Приложение. Положение о порядке определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями, на осуществление государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации

Приложение
к приказу министерства
экономического развития
Калужской области
от 25.06.2020 г. N 1035-п

Положение
о порядке определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями, на осуществление государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на осуществление государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации (далее - субсидия), а также требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение (далее - Положение).

1.2. Для целей Положения используются понятия в значениях, определенных Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", приложением N 10 "Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации" к государственной программе Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 30.06.2015 N 659, от 15.08.2015 N 849, от 04.09.2015 N 941,от 11.11.2015 N 1215, от 26.12.2015 N 1452, от 25.05.2016 N 464, от 08.06.2016 N 510, от 10.08.2016 N 783, от 29.12.2016 N 1538, от 31.03.2017 N 392, от 17.08.2017 N 978, от 22.01.2018 N 41,от 03.02.2018 N 101, от 31.03.2018 N 381, от 19.09.2018 N 1111, от 11.02.2019 N 110, от 13.02.2019 N 148, от 29.03.2019 N 379, от 22.05.2019 N 638, от 07.10.2019 N 1284, от 14.10.2019 N 1322, от 30.11.2019 N 1572, от 23.12.2019 N 1768, от 24.12.2019 N 1799, от 31.03.2020 N 376, от 31.03.2020 N 378, от 16.04.2020 N 519, от 08.05.2020 N 646, от 22.05.2020 N 736) (далее - Приложение N 10).

1.3. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат получателей, указанных в пункте 1.5 Положения по направлениям, указанным в пункте 2.1 Положения, в рамках регионального проекта "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию".

1.4. Органом государственной власти Калужской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на 2020 год, предусмотренных Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" является министерство экономического развития Калужской области (далее - министерство).

1.5. Субсидии предоставляется некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, соответствующим требованиям, установленным пунктом 2.15. Положения (далее - Получатели).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются Получателям в целях оказания в 2020 году неотложных мер по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции по следующим направлениям:

2.1.1. создание и (или) развитие фондов содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов поручительств);

2.1.2. создание и (или) развитие государственных микрофинансовых организаций.

2.2. Использование субсидии осуществляется при соблюдении требований, установленных пунктами 52(1), 53 (1) приложения N 10.

2.3. Для получения субсидии Получатель представляет в министерство следующие документы:

2.3.1. Заявление о предоставлении субсидии по форме, разработанной министерством.

2.3.2. Справку, подписанную Получателем, подтверждающую неполучение из областного бюджета средств в соответствии с иными нормативными актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.3 Положения.

2.3.3. Пояснительную записку, содержащую краткие сведения о Получателе, цель получения субсидии и ожидаемые результаты от ее реализации.

2.3.4. Заверенная руководителем Получателем копия заключения Акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" о соблюдении (несоблюдении) требований к фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) и их деятельности о подтверждении соответствия получателя требованиям установленным ст. 15.2. Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.11.2016 N 763 "Об утверждении требований к фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) и их деятельности (по направлению, указанному в пункте 2.1.1. Положения).

2.3.5. Заверенная руководителем Получателем копия уведомления о направлении в Банк России отчета Получателя о микрофинансовой деятельности в соответствии с пунктом 3 Указания Центрального Банка Российской Федерации от 20.02.2016 N 3964-У (по направлению, указанному в пункте 2.1.2. Положения).

2.4. Получатель несет ответственность за достоверность данных, представляемых им в министерство для получения субсидии, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области.

2.5. Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает в установленном законодательством порядке:

2.5.1. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

2.5.2. документ, подтверждающий отсутствие у Получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2.5.3. документ, подтверждающий отсутствие у Получателя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

2.6. Министерство проверяет Получателя на соответствие требованиям, установленным:

2.6.1. в подпункте 2.15.1 пункта 2.15 Положения, на основании сведений Единого государственного реестра юридических лиц, Единого федерального реестра сведений о банкротстве, банка данных исполнительных производств, опубликованных на официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов.

2.6.2. в подпункте 2.15.5 пункта 2.15 Положения, на основании сведений Единого реестра организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.6.3. в подпункте 2.15.6 пункта 2.15 Положения, на основании сведений Государственного реестра микрофинансовых организаций, опубликованного на официальном интернет-сайте Банка России.

2.7. Министерство в течение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.3 Положения, а также документов и сведений, указанных в пунктах 2.5, 2.6 Положения, осуществляет их проверку и в случае соответствия документов требованиям пункта 2.3 Положения, соответствия Получателя требованиям, установленным в пункте 2.15 Положения, принимает решение о предоставлении субсидии либо на основании пункта 2.10 Положения - об отказе в предоставлении субсидии. Решение министерства (о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии) оформляется приказом министерства.

2.8. В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидии заключение соглашения о предоставлении субсидии и перечисление субсидии осуществляются министерством не позднее десятого рабочего дня после принятия указанного решения о предоставлении субсидии на счет Получателя, указанный в соглашении о предоставлении субсидии, на который в соответствии с бюджетным законодательством подлежит перечислению субсидия.

2.9. Соглашение о предоставлении субсидии заключается с Получателем по типовой форме, установленной министерством финансов Калужской области.

Дополнительное соглашение о расторжении соглашения о предоставлении субсидии заключается на условиях и в порядке, установленных соглашением о предоставлении субсидии, в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Калужской области.

2.10. Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в случаях:

2.10.1. Несоответствия представленных Получателем документов требованиям, пункта 2.3 Положения, или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов.

2.10.2. Недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных Получателем в соответствии с пунктом 2.3 Положения.

2.10.3. Несоответствия Получателя требованиям, указанным в пункте 2.15. Положения.

2.11. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет Получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

2.12. Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.13. Размер субсидии, предоставляемой Получателю, по направлению, указанному в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 Положения рассчитывается по формуле:

, где

- размер предоставляемой субсидии для одного Получателя;

- объем бюджетных средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год на предоставление субсидии;

Зi - объем потребности, указанный Получателем в заявлении о предоставлении субсидии;

- суммарный объем потребности, указанный всеми Получателями, претендующими на получение субсидии в заявлении о предоставлении субсидии;

2.14. Размер субсидии, предоставляемой Получателю, по направлению, указанному в подпункте 2.1.2 пункта 2.1 Положения рассчитывается по формуле:

, где

- размер предоставляемой субсидии для одного Получателя;

- объем бюджетных средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год на предоставление субсидии;

Зi - объем потребности, указанный Получателем в заявлении о предоставлении субсидии;

- суммарный объем потребности, указанный всеми Получателями, претендующими на получение субсидии в заявлении о предоставлении субсидии.

2.15. Требования, которым должен соответствовать Получатель на дату подачи заявления о предоставлении субсидии:

2.15.1. Получатель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.15.2. Отсутствие у Получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.15.3. Отсутствие у Получателя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

2.15.4. Получатель не является получателем средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.3 Положения.

2.15.5. Получатель соответствует требованиям статьи 15, 15.2. (по направлению, указанному в подпункте 2.1.1. пункта 2.1) Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

2.15.6. Получатель соответствует требованиям установленным абзацем 2 подпункта "а" пункта 3 приложения N 10 (по направлению, указанному в подпункте 2.1.1. пункта 2.1).

2.15.7. Получатель соответствует требованиям установленным абзацем 3 подпункта "а" пункта 3 приложения N 10 (по направлению, указанному в подпункте 2.1.2. пункта 2.1 Положения).

2.16. Результатом предоставления субсидии будет являться:

2.16.1 Обеспечение объема финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства, при гарантийной поддержке региональной гарантийной организации (при реализации направления, указанного в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 Положения);

2.16.2. Количество выдаваемых микрозаймов МФО субъектам МСП (при реализации направления, указанного в подпункте 2.1.2. пункта 2.1 Положения);

2.17. Значения результата предоставления субсидии устанавливаются в Соглашении о предоставлении субсидии.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель в срок до 20 января следующего финансового года представляет в министерство отчет о достижении результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.16 Положения по форме, разработанной министерством.

3.2. Министерство вправе устанавливать в Соглашении о предоставлении субсидии сроки и формы представления получателем дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

4.1. Министерство и орган государственного финансового контроля с согласия Получателя осуществляют обязательную проверку соблюдения Получателем условий, цели и порядка предоставления субсидий.

4.2. В случае нарушения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с настоящим Положением, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля, Получатель в срок не позднее 30 дней со дня выявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.3. В случае недостижения Получателем результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.16 Положения, Получатель в срок до 15 февраля следующего финансового года осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.