Распоряжение Правительства Республики Дагестан от 6 июля 2020 г. N 156-р Об утверждении Плана мероприятий по обеспечению выполнения в 2020 г. условий Соглашения от 31 января 2020 г. N 01-01-06/06-58 "О мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Республики Дагестан"

Распоряжение Правительства Республики Дагестан от 6 июля 2020 г. N 156-р

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по обеспечению выполнения в 2020 году условий Соглашения от 31 января 2020 г. N 01-01-06/06-58 "О мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Республики Дагестан" (далее - План мероприятий).

2. Органам исполнительной власти Республики Дагестан, ответственным за реализацию Плана мероприятий, представлять в Министерство финансов Республики Дагестан информацию о ходе его выполнения ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

3. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти по Республике Дагестан, администрациям муниципальных образований Республики Дагестан принять участие в работе по выполнению Плана мероприятий и направлять соответствующую информацию в Министерство финансов Республики Дагестан в срок, установленный пунктом 2 настоящего распоряжения.

4. Министерству финансов Республики Дагестан на основе анализа и обобщения информации, полученной от органов исполнительной власти Республики Дагестан, иных органов и организаций, представлять в Правительство Республики Дагестан отчет об исполнении Плана мероприятий ежеквартально до 17-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

5. Контроль за исполнением Плана мероприятий возложить на заместителей Председателя Правительства Республики Дагестан по курируемым направлениям.

Председатель Правительства Республики Дагестан

А. Здунов

Утвержден
распоряжением Правительства
Республики Дагестан
от 6 июля 2020 г. N 156-р

План мероприятий
по обеспечению выполнения в 2020 году условии Соглашения от 31 января 2020 г. N 01-01-06/06-58 "О мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Республики Дагестан"

N п/п Соглашения	Наименование мероприятия	Значение показателя	Срок реализации	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5
2.1.1.	Меры, направленные на снижение уровня дотационное Республики Дагестан и увеличение налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Дагестан, предусматривающие:
	оценку эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставляемых органами государственной власти Республики Дагестан, в соответствии с требованиями к оценке налоговых расходов Республики Дагестан, предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 г. N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований"	проведение оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам)	до 10 августа 2020 года	Минэкономразвития РД, заинтересованные органы исполнительной власти Республики Дагестан, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию)
	представление в Правительство Республики Дагестан результатов оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам) для дальнейшего направления в Минфин России	результаты оценки эффективности налоговых льгот	до 15 августа 2020 года	Минэкономразвития РД, Минфин РД
	внесение изменений в план мероприятий по отмене неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок по налогам) в случае, если по результатам оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам) выявлены неэффективные налоговые льготы (пониженные ставки по налогам)	подготовка плана мероприятий по результатам оценки неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок по налогам)	до 10 августа 2020 года	Минэкономразвития РД Минфин РД
	обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Дагестан по итогам исполнения за 2020 год по сравнению с уровнем исполнения 2019 года в сопоставимых условиях, проц. обеспечение представления в Правительство Республики Дагестан для последующего согласования в Минфине России:	на 4,1 проц.	по итогам исполнения консолидированного бюджета Республики Дагестан за 2020 год	Минэкономразвития РД, Минфин РД, администраторы доходов, УФНС России по РД (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию)
	основных параметров проекта республиканского бюджета Республики Дагестан на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (доходы по видам доходов; расходы по разделам, подразделам, видам расходов; дефицит или профицит, источники финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Дагестан по видам источников, программа государственных заимствований и основные направления долговой политики Республики Дагестан на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов), учитывающих бюджетный эффект от реализации плана мероприятий по росту доходного потенциала Республики Дагестан и (или) оптимизации расходов бюджета Республики Дагестан		до 5 октября 2020 года	Минфин РД, Минэкономразвития РД, Минтруд РД, органы исполнительной власти Республики Дагестан
	проектов законов Республики Дагестан о внесении изменений в закон о республиканском бюджете Республики Дагестан на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов до внесения укачанных проектов в Народное Собрание Республики Дагестан		в течение 2020 года	Минфин РД
	невнесение в Народное Собрание Республики Дагестан вышеуказанных проектов без учета рекомендаций Минфина России		в течение 2020 года	Минфин РД
	повторное направление в Минфин России проекта республиканского бюджета Республики Дагестан на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, внесенного в народное Собрание Республики Дагестан, для получения заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации		IV квартал 2020 года	Минфин РД
2.1.2.	Меры, направленные на бюджетную консолидацию, предусматривающие: соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти Республики Дагестан, установленных Правительством Российской Федерации		в течение 2020 года	Минфин РД, органы исполнительной власти Республики Дагестан
	внесение изменений в план мероприятия ("дорожную карту") но погашению (реструктуризации) кредиторской задолженности бюджета Республики Дагестан и бюджетных и автономных учреждений Республики Дагестан с учетом показателя доли просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета Республики Дагестан в 2020 году (установленного с учетом математического округления до сотых долей процентов (до второго знака после запятой) предусмотренного приложением к государственной программе Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2016 г. N 445		исполнено	Минфин РД, органы исполнительной власти Республики Дагестан
	обеспечение реализации плана мероприятий ("дорожной карты") по погашению (реструктуризации) кредиторской задолженности бюджета Республики Дагестан и бюджетных и автономных учреждений Республики Дагестан		в течение 2020 года	Минфин РД, органы исполнительной власти Республики Дагестан
	отсутствие по состоянию на 1-е число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности бюджета Республики Дагестан и бюджетных и автономных учреждений Республики Дагестан, источником финансового обеспечения деятельности которых являются средства бюджета Республики Дагестан (за исключением иных источников финансирования), в части расходов на оплату труда, уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам, а также обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, выплаты на обязательное медицинское страхование неработающего населения		на 1-е число каждого месяца	Минфин РД, органы исполнительной власти Республики Дагестан
	обеспечение реализации плана мероприятий по росту доходною потенциала Республики Дагестан и (или) оптимизации расходов бюджета Республики Дагестан		в течение 2020 года	Минфин РД, органы исполнительной власти Республики Дагестан, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию)
	обеспечение реализации мероприятий утвержденной комплексной программы модернизации объектов коммунальной инфраструктуры для Республики Дагестан		в течение 2020 года	органы исполнительной власти Республики Дагестан
	принятие мер по увеличению численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений		в течение 2020 года	органы исполнительной власти Республики Дагестан
	обеспечение соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации, предусматривающих:		в течение 2020 года	Минфин РД, органы исполнительной власти Республики Дагестан
	соблюдение требований к предельным значениям дефицита бюджета Республики Дагестан, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации		в течение 2020 года	Минфин РД, органы исполнительной власти Республики Дагестан
	соблюдение требований к предельному объему заимствований субъекта Российской Федерации, установленных статьей 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации		в течение 2020 года	Минфин РД, органы исполнительной власти Республики Дагестан
	соблюдение требований, установленных пунктом 4 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации соблюдение требований, установленных пунктом 8 статьи 137 и пунктом 8 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации		в течение 2020 года	Минфин РД, органы исполнительной власти Республики Дагестан
2.1.3.	В случае наличия у бюджетного или автономного учреждения Республики Дагестан, источником финансового обеспечения деятельности которых являются средства бюджета Республики Дагестан (за исключением иных источников финансирования), просроченной задолженности по расходам на оплату труда и (или) уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам обеспечить в течение месяца, следующего за отчетным:		в течение 2020 года	Минфин РД, органы исполнительной власти Республики Дагестан
	проведение операций со средствами бюджетного и автономного учреждения Республики Дагестан, у которого образовалась просроченная задолженность по расходам на отплату труда и (или) уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам, на счетах, открытых территориальному органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации		в течение 2020 года	Минфин РД, органы исполнительной власти Республики Дагестан
	заключение высшим органом исполнительной власти Республики Дагестан с территориальным органом Федерального казначейства соглашения об открытии и ведении в территориальном органе Федерального казначейства лицевых счетов для учета операций бюджетного учреждения Республики Дагестан, у которого образовалась просроченная задолженность по расходам на оплату труда и (или) уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам, со средствами, поступающими ему в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным казначейством, или внесение изменений в действующее соглашение		в течение 2020 года	Минфин РД, органы исполнительной власти Республики Дагестан
	заключение учредителем автономного учреждения, у которого образовалась просроченная задолженность по расходам на оплату труда и (или) уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам, созданного на базе имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации, с территориальным органом Федерального казначейства соглашения об открытии автономному учреждению, находящемуся в его ведении, лицевых счетов в территориальном органе Федерального казначейства, или внесение изменений в действующее соглашение		в течение 2020 года	Минфин РД, органы исполнительной власти Республики Дагестан
	учет в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта положений: о недопустимости проведения кассовых выплат (за исключением кассовых выплат по кодам видов расходов, включенных в перечень первоочередных расходов, являющийся неотъемлемой частью Соглашения) в случае наличия у бюджетного или автономного учреждения Республики Дагестан просроченной задолженности по расходам на оплату труда и уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам		в течение 2020 года	Минфин РД, органы исполнительной власти Республики Дагестан
	о проведении кассовых выплат по оплате труда и иным выплатам работникам бюджетного или автономного учреждения с одновременным перечислением средств в оплату страховых взносов		в течение 2020 года	Минфин РД, органы исполнительной власти Республики Дагестан
2.1.4.	В случае невыполнения обязательств, предусмотренных приложением N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. N 1950 "О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации" (далее - Перечень), и Соглашением, за исключением обязательств, предусмотренных подпунктом "в" пункта 1 и подпунктом "а" пункта 2 Перечня, абзацем пятым подпункта 2.1.1 и абзацем вторым подпункта 2.1.2 пункта 2.1 Соглашения, Главой Республики Дагестан применение мер дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам органов государственной власти Республики Дагестан, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанных обязательств		в течение 2020 года	Минфин РД, органы исполнительной власти Республики Дагестан
2.1.5.	Соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе:
	обеспечение вступления в силу с начала 2020 года закона Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов		в течение 2020 года	Минфин РД, органы исполнительной власти Республики Дагестан
	неснижение в 2020 году критериев выравнивания для соответствующих типов муниципальных образований, в соответствии с которыми определяются объемы дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности соответствующих муниципальных образований, по сравнению со значением критериев, установленных законом Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов		в течение 2020 года	Минфин РД, органы исполнительной власти Республики Дагестан
	неустановление и неисполнение расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти Республики Дагестан		в течение 2020 года	Минфин РД, органы исполнительной власти Республики Дагестан
2.1.6.	Меры по повышению эффективности использования бюджетных средств, предусматривающие:
	обеспечение фактического уровня возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг в Республике Дагестан, определенного на основании статистических данных за 2020 год с приростом к уровню 2019 года	на 2 проц.	в течение 2020 года	Минстрой РД
	обеспечение неувеличения численности работников органов государственной власти Республики Дагестан		в течение 2020 года	Минфин РД, органы исполнительной власти Республики Дагестан
	обеспечение направления на согласование в Минфин России проектов нормативных правовых актов Правительства Республики Дагестан об увеличении численности работников государственных учреждений Республики Дагестан до их принятия в случае необходимости увеличения численности работников государственных учреждений Республики Дагестан в результате разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также в результате ввода в эксплуатацию объектов, находящихся в государственной собственности Республики Дагестан, либо в результате передачи указанных объектов из федеральной или муниципальной собственности в собственность Республики Дагестан		в течение 2020 года	Минфин РД
	отсутствие решений о повышении оплаты труда работников органов государственной власти Республики Дагестан на уровень, превышающий темпы и (или) сроки повышения оплаты труда работников органов государственной власти на федеральном уровне		в течение 2020 года	Минфин РД, органы исполнительной власти Республики Дагестан
	обеспечение внесения изменений в закон Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов с учетом рекомендаций Минфина России, изложенных в заключении о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в Народное Собрание Республики Дагестан проекта закона Республики Дагестан о внесении изменений в закон Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов		исполнено	Минфин РД
	направление на согласование в Минфин России проектов законов Республики Дагестан, нормативных правовых актов Правительства Республики Дагестан (проектов нормативных правовых актов о внесении изменений в указанные акты), направленных на установление (увеличение расходов на выполнение) публичных нормативных обязательств Республики Дагестан, осуществляемых за счет средств бюджета Республики Дагестан, до их принятия (утверждения) органами государственной власти Республики Дагестан		в течение 2020 года	Минфин РД
2.1.7.	Меры в рамках формирования межбюджетных отношений с муниципальными образованиями Республики Дагестан, предусматривающие:
	обеспечение значения показателя отношения количества межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам в 2020 году, распределяемых законом Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан и актами Правительства Республики Дагестан до 1 марта 2020 года, к общему числу межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам, проц.	не менее чем 77,8 проц.	исполнено	Минфин РД, органы исполнительной власти Республики Дагестан
	осуществление контроля за соблюдением муниципальными образованиями требований и ограничений, установленных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и направление в Минфин России сведений о результатах контрольных мероприятий, а также о принятых мерах при выявлении нарушений таких требований и ограничений		в течение 2020 года	Минфин РД, Счетная палата РД
	организацию работы по сокращению просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов и муниципальных учреждений в Республике Дагестан в части расходов на оплат} труда, уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам, а также обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, выплаты на обязательное медицинское страхование неработающего населения		в течение 2020 года	Минфин РД, органы исполнительной власти Республики Дагестан
	представление в Минфин России сведений о результатах оценки качества управления муниципальными финансами в муниципальных образованиях за 2019 год		до 1 сентября 2020 года	Минфин РД, органы исполнительной власти Республики Дагестан
2.1.8.	Меры в рамках повышения качества управления региональными финансами, предусматривающие: обеспечение значения показателя соотношения недополученных доходов бюджета Республики Дагестан по региональным налогам и по налогу на прибыль организаций в результате действия налоговых льгот, установленных законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением налоговых льгот по отдельным категориям налогоплательщиков в соответствии со статьями 284, 284.3, 284.3-1, 288.1, 381, 385.1 Налогового кодекса Российской Федерации, а также за исключением налоговых льгот, признанных эффективными в соответствии с результатами оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставленных органами государственной власти Республики Дагестан и органами местного самоуправления, проведенной в соответствии с общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 г. N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", к общему объему поступивших в бюджет Республики Дагестан региональных налогов и налога на прибыль организаций в 2020 году, проц.	0,0 проц.	в течение 2020 года	Минфин РД, органы исполнительной власти Республики Дагестан
	обеспечение значения показателя отношения объема расходов на обслуживание государственного долга Республики Дагестан к объему расходов республиканского бюджета Республики Дагестан, за исключением объема расходов, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в 2020 году, проц.	не более чем 0,1 проц.	в течение 2020 года	Минфин РД
	обеспечение значения показателя доли краткосрочных долговых обязательств Республики Дагестан (за исключением долговых обязательств по бюджетным кредитам) в общем объеме государственного долга Республики Дагестан (за исключением долговых обязательств по бюджетным кредитам) в 2020 году, проц.	не более чем 0,0 проц.	в течение 2020 года	Минфин РД
	обеспечение значения показателя отношения объема просроченной кредиторской задолженности Республики Дагестан и бюджетных и автономных учреждений Республики Дагестан к объему расходов бюджета Республики Дагестан в 2020 году, проц.	не более чем 0,0 проц.	в течение 2020 года	Минфин РД, органы исполнительной власти Республики Дагестан
	отсутствие бюджетных кредитов, планируемых к привлечению от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренных в качестве источника финансирования дефицита бюджета Республики Дагестан в законе Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов сверх сумм бюджетных кредитов, решение о предоставлении которых принято Минфином России (за исключением бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации)		в течение 2020 года	Минфин РД
	утверждение республиканского бюджета Республики Дагестан на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов с включением в состав доходов дотаций из федерального бюджета в размерах, не превышающих предусмотренные в федеральном бюджете объемы		в течение 2020 года	Минфин РД
	отсутствие по состоянию на 1-е число каждого месяца просроченной задолженности по долговым обязательствам Республики Дагестан по данным долговой книги Республики Дагестан, представляемым в Минфин России		ежемесячно, в течение 2020 года	Минфин РД
	размещение на официальных сайтах органов государственной власти Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" закона Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан		в течение 2020 года	Минфин РД
	ежемесячное размещение на официальных сайтах органов государственной власти Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" отчетов об исполнении бюджета Республики Дагестан		ежемесячно, в течение 2020 года	Минфин РД, органы исполнительной власти Республики Дагестан
2.1.9.	Обеспечение организации исполнения бюджета Республики Дагестан в Управлении Федерального казначейства по Республике Дагестан в рамках заключенного в 2019 году между Управлением Федерального казначейства по Республике Дагестан и Правительством Республики Дагестан соглашения об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Республике Дагестан отдельных функций по исполнению бюджета Республики Дагестан при кассовом обслуживании исполнения бюджета Республики Дагестан		в течение 2020 года	Минфин РД, органы исполнительной власти Республики Дагестан
2.2.	Обеспечение представления в Правительство Республики Дагестан для последующего направления Минфин России отчета об исполнении обязательств Республики Дагестан, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 2, пунктами 3 и 4 Перечня и абзацами третьим - пятым подпункта 2.1.2, подпунктами 2.1.3, 2.1.5 - 2.1.8 пункта 2.1 Соглашения		ежеквартально до 17 числа месяца, следующего за отчетным, начиная с 17 апреля 2020 года до 27 марта 2021 года	Минфин РД (свод), органы исполнительной власти Республики Дагестан
	годовой отчет об исполнении обязательств Республики Дагестан, предусмотренных пунктами 1, 2 (за исключением подпунктов "б" и "в"), 5 и 6 Перечня, а также подпунктом 2.1.1, абзацем вторым подпункта 2.1.2, абзацами шестым - девятым подпункта 2.1.2, подпунктом 2.1.4 пункта 2.1 Соглашения.		до 27 марта 2021 года	Минфин РД (свод), органы исполнительной власти Республики Дагестан