского края".

Физическая культура и спорт

Развитие физической культуры и спорта в 2019 году осуществлялось в рамках реализации мероприятий муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Ставрополе".

Одним из основных показателей в области физической культуры и спорта является "Доля населения, регулярно занимающаяся физической культурой и спортом", которая по городу Ставрополю составила 50,1 процент (43,3 процента в 2018 году). В среднем по Ставропольскому краю этот показатель составляет 46,4 процента. По сравнению с 2018 годом значение показателя по городу Ставрополю увеличилось на 6,8 процента.

В 2019 году календарным планом физкультурных мероприятий было предусмотрено и проведено 394 (в 2018 году - 362) массовых физкультурных и спортивных мероприятий среди различных групп населения, в которых приняло участие около 71 300 человек (в 2018 году - 63 700 человек).

Наиболее массовыми и социально-значимыми мероприятиями в 2019 году традиционно стали:

ежегодный открытый футбольный турнир памяти Героя России Владислава Духина;

мероприятия, посвященные Всемирному Дню здоровья;

легкоатлетическая эстафета "Ставропольская правда";

городская спартакиада среди трудовых коллективов;

легкоатлетическая эстафета, посвященная Дню Победы;

спортивно-массовый праздник, посвященный Дню физкультурника;

соревнования среди дворовых команд "Спорт против наркотиков";

городской массовый велопробег, посвященный Дню города и Дню Ставропольского края;

спартакиада инвалидов города Ставрополя;

спартакиада ветеранов спорта города Ставрополя;

спартакиада среди учащихся высших и средних учебных заведений города Ставрополя;

массовая легкоатлетическая эстафета среди учащихся, студентов высших и средних учебных заведений, посвященная памяти кавалера ордена "Красной звезды" Павла Буравцева;

спортивно-массовые соревнования, посвященные Дню зимних видов спорта, по хоккею с шайбой и фигурному катанию;

спортивно-массовый праздник, посвященный Дню предпринимателя;

городские соревнования среди дворовых команд по стритболу и мини-футболу, посвященные Дню города Ставрополя и Ставропольского края;

спортивно-массовые соревнования, посвященные Всероссийскому дню дворового спорта;

городской этап Всероссийского проекта "Мини-футбол в школу";

соревнования среди людей с ограниченными возможностями здоровья;

организация физкультурных тематических мероприятий: "Спорт против наркотиков"; "День ходьбы"; "Массовая физическая зарядка"; "Ежемесячные Дни здоровья".

Одним из наиболее значимых мероприятий в 2019 году стало проведение акции "Олимпийские легенды - детям и молодежи России". Со студентами ВУЗов и СУЗов, учащимися общеобразовательных учреждений и общественностью города Ставрополя встречались Чемпионы Олимпийских игр разных лет.

В 2019 году на территории города Ставрополя впервые прошел легкоатлетический полумарафон "Весенний Ставрополь", в котором приняло участие около 1 тыс. человек из 15 субъектов Российской Федерации. Также наиболее значимым и уникальным мероприятием были Первенство и Кубок России по спортивному ориентированию. Более 1 100 спортсменов из 40 субъектов Российской Федерации приняли участие в соревнованиях. Всего на территории города Ставрополя проведено 44 всероссийских спортивных мероприятия (в 2018 году - 37).

В 2019 году продолжены мероприятия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне". За 2019 год нормативы комплекса ГТО приняты у 1 890 ставропольских школьников и студентов (за 2018 год - 1 670 человек), 975 (за 2018 год - 874 человека) из которых выполнили нормативы золотого знака 468 человек, серебряного знака 352 человека, бронзового знака 155 человек.

В результате спортивно-массовой работы населением в 2019 году достигнуты определенные успехи. По итогам спартакиады трудящихся Ставропольского края сборная команда города Ставрополя заняла первое место, опередив сильные команды городов Пятигорска, Невинномысска и Ессентуков. Всего в спартакиаде принимали участие команды из восьми городов.

В краевых финальных соревнованиях XX Спартакиады Ставропольского края среди ветеранов войны, труда и спорта, посвященной 74-ой годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, сборная команда города Ставрополя также заняла первое место.

В 2019 удалось увеличить общее количество проведенных физкультурных мероприятий без увеличения бюджетного финансирования за счет:

привлечения внебюджетных источников;

привлечения к организации физкультурно-спортивных мероприятий волонтеров;

использования объектов спорта немуниципальной собственности при организации соревнований на бесплатной основе.

Всего за 2019 год удалось привлечь из внебюджетных средств 2 018,1 тыс. рублей.

В 2019 году было снято 67 телевизионных сюжетов, (в 2018 году - 54 телевизионных сюжета), издано 89 материалов в печатных органах (в 2018 году - 85 материалов) и опубликовано множество материалов в интернет-изданиях о спортивной жизни города, достижениях ставропольских спортсменов и тренеров. При взаимодействии отдела пресс-службы администрации города Ставрополя со средствами массовой информации практически ни одно спортивное мероприятие не остается без внимания.

В 2019 году в городе Ставрополе организовано 245 (в 2018 году - 231) официальных спортивных соревнований по 71 виду спорта.

В настоящий момент на территории города Ставрополя функционируют 15 муниципальных бюджетных учреждений физкультурно-спортивной направленности, в которых занимаются физической культурой и спортом 8 451 человек. В городских спортивных школах организован учебно-тренировочный процесс по 49 видам спорта, 1 125 человек (в 2018 г. - 1 025 чел.) являются кандидатами в сборные команды Ставропольского края по различным видам спорта, 154 человека (в 2018 году - 145 чел.) в сборные команды Российской Федерации по различным видам спорта.

В 2019 году в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе N 5 открыто новое спортивное отделение по радиоспорту.

Также с 2019 года осуществляет деятельность муниципальная спортивная школа по велосипедному спорту. Закуплено необходимое оборудование и инвентарь, группы набраны по олимпийским направлениям велоспорта: маунтинбайк, шоссе и ВМХ.

В рамках исполнения муниципальной программы произведен капитальный ремонт муниципального бюджетного учреждения спортивной школы олимпийского резерва по гандболу. Также для укрепления материально-технической базы приобретен акробатический ковер для муниципального бюджетного учреждения спортивной школы N 3 города Ставрополя.

По результатам выступления на официальных спортивных соревнованиях в 2019 году ставропольским спортсменам присвоено спортивных разрядов и спортивных званий: мастер спорта международного класса - 2; мастер спорта - 38; кандидат в мастера спорта - 374; 1 разряд - 307; 2 разряд - 511; 3 разряд - 704. Для сравнения, в 2018 году присвоено: мастер спорта международного класса - 4; мастер спорта - 37; кандидат в мастера спорта - 292; 1 разряд - 254; 2 разряд - 285; 3 разряд - 377.

Звание мастера спорта международного класса присвоено двум спортсменам Черниенко Магдалене - восточное боевое единоборство, Идрисову Джамалутдину - тайский бокс.

Одним из основных направлений деятельности в области физической культуры и спорта является развитие спорта высших достижений.

Итого в 2019 года ставропольские спортсмены привезли в копилку города Ставрополя:

с первенства и чемпионата мира: 19 золотых медалей, 9 серебряных медалей, 3 бронзовых медали;

с первенства и чемпионата Европы: 8 золотых медалей, 5 серебряных медалей, 5 бронзовых медалей;

с первенства и чемпионата России: 98 золотых медалей, 64 серебряных медали, 49 бронзовых медалей.

На соревнованиях субъектов Российской Федерации и региональных первенствах ставропольские спортсмены завоевали 373 золотых, 178 серебряных и 147 бронзовых медалей.

Афанасьев Вадим - воспитанник муниципального бюджетного учреждения спортивной школы Василия Скакуна в 2019 году установил мировой рекорд по прыжкам на батуте в городе Баку, дважды стал чемпионом мира по прыжкам на батуте.

Токмакова Ульяна выиграла чемпионат России по шахматам и получила право на участие в первенстве мира и Европы 2020 года, стала единственной представительницей нашего региона в списке кандидатов для обучения в образовательном центре "Сириус" по направлению "Спорт". Образовательный центр "Сириус" специализируется на работе с одаренными школьниками, показывающими высокие результаты в шахматах.

Одним из основных показателей эффективности развития физической культуры и спорта на территории муниципального образования является "Доля населения, систематически занимающаяся физической культурой и спортом", который напрямую зависит от уровня обеспеченности населения спортивными объектами.

Целевые показатели, характеризующие обеспеченность жителей города Ставрополя спортивными сооружениями на 31 декабря 2019 года составили:

обеспеченность спортивными залами 45,3 процента от норматива (в 2018 году - 43,7 процента, в 2017 году - 41,2 процента);

обеспеченность плоскостными сооружениями 49,9 процента от норматива (в 2018 году - 47,5 процента, в 2017 году - 45,7 процента);

обеспеченность плавательными бассейнами 13,6 процента от норматива (в 2018 году - 13,2 процента, в 2017 году - 10,2 процента);

В целях развития спортивной инфраструктуры и популяризации зимних видов спорта в 2019 году на территории города Ставрополя введен в эксплуатацию спортивно-тренировочный центр с ледовым катком "Ставрополь-Арена". Также на улице Тухачевского, на территории, примыкающей к училищу олимпийского резерва, введены в эксплуатацию физкультурно-оздоровительный комплекс с универсальным игровым залом и легкоатлетический манеж.

В 204 квартале города Ставрополя за счет частных инвестиций построен универсальный игровой зал "Восток-Арена". В 2019 году объект стал основным местом проведения календарных игр женской гандбольной команды "Ставрополье". Строительство таких объектов служит большим толчком к увеличению количества занимающихся физической культурой и спортом на территории города Ставрополя.

6. Градостроительство

В 2019 году физическими и юридическими лицами всех форм собственности за счет различных источников финансирования введено в эксплуатацию 448 тыс. кв. м общей площади жилых домов, в том числе:

многоэтажное жилищное строительство - 310 тыс. кв. м;

индивидуальное жилищное строительство - 138 тыс. кв. м.

В рамках национального проекта "Демография", регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" на территории города Ставрополя в 2019 - 2021 годах планируется строительство 7 дошкольных образовательных учреждений, что позволит создать дополнительно 1 660 мест в дошкольных образовательных учреждениях, в том числе 788 мест для детей ясельного возраста.

В 2019 году реализованы следующие объекты:

строительство дошкольного образовательного учреждения в 204 квартале города Ставрополя по ул. Серова, 470/7 на 160 мест;

приобретение в муниципальную собственность дошкольного образовательного учреждения на 160 мест в Юго-Западном районе города.

Начато строительство следующих объектов:

дошкольного образовательного учреждения на 300 мест в 528 квартале города, в том числе для детей ясельного возраста - 150 мест, для детей дошкольного возраста - 150 мест;

дошкольного образовательного учреждения на 280 мест в 530 квартале города, в том числе для детей ясельного возраста - 134 места, для детей дошкольного возраста - 146 мест;

дошкольного образовательного учреждения на 300 мест в Октябрьском районе города Ставрополя, в том числе для детей ясельного возраста - 124 места, для детей дошкольного возраста - 176 мест.

Разработана и направлена для прохождения государственной экспертизы в сфере строительства проектно-сметная документация для строительства дошкольного образовательного учреждения на 160 мест, в том числе 80 ясельных мест, в Октябрьском районе города Ставрополя, плановый срок ввода объекта в эксплуатацию - II квартал 2021 года.

В 2019 году приоритетным направлением являлось строительство и реконструкция и других объектов социальной сферы города Ставрополя. Реализованы следующие объекты:

строительство муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 50 на 1550 мест по улице Пирогова, д. 5 г;

капитальный ремонт с благоустройством стадиона профессионального футбольного клуба "Динамо Ставрополь";

модернизация светомузыкального фонтана (расширение функционала) на территории общего пользования по ул. Западный обход.

Начата в 2019 году и продолжается в настоящее время реконструкция здания муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская хореографическая школа" города Ставрополя с пристройкой актового зала, завершение строительно-монтажных работ на объекте планируется на 30 сентября 2020 года.

В 2019 году разработана проектно-сметная документация в отношении следующих объектов:

капитальный ремонт здания Ставропольского плавательного бассейна "Юность";

капитальный ремонт здания муниципального автономного учреждения дополнительного образования Ставропольский Дворец детского творчества;

строительство пристройки к зданию Дворца культуры и спорта;

строительство средней общеобразовательной школы на 1550 мест.

Также выполнялось сопровождение проектных работ по благоустройству следующих объектов:

сквера по проспекту Юности;

сквера по ул. 50 лет ВЛКСМ;

дворовой территории Ставропольского краевого театра кукол;

прилегающей территории к муниципальному унитарному предприятию "Рынок N 1".

В 2019 году выполнялись необходимые мероприятия по обеспечению реализации следующих объектов:

проектирование благоустройства территорий Комсомольского пруда и Пионерского пруда;

проектирование реконструкции здания Ставропольского Государственного цирка;

предпроектная проработка строительства канатной дороги, соединяющей территорию Комсомольского пруда и центральную часть города Ставрополя (в том числе проектно-изыскательские работы).

Также в 2019 году начаты работы по проектированию пешеходного моста, соединяющего территорию Комсомольского пруда и Пионерского пруда, по строительству двух зданий коммунального назначения, строительству парковки на территории Пионерского пруда;

разработана концепция благоустройства новой площадки парка военной техники "Патриот";

осуществлен подбор площадок для возможного размещения физкультурно-оздоровительного комплекса.

В 2019 году продолжена работа по оказанию содействия в реализации нарушенных прав граждан-участников долевого строительства жилья. При участии органов государственной власти, правоохранительных органов, а также отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя было проведено 12 заседаний, в том числе 2 заседания межведомственной рабочей группы по оказанию содействия гражданам, пострадавшим вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории муниципального образования города Ставрополя.

В результате проведенной работы в 2019 году введено в эксплуатацию два многоквартирных дома по улице Чехова, 67, (застройщик - ЖСК "Авангард"), улице Шпаковской, 76/2а, (застройщик - ООО "СтройГарант"), что позволило решить жилищную проблему 163 семей.

В целях восстановления прав граждан принято решение о выкупе долей через акционерное общество "Ипотечное инвестиционное агентство Ставропольского края" в отношении объектов общества с ограниченной ответственностью "АртСтройТехно", расположенных по улице Тюльпановая, 10 (позиции 6, 7), улице Города-побратима Безье, 15А (поз. 1, 2, 3), не переданных ООО СУ "СтройГрад-1". В связи, с чем заключено 172 договора уступки прав требования, выплаты получили 168 участников долевого строительства, что составляет 98 процентов от числа участников, заключивших договоры уступки прав требования.

В целях защиты прав граждан-участников долевого строительства многоквартирного дома по улице Тюльпановая, 12 (улица Мичурина, 2/1) ООО "Южная строительная компания" с 5 гражданами заключены договоры долевого участия в строящемся многоквартирном доме по улице Ленина, 484в, с 9 гражданами заключены договоры уступки прав требования по ранее заключенным договорам долевого участия. В рамках заключенных договоров уступки прав требования ООО "Южная строительная компания" всем 9 гражданам выплачены в полном объеме денежные средства в размере 1 млн рублей.

Определением Арбитражного суда Ставропольского края от 05.08.2019 имущество и обязательства застройщика ООО "ИнтерСтрой" переданы ООО фирме "Югкомстрой".

За 2019 год составлены и направлены на рассмотрение в административные комиссии районов города Ставрополя 94 протокола об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 4.1, 4.2, 8.1 Закона Ставропольского края "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае".

В суды различных юрисдикций направлено более 130 исков, в том числе о признании строений самовольными и их сносе, о консервации объектов капитального строительства, о приведении строений в соответствие с требованиями разрешительной документации, о взыскании задолженности по оплате за установку, демонтаж рекламных конструкций, об устранении недостатков выполненных работ по муниципальным контрактам, о приведении фасадов зданий в соответствие с Правилами благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя и другие.

По результатам рассмотрения данных дел приняты судебные решения о признании строений самовольными и их сносе в отношении 11 объектов. По остальным делам ведутся судебные разбирательства.

Включение в бюджет города Ставрополя расходов, связанных со сносом самовольных объектов, активизировало работу в данном направлении.

За 2019 год на территории города Ставрополя снесено 12 самовольных построек, из них:

7 объектов во исполнение вступивших в силу решений судов, в том числе, за счет средств бюджета города Ставрополя на общую сумму 1 224 219,83 рублей;

5 объектов на основании ранее принятых правовых актов администрации города Ставрополя за счет средств бюджета города Ставрополя на общую сумму 265 711,26 рублей.

Проводятся досудебные мероприятия по возмещению затрат бюджета города Ставрополя.

В рамках комплексного ремонта улицы Мира от проспекта Октябрьской Революции до улицы Достоевского демонтирован бетонный фундамент по улице Мира, в районе жилого дома N 165, ранее не снесенный лицом, осуществившим самовольное строительство.

В отношении территории, на которой была расположена самовольная постройка (фундаментная плита) по просп. Кулакова, 45а, изменен порядок и способ ее приведения в первоначальное состояние. Данная территория включена в План мероприятий по благоустройству территории города Ставрополя, строительству, реконструкции, капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах города Ставрополя на 2019 год. Проведены мероприятия по благоустройству указанной территории, в том числе выполнены работы по засыпке фундаментной плиты.

Осуществляется постоянное взаимодействие со службой судебных приставов по принудительному исполнению вступивших в законную силу судебных актов.

На исполнении в службе судебных приставов находится 34 дела о принудительном сносе самовольных построек.

В 2019 году проведено 8 заседаний межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в городе Ставрополе, на основании решений которой подготовлены и приняты соответствующие муниципальные правовые акты администрации города Ставрополя.

В 2019 году начисления платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций составили 72,00 тыс. рублей. Оплата по договорам осуществлена в полном объеме.

По состоянию на 01.01.2020 недоимка прошлых лет поступлений в бюджет по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций составила 2 323,35 тыс. рублей, в том числе 2 138,35 тыс. рублей основного долга и пени 185,0 тыс. рублей.

В 2019 году начислена плата за необоснованное удержание имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, в размере 2 245,25 тыс. рублей. Поступления в бюджет города Ставрополя от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов, составили 1 465,31 тыс. рублей.

Недоимка поступлений в бюджет штрафов за необоснованное удержание имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, по состоянию на 01.01.2020 составила 16 504,98 тыс. рублей.

В рамках претензионно-исковой работы с рекламораспространителями, которые не осуществляют плату за необоснованное удержание имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, в 2019 году направлено 103 требования (претензии) об оплате необоснованного удержания имущества, подано исковых заявлений в суды Ставропольского края о взыскании платы за необоснованное удержание имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, на общую сумму 687,42 тыс. рублей.

Исковые требования удовлетворены в полном объеме, возбуждены исполнительные производства.

Также в 2019 году поданы исковые заявления в суды Ставропольского края о возмещении расходов, понесенных в связи с демонтажем и транспортировкой рекламных конструкций на общую сумму 871,85 тыс. рублей, исковые требования комитета удовлетворены на общую сумму 685,44 тыс. рублей. В результате проведенной претензионной работы в 2019 году в бюджет города Ставрополя возвращены денежные средства в размере 367,97 тыс. рублей.

Демонтированы 53 рекламные конструкции формата 3х6 метров и 8 рекламных конструкций сити-формата. В 2019 году очищены от рекламных конструкций улицы Мира и Лермонтова.

По состоянию на 01.01.2020 на территории города расположены 183 рекламные конструкции формата 3х6 и более метров, 46 рекламных конструкций сити-формата.

За счет средств бюджета города Ставрополя организовано размещение более 500 единиц социальной рекламы и рекламных материалов, приуроченных к праздничным и юбилейным датам.

Проводится работа по приведению фасадов зданий в надлежащее состояние. Всего в 2019 году составлено 80 административных протоколов об административных правонарушениях, 255 уведомлений о нарушении Правил благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, 21 предписание о демонтаже, 21 требование о приведении фасада здания в соответствие с требованиями Правил благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края. Демонтировано 625 рекламных материалов на фасадах зданий.

В целях устойчивого развития территории, комплексной застройки города инициирована подготовка документации по планировке территории, в том числе за счет средств инвесторов, в рамках которой определяется территория для размещения объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, а также рекреационные территории.

В 2019 году утверждено 13 документаций по планировке территории, общей площадью 168,6 га, которыми зарезервированы земельные участки для строительства 2 общеобразовательных учреждений, 5 дошкольных образовательных учреждений.

В 2019 году из 38 территориальных зон, установленных Правилами землепользования и застройки муниципального образования города Ставрополя на кадастровый учет поставлены контуры 35 территориальных зон.

В течение 2019 года было проведено 16 заседаний комиссии по землепользованию и застройке города Ставрополя, на которых рассмотрено 262 вопроса по различным вопросам градостроительной деятельности.

Кроме того, в 2019 году проведено 16 публичных слушаний по проектам документаций по планировке территорий, по вопросу внесения изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края и Правила благоустройства муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края.

В соответствии с муниципальной программой "Развитие градостроительства на территории города Ставрополя", в 2019 году разработаны 8 документаций по планировке территории в целях строительства автомобильных дорог.

Решениями Ставропольской городской Думы утверждены нормативы градостроительного проектирования муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, внесены изменения в Правила землепользования и застройки муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края и Правила благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края.

7. Обеспечение граждан жильем

В целях реализации задач в области жилищных отношений администрацией города Ставрополя совместно с министерством строительства и архитектуры Ставропольского края завершена работа по улучшению жилищных условий 16 молодых семей в целях исполнения государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2018 г. N 625-п. Общая сумма социальных выплат составила 17,71 млн рублей.

В рамках реализации национального проекта "Жилье и городская среда", федерального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" и краевой адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2019 - 2025 годах", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 01 апреля 2019 г. N 126-п заключены 18 муниципальных контрактов на закупку жилых помещений для расселения граждан из аварийного многоквартирного дома по улице Орджоникидзе N 50 (предоставлено 17 жилых помещений, общей площадью 886,3 кв. м, переселение собственников 1 квартиры запланировано на 2020 год).

8. Жилищное хозяйство

В рамках реализации региональной программы "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края, на 2014 - 2043 годы" в 2019 году региональным оператором в полном объеме выполнен ремонт общего имущества в 147 многоквартирных домах, расположенных на территории города Ставрополя, на сумму около 562, 2 млн рублей.

В соответствии с региональной программой в 2019 году выполнена замена 106 лифтов в 37 домах на территории города Ставрополя.

9. Коммунальное хозяйство

В рамках реализации календарного плана мероприятий по воспроизводству лесов города Ставрополя и озеленению территории города Ставрополя, сформированного на основании обращений жителей города Ставрополя, в 2019 году осуществлены работы по спилу и обрезке 3 800 куб. м древесины, высадке более 900 тыс. штук цветочных растений, посеву и восстановлению более 15 тыс. кв. м газонного покрытия, формовочной стрижке более 1 тыс. штук кустарников и деревьев, по высадке 9 тыс. кустов роз. Также в период вегетативного покоя растений на центральных и внутриквартальных улицах выполнены работы по посадке более 1 400 штук зеленых насаждений (липа, клен, боярышник, ель, сосна, дуб) и 11 800 штук зеленых насаждений на территории лесов города Ставрополя (дуб, акация).

Осуществлены мероприятия по высадке более 300 штук крупномерных зеленых насаждений (проспект Российский, улица Ленина, проспект Юности, улица 50 лет ВЛКСМ, улица Дзержинского, улица Артема).

Произведены работы по замене 24 штук голубых елей на площади им. В.И. Ленина возле здания Правительства Ставропольского края.

Произведена замена топиарной фигуры "Дама за роялем".

В 2019 году были проведены мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории города Ставрополя в количестве 1 142 особей.

В рамках благоустройства города Ставрополя установлено 78 малых архитектурных форм.

Выполнено благоустройство территории бывшего цветочного рынка "Лилия": устройство плиточного покрытия, установка кованых ограждений, установка 4 скамеек, благоустройство газонной части.

Дополнительно проведено благоустройство пешеходной зоны по проспекту Российскому: установлено 10 скамеек и 10 урн.

В соответствии с пожеланиями жителей города Ставрополя в 2019 году осуществлены мероприятия по благоустройству 17 мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО). На вышеуказанных местах (площадках) накопления ТКО заменено основание, установлено металлическое ограждение. Также в рамках обращения жителей улицы Мичурина были осуществлены мероприятия по переносу места (площадки) накопления ТКО.

В 2019 году проведено 17 общегородских санитарных дней, в которых приняло участие около 300,00 тыс. человек, более 400 единиц коммунальной техники. От мусора очищена площадь более 200 га, на мусорные полигоны вывезено более 5,0 тыс. куб. м мусора.

На территории общественных муниципальных кладбищ города Ставрополя проведены мероприятия по празднованию Дней Гражданской памяти.

В рамках подготовки ко Дню Гражданской Памяти на территории общественных муниципальных кладбищ "Игнатьевское" и "Новое" выполнены работы по ямочному ремонту более 200 кв. м асфальтобетонного покрытия, произведена замена асфальтобетонного покрытия на конечной остановке маршрутов N 29, 13 возле въезда на территорию кладбища "Игнатьевское". На территории общественных муниципальных кладбищ выполнены работы по устройству нового асфальтобетонного покрытия общей площадью более 5 тыс. кв. м. на территории кладбища "Крестовоздвиженское" и 1 тыс. кв. м на территории кладбища "Воскресенское".

Выполнены работы по асфальтированию тропиночной сети на территории общественных муниципальных кладбищ "Таманское" и "Георгиевское".

Выполнены работы по валке сухостойных и аварийных деревьев, ремонту водопроводных линий протяженностью более 1,2 км., обеспечивающих водоснабжение территории действующих кладбищ "Новое", "Новейшее", "Воскресенское" и "Игнатьевское".

На территории общественных муниципальных кладбищ "Новое", "Новейшее" и "Крестовоздвиженское" построены новые стационарные санитарные узлы.

В 2019 году завершено строительство уличного освещения по улице Тухачевского от улицы Пирогова до здания 20/1 по улице Тухачевского. На линию подана электроэнергия.

В "26 военном городке" по улице Южный обход проведены работы по восстановлению внутриквартального уличного освещения в районе многоквартирных домов N 55/1 - 55/14.

Восстановлено освещение надземного пешеходного перехода по улице Южный обход в районе "26 военного городка".

Завершено строительство уличного освещения по улице Чехова от улицы Мимоз до улицы Эльбрусской, по улице Алмазной от улицы Южный обход до улицы Тюльпановой, улице Бирюзовой от улицы Южный обход до улице Тюльпановой.

Начато строительство уличного освещения по улице Николаевской, улице Роз, улице Березовой.

Разработана проектно-сметная документация на устройство торшерной линии наружного освещения в сквере по улице Маршала Жукова.

По заявкам председателей садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ на право участия в конкурсе на предоставление субсидий на проведение мероприятий по строительству инженерных инфраструктур на территориях садоводческих товариществ выданы субсидии 12 товариществам.

Проведена работа по обеспечению готовности к началу отопительного периода 2019 - 2020 гг. Проведена проверка 9 теплоснабжающих и теплосетевых организаций на территории города Ставрополя (проверено 80 котельных).

10. Транспорт

В целях повышения качества предоставляемых услуг населению города Ставрополя в 2019 году проведено обследование пассажиропотока на муниципальных маршрутах на территории города Ставрополя и получены рекомендации (предложения) по оптимизации маршрутной сети города Ставрополя.

Также в 2019 году в целях улучшения транспортного обслуживания населения изменена схема движения автобусов по маршруту N 3 м, увеличено количество автобусов на ряде муниципальных маршрутов регулярных перевозок. С 18.08.2019 возобновлена работа троллейбусов на маршруте N 4 "Поликлиника N 6 - ж/д вокзал". Совместно с министерством дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края организована работа автобуса для подвоза жителей города Ставрополя к гипермаркету "Леруа-Мерлен".

В 2019 году продолжена работа по замене подвижного состава пассажирского транспорта: за прошедший год было заменено 208 транспортных средств марки ГАЗель на новые более комфортабельные и вместительные автобусы отечественных и зарубежных марок.

На автобусах маршрута N 20 начата работа по внедрению системы "Умный транспорт", которая включает в себя централизованную диспетчерскую службу и является инструментом для планирования, управления и автоматизации процесса перевозок пассажиров на основе технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС.

В тестовом режиме оборудовано 11 автобусов маршрутов N 20 и N 14 информационными табло с системой оповещения. С помощью табло осуществляется информирование населения и гостей города Ставрополя об остановках, о достопримечательностях, объектах культурного наследия, правилах поведения в городской среде, сводках МЧС, МВД, ЕДДС.

Начата проработка вопроса по установке на остановочных павильонах электронных информационных табло с указанием времени прибытия городского пассажирского транспорта.

11. Дорожная деятельность и обеспечение безопасности дорожного движения

В 2019 году выполнен ремонт дорожного полотна с применением литой асфальтобетонной смеси на основных магистральных улицах города общей площадью 550 кв. м.

Для выполнения работ по ямочному ремонту заключен муниципальный контракт с обществом с ограниченной ответственностью "СтавСтройТраст".

Работы по ямочному ремонту выполнены на 60 участках улично-дорожной сети города Ставрополя. Общая площадь отремонтированного покрытия составила 52 тыс. кв.м.

Также выполнялся ремонт участков улично-дорожной сети города Ставрополя с применением струйно-инъекционного метода. Отремонтировано порядка 450 кв. м покрытия на 26 участка городских дорог.

Выполнение работ по ямочному ремонту с применением горячей асфальтобетонной смеси осуществлялось по мере необходимости и в рамках подготовки к эксплуатации автомобильных дорог в осенне-зимний период до 25.12.2019.

В рамках заключенного муниципального контракта выполнялись работы по обустройству остановок общественного транспорта на территории города Ставрополя.

Общая стоимость работ составила 32 млн рублей.

Работами было предусмотрено обустройство посадочных площадок в плиточном покрытии, устройство подходов к остановкам, установка остановочных павильонов.

Выполнено обустройство 28 остановок общественного транспорта общей площадью 2,9 тыс. кв.м.

Общее количество установленных павильонов - 55 штук.

В 2019 году проведены ремонтно-восстановительные работы тротуара и обустроена велосипедная дорожка по нечетной стороне улицы Космонавтов от улицы Доваторцев до улицы Южный обход. Общая протяженность составила порядка 2,8 км. Работы полностью завершены: выполнен ремонт участка тротуара в плиточном покрытии, устройство велодорожки, установка защитных ограждений.

Выполнены работы по ремонту участка тротуара по улице Ленина от улицы Семашко до дома N 395 по улице Ленина города Ставрополя общей протяженностью порядка 620 м, площадью 2,8 тыс. кв.м.

Выполнены работы по устройству плиточного покрытия, замене бортовых камней, обустройству посадочных площадок остановок общественного транспорта в плиточном покрытии.

В 2019 году за счет субсидии из средств дорожного фонда Ставропольского края выполнен ремонт 14 участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных в частном секторе города Ставрополя. Работами было предусмотрено устройство асфальтобетонного покрытия, установка бортовых камней, поднятие люков, устройство тротуаров (на нескольких участках).

Также завершены работы по ремонту участка тротуара вдоль территории легкоатлетического манежа Ставропольского училища олимпийского резерва по улице Тухачевского. Выполнено обустройство тротуара в плиточном покрытии площадью 2,5 тыс. кв. м, обустроена торшерная линия освещения, установлены лавочки, урны, детское игровое оборудование, беседки для отдыха, выполнено озеленение территории.

Выполнены работы по обустройству участка пешеходной аллеи по улице Соборной от проспекта Российского до муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 50 города Ставрополя общей площадью 5,7 тыс. кв. м с установкой лавочек и урн, устройством торшерной линии освещения.

В рамках заключенного муниципального контракта выполнены работы по ремонту подъездов и пешеходных подходов к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детскому саду N 57 города Ставрополя. Стоимость работ составляет 7,8 млн рублей. Выполнено устройство тротуара в плиточном покрытии, устройство путей подъезда, за исключением подъездной дороги от улицы Широкой и стоянки автомобильного транспорта. Кроме того, выполнены работы по благоустройству детского городка.

Площадь асфальтобетонного покрытия - 1575 кв. м.

Площадь плиточного покрытия - 940 кв. м.

В рамках заключенного муниципального контракта выполнены работы по ремонту автомобильной дороги общего пользования местного значения по улице Широкой на участке от улицы Серова до улицы Чехова (общая площадь отремонтированного покрытия составляет 6,4 тыс. кв. м) и по улице Репина на участке от улицы Трунова до проезда Плеханова (общая площадь отремонтированного покрытия составляет 4,3 тыс. кв. м).

Стоимость работ составляет 20,3 млн рублей.

В 2019 году выполнено строительство участка проспекта Российского от улицы Перспективной до улицы 45 Параллель и строительство участка улицы 45 Параллель от улицы Рогожникова до проспекта Российский.

На пересечении двух участков предусмотрено круговое движение (кольцевое пересечение) с обустройством переходно-скоростных полос.

Также выполнены работы по обустройству пешеходных тротуаров, велодорожек, обустройство остановок общественного транспорта.

Выполнен комплекс мероприятий для обеспечения безопасности участников дорожного движения (устройство знаков дорожного движения, нанесение дорожной разметки термопластиком, устройство светофорных объектов, устройство линии наружного освещения).

Также в рамках строительства участков автомобильных дорог выполнено строительство очистных сооружений и обустройство места выпуска дождевой канализации в точке сброса в водный объект р. Грушевка.

Работы выполнены подрядной организацией ОАО "СУДР" в рамках заключенного муниципального контракта. Стоимость выполнения работ - 439, 91 млн рублей.

В рамках проведения реконструкции участка улицы Пирогова от разворотного круга по улице Пирогова до улицы Доваторцев выполнено расширение проезжей части до 4 полос движения. Также выполнено устройство дождевой канализации для отвода атмосферных вод общей протяженностью - 2 328 м.

Реализован комплекс мероприятий для обеспечения безопасности участников дорожного движения (устройство знаков дорожного движения, нанесение дорожной разметки термопластиком, устройство светофорных объектов, устройство линии наружного освещения).

Также выполнено обустройство переходно-скоростных полос на пересечении с улицы Пирогова.

В рамках заключенного муниципального контракта подрядной организацией ООО "БЛЕСК" выполнена реконструкция участка улицы Пирогова от разворотного круга по улице Пирогова до улицы Доваторцев. Сумма контракта - 409, 5 млн рублей.

В 2019 году администрация города Ставрополя приступила к реализации проекта реконструкции участка улицы 45 Параллель от улицы Рогожникова до улицы Пирогова.

Данным проектом предусмотрено расширение проезжей части с 3 до 4 полос движения, обустройство тротуара и велодорожки, а также обустройство 4 остановок общественного транспорта (по две в каждом направлении).

Также предусмотрен комплекс мероприятий для обеспечения безопасности участников дорожного движения (устройство знаков дорожного движения, нанесение дорожной разметки термопластиком, устройство светофорных объектов, устройство линии наружного освещения). Муниципальный контракт на выполнение работ заключен с ОАО "СУДР" на сумму 181 млн рублей. Проект планируется реализовать в течение 2 лет в срок до 01.10.2020.

В рамках реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" в 2019 году выполнено благоустройство 2 общественных территорий (сквер по проспекту Юности N 20 и сквер по улице 50 лет ВЛКСМ) и 10 дворовых территорий.

В рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" в 2019 году завершены работы по комплексному ремонту улицы Мира от улицы Доваторцев до проспекта Октябрьской Революции, улицы Лермонтова от улицы Доваторцев до переулка Зеленого.

Также полностью завершены работы по комплексному ремонту участка улицы Мира от проспекта Октябрьской Революции до улицы Достоевского.

Специалистами комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя совместно с представителями отдельного батальона дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения города Ставрополя Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю и отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ставрополю с целью сокращения количества и предупреждения возникновения дорожно-транспортных происшествий на территории города Ставрополя и приведения улично-дорожной сети города Ставрополя в соответствии с требованиями действующего законодательства в 2019 году разработан адресный план реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения на территории города Ставрополя (с учетом приоритета обустройства нерегулируемых пешеходных переходов).

С целью сокращения количества и предупреждения возникновения дорожно-транспортных происшествий на территории города Ставрополя и приведения улично-дорожной сети города Ставрополя в соответствие с требованиями действующего законодательства, а также на основании поступивших обращений граждан выполнено оборудование искусственным освещением 16-ти "Г" - образных опор с освещением для размещения дорожных знаков 5.19.1 "Пешеходный переход" над проезжими частями автомобильных дорог, обустройство 10 светофорных объектов звуковыми сигнализаторами, установка 100 м. кованых дорожных ограждений, установка 10 тыс. м. оцинкованных дорожных ограждений, обновление линии дорожной разметки (общий объем 110 тыс. кв. м) линий поперечной и продольной дорожной разметки. В местах расположения детских учебных заведений и массового скопления граждан указанные работы выполнялись с использованием краски желтого цвета, нанесено 11 тыс. кв. м разметки термопластиком, установлено 680 дорожных знаков, в том числе 80 дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 "Пешеходный переход" на флуоресцентных основах, построено 15 светофорных объектов, в том числе 2 из которых типа Т.7 (желтый мигающий) вблизи общеобразовательных учреждений; проведена модернизация 2 светофорных объектов.

12. Закупки для обеспечения муниципальных нужд, тарифная политика, торговая деятельность

Комитет муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя (далее - комитет муниципального заказа и торговли) уполномочен на решение вопросов в сфере:

закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений;

установления (определения) цен, тарифов, стоимости, размера платы, ставок платы, отнесенных к полномочиям администрации города Ставрополя в соответствии с законодательством;

торговли, бытового обслуживания населения, общественного питания, защиты прав потребителей, осуществление межотраслевого управления на территории города Ставрополя в сферах торговли, бытового обслуживания, общественного питания.

В рамках исполнения функций органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков в 2019 году комитетом муниципального заказа и торговли рассмотрено 957 обращений об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, поступивших от 166 заказчиков, в том числе органов администрации города Ставрополя, Ставропольской городской Думы, муниципальных учреждений города Ставрополя.

На основании обращений в единой информационной системе в сфере закупок размещено 726 извещений об осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, в том числе путем проведения: открытых конкурсов в электронной форме - 43 извещения, электронных аукционов - 577 извещений, запросов котировок в электронной форме - 106 извещений.

Участниками закупок подано 1 868 заявок, в том числе на открытые конкурсы в электронной форме - 97 заявок, электронные аукционы - 1 429, запросы котировок в электронной форме - 342.

Подведены итоги по 714 процедурам по осуществлению закупок, из них: открытых конкурсов в электронной форме - 39, электронных аукционов - 570, запросов котировок в электронной форме - 105.

Всего осуществлено закупок на сумму 3 888 149 тыс. рублей при объявленной начальной (максимальной) цене контрактов в размере 3 970 348 тыс. рублей. При этом экономия бюджетных средств составила 82 199 тыс. рублей или 2,07 процента от суммы закупок.

Более 95 процентов сумм закупок (3 784 430 тыс. рублей) размещено по результатам проведения электронных аукционов с наибольшей экономией в денежном выражении 56 509 тыс. рублей (1,49 процента). Наибольшая экономия в относительном выражении получена при проведении запросов котировок в электронной форме - 22,5 процента (3 850 тыс. рублей).

Основными заказчиками в 2019 году являлись: учреждения образования города Ставрополя, доля процедур по закупкам которых составила - 21 процент; комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя и его подведомственные учреждения - 17 процентов; администрация города Ставрополя - 15 процентов; комитет градостроительства администрации города Ставрополя - 9 процентов; комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя - 6 процентов.

С 01.01.2019 начал работу сервис "Электронный магазин закупок малого объема города Ставрополя" (далее - электронный магазин) на базе электронной торговой системы РТС-тендер, выбранной по результатам проведения отбора.

Электронная система призвана снизить коррупционные риски и увеличить эффективность использования бюджетных средств при закупках товаров, работ, услуг в рамках контрактной системы. Кроме того, автоматизация закупок малого объема должна способствовать увеличению перечня закупаемых товаров, работ и услуг и расширить для малого бизнеса рамки сбыта продукции.

За 2019 год электронный магазин показал свою эффективность - в результате проведения 2 740 закупок малого объема экономия средств бюджета города Ставрополя составила более 1 900 тыс. рублей.

В 2019 году администрацией города Ставрополя совместно с оператором электронной площадки РТС-тендер создан информационный ресурс "Витрина закупок администрации города Ставрополя", который позволяет получать информацию обо всех текущих и завершенных закупках заказчиков города Ставрополя.

В 2019 году город Ставрополь в седьмой раз удостоен наивысшей оценки "Гарантированная прозрачность" в проекте "Национальный рейтинг прозрачности закупок 2019" и входит в десятку лучших муниципальных образований страны, став первым на европейской части России второй год подряд. Проект "Национальный рейтинг прозрачности закупок" - независимый негосударственный исследовательский центр, специализирующийся в области непрерывного мониторинга российского рынка государственных и корпоративных закупок на предмет прозрачности, гарантии соблюдения законодательства, выявления фактов сговора, минимизации проблемы коррупции при государственных расходах, выявления наиболее распространенных отклонений на рынке госзаказа.

В 2019 году проводилась работа по установлению соответствия начальной (максимальной) цены контракта представленному заказчиком обоснованию при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд. Рассмотрено 1 608 расчетов по определению начальной (максимальной) цены контракта, из них в 602 (37,4 процентов) внесены корректировки в связи с необоснованностью. По результатам таких проверок экономия бюджетных средств только на стадии определения начальной (максимальной) цены контракта составила более 2,7 млн рублей.

В течение 2019 года тарифы устанавливались по результатам проверок экономической обоснованности расходов, включаемых в расчет себестоимости выполняемых (оказываемых) работ (услуг) субъектами ценового регулирования.

За отчетный период рассмотрены и проверены заявления об установлении и пересмотре тарифов, поступившие от 5 организаций на выполнение 386 видов работ и услуг. По вопросам ценообразования подготовлено и принято 6 правовых актов администрации города Ставрополя, в том числе: об установлении предельных (максимальных) тарифов на услуги, предоставляемые муниципальным унитарным предприятием "ВОДОКАНАЛ" города Ставрополя на выполнение 269 видов оказываемых услуг; на предоставление 6 видов платных образовательных услуг, муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением средней общеобразовательной школой N 45 города Ставрополя по плаванию по дополнительной образовательной программе физкультурно-спортивной направленности; на оказание 19 видов услуг муниципальным казенным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ставрополе"; об установлении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории города Ставрополя муниципальным унитарным предприятием ритуальных услуг "Обелиск" города Ставрополя, а также предельных (максимальных) тарифов на 86 видов ритуальных услуг.

В части реализации полномочий на осуществление муниципального контроля на территории города Ставрополя в области установления цен (тарифов) на товары (работы, услуги), подлежащих регулированию органами местного самоуправления города Ставрополя, в 2019 году проведено 6 плановых выездных документарных проверок в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада N 1 "Улыбка", муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида N 48, муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Физкультурно-оздоровительный комплекс "Русь", Ставропольского муниципального унитарного троллейбусного предприятия, муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская художественная школа", муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств".

В ходе проведения плановых проверок были выявлены нарушения, выданы предписания муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детскому саду N 1 "Улыбка" и Ставропольскому муниципальному унитарному троллейбусному предприятию. По истечению срока, предусмотренного в предписании об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения плановых проверок, проведены 2 внеплановые проверки указанных организаций, в ходе которых установлено, что предписания исполнены.

Продолжена работа в части организации исполнения законодательства, регламентирующего вопросы ценообразования на основные продукты питания на объектах розничной торговой сети. Ежемесячно проводились выездные обследования предприятий, осуществляющих розничную реализацию продовольственных товаров, в части соблюдения размера торговой надбавки на фиксированный набор продовольственных товаров из 14 наименований продуктов питания. Обследовано 216 продовольственных магазинов, расположенных на 57 улицах города Ставрополя. По результатам обследований в 110 магазинах цены на отдельные социально значимые продукты питания (соль, подсолнечное масло, сахар-песок, гречневая крупа, яйцо куриное) были установлены с превышением торговой надбавки по сравнению с рекомендованным предельным размером не более 10 процентов к отпускной цене производителя. С руководителями предприятий розничной торговли, допустивших превышение цены, была достигнута договоренность об ограничении торговой надбавки на социально значимые продовольственные товары.

С целью отслеживания изменения ценовой ситуации на территории города ежемесячно осуществлялся мониторинг действующих цен на топливо на автозаправочных станциях города Ставрополя, а также цен на 134 наименования продуктов питания, 109 наименований канцелярских товаров, 117 наименований вычислительной техники и оргтехники.

В ходе подготовки к отдыху детей и подростков в период летней кампании проводился дополнительный мониторинг цен на хозяйственно-бытовые и канцелярские товары, спортивные принадлежности (40 наименований) для формирования и определения расходов из бюджета города Ставрополя на содержание оздоровительных детских лагерей.

Изучение коньюктуры потребительского рынка наглядно показывает, что экономические результаты развития за 2019 год достаточно позитивны. Рост розничного товарооборота за 2019 год составил 4,7 процента в сопоставимых ценах и достиг 268,8 млрд рублей по сравнению с 2018 годом.

Оборот розничной торговли на душу населения в 2019 году составил 598,8 тыс. рублей. Объем инвестиций в розничную торговлю города Ставрополя составил 1 млрд рублей, что в 1,5 раза выше к аналогичному периоду 2018 года.

Администрацией города Ставрополя ведется сбор сведений для формирования торгового реестра Ставропольского края о хозяйствующих субъектах, ведущих торговую деятельность на территории города. На конец отчетного периода городская база данных содержала сведения о 2 083 хозяйствующих субъектах. За 2019 год количество торговых объектов увеличилось с 3 265 до 3 350 (2,6 процента).

За 2019 год введено в действие 95 новых объектов общей площадью 50,0 тыс. кв. м. Количество торговых объектов местного значения за 2019 год достигло 1 099 единиц, что превышает установленный норматив более чем на 12 процентов. Фактическая обеспеченность населения города площадью торговых объектов на 1,0 тыс. человек с 2018 по 2019 гг. увеличилась на 1,2 процента и составила 1 529 кв. м. при нормативе 887 кв. м.

В 2019 году завершена реализация инвестиционного проекта по капитальному ремонту мясного павильона розничного рынка (улица Шаумяна, 1), введен в эксплуатацию торговый центр "Белград" площадью 1 420 кв. м. (улица Доваторцев, 88г), завершено строительство бизнес центра "Capital City" по улице Серова, 241, на магистральных улицах появились новые торговые объекты: магазины "Свет" - 1 200 кв. м., "Одежда" - 3 700 кв. м. по улице Доваторцев, 5 супермаркетов "Пятерочка" (площадью 2 306 кв. м.).

По состоянию на 01.01.2020 на территории города Ставрополя осуществляют деятельность 3 040 объектов розничной торговли общей площадью 924,5 тыс. кв. м.

Одним из основных направлений в работе администрации города Ставрополя является создание условий для развития многоформатной торговли, максимальное удовлетворение покупательского спроса населения в качественных товарах и услугах, насыщение рынка продукцией местных товаропроизводителей.

Совместно с основными товаропроизводителями Ставропольского края и крупными торговыми сетями разработан комплекс мероприятий, направленных на увеличение объема реализуемых в розничной торговле отечественных и местных товаров. В 2019 году федеральные сети незначительно, но увеличили долю реализуемых товаров местных товаропроизводителей. В условиях импортозамещения расширился ассортимент товаров и увеличился объем выпускаемой продукции ЗАО "Молочный комбинат "Ставропольский", особенно профилактического назначения.

Результаты мониторинга показали, что удельный вес продукции ставропольских производителей в ассортименте и объеме продаж торговой сети города остается стабильно высоким.

Для принятия оперативных мер по организации работы городских рынков проводились мероприятия по усилению комплекса мер, обеспечивающих надежную защиту посетителей рынков, ежемесячно осуществлялся мониторинг по установке систем видеонаблюдения (функционируют 248 видеокамер).

За отчетный период 6-ти управляющим компаниям предоставлена муниципальная услуга "Выдача, переоформление, продление срока действия разрешения на право организации розничного рынка". По итогам заседаний межведомственной комиссии выдано 6 разрешений на право организации розничного рынка.

В 2019 году продолжалась работа по благоустройству рынков города. Хозяйствующими субъектами в развитие городских рынков инвестировано более 260,0 млн рублей капиталовложений.

МУП "Жемчуг" в 2018 - 2019 годах проведены работы по благоустройству прилегающей к рынку территории, озеленению, проложена ливневая канализация согласно проекту благоустройства. В парковочной зоне выполнена укладка асфальтового покрытия, нанесена разметка.

Управляющей компанией рынка "Тухачевский" завершено строительство первой очереди современного торгово-рыночного комплекса общей площадью 23,5 тыс. кв. м., который объединил продовольственный рынок и фирменную торговлю производителей пищевой и перерабатывающей промышленности Ставропольского края и Юга России. Для посетителей комплекса созданы максимально комфортные условия для совершения покупок.

В целях сохранения муниципального имущества по улице Шаумяна, 1 (рынок) были проведены работы по капитальному ремонту всего комплекса имущества за счет средств инвестора ООО "НАНОТЕХ". В ходе проведения ремонтных работ были сохранены торговые места с использованием открытых прилавков. Организовано более 130 торговых мест, которые соответствуют современным требованиям по обеспечению комфортной среды и необходимым условиям для покупателей и торгующих. В процессе реновации решена и еще одна насущная проблема рынка - отсутствие парковочных мест.

В целях стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары, обеспечения жителей города Ставрополя качественной сельскохозяйственной продукцией от производителей в период с марта по декабрь 2019 года еженедельно проводились ярмарки выходного дня в рамках акции "Покупай ставропольское!".

В целях насыщения городского потребительского рынка качественной плодоовощной продукцией по доступным ценам, в рамках проведения акции "Овощи к подъезду", в 2019 году привлечено свыше 30 товаропроизводителей Ставропольского края, заключено 200 договоров с товаропроизводителями на размещение автолавок для реализации сельскохозяйственной продукции, продано 5 тыс. тонн плодоовощной продукции на общую сумму 138,0 млн рублей.

С целью обеспечения населения города Ставрополя качественной плодоовощной продукцией проведено 7 рейдовых мероприятий с привлечением членов общественного экологического совета, ГБУ "Ставропольская городская станция по борьбе с болезнями животных". Взято 200 образцов проб для лабораторного анализа проверки качества. Вся реализуемая продукция подтверждена положительными "Заключениями о соответствии пищевых продуктов требованиям и нормам".

Вся продукция, представленная к реализации, в обязательном порядке сопровождается сертификатами качества, полученными в установленном законом порядке.

В целях обеспечения своевременной подготовки и организации торгового обслуживания, создания праздничного облика города Ставрополя в предпраздничные и праздничные дни Нового 2020 года и Рождества Христова с 25 декабря 2019 года по 15 января 2020 года проведен городской конкурс на лучшее предприятие потребительского рынка в предпраздничные и праздничные дни Нового года и Рождества Христова. В конкурсе приняли участие более 80 хозяйствующих субъектов потребительского рынка, по итогам которого определены 4 победителя и 8 лауреатов.

В 2019 году муниципальное унитарное предприятие парикмахерских услуг салон "Красоты" города Ставрополя признано победителем в Межрегиональном чемпионате Юга России по парикмахерскому искусству, декоративной косметике, ногтевому сервису, дизайну бровей и наращиванию ресниц "Созвездие Кавказа 2019".

В целях выявления наиболее успешных практик и эффективных решений для дальнейшего продвижения в города и регионы Российской Федерации и стран СНГ в 2019 году ООО "УК Коsмос" мегацентр "Коsмос" (улица Доваторцев, 75А) отмечено дипломом ХII Международного смотра-конкурса городских практик городов СНГ и ЕАЭС "Город, где хочется жить".

Администрацией города Ставрополя систематически осуществлялся контроль за деятельностью подведомственных муниципальных унитарных предприятий.

В 2019 году проведены мероприятия по оптимизации деятельности подведомственных муниципальных унитарных предприятий (утверждены Программы финансово-хозяйственной деятельности и показатели экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 годов, проведены 4 балансовые комиссии по итогам финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий). Муниципальными унитарными предприятиями: "Бытсервис", салон "Красоты", "РЫНОК N 1", "Жемчуг" планируется перечислить денежные средства в бюджет города по результатам финансово-хозяйственной деятельности по итогам 2019 года в размере 4 000,0 тыс. рублей (50 процентов от прибыли).

В 2019 году принято решение о ликвидации муниципального унитарного предприятия "РЫНОК N 1". В рамках мер по предупреждению банкротства при его ликвидации на погашение кредиторской задолженности предоставлена субсидия за счет средств бюджета города Ставрополя в сумме 4 586,3 тыс. рублей.

Особое внимание уделялось решению вопросов обслуживания малообеспеченных категорий населения, сохранению системы льготного торгового и бытового обслуживания.

В 2019 году по льготным ценам предоставлялись парикмахерские услуги (стоимость льготной стрижки 20-30 рублей), услуги по помывке в общих отделениях бань муниципального унитарного предприятия "Бытсервис" (скидка 40 процентов и 100 процентов). Льготными бытовыми услугами муниципального унитарного предприятия "Бытсервис" воспользовались 32 тыс. человек, в том числе 315 человек - бесплатно (инвалиды и участники Великой Отечественной войны (187 человек), дети в возрасте до 7 лет - 128 человек). Ежемесячно осуществлялся контроль за использованием бюджетных средств города Ставрополя, выделенных муниципальному унитарному предприятию "Бытсервис" в размере 3 312,0 тыс. рублей на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением льгот на бытовые услуги по помывке в общих отделениях бань отдельным категориям граждан.

В рамках организации работы по снижению неформальной занятости в городе Ставрополе осуществлялся сбор сведений о заключении новых трудовых договоров с работниками и работодателями отрасли торговли. Контрольный показатель по снижению неформальной занятости и заключению новых трудовых договоров в количестве 1,5 тыс. штук выполнен на 100 процентов.

В 2019 году продолжалась работа по категорированию торговых объектов (территорий), разработке паспорта безопасности. В 2019 году было обследовано 169 предприятий: согласовано 142 акта обследования и категорирования торговых объектов; 73 паспорта безопасности находятся на согласовании, 15 паспортов безопасности утверждены.

По состоянию на 01.01.2020 на территории города Ставрополя осуществляют деятельность 678 предприятий общественного питания на 37,6 тыс. посадочных мест, 15 из них на 1 345 посадочных мест открыты в 2019 году. Рост количества предприятий составил 102 процента к уровню 2018 года. Рост оборота общественного питания за 2019 год составил 103,7 процента к аналогичному периоду 2018 года или 18,8 млрд рублей. Оборот общественного питания на душу населения за 2019 год достиг 42,9 тыс. рублей.

В городе Ставрополе за 2019 год появились многочисленные предприятия общественного питания, функционирующие в новом формате. Популярными становятся такие тренды ресторанного бизнеса, как фудкорты (реконструкция рынков и превращение их в универсальные гастрономические пространства (ООО "НАНОТЕХ", улица Шаумяна, 1); появились форматы кайжуал дининг - демократичные рестораны (ООО "Мечты сбываются", улица Дзержинского, 114) и фри-флоу ("свободный доступ", ИП Еконян Е.А., ресторан "Фьюжен", улица Дзержинского, 131А; ИП Давыдов А.А., кафе "Барин", улица Спартака, 2). Этот формат подразумевает свободное перемещение гостей по торговому залу с возможностью самостоятельного выбора готовящихся в их присутствии блюд. В 2019 году в городе Ставрополе открыт сетевой ресторан "Цех" с концепцией обслуживания "тру кост" ("истинная стоимость" улица Черняховского, 2). Концепция предполагает платный вход в заведение, тогда как еда и напитки реализуются по себестоимости. Быстрыми темпами в предприятиях общественного питания развивается формат фудтех (технологии и сервисы, связанные с доставкой еды).

В летний период при стационарных предприятиях общественного питания была организована работа открытых площадок с оказанием услуг питания в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ставрополя. В 2019 году их количество составляло 113 единиц на 10,5 тысяч посадочных мест, что позволило создать более 500 дополнительных рабочих мест. Открытые площадки были оснащены современной мебелью, торгово-технологическим, холодильным оборудованием и др. В течение летнего периода 2019 года осуществлялся систематический мониторинг качества благоустройства и озеленения сезонной сети общественного питания города.

В целях формирования политики здорового питания для детей и подростков летних оздоровительных лагерей разработаны двухнедельные перспективные меню с учетом сбалансированного и рационального питания.

В период проведения летней оздоровительной кампании осуществлялся контроль за организацией питания детей и подростков. Изучались и анализировались вопросы качества питания, поступающего сырья и продовольственных товаров.

В целях реализации мер социальной поддержки нуждающихся граждан организована работа по обеспечению предприятиями общественного питания бесплатными горячими обедами. В 2019 году 13 предприятиями предоставлено 4 010 бесплатных обедов.

Предприятия общественного питания города Ставрополя принимают активное участие во всех мероприятиях, проводимых на территории города и края: фестивалях (III Международный фестиваль "Студенческая весна стран БРИКС и ШОС"), выставках, праздничных ярмарках. Всего за 2019 год организована работа более 100 выездных буфетов по оказанию услуг питания, обеспечен контроль за соблюдением правил торговли, санитарных норм и требований.

В целях повышения профессионального мастерства и в соответствии с планом городских мероприятий организованы и проведены смотры-конкурсы: на лучшее предприятие общественного питания в предпраздничные и праздничные дни Нового года и Рождества Христова, "Самое здоровое блюдо", "Лучшее летнее кафе", фестиваль кулинарного искусства "Ставропольский колорит" и др.

В целях реализации постановления администрации города Ставрополя от 04.09.2013 N 3007 "Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края" в 2019 году совместно с Управлением МВД России по городу Ставрополю проведено 107 рейдовых мероприятия по контролю за соблюдением запрета продажи алкогольной продукции, организована работа "горячей линии", по обращениям жителей, по которым своевременно принимались меры.

В 2019 году в целях пресечения самовольной деятельности в сфере торговли в неустановленных местах организовано взаимодействие с управлением ветеринарии Ставропольского края, проведено 1 300 совместных рейдовых мероприятия, составлено 5 200 протоколов об административном правонарушении, наложено штрафов на общую сумму 11,4 млн рублей, взыскано более 1,37 млн рублей.

В 2019 году проведен комплекс мероприятий по освобождению земельных участков и демонтажу объектов, не включенных в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ставрополя, демонтировано 149 объектов, в том числе в Промышленном районе - 107; в Ленинском районе - 31; в Октябрьском районе - 11.

В 2019 году к лицам, осуществляющим деятельность в сфере торговли из киосков и павильонов, размещенных в нарушение действующего законодательства, принимались меры административного характера - составлено 80 протоколов об административном правонарушении за самовольную деятельность в сфере торговли.

В целях реализации решения Ставропольской городской Думы от 23 августа 2017 г. N 127 "Об утверждении правил благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края" в ходе работы с владельцами нестационарных торговых объектов по реконструкции внешнего облика киосков и павильонов в 2019 году установлено порядка 70 объектов нового образца.

В рамках реализации решения Ставропольской городской Думы от 24 декабря 2015 г. N 802 "Об утверждении Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ставрополя" проведено 13 конкурсных отборов на право размещения нестационарных сезонных торговых объектов по продаже кваса и прохладительных безалкогольных напитков, мороженого, хвойных деревьев, размещения открытых площадок с оказанием услуг общественного питания и нестационарных торговых объектов круглогодичного размещения (киосков и павильонов). Заключено 175 договоров.

За 2019 год в бюджет города Ставрополя поступило 9 472,62 тыс. рублей, что составляет 100,2 процентов от запланированных годовых назначений (в 2018 году - 9 069,58 тыс. рублей).

В 2019 году рассмотрено 450 устных и письменных обращений потребителей, которым оказано содействие в возврате денежных средств за приобретенные ими некачественные товары на сумму 0,9 млн рублей, в обмене некачественных товаров на сумму 0,7 млн рублей, в ремонте товаров на сумму 0,3 млн рублей.

13. Организация муниципального управления

Управление муниципальным имуществом

Одним из критериев оценки эффективного использования муниципального имущества и земель города Ставрополя является пополнение городского бюджета.

Данная задача, поставленная комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя на 2019 год, выполнена на 103,1 процента. В бюджет города Ставрополя поступило 630,5 млн рублей. Сверх плана собрано 19 млн рублей.

В 2019 году арендаторам, имеющим задолженность по арендной плате менее двух периодов, направлено 16 548 требований-извещений о погашении просроченной задолженности, а арендаторам с суммами долга более двух периодов направлено 676 претензий с приложенными к ним квитанциями на оплату суммы долга.

В рамках проведения в 2019 году ревизии 1 274 земельных участков с истекшим сроком действия договоров аренды, всем арендаторам направлены уведомления о необходимости заключения договоров аренды. По результатам проделанной работы заключено 1 108 договоров аренды земельных участков на новый срок.

В 2019 году в рамках взыскания задолженности по арендной плате администрацией города Ставрополя принято участие в 3 794 судебных заседаниях.

В целях повышения эффективности использования земельных участков с выездом на место проведено 10 440 обследований земельных участков, выявлено 357 нарушений земельного законодательства, из которых 211 земельных участков, использовалось без правоустанавливающих документов. В отношении всех выявленных нарушений приняты меры по их устранению (направлены материалы в Управление Росреестра по Ставропольскому краю, в органы прокуратуры города Ставрополя, в органы МВД, а также в отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Ставрополя).

Кроме того, в 2019 году заключено 124 договора купли-продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на общую площадь 1,6 га, доход от которых в бюджет города Ставрополя составил 32,8 млн рублей.

С аукционов осуществлена продажа права на заключение договоров аренды 10 земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, с годовым размером арендной платы на общую сумму 7,2 млн рублей.

В рамках реализации задач в сфере землепользования комитетом в 2019 году предоставлена 4 081 муниципальная услуга. Кроме того, в рамках проводимой на территории города Ставрополя государственной кадастровой оценки объектов недвижимости совместно с администрацией города Ставрополя проводилась работа, направленная на установление объективной кадастровой стоимости земельных участков. Принималось участие в заседаниях рабочих групп по вопросам кадастровой стоимости земельных участков, направлялись замечания и предложения к промежуточным отчетным документам в министерство имущественных отношений Ставропольского края.

По итогам проведенной работы удалось избежать снижения доходной части бюджета города Ставрополя, связанной с переоценкой объектов недвижимости.

Проведена работа по внесению и актуализации 101 507 записей в Федеральную информационную адресную систему об объектах адресации, расположенных на территории города Ставрополя.

Топонимической комиссией города Ставрополя проведена работа по увековечиванию памяти и присвоению наименований улицам города Ставрополя имен 13 Героев Советского Союза и 1 Полного кавалера Ордена Славы, проживавших на территории города Ставрополя.

В 2019 году в рамках осуществления учета граждан, имеющих право на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности были предоставлены земельные участки из ранее распределенных 42 гражданам, из которых:

3 - гражданам, имеющим трех и более детей;

29 - ветеранам боевых действий;

1 - малоимущему гражданину;

8 - инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов;

1 - Герою Российской Федерации.

По состоянию на 01.01.2020 числится 2 559 граждан, имеющих право на предоставление земельных участков.

В целях реализации задач в области жилищных отношений комитетом совместно с министерством строительства и архитектуры Ставропольского края завершена работа по улучшению жилищных условий 16 молодых семей в целях исполнения государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2018 г. N 625-п. Общая сумма социальных выплат составила 17,71 млн рублей (с учетом средств краевого и местного бюджетов).

В рамках реализации национального проекта "Жилье и городская среда", федерального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" и краевой адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае в 2019 - 2025 годах", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 01 апреля 2019 г. N 126-п заключены 18 муниципальных контрактов на закупку жилых помещений для расселения граждан из аварийного многоквартирного дома по улице Орджоникидзе N 50 (предоставлено 17 жилых помещений, общей площадью 886,3 кв. м, переселение собственников 1 квартиры запланировано на 2020 год).

Во исполнение постановления главы города Ставрополя от 16.12.2019 N 3528 осуществлен выкуп 47 жилых помещений, общей площадью 1 029,7 кв. м из 2 аварийных многоквартирных домов по улице Бруснева, 6 и улице Ленина, 137 (произведены выплаты на сумму 35,43 млн рублей).

В рамках управления жилищным фондом осуществлена приватизация 43 жилых помещений муниципального жилищного фонда города Ставрополя общей площадью 1 881,2 кв. м.

В течение 2019 года на постоянной основе проводилась работа по оптимизации муниципальных унитарных предприятий (далее - МУПы) и ликвидации (реорганизации) неэффективных действующих МУПов, вопросы управления в отношении муниципального имущества МУПов находились на постоянном контроле.

По состоянию на 01.01.2020 в реестре муниципальной собственности города Ставрополя находится 194 муниципальных учреждений города Ставрополя и МУПов, из них: 176 муниципальных учреждений города Ставрополя и 18 МУПов.

Из 14 действующих МУПов: 1- находится в стадии ликвидации (МУП "Рынок N 1"); 1 - не осуществляет финансово-хозяйственную деятельность (МУП ЖРЭП - 4), 1- проходит процедуру банкротства (МУП "Октябрьское"), 1 - в стадии реорганизации (МУП "ЖЭУ-14).

В 2019 году образовано 2 новых муниципальных учреждения: муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 50 города Ставрополя, муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 30, за которыми на праве оперативного управления закреплено недвижимое имущество площадью 28,8 тыс. кв. м.

Проведена работа по формированию и оформлению права муниципальной собственности на следующие социально-значимые земельные участки:

под благоустройство скверов по адресам: проспект Юности, улица 50 лет ВЛКСМ, улица Доваторцев и проспект Кулакова, 16 м;

под Государственным бюджетным учреждением Ставропольского края "Спортивно тренировочный центр "Ставрополь Арена" по адресу: улица Тухачевского 6;

под строительство объекта "Воссоздание комплекса Казанского Кафедрального собора в г. Ставрополе на Крепостной горе" по адресу: площадь Кафедральная, 1б;

под размещение памятника "Героям-Доваторцам" по адресу: улица Доваторцев;

под шестью детскими дошкольными учреждениями по адресу: улица Западный обход, 50б, улица Пирогова, 80, улица Пригородная, 251г, улица Пригородная, 227а, улица Генерала Маргелова, 9 и улица Чапаева, 35а;

под двумя общеобразовательными учреждениями по адресу: улица Пирогова, 5г, улица Ивана Щипакина, 9;

для расширения парка военной техники "Патриот" по улица Западный обход, 58а/1;

под благоустройство территории Комсомольского и Пионерского прудов в части реализации 2 этапа благоустройства Пионерского пруда на охраняемой озелененной и лесной территории краевого значения "Эммануэльевское урочище";

под строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения по улице Серова от улицы Мимоз до автомобильной дороги Ставрополь-Элиста-Астрахань (А154) и по улице 45 Параллель от улицы Рогожникова до улицы Пирогова.

В рамках взыскания задолженности по арендной плате подано 132 иска по взысканию задолженности на общую сумму 74,7 млн рублей. В пользу администрации города Ставрополя вынесено 29 решений судов о взыскании арендных платежей на сумму 15,1 млн. рублей.

В рамках взаимодействия с Федеральной службой судебных приставов в 2019 году: направлено 99 исполнительных листов по взысканию задолженности за землю и нежилые помещения на сумму 28,6 млн рублей. Вынесено 56 постановлений об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа на сумму 8,3 млн рублей, получено 38 постановлений об окончании исполнительных производств в связи с невозможностью взыскания на сумму 7,1 млн рублей. Добровольно погашена задолженность в сумме 21,2 млн рублей.

Подано 3 исковых заявления о включении требований администрации города Ставрополя в реестр требований кредиторов и 5 заявлений о признании должников несостоятельными (банкротами).

Реализация кадровой политики

Штатная численность муниципальных служащих в администрации города Ставрополя и ее органах в 2019 году составляла 803 единицы (такая же, как и по состоянию на 31.12.2018).

Оформлено 54 трудовых договора, 203 дополнительных соглашения, 150 листков временной нетрудоспособности.

В 2019 году из администрации города Ставрополя уволено 45 работников (из них 41 - по собственной инициативе, 3 - в связи с выходом на пенсию, 1 - в связи с сокращением должности).

Назначены на муниципальные должности в администрации города Ставрополя 40 человек (из них из кадрового резерва - 16, по срочному трудовому договору - 4).

В администрации города Ставрополя проведено 2 заседания комиссии по рассмотрению и принятию решения о включении в стаж муниципальной службы муниципальных служащих администрации города Ставрополя периодов замещения отдельных должностей. Рассмотрено 10 представлений.

Проведено 16 заседаний комиссии по рассмотрению представлений об установлении ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, о премировании по результатам работы и выплате единовременного поощрения муниципальным служащим администрации города Ставрополя.

Администрацией города Ставрополя подготовлены:

отчеты в Правительство Ставропольского края о штатной и фактической численности муниципальных служащих администрации города Ставрополя и ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов (ежемесячно);

информация главе города Ставрополя о вакантных должностях в отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Ставрополя (ежемесячно);

статистический отчет по форме П-4 (НЗ) (ежеквартально);

статистический отчет по форме 1-МС.

В военный комиссариат города Ставрополя направлено 14 сведений о принятых на работу и уволенных с работы работников администрации города Ставрополя, пребывающих в запасе, а также об изменениях их данных воинского учета:

2 муниципальных служащих поставлено на спецучет;

4 - снято со спецучета в связи с увольнением и назначением на другую должность.

Проведена сверка наличия бланков специального учета, правильности ведения книги учета бланков специального учета.

Подготовлены отчеты: по форме N 18 - карточка учета организации; по форме N 6 - о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе; по форме N 19 - об обеспеченности трудовыми ресурсами (руководителями, специалистами, квалифицированными рабочими и служащими) из числа граждан, пребывающих в запасе, на период мобилизации и на военное время.

Администрацией города Ставрополя производилось:

ежемесячное обновление базы данных "Кадры";

внесение в базу данных "Кадры" сведений из личных дел и трудовых книжек работников администрации города Ставрополя.

В 2019 году подготовлены дополнительные соглашения по повышению окладов - 166 штук, приказы об изменении фамилии - 3 штуки, табели учета рабочего времени - 24 штуки, направление уведомлений о времени начала отпуска.

В соответствии с требованиями законодательства об информировании населения о вакансиях в органах местного самоуправления в разделе "Вакансии" на официальном сайте администрации города Ставрополя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещались сведения о вакансиях.

В 2019 году в администрации города Ставрополя состоялось 3 конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы, в отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Ставрополя, проведено 15 конкурсов.

В администрации города Ставрополя и ее органах проводилась аттестация, по результатам которой было аттестовано 168 муниципальных служащих. Все аттестуемые признаны соответствующими занимаемым должностям.

В администрации города Ставрополя для формирования высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы формируется два вида резервов: кадровый резерв и муниципальный резерв управленческих кадров города Ставрополя.

В 2019 году в администрации города Ставрополя и ее органах кадровый резерв формировался на основании предложений первых заместителей (заместителей) главы администрации города Ставрополя, внесенных главе города Ставрополя, а также на основании предложений первых заместителей (заместителей) руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя, внесенных соответствующему руководителю отраслевого (функционального) и территориального органа администрации города Ставрополя.

В 2019 году в администрации города Ставрополя и ее органах в кадровый резерв были включены 113 кандидатов (в 2018 году - 117 кандидатов).

На вакантные должности муниципальной службы из кадрового резерва в администрации города Ставрополя и ее органов назначены 64 человека (в 2018 году - 59 человек).

Из муниципального резерва управленческих кадров города Ставрополя исключены 7 кандидатов (в 2018 году - 2 кандидата).

Из кадрового резерва в администрации города Ставрополя исключены 35 кандидатов (в 2018 году - 25 кандидатов).

В муниципальном резерве управленческих кадров города Ставрополя в настоящее время состоит 15 кандидатов.

Непрерывно проводится работа по актуализации информации о кандидатах, состоящих в кадровом резерве, о наличии оснований к их исключению, а также проводится анализ потребности администрации города Ставрополя и ее органов в высококвалифицированных специалистах.

Осуществляется организационное и консультативно-методическое обеспечение работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в администрации города Ставрополя, отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Ставрополя, и урегулированию конфликта интересов.

За 2019 год в администрации города Ставрополя и ее органах проведено 5 заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Особое внимание уделяется осуществлению контроля за своевременным представлением сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - Сведения о доходах) муниципальными служащими, организации проведения проверок достоверности Сведений о доходах. Сведения о доходах за 2018 год представлены в полном объеме.

С целью формирования высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы в 2019 году администрация города Ставрополя продолжила сотрудничество с образовательными организациями высшего образования: с федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Ставропольский государственный аграрный университет", федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования "Северо-Кавказский федеральный университет", Ставропольским филиалом федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" по предоставлению мест для прохождения всех видов практик студентами (217 студентов в год).

Взаимодействие администрации города Ставрополя с данными образовательными организациями высшего образования помогает проведению качественного подбора соискателей на должности муниципальной службы из числа их выпускников. Для образовательных организаций высшего образования взаимодействие с администрацией города Ставрополя является важным показателем качества и надежности, одним из критериев их конкурентоспособности на рынке образования и рынке труда.

В 2019 году за счет средств бюджета города Ставрополя 15 муниципальных служащих города Ставрополя прошли обучение по программе "Управление государственными и муниципальными закупками" на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Ставропольский государственный аграрный университет".

За счет средств бюджета Ставропольского края 25 муниципальных служащих города Ставрополя были направлены на курсы повышения квалификации в Учебный центр министерства финансов Ставропольского края, Ставропольский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации", федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Северо - Кавказский федеральный университет", федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Ставропольский государственный аграрный университет". Из них:

18 муниципальных служащих города Ставрополя были направлены на очное обучение по дополнительным профессиональным программам: "Вопросы профилактики и противодействия коррупции на муниципальной службе", "Основы муниципальной службы", "Анализ данных в Microsoft Excel", "Техника публичных выступлений. Ораторское мастерство", "Управленческие навыки руководителя", "Профессиональная этика муниципального служащего", "Информационные и цифровые технологии в муниципальном управлении", "Правовое обеспечение муниципального управления", "Реализация государственной национальной политики и вопросы противодействия терроризму и экстремизму в Российской Федерации и Ставропольском крае", "Ведение делопроизводства и архивного дела в современных условиях", "Вопросы оказания населению услуг в социальной сфере. Взаимодействие органов местного самоуправления с социально ориентированными некоммерческими организациями";

7 муниципальных служащих города Ставрополя были направлены на обучение в дистанционной форме по дополнительным профессиональным программам: "Противодействие коррупции на государственной гражданской и муниципальной службе", "Вопросы функционирования контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд: актуальные изменения", "Деловой русский язык".

Также, муниципальные служащие города Ставрополя приняли участие в обучающих мероприятиях первого этапа социального проекта "Организационно-правовое обеспечение просвещения населения муниципальных образований Ставропольского края" на базе администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края.

Управлением кадровой политики администрации города Ставрополя проведены: аппаратная учеба для кадровых работников отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя, включая специалистов, ответственных за работу по профилактике коррупционных правонарушений "О представлении сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей"; учебные занятия для муниципальных служащих: "Официально-деловой стиль в одежде и поведении муниципальных служащих", "Изменения в системе КонсультантПлюс: новые возможности и функции", "Профессиональный стресс и методы борьбы с ним"; семинар-совещание "О порядке предоставления муниципальным служащим ежегодных оплачиваемых отпусков и проведении специальной оценки условий труда в администрации города Ставрополя, отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Ставрополя".

В 2019 году администрацией города Ставрополя награждено 379 человек (в 2018 году-513 человек), включая муниципальных служащих администрации города Ставрополя, муниципальных служащих и работников отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя с правами юридического лица, руководителей и представителей организаций. Из них 282 - Почетными грамотами администрации города Ставрополя (в 2018 году - 473), 76 - Благодарностями администрации города Ставрополя (в 2018 году - 6), 19 - Памятным знаком "За большой вклад в социально-культурную сферу города Ставрополя" (в 2018 году - 26), 1 - памятной медалью "За усердие и полезность" (в 2018 году - 3), 5 - медалью "За заслуги перед городом Ставрополем" (в 2018 году - 5).

Осуществление финансового контроля

В 2019 году реализация полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю и контролю в сфере закупок для муниципальных нужд осуществлялось комитетом финансов и бюджета администрации города Ставрополя в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В 2019 году проведено 55 контрольных мероприятий, из которых 48, или 87 процентов, плановые, в том числе 3 - по требованию прокуратуры города Ставрополя, и 7, или 13 процентов, внеплановые, из которых 2 - по поручениям главы города Ставрополя, 5 - по жалобам, полученным из ФАС России, УФАС по Ставропольскому краю, министерства финансов Ставропольского края.

В ходе проверок бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства в сфере закупок проверен объем бюджетных средств в общей сумме 3 560 083 тыс. рублей.

Сумма финансовых нарушений, выявленных в ходе проверок в 2019 году, составила 10 470 тыс. руб., в том числе:

нарушение порядка ведения бюджетного бухгалтерского учета и представления бюджетной отчетности - 5 945 тыс. руб., или 57 процентов;

неправомерное расходование бюджетных средств - 1 150 тыс. руб., или 11 процентов;

нарушения в части применения бюджетной классификации Российской Федерации - 955 тыс. руб., или 9 процентов;

неэффективное использование бюджетных средств - 140 тыс. руб., или 1 процент;

прочие нарушения - 2 280 тыс. руб., или 22 процента.

По результатам установленных нарушений сумма возмещенных средств составила 3 389 тыс. руб., из которых оприходовано излишков на сумму 2 185 тыс. руб. (64 процента), возмещено за счет виновных физических и юридических лиц 630 тыс. руб. (19 процентов), привлечено к материальной и дисциплинарной ответственности на сумму 388 тыс. руб. (11 процентов), восстановлено в бюджетном бухгалтерском учете 186 тыс. руб. (6 процентов).

Объектам контроля направлено 7 предписаний по устранению установленных проверками нарушений на общую сумму 821 тыс. руб., из которых 630 тыс. руб. возмещены в бюджет или в учреждение, 191 тыс. рублей - приобщены к уголовному делу (муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 37), составлен 1 протокол об административном правонарушении по ст. 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сумма штрафа в размере 10 тыс. рублей поступила в бюджет города Ставрополя.

В 2019 году в прокуратуру города Ставрополя направлено 36 материалов контрольных мероприятий, содержащих нарушения требований бюджетного законодательства и законодательства о контрактной системе в сфере закупок, по результатам которых органами прокуратуры внесено 10 представлений в отношении должностных лиц учреждений, возбуждено 21 дело об административном правонарушении, из которых 8 должностных лиц привлечены к административной ответственности в виде штрафа на сумму 55 тыс. рублей, возбуждено 6 административных дел, которые были рассмотрены УФАС России по Ставропольскому краю и министерством финансов по Ставропольскому краю на сумму 60 тыс. рублей, 7 дел об административном нарушении находятся на рассмотрении в УФАС по Ставропольскому краю. По фактам не осуществления должного контроля прокуратурой города Ставрополя внесены 9 представлений в адрес руководителей комитета образования, комитета городского хозяйства, комитета культуры и молодежной политики.

В целях эффективности расходования бюджетных средств на постоянной основе, в том числе в ходе контрольных мероприятий, проводятся мероприятия по предупреждению и профилактике нарушений в сфере бюджетных правоотношений и в сфере закупок. Проведенные в 2019 году проверки сметных расчетов стоимости выполнения работ и приобретения товаров, позволили оптимизировать расходы бюджета города Ставрополя в объеме 64 257,3 тыс. рублей от суммы первоначально заявленных расчетов.

Организация предоставления государственных и муниципальных услуг

В рамках реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" проведена работа по усовершенствованию нормативной правовой базы:

осуществлена типизация муниципальных услуг в соответствии с рекомендуемым типовым перечнем муниципальных услуг и рекомендуемым типовым перечнем муниципальных услуг, предоставление которых может быть организовано по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;

утверждены в новой редакции Перечень муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления города Ставрополя, а также Перечень муниципальных услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров; что позволит оказывать государственные и муниципальные услуги по принципу экстерриториальности.

За 2019 год проведена экспертиза 67 проектов административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг и государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления города Ставрополя.

В течение 2019 года осуществлялся мониторинг действующих административных регламентов на предмет наличия в них избыточных документов и административных процедур, по результатам которого были даны рекомендации отраслевым (функциональным) и территориальным органам администрации города Ставрополя о приведении административных регламентов в актуальное состояние в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, регулирующих их предоставление.

Проведена работа по переводу муниципальных услуг в электронную форму. Так, 4 муниципальные услуги в сфере градостроительства и городского хозяйства были переведены в электронную форму для предоставления с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.

В настоящее время общее количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в муниципальном казенном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ставрополе" (далее - МКУ "МФЦ в г. Ставрополе"), составляет 214 государственных и муниципальных услуг.

При этом список востребованных и социально значимых услуг регулярно пополняется, в том числе и за счет дополнительных возможностей для заявителей.

В 2019 году в МКУ "МФЦ в г. Ставрополе" обратилось более 605 тысяч заявителей, принята четверть от общего объема обращений в Ставропольском крае. В то же время количество жалоб за указанный период на работу МКУ "МФЦ в г. Ставрополе" находится на низком уровне - в 2019 году поступило пятнадцать жалоб, что составляет 0,0025 процента от общего числа обслуженных заявителей в 2019 году.

В МКУ "МФЦ в г. Ставрополе" функционирует 118 окон приема заявителей в 5 офисах и 3 центрах оказания услуг, ориентированных на прием представителей малого и среднего предпринимательства (окно для бизнеса). Данный показатель количества окон приема в полном объеме соответствует уровню обеспечения 90 процентной доступности населения к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", установленной Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования государственного управления".

В среднем в день МКУ "МФЦ в г. Ставрополе" обрабатывает порядка 2500 обращений, в месяц соответственно более 50 тысяч. Средняя нагрузка на операциониста 24 дела/день.

Несмотря на высокую нагрузку на специалистов и интенсивность приема в процессе оказания государственных и муниципальных услуг задействованы граждане с ограниченными физическими возможностями. Ежегодно в полном объеме выполняются требования о квотировании рабочих мест для инвалидов, а также создано одно специализированное рабочее место. В МКУ "МФЦ в г. Ставрополе" в настоящий момент трудоустроено 6 инвалидов.

В 2019 году в МКУ "МФЦ в г. Ставрополе" принято около одной тысячи комплексных запросов, в рамках которых оказано порядка двух тысяч государственных и муниципальных услуг.

10.12.2019 при участии Губернатора Ставропольского края по адресу проспект Кулакова, 10М открылся пятый офис МКУ "МФЦ в г. Ставрополе". В новом офисе организованы зоны информирования и обслуживания заявителей с проектной мощностью 26 окон приема и выдачи документов с системой электронной очереди, просторный и комфортный сектор информирования и ожидания. Интерьер офиса выполнен в четком соответствии с требованиями единого фирменного стиля и нового бренда "Мои документы". В здании предусмотрено два входа, оборудованных пандусами для комфортного доступа к услугам маломобильных групп населения. Прилегающая территория оборудована парковочными местами с одновременным размещением до 50 автомобилей, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Работа в новом офисе выстроена по принципу пилотного проекта "Бережливое производство", участником которого в 2019 году стал МКУ "МФЦ в г. Ставрополе".

Впервые в Ставропольском крае разработана и внедрена удобная интерактивная карта города с указанием офисов МКУ "МФЦ в г. Ставрополе", загруженности окон, указанием маршрутов общественного транспорта, при помощи которого можно добраться в нужный офис МКУ "МФЦ в г. Ставрополе", а также с указанием погоды. Данная информация выводится на экраны системы электронной очереди, что позволяет заявителям эффективно оценивать возможность оперативного получения государственных и муниципальных услуг, реально экономя свое личное время.

В результате проводимых мероприятий по повышению качества предоставления услуг в 2019 году удалось снизить среднее время ожидания в очереди до 12 минут, что является хорошим показателем в рамках Российской Федерации.

Стоит отметить, что качество обслуживания в МКУ "МФЦ в г. Ставрополе" населением оценивается высоко - удовлетворенность организацией предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ставрополе в 2019 году по пятибалльной шкале составляет 4.98 балла.

Развитие информационного общества

В целях поддержания существующего центра обработки данных (далее - ЦОД) на современном уровне в 2019 году администрацией города Ставрополя созданы дополнительные вычислительные мощности ЦОД:

два коммутатора с высокой пропускной способностью Cisco Nexus 31108VXLAN;

шасси Cisco UCS 5108 с четырьмя блейд-серверами Cisco UCS B200 M4;

система хранения данных EMC Unity 300 емкостью 38 Тб.

На 4 физических серверах дополнительного вычислительного кластера ЦОД перемещены 15 виртуальных серверов, что позволило увеличить скорость работы и отказоустойчивость критически важных систем (СЭД "Дело", 1С: "Бухгалтерия", Сервер электронной почты, "Ставрополь глазами горожан").

Всего на мощностях ЦОД администрации города функционирует 33 виртуальных сервера.

Выполнена инвентаризация и модернизация компьютерной техники в рамках доведенного бюджета.

В 2019 году обновлено 4,9 процента (48 единиц) из требующего замены (383 единицы) парка компьютерной техники (925 единиц).

Выполнена модернизация мультимедийного оборудования в большом зале заседаний администрации города Ставрополя, в части замены аналоговых радиомикрофонов на цифровые.

Выполнена модернизация мультимедийного оборудования в малом зале заседаний администрации города Ставрополя, в части замены LED-панелей.

В рамках концепции единой системы видеонаблюдения администрации города Ставрополя (далее - ЕСВн), на мощностях центра обработки данных администрации города Ставрополя, всего подключено 297 камер видеонаблюдения.

В 2019 году установлено 7 камер видеонаблюдения на объектах строительства и благоустройства.

Ссылки на камеры предоставляются в курирующие министерства (Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, Министерство образования Ставропольского края).

За 2019 год осуществлен переход администрации города Ставрополя на IP-телефонию, экономия составила 373,36 тыс. рублей (46 процентов) ежегодных расходов на телефонную связь (в 2018 году составляла 813 тыс. рублей).

В дальнейшем будет осуществлен переход на IP-телефонию всех отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя, что позволит осуществлять телефонную связь между ними без финансовых затрат.

В целях выполнения требований Федерального закона от 21.07.1993 г. N 5485-1-ФЗ "О государственной тайне", специальных требований и рекомендаций по защите информации, составляющей государственную тайну, от утечки по техническим каналам, утвержденных решением Гостехкомиссии России от 23.05.1997 г. N 55, с целью реализации организационных и технических мер для создания условий функционирования, а также обеспечения безопасной обработки информации на объектах информатизации в соответствии с требованиями действующих руководящих документов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Федеральной службы по техническому и экспортному контролю России в 2019 году будут проведены работы по обеспечению информационной безопасности следующих объектов информатизации:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Федерального закона от 21 июля 1993 г. следует читать как "N 5485-1"

выделенное помещение третьей категории "Кабинет главы";

выделенное помещение второй категории "Второй отдел";

"Автоматизированная система "Второго отдела" второй категории в составе двух автономных персональных электронно-вычислительных машин.

В целях выполнения требований Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (ред. от 25.07.2011), Постановления Правительства РФ от 01.11.2012 N 1119 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных" Приказа ФСТЭК России N 17 от 11 февраля 2013 г. "Об утверждении требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах", в 2019 году была продолжена работа по развитию системы защиты персональных данных администрации города Ставрополя, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов в составе:

подсистемы межсетевого экранирования;

подсистемы защиты от несанкционированного доступа;

обновление системы защиты от несанкционированного доступа;

аттестация информационных систем после обновления системы защиты.

Получение лицензии на распространение криптографических средств защиты информации.

Настройка централизованной антивирусной защиты администрации города Ставрополя, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов.

В рамках организационно-технических мероприятий по подготовке к переходу на цифровое телевидение с 15 апреля 2019 года была организована работа волонтерских центров по подключению и настройке пользовательского оборудования для приема цифрового эфирного телесигнала. Проведено обучение более 300 волонтеров по подключению и настройке пользовательского оборудования для приема цифрового эфирного телесигнала.

В целях получения обратной связи от граждан по факту проведенной волонтерами работы по установке, настройке оборудования для приема цифрового телевидения и выявления недостатков в администрации города Ставрополя функционировал круглосуточный телефон, на который поступило 472 звонка.

В целях исполнения требований Федерального закона от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях обеспечения функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия в администрации города Ставрополя, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органах за отчетный период было обеспечено издание ключей проверки электронной подписи, используемых при работе с межведомственными запросами в единой информационно - аналитической системе Ставропольского края. Обеспечен доступ к единой информационно - аналитической системе Ставропольского края по зашифрованному каналу.

Обеспечены подключение и работа с использованием электронной подписи администрации города Ставрополя в государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, системе ГАС "Управление", системе WEB Консолидация, системе СУФД (Система удаленного финансового документооборота), системе бюджетного планирования "Электронный Бюджет", системе единого портала бюджетной системы Российской Федерации, системе ССТУ.РФ, системе государственных муниципальных учреждений, СЭД ПФР (Пенсионный фонд Российской Федерации), СЭД ФСС (Фонд социального страхования Российской Федерации), СЭД ГОСУСЛУГИ, СЭД РОССТАТ, СЭД Росприроднадзор, портале Росреестра, ГИС "Энергоэффективность", интернет-сайт ФНС России (Федеральная налоговая служба Российской Федерации).

В целях обеспечения защищенного хранения ключей проверки электронной подписи были приобретены защищенные аппаратные носители ПАК ESMART Token USB 64K.

В целях обеспечения учета избирателей организована система защищенного, юридически значимого обмена информацией между администрацией города Ставрополя и специализированным отделом государственной регистрации смерти управления записи актов гражданского состояния Ставропольского края по городу Ставрополю.

В целях реализации конституционных прав граждан Российской Федерации, проживающих на территории города Ставрополя избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, на основании Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 06 ноября 1997 года N 134/973-II, во исполнение постановления администрации города Ставрополя от 12.08.2016 N 921 "Об осуществлении регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории города Ставрополя" проведены следующие работы:

сбор сведений из отделов по вопросам миграции и отделов полиции N 1, N 2, N 3 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ставрополю о фактах выдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации, регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства (в отношении вынужденных переселенцев - по месту пребывания) граждан Российской Федерации, сведения о гражданах, достигших 18-летнего возраста;

обработка сведений специализированного отдела государственной регистрации смерти управления записи актов гражданского состояния Ставропольского края по городу Ставрополю о фактах смерти граждан;

обработка сведений о гражданах Российской Федерации, призванных (поступивших по контракту) на военную службу и уволенных с военной службы, поступивших в военные учебные заведения из отдела военного комиссариата;

обработка сведений управления Федеральной службы исполнения наказания России по Ставропольскому краю о совершеннолетних гражданах, поступивших отбывать наказание в виде лишения свободы по приговору суда, и о гражданах, достигших 18-летнего возраста в период отбывания наказания, которые до осуждения проживали на территории города Ставрополя;

формирование (до 10 числа каждого месяца) отчета в избирательную комиссию Ставропольского края, на бумажных носителях и на защищенных от записи магнитных носителях с оформлением акта приема-передачи;

предоставление (не позднее 16 января и 16 июля каждого года) сводной информации о численности избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории города Ставрополя по состоянию на 01 января и 01 июля каждого года.

На сегодняшний день Комитет сопровождает 25 муниципальных информационных систем администрации города Ставрополя и обеспечивает доступ более чем к 10 государственным информационным системам (Госуслуги, ГИС ЖКХ, ГИС ГМП, и т.д.)

В 2019 году была продолжена работа по дальнейшему развитию и усовершенствованию системы автоматизации делопроизводства и электронного документооборота СЭД "Дело":

осуществлен переход на новый сервер на базе ЦОД администрации города Ставрополя;

проведено обновление СЭД "Дело", ведется перевод пользователей СЭД "Дело" на доступ по доменному учетному имени сотрудника администрации;

оптимизирована работа автоматического модуля межведомственного электронного документооборота между Правительством Ставропольского края, органами исполнительной власти Ставропольского края и администрацией города Ставрополя;

осуществлен переход на электронный документооборот с применением квалифицированных электронных подписей как внутри администрации, так и при обмене документами между Правительством Ставропольского края и органами исполнительной власти Ставропольского края;

внедрены мобильные рабочие места СЭД "Дело" для руководителей администрации города Ставрополя;

в СЭД "Дело" организовано 1 073 рабочих мест для сотрудников администрации города Ставрополя и отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя;

осуществлено непрерывное резервное копирование, проверка и хранение данных СЭД "Дело";

осуществлены работы по совершенствованию печатных форм, статистических и аналитических отчетов СЭД "Дело" для нужд руководства и сотрудников администрации города Ставрополя, отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя;

оказана оперативная техническая поддержка пользователей СЭД "Дело" аппарата администрации города Ставрополя и системных технологов СЭД "Дело" отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя;

организовано в целях совершенствования работы сотрудников администрации города Ставрополя, отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя было обучение на курсах повышения квалификации "Пользователь СЭД "Дело".

Продолжена работа по дальнейшему развитию и усовершенствованию автоматизированной информационной системы (далее АИС) "Административная комиссия":

осуществлена интеграция АИС "Административная комиссия" и программного обеспечения ФГУП "Почта России", что позволило значительно автоматизировать процессы отправки и отслеживания корреспонденции административных комиссий;

внедрена система автоматического импорта и обработки данных, полученных приборами фотофиксации нарушений правил пользования платными парковками, которая позволила значительно ускорить обработку поступающих материалов фотофиксации;

проведена разработка и внедрение модуля автоматизированной обработки данных о собственниках транспортных средств, виновных в нарушении правил пользования платными парковками, полученных из ГИБДД МВД РФ, что позволяет автоматизировать составление документов комиссий по вынесению административного наказания;

проведена работа по поддержанию в актуальном состоянии бланков протоколов и постановлений административных комиссий в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В целях повышения эффективности функционирования программного комплекса (далее - ПК) "Кадры государственной и муниципальной службы", была продолжена работа по его дальнейшему развитию и усовершенствованию:

осуществлена установка и настройка ПК "Награды", программного модуля "Отпуска";

оказывалась оперативная техническая поддержка пользователей ПК "Кадры государственной и муниципальной службы";

осуществлялось непрерывное резервное копирование, проверка и хранение данных СЭД "Дело".

Была создана информационная система "База учета разрешений (ордеров) по земельным работам в городе Ставрополе" (далее - ИС).

ИС позволяет контролировать сроки выполнения работ, получать быстрый доступ к информации о проводимых работах и исполнителе, выявлять проведение земельных работ без выдачи разрешений (ордеров). На карте имеется информация о дате проведения работ и об ответственной организации. Интерактивная карта адаптирована к просмотру как на компьютерах, так и на мобильных телефонах.

В рамках сопровождения и оптимизации официальных сайтов администрации города Ставрополя проведена работа по обеспечению функционирования выделенного сервера в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и размещено на едином хостинге 10 сайтов администрации города Ставрополя (http://Ставрополь.рф, http://staveconom.ru, http://investinstav.ru, http://education-26.ru, http://gimc.education-26.ru, http://panno.stavadm.ru, http://kgs.stavadm.ru, http://sgg.stavadm.ru, http://разрытия.ставрополь.рф), что соответствует рекомендациям Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в части размещения технических средств информационных систем, используемых государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями или государственными и муниципальными учреждениями, на территории Российской Федерации.

14. Общественная безопасность

В 2019 году совершенствование системы общественной безопасности, позволяющей сделать город Ставрополь безопасным для населения, являлось одним из приоритетных направлений в деятельности администрации города Ставрополя.

В 2019 году организованна координация действий структурных подразделений администрации города Ставрополя с правоохранительными органами при проведении 4 063 массовых мероприятий.

Совместно с Управлениями Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ставрополю, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, войск Национальной Гвардии и прокуратурой города Ставрополя, структурными подразделениями администрации города Ставрополя проведено более 60 оперативных совещаний.

Осуществлялась деятельность народной дружины в количестве 82 человек и народной дружины из числа казаков в количестве 105 человек. По сравнению с 2018 годом численность дружины увеличилась на 30 человек.

Члены дружины из числа казаков круглосуточно несут службу на площади им. В.И. Ленина, Александровской площади, в купальный сезон на Комсомольском пруду.

Членами народной дружины совместно с сотрудниками Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ставрополю в 2019 году было пресечено 1 056 правонарушений, раскрыто 69 преступлений, задержано 6 лиц, находящихся в розыске.

В настоящее время в городе Ставрополе в местах массового пребывания граждан и на муниципальных объектах установлено 2 189 камер видеонаблюдения. Всего системами видеонаблюдения оборудовано 198 объектов города Ставрополя.

В 2019 году парк культуры и отдыха "Победа" оборудован системой видеонаблюдения с возможностью распознавания лиц.

Установленные системы видеонаблюдения выведены на пульт городского центра технического обеспечения по ведению мониторинга состояния объектов с массовым пребыванием людей и Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ставрополю.

В целях повышения эффективности охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на территории города Ставрополя и в соответствии с субсидией из бюджета Ставропольского края в рамках муниципальной программы "Обеспечение безопасности, общественного порядка и профилактика правонарушений в городе Ставрополе" приобретены 20 единиц арочных металлодетекторов, 750 штук (1500 м) переносных конструкций для периметрального ограждения, 100 штук видеорегистраторов "Дозор-77", 4 сервера и оргтехника.

В результате принимаемых мер нарушений общественного порядка при проведении массовых мероприятий в 2019 году не допущено.

Для нужд Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ставрополю в 2019 году приобретено помещение площадью более 1000 кв. м. по адресу улица Тухачевского 27/2, осуществлен ремонт 24 участковых пунктов полиции.

Установлены и отремонтированы ограждения территорий 9 муниципальных образовательных учреждений (N 22, 24, 48, 52, 69, 73; МБСОШ 19, 38, 52).

В целях ограничения бесконтрольного движения автотранспорта и усиления антитеррористической защищенности мест с массовым пребыванием граждан приобретены и установлены 33 дорожных блокиратора (болларда), на Александровской и Владимирской площадях дополнительно установлено 16 бетонных полусфер и 14 бетонных вазонов.

Организовано изготовление, размещение в муниципальных учреждениях и распространение среди жителей полиграфической продукции по профилактике терроризма и его идеологии.

На девяти терминальных комплексах общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения (ОКСИОН), установленных на территории города Ставрополя, на светодиодном экране Александровской площади, парка культуры и отдыха "Победа" транслировалась информация по тематике противодействия идеологии терроризма.

С целью координации действий субъектов профилактики терроризма и экстремизма организована работа антитеррористической комиссии города Ставрополя, проведено 7 заседаний. Организовано исполнение 199 собственных поручений и 86 поручений антитеррористической комиссии Ставропольского края.

Актуализирован, согласован с Управлениями ФСБ, МВД, МЧС, Нацгвардией и утвержден Перечень мест с массовым пребыванием граждан на территории города Ставрополя (20 объектов). Все объекты комиссионно обследованы, составлены акты, согласованы и утверждены паспорта безопасности.

Реализация политики администрации города Ставрополя в сфере профилактики наркомании, алкоголизма, противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ осуществляется в рамках подпрограммы "НЕзависимость".

Комитетом общественной безопасности совместно с учеными Северо-Кавказского Федерального Университета, Ставропольского государственного педагогического института разработана и реализуется во всех муниципальных общеобразовательных учреждениях города Ставрополя программа первичной профилактики наркомании и другой зависимости от наркотических и других психоактивных веществ "Сделай свой выбор: выбери жизнь". Главная цель этой программы заключается в том, чтобы задолго до того как возникнет опасность первого опыта употребления, сформировать у подростка стойкое негативное отношение к любым формам зависимости, в т.ч. алкоголизму, табакокурению, спайсам, компьютерной зависимости, а также азартным играм.

В целях выявления подростков "группы риска" и дальнейшей индивидуальной коррекционной работы с ними, комитетом общественной безопасности администрации города Ставрополя совместно со Ставропольским государственным педагогическим институтом реализуется экспериментальный проект по психологической и психофизиологической диагностикам среди учащихся.

Организовано проведение рейдовых мероприятий, в ходе которых изъято более 540 коробок никотиносодержащей продукции.

Реализованы меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

Проведена ежегодная городская научно-практическая конференция "Ставрополь - город межэтнического согласия и межконфессионального диалога".

Взаимодействию администрации города Ставрополя с лидерами и членами национально-культурных и религиозных организаций в целях предупреждения этнического и религиозного экстремизма способствует работа консультативного совета по вопросам национально-этнических отношений при администрации города Ставрополя.

В Ставропольском Доме Дружбы проведено более 50 значимых мероприятий: фестивалей, конференций, круглых столов, встреч, выставок, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа.

Проведен мониторинг этноконфессиональных отношений и межнациональной напряженности в городе Ставрополе на основе социологических исследований среди учащейся молодежи города Ставрополя. Отмечена устойчивая тенденция к снижению уровня межнациональной и межконфессиональной напряженности в 2018 - 2019 годах.

Согласно отраженному в исследовании экспертов отчету, доля населения положительно оценивающая состояние межэтнических отношений составила (в процентах):

2014 год - 77,9; 2015 год - 80,3; 2016 год - 84,5; 2017 год - 86,0; 2018 год - 87,2; 2019 год - 90,7.

Анализ результатов мониторинга показывает, что в рамках полномочий органов местного самоуправления совершенствуется система обеспечения общественной безопасности и правопорядка на территории города Ставрополя, вырабатываются меры по усилению борьбы с преступностью, профилактике экстремизма и терроризма, повышается степень защищенности города Ставрополя от возникновения различного рода чрезвычайных ситуаций.

В 2019 году администрация города Ставрополя заняла 3 место в федеральном конкурсе "Лучшая муниципальная практика" в номинации "Укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне".

15. Гражданская оборона и предупреждение чрезвычайных ситуаций

В целях повышения готовности сил городского звена Ставропольской краевой территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с органами управления муниципального и объектового уровня было проведено и принято участие в 140 различных учениях и тренировках, задействовано более 59 тыс. человек и свыше 11 тыс. единиц техники. План проведения учений и тренировок выполнен в полном объеме.

Во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Ставропольскому краю с привлечением аварийно-спасательных формирований, представителей Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ставрополю, казачества и волонтеров был проведен комплекс мер противопожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах города.

В 2019 году на территории города Ставрополя произошло 209 пожаров.

На пожарах погибло 14 человек.

В 2019 году произошло 173 природных пожара, связанных с возгоранием сухой растительности. Площадь горения составила 291,7 га.

Для минимизации природных пожаров увеличено количество групп, участвующих в патрулировании пожароопасных территорий города Ставрополя на 20 процентов (2019 год - 69 процентов, 2018 год - 49 процентов).

Увеличена опашка пожароопасных территорий до 80 км (2018 год - 60,3 км).

На въездах в леса и садоводческие товарищества обновлены противопожарные аншлаги и стенды (в количестве 73 штук).

Информирование населения города осуществлялось через средства массовой информации, официальные сайты администрации города Ставрополя, а также с использованием комплексной системы "ОКСИОН". Изготовлено и распространено среди населения более 6 тыс. памяток и инструкций по пожарной безопасности.

За нарушение правил пожарной безопасности совместно с отделом УНД города Ставрополя к административной ответственности привлечено 10 должностных лиц, 17 физических лиц, а также вынесено 53 предостережения. Районными администрациями города Ставрополя составлено 239 административных протоколов на сумму 2,8 млн руб.

В целях обеспечения безопасности людей на водных объектах города проводились надзорно-профилактические мероприятия. Организовано патрулирование водоемов, к административной ответственности привлечено 4 физических лица.

Проведена работа по обучению населения правилам поведения на воде, в первую очередь в детских пришкольных лагерях в период заезда каждой смены.

Обеспечено информирование населения через СМИ и информационные знаки запрещающего характера, выдано населению более 2,5 тыс. листовок и памяток.

На курсах гражданской обороны города Ставрополя, по вопросам пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, прошли обучение 1 110 руководителей и должностных лиц организаций и предприятий, а также 1 097 детей. План обучения перевыполнен на 35 процентов.

Работа комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и пожарной безопасности города Ставрополя признана лучшей в Ставропольском крае среди муниципальных образований.

В 2019 году на территории города Ставрополя произошла 1 чрезвычайная ситуация, связанная с комплексом неблагоприятных явлений в период с 18.02.2019 по 22.02.2019. Для устранения последствий стихии был задействован резервный фонд в размере 3 541,00 тыс. рублей. Выполнено 384 различных заявок и оказана помощь гражданам в 384 случаях.

Всего в 2019 году в муниципальное казенное учреждение "Единая дежурно-диспетчерская служба" города Ставрополя (далее - МКУ "ЕДДС" города Ставрополя) от населения поступило 503 840 звонков, что на 4 процента больше в сравнении с 2018 годом - 483 905. Увеличение штатной численности МКУ "ЕДДС" города Ставрополя в 2019 году позволило обработать 99 процентов поступивших заявок, не привлекая краевой центр обработки вызовов системы "112". В разрезе всего Ставропольского края МКУ "ЕДДС" города Ставрополя приняла 25,7 процента (360 105 звонков) от общего количества звонков (Ставропольский край - 1 399 635 звонков).

Экстренными оперативными службами города выполнено 20 647 заявок (2018 год - 16 934), увеличение на 22 процента. Приоритетными заявками являлись нарушения на системах жилищно-коммунального комплекса, всего зафиксировано 8 318 (2018 год - 6 280), увеличение на 32,5 процента, в том числе по электроснабжению 2 871 случаев (2018 год - 2 067) увеличение на 39 процентов, по водоснабжению и водоотведению 1 404 (2018 год - 1 055), увеличение на 33 процента, по теплоснабжению 115 (2018 год - 50), увеличение на 130 процентов по газоснабжению 2 127 (2018 год - 735) увеличение на 189 процентов. Работа экстренных служб по устранению нарушений на системах жизнеобеспечения населения была достаточной и своевременной и не позволила допустить чрезвычайных ситуаций.

По сравнению с 2018 годом снизилось среднее время реагирования оперативных служб, в связи с вводом в 2019 году в промышленную эксплуатацию системы "112" и за счет совершенствования взаимодействия и информационного обмена.

По итогам работы в 2019 году МКУ "ЕДДС" города Ставрополя признана лучшей в Северо-Кавказском Федеральном округе на конкурсе "Лучшая ЕДДС муниципального образования".

Службой спасения города Ставрополя в 2019 году оказана адресная помощь гражданам более чем в 480 случаях. Спасатели привлекались на происшествия и городские мероприятия 4 264 раз, что на 7,4 процента больше в сравнении с 2018 годом - 3 972. Благодаря профессионализму и слаженности работы наших спасателей удалось сохранить более 60 человеческих жизней и материальных ценностей на сумму свыше 11,5 млн рублей.

В режиме чрезвычайной ситуации при комплексе неблагоприятных условий спасатели выполнили 35 процентов заявок от общего их количества.

В период купального сезона 2019 года на Комсомольском пруду спасатели осуществляли круглосуточное дежурство, благодаря чему снизилось количество происшествий в зоне их ответственности на 24 процента (2019 год - 16, 2018 год - 21), а гибели людей на воде не допущено.

В очередной раз служба спасения города Ставрополя заняла первое место в смотре-конкурсе на звание "Лучшее аварийно-спасательное формирование Ставропольского края", а спасатели службы заняли все призовые места в смотре-конкурсе "Лучший спасатель аварийно-спасательных формирований муниципальных образований".

В рамках реализации проекта по построению и развитию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", в 2019 году установлен один дополнительный комплект муниципальной системы оповещения и обслужено 40 оконечных устройств, что позволило своевременно доводить до населения необходимую информацию о неблагоприятных погодных условиях и возможных чрезвычайных ситуациях. Дополнительно Главным управлением МЧС России по Ставропольскому краю в декабре 2019 года передано оборудование комплексной системы безопасности населения, работа по ее интеграции в существующие системы и реконструкцию запланирована на 2020 год.

Для профилактики правонарушений и охраны общественного порядка в 2019 году системой видеонаблюдения обустроено 2 места с массовым скоплением граждан, сквер "Декабристов" и парк "Победы". В парке "Победы" реализован пилотный проект в городе с системой аналитики, сигнализации и идентификации лиц, что позволит в режиме реального времени анализировать оперативную обстановку и своевременно принимать соответствующие меры.

Исполняющий полномочия главы города Ставрополя первый заместитель главы администрации города Ставрополя

Ю.В. Белолапенко