Постановление Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от 25 февраля 2020 г. N 194 "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие культуры в Ковылкинском муниципальном районе на 2016 - 2019 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Республики Мордовия от 23 декабря 2013 г. N 579 "Об утверждении государственной программы Республики Мордовия "Развитие культуры и туризма на 2014 - 2020 годы" администрация Ковылкинского муниципального района постановляет:

1. Внести в постановление администрации Ковылкинского муниципального района от 03.11.2015 г. N 1526 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие культуры в Ковылкинском муниципальном районе на 2016 - 2019 годы" (с изменениями, внесенными Постановлением администрации Ковылкинского муниципального района от 29 декабря 2017 года N 1696, от 6 июня 2019 г. N 666) следующие изменения:

1) наименование изложить в следующей редакции:

"Об утверждении муниципальной программы "Развитие культуры в Ковылкинском муниципальном районе на 2016 - 2022 годы"

2) в пункте 1 цифры "2021" заменить цифрами "2022".

3) в муниципальной программе "Развитие культуры в Ковылкинском муниципальном районе на 2016 - 2022 годы":

в паспорте:

в позиции "Этапы и сроки реализации муниципальной программы" цифры "2021" заменить на "2022";

позицию "Объемы финансового обеспечения муниципальной программы" изложить в следующей редакции:

"

Объемы финансового обеспечения муниципальной программы

- Общий объем ассигнований финансирования муниципальной программы 2016 - 2022 годах составляет 281206,1 тыс. рублей, 2016 год: составит - 19231,3 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета в сумме 58,3 тыс. рублей; 2017 год: составит - 32723,7 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета в сумме 2071,4 тыс. рублей; 2018 год: составит - 81879,6 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета в сумме 28947,789 тыс. рублей. 2019 год: составит - 48001,2 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета в сумме 2306,9 тыс. рублей; 2020 год: составит - 50011,5 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета в сумме 20703,6 тыс. рублей. 2021 год: составит - 27992,6 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета в сумме 5 624,5 тыс. рублей. 2022 год: составит - 27354,4 тыс. рублей, в том числе средства из республиканского бюджета в сумме 5 624,5 тыс. рублей. Объем финансирования носит прогнозный характер и подлежит уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов всех уровней."

раздел 1 изложить в новой редакции:

"1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Ковылкинского муниципального района, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы

Культурная среда сегодня становится ключевым понятием современного общества и представляет собой не отдельную область муниципального регулирования, а сложную и многоуровневую систему, внутри которой решение проблем может быть множеством смежных факторов и соединяющим усилия разных ведомств, общественных институтов и бизнеса. Деятельность учреждений культуры является одной из важнейших составляющих современной культурной жизни. Библиотеки и клубы выполняют образовательные, воспитательные, досуговые функции в обществе, способствуют формированию его нравственно-эстетических основ, духовных потребностей и ценностных ориентиров. Учреждения культуры являются одной из форм информационного обеспечения общества. Собранные и сохраняемые ими фонды, коллекции представляют собой часть культурного наследия и информационного ресурса Ковылкинского муниципального района.

В рамках реализации мероприятий муниципальной Программы решены некоторые проблемы в сфере культуры района, связанные с пополнением и сохранением библиотечных фондов, компьютеризацией библиотек, укреплением материально-технической базы клубов, проведен ряд преобразований. Благодаря муниципальной политике, проводимой администрацией района, удалось улучшить отдельные показатели состояния сферы культуры района.

В 2016 году учреждения культуры Ковылкинского муниципального района были представлены муниципальным бюджетным учреждением "Центр культуры Ковылкинского муниципального района", структурными подразделениями которого являлись Районный Дом культуры, Центральная районная библиотека, Районная детская библиотека, а также культурно-досуговыми центрами сельских поселений и входившими в их состав структурными подразделениями: 39 сельских библиотек, 11 Домов досуга и творчества, 18 Домов досуга и 17 Домов общения.

После оптимизации учреждений культуры, которая прошла в 2017 году, в Ковылкинском муниципальном районе функционируют: муниципальное бюджетное учреждение "Центр культуры Ковылкинского муниципального района", структурным подразделением которого является Районный Дом культуры, а также 20 филиалов, расположенные в сельских административных центрах, без статуса юридического лица, образуя собой клубную сеть в количестве 43 сельских клуба, и муниципальное бюджетное учреждение "Централизованная библиотечная система Ковылкинского муниципального района", которая включает в себя 2 структурных подразделения - Центральная районная и Районная детская библиотеки, а также 20 филиалов-библиотек, расположенных в административных центрах сельских поселений Ковылкинского муниципального района и 19 библиотек-подразделений, образуя собой библиотечную сеть в количестве 41 библиотек. Благодаря процессам оптимизации, наблюдается грамотное концентрированное распределение средств и кадров для создания условий культурно-досуговой и творческой деятельности населения, а также укрепление материально-технической базы и взаимосвязанные рабочие процессы с библиотечной системой.

Многие из проблем остаются нерешенными, в их числе:

- неудовлетворительное техническое состояние большинства учреждений культуры;

- недостаточный объем финансирования поддержки творческих коллективов, мероприятий по оснащению учреждений культуры необходимым оборудованием, музыкальными инструментами, костюмами.

Реализация Программы позволит расширить доступ населения к культурным ценностям и информации, обеспечит поддержку всех форм творческой самореализации личности, создаст условия для дальнейшей модернизации деятельности муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования.

Работа МБУ "Центр культуры Ковылкинского муниципального района" направлена на улучшение культурного досуга населения, основными направлениями деятельности которого являются:

- создание культурной среды (в семье, учебных заведениях, трудовых коллективах);

- воспитание духовно-нравственного и творческого человека;

- формирование у всех слоёв населения устойчивой потребности участия в культурно-досуговой деятельности;

- максимальное вовлечение людей всех возрастов в активную творческую и досуговую деятельность;

- выявление и поддержка талантливых исполнителей; повышение танцевальной, певческой, бытовой культуры, культуры общения в семьях, молодёжной среде;

- приобщение всех слоёв населения к традиционной культуре, создания клубов по интересам и других формирований;

- обеспечение многообразия форм, высокого качества культурных услуг, оказываемых населению, актуальности их содержания путём развития всех жанров и видов любительского, художественного и технического творчества, народных промыслов и ремёсел, а также работа с социально незащищенными слоями населения.

В 2020 - 2021 гг. планируется капитальное строительство двух сельских учреждений культуры - Парапинского сельского клуба на 150 мест и Курнинского сельского клуба на 120 мест.

Сегодня для улучшения качества культурно-досуговых услуг нужно внедрять новые формы работы с населением.

В рамках реализации федеральных проектов и муниципальной программы в 2019 году открылся виртуальный концертный зал на базе Ковылкинского Районного дома культуры. Целью данного проекта является популяризация классической музыки. Задачами проекта являются:

1. Обеспечение доступа к лучшим образцам академического музыкального искусства;

2. Обеспечение уровня доступности классической музыки для всех категорий населения;

3. Расширение возможностей Районного дома культуры путем использования онлайн-трансляций, а также архивных записей концертов.

В 2020 году планируется открытие кинозала на 33 места в г. Ковылкино, где будет организован кинопоказ российских (более 50%) и зарубежных новинок. Цель проекта является популяризация российского кино. Задачи проекта:

1. Организация досуга населения Ковылкинского муниципального района путем показа фильмов "Фонда кино".

2. Организация показа новинок российского и зарубежного кино.

3. Организация показа научно-популярных и документальных фильмов для школьников и подростков.

В 2019 году реализовано открытие клубного формирования "Волонтеры культуры", цель которого - сохранение культурных и исторических традиций района, а также волонтерская помощь социально незащищенным группам населения.

На протяжении 2020 - 2022 годов в клубных учреждениях планируется проведение мероприятий на улучшение материально-технической базы, направленное на качественное оказание услуг в сфере культуры.

МБУ "Централизованная библиотечная система Ковылкинского муниципального района" выполняет важнейшие социальные и коммуникативные функции, являющиеся одним из базовых элементов культурной, образовательной и информационной инфраструктуры, вносит весомый вклад в экономическое развитие района. Библиотечное обслуживание населения является социально значимым видом деятельности. Оно осуществляется с учетом интересов, потребностей, как отдельных посетителей, так и коллективов. Во всех библиотеках обеспечиваются права особых групп пользователей: детей, юношества, инвалидов, ветеранов войны и труда. Особый контингент читателей - люди пожилого возраста, люди с ограниченными физическими возможностями.

В МБУ "Централизованная библиотечная система Ковылкинского муниципального района" проводится большое количество книжных выставок, которые являются неотъемлемой частью библиотечной работы, а также особое внимание уделяется массовой работе с читателями.

Структурные подразделения МБУ "ЦБС Ковылкинского муниципального района" - Центральная районная и районная детская библиотеки, филиалы Шингаринская и Кочелаевская библиотеки в 2018 году за счет выделенных субсидий получали доступ к сети Интернет, в 2019 году еще 10 филиалов МБУ "ЦБС Ковылкинского муниципального района" получили доступ к сети Интернет. В век электронных технологий библиотеки не могут остаться в стороне. МБУ "ЦБС Ковылкинского муниципального района" размещает на сайте Администрации Ковылкинского муниципального района информацию о деятельности библиотечной системы.

Главным виртуальным входом в библиотеку является ее сайт, созданный на платформе WIX www.kovcrb.wixsite.com, что способствует увеличению количества пользователей, расширению сферы библиотечных услуг. Молодое поколение все чаще предпочитает поиск информации в Интернете по обращению в библиотеку. Библиотека предлагает свои услуги там, где данная аудитория обычно бывает, в социальной сети, обеспечивая прямое общение с читателями, работу с удаленными пользователями, возможность оперативно узнать у читателей мнения, пожелания.

Широко используются учреждением социальные сети. Открыты аккаунты ВКонтакте, Одноклассниках, Инстаграме и Ютубе), где выкладываются новости библиотечной системы: информация о выставках, конкурсах, акциях. Таким образом, библиотека становится инструментом для продвижения библиотечных новостей, обмена опытом по продвижению книги и чтения, информирования о предстоящих мероприятиях, о новых поступлениях в библиотечный фонд, привлечения новой аудитории.

В настоящее время одним из необходимых условий повышения уровня обеспечения современными библиотечными услугами населения Ковылкинского района является приобретение компьютерной техники для филиалов - библиотек и подключение к сети Интернет, а также внедрение автоматизированной информационно-библиотечной системы (АИБС) в муниципальном бюджетном учреждении "ЦБС Ковылкинского муниципального района". Основные результаты, которые будут достигнуты в результате автоматизации: создание электронного каталога на библиотечный фонд и базу данных; предоставление каждому жителю района более полной и достоверной информация о состоянии библиотечного фонда.

Книжный фонд МБУ "Централизованная библиотечная система Ковылкинского муниципального района" составляет 363606 экземпляров. Из них: 80491 книг сосредоточены в Центральной районной и районной детской библиотеках. Особое место в деятельности библиотек занимает формирование библиотечного фонда. На сегодня остается низким уровень комплектования книжных фондов. Уровень комплектования книжных фондов библиотек района остается ниже нормативов минимального ресурсного обеспечения услуг учреждений культуры в сельской местности, утвержденных приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 01.01.2001 г. N 32. В условиях финансовых ограничений на комплектовании книг наличие в фондах периодических изданий приобретает особое значение.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного приказа следует читать как "20 февраля 2008 г. N 32"

Для изменения качества библиотечного обслуживания и улучшения качества проводимых мероприятий необходима модернизация Центральной районной библиотеки. Для этого требуются новые современные информационные ресурсы, укрепление материально-технической базы библиотеки - это проведение ремонта, замена электропроводки, обновление библиотечного оборудования, мебели, текущего комплектования фондов на всех видах носителей.

В 2020 году на базе Центральной районной библиотеки будет оснащена модельная библиотека. Концепция модельной библиотеки предполагает большую ориентацию на потребности пользователей по сравнению с традиционным форматом деятельности, на удовлетворение культурных и информационных ожиданий населения. Это предоставление пространства библиотеки для проявления активности пользователей всех возрастов и социально активных групп.

Создание современных информационных условий, комфортного библиотечного пространства позволит жителям района, пользователям получить лучшие книги, лучшие условия для работы, равного доступа к знаниям, информации, мировым интеллектуальным ресурсам путем расширения доступа к Интернет и обновления фондов. Качественно преобразив услуги в сфере библиотечного обслуживания, расширив их спектр, библиотека станет более востребованной и полезной для решения многих социальных, бытовых задач.

Создание модельной библиотеки на базе Центральной районной библиотеки создаст положительные эффекты.

Во-первых, модельная библиотека станет для муниципального образования значимой культурно-просветительской и культурно-досуговой площадкой, интегрирующей уникальный интеллектуальный ресурс местного сообщества.

Во-вторых, за счет модернизации материально-технической базы она выступит инициатором привлекательных и интересных для населения мероприятий. Это создаст условия для развития социального партнерства, позволит выстроить его на взаимовыгодных условиях и взаимных интересах.

В-третьих, библиотека будет активнее предоставлять услуги в интернет-СМИ, социальных сетях. Это позволит учесть потребности молодого поколения, использовать новые форматы продвижения книги и чтения.

Таким образом, использование инновационных форм и методов работы, особенно интерактивных, а также коренное обновление материально-технической базы, позволят превратить библиотеку в интеллектуально-культурный центр Ковылкинского муниципального района, способствующей самореализации всех его жителей, организующий досуг самых разных групп населения, сплачивающий их. Деятельность библиотеки в сфере укрепления межнациональных и межконфессиональных связей снизит уровень социальной напряженности.

Реализация мероприятий данной Программы позволит решить основные проблемы библиотечного дела и создать современную модель библиотечно-информационного обслуживания жителей муниципального района. В конечном итоге реализация программы обеспечит значительное улучшение качества и доступности библиотечных услуг, особенно в сельской местности.

Данная Программа разработана на основе анализа состояния муниципальных учреждений культуры и определяет основные направления развития культуры в Ковылкинском муниципальном районе."

в разделе 4 цифры "2021" заменить цифрами "2022";

раздел 7 изложить в новой редакции:

"7.Целевые индикаторы и показатели Программы

Наименование целевых индикаторов и показателей	Единица измерения	Планируемый период
		2016 г.	2017 г.	2018 г	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.
1. Количество культурно-досуговых мероприятий	ед.	4140	4154	4167	4169	4171	4174	5007
2. Количество пользователей библиотек	чел.	20111	20075	20400	20405	20415	20500	20550
3. Количество посещений библиотек	пос.	149270	190522	195955	198180	203210	207990	215260
4. Количество ярмарок, выставок народного творчества, ремесел	ед.	113	56	57	58	59	60	62
10. Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых учреждениями культуры	%	80,5	80,5	81	81,5	82	82,5	83

";

4) в приложении N 1 исключить филиал "Чекашево-Полянский сельский клуб" и филиал "Чекашево-Полянская библиотека";

приложение N 2 "Перечень программных мероприятий муниципальной программы в рамках софинансирования с государственной программой Республики Мордовия "Развитие культуры и туризма на 2016 - 2021 годы" муниципальной программы "Развитие культуры в Ковылкинском муниципальном районе на 2016 - 2022 годы" изложить в новой редакции.

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Развитие культуры Ковылкинского
муниципального района
на 2016 - 2022 годы"

Перечень
программных мероприятий муниципальной программы в рамках софинансирования с государственной программой Республики Мордовия "Развитие культуры и туризма на 2016 - 2022 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Источники финансирования	Планируемый объем финансирования, тыс. рублей
			всего	в том числе по годам:
				2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.
1	Обеспечение развития и укрепления материально-технической базы структурного подразделения "Районный Дом культуры"	всего	4108,458		1825,1	263,158			2020,20
		федеральный бюджет	2826,2		1626,2	-			1200,0
		республиканский бюджет РМ	1230,7		180,7	250,0			800,0
		местный бюджет	51,558		18,2	13,158			20,20
2	Приобретение программного обеспечения для структурного подразделения "Центральная районная библиотека"	всего	104,7					104,7
		федеральный бюджет	-					-
		республиканский бюджет РМ	99,5					99,5
		местный бюджет	5,2					5,2
3	Капитальное строительство сельского дома культуры на 120 мест (с. Курнино)	всего	26595,46							26595,46
		Федеральный бюджет	-							-
		республиканский бюджет РМ	26329,51							26329,51
		местный бюджет	265,95							265,95
4	Капитальный ремонт здания филиала "Рыбкинский сельский клуб" (с. Рыбкино)	всего	15094,913			15094,913
		Федеральный бюджет	11955,171			11955,171
		республиканский бюджет РМ	2988,793			2988,793
		местный бюджет	150,949			150,949
5	Капитальный ремонт здания филиала "Мамолаевский сельский клуб" (с. Мамолаево)	всего	9746,576			9746,576
		Федеральный бюджет	7719,288			7719,288
		республиканский бюджет РМ	1929,822			1949,822
		местный бюджет	97,466			97,466
6	Капитальное строительство сельского дома культуры на 150 мест (с. Парапино)	всего	20508,7						20508,7
		Федеральный бюджет	-						-
		республиканский бюджет РМ	20303,6						20303,6
		местный бюджет	205,1						205,1
7	Комплектование книжных фондов муниципального бюджетного учреждения "Централизованная библиотечная система"	всего	58,311	12,046	16,765	15,2	14,3
		Федеральный бюджет	40,813	12,046	5,366	12,101	11,3
		республиканский бюджет РМ	17,266	-	11,399	3,027	2,84
		местный бюджет	0,294	-	-	0,151	0,143
8	Подключение муниципальных общедоступных библиотек и государственных центральных библиотек к информационно-телекоммуникационной сети и развитие библиотечного дела с учетом задач расширения информационных технологий и оцифровки	всего	853,656	46,23	100,106	222,3	485,02	504,986
		Федеральный бюджет	638,626	46,23	32,226	176,07	384,1	-
		республиканский бюджет РМ	208,527	-	68,48	44,017	96,03	449,936
		местный бюджет	7,07	-	-	2,22	4,85	5,05
9	Обеспечение развития и укрепления материально-технической базы сельских домов культуры	всего	9995,138		147,057	4040,404	1767,677		2020,0
		Федеральный бюджет	4700,0		100,0	-	1400,0		1600,0
		республиканский бюджет РМ	5197,057		47,057	4000,0	350,0		400,0
		местный бюджет	98,081		-	40,404	17,677		20,0
10	Создание модельной библиотеки на базе Центральной районной библиотеки - структурного подразделения МБУ "ЦБС Ковылкинского муниципального района"	всего	7128,867					7128,867
		Федеральный бюджет	5000,0					5000,0
		республиканский бюджет РМ	-					-
		местный бюджет	2128,867					2128,867
11	Приобретение оборудования для оснащения кинозала	всего	5050,5					5050,50
		Федеральный бюджет	5000,0					5000,0
		республиканский бюджет РМ	-					-
		местный бюджет	50,505					50,50
12	Создание виртуального концертного зала на базе Ковылкинского РДК	всего	5656,56				5656,56
		Федеральный бюджет	5600,0				5600,0
		республиканский бюджет РМ	-				-
		местный бюджет	56,565				56,565
13	Поддержка лучших работников сельских учреждений культуры	всего	252,528			63,132	126,264	63,132
		Федеральный бюджет	200,0			50,0	100,0	50,0
		республиканский бюджет РМ	50,0			12,5	25,0	12,5
		местный бюджет	2,528			0,632	1,264	0,632
14	Поддержка лучших сельских учреждений культуры	всего	101,0		101,0
		Федеральный бюджет	80,0		80,0
		республиканский бюджет РМ	20,0		20,0
		местный бюджет	1,0		1,0
15	Модернизация (капитальный ремонт, реконструкция) региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств	всего	1088,688					1088,688
		Федеральный бюджет	1077,802					1077,802
		республиканский бюджет РМ	-					-
		местный бюджет	10,886					10,886
16	Создание модельной библиотеки на базе Центральной районной библиотеки - структурного подразделения МБУ "ЦБС Ковылкинского муниципального района"	всего	5000,0						5000,0
		Федеральный бюджет	5000,0						5000,0
		республиканский бюджет РМ	-						-
		местный бюджет	-						-
Итого:		всего	109271,963	58,3	2190,068	29445,679	8049,821	12852,185	30080,45	26595,46
		Федеральный бюджет	47060,122	58,3	1843,792	19912,63	7395,4	10050,0	7800,0	-
		республиканский бюджет РМ	58976,261	-	327,636	9248,159	473,87	561,936	22035,15	26329,51
		местный бюджет	3105,998	-	19,2	304,98	80,499	2190,069	245,3	265,95

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию в СМИ "Вестник Ковылкинского муниципального района" и размещению на официальном сайте администрации Ковылкинского муниципального района.

Глава Ковылкинского муниципального района

Н.П. Комусов